序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇營商環(huán)境工作要點(diǎn)范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

政務(wù)服務(wù)管理處

一、上半年工作總結(jié)

2020年，政務(wù)服務(wù)管理處緊緊圍繞年初制定的工作計(jì)劃，以深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境為工作主線，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，主要有以下幾個方面：

著力打造一流營商環(huán)境。2019年，我區(qū)營商環(huán)境方面取得較好成績，省營商環(huán)境評價全省33個城區(qū)排名第10，營商環(huán)境指數(shù)綜合考核在全市排名第一。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任協(xié)同。成立管委會主任、區(qū)長任第一組長的營商環(huán)境專班工作小組，各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，加大對優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。2月20日，召開專班工作專題推進(jìn)會，確定了專班的5大方面15項(xiàng)年度目標(biāo)，并按月明確了58項(xiàng)項(xiàng)目清單，建立專班月度報(bào)送工作機(jī)制。對標(biāo)趕超標(biāo)桿，推進(jìn)工作落實(shí)。對標(biāo)蘇高新總體要求，研究制訂了《發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)行動計(jì)劃（2020-2022年）》，明確到2020年，我區(qū)營商環(huán)境評價指數(shù)排名與蘇高新持平，2021年實(shí)現(xiàn)全面趕超。認(rèn)真研究學(xué)習(xí)上海、深圳、蘇州等先進(jìn)地區(qū)營商環(huán)境方案，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況研究制訂《新北區(qū)打造一流營商環(huán)境行動方案》。深化宣傳推廣，推進(jìn)品牌建設(shè)。深入思考營商環(huán)境工作簡報(bào)板塊設(shè)置，開辟對標(biāo)蘇高新專欄，及時收集匯總各單位報(bào)送材料，配合綜合處印發(fā)營商環(huán)境工作簡報(bào)2期。以“四個一”（政策一口清、材料一標(biāo)準(zhǔn)、受理一平臺、辦事一次成）和微笑服務(wù)理念初步設(shè)計(jì)營商環(huán)境公共服務(wù)品牌方案，研究制訂《關(guān)于打造一流營商環(huán)境“高新事高興辦”政務(wù)綜合服務(wù)品牌的建設(shè)方案》。

著力落實(shí)“放管服”改革有關(guān)要求。2019年，我區(qū)“放管服”改革考核在全市排名第二。有序謀劃全年工作要點(diǎn)。根據(jù)《2020年常州市深化“放管服”改革工作要點(diǎn)》，研究制訂《新北區(qū)“放管服”工作要點(diǎn)》。認(rèn)真梳理匯總疫情期間“放管服”改革的經(jīng)驗(yàn)做法，向市級報(bào)送案例7個。其中秒批、竣前聯(lián)合指導(dǎo)、推進(jìn)審批“四化”工作獲市協(xié)調(diào)辦認(rèn)可并推廣。有效推進(jìn)基層賦權(quán)工作。根據(jù)《省委編辦、省司法廳、省政務(wù)辦關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限指導(dǎo)目錄》（蘇編辦發(fā)〔2020〕12號）及2019年孟河鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理體制改革和第一批賦權(quán)的經(jīng)驗(yàn)，開展了多輪梳理、調(diào)研、座談和征求意見工作，分三類對象推進(jìn)賦權(quán)工作，梳理形成孟河鎮(zhèn)第二批賦權(quán)清單11項(xiàng)；第一類賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（薛家、羅溪、西夏墅、奔牛）賦權(quán)清單137項(xiàng)；第二類賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政許可類權(quán)限42項(xiàng)，公共服務(wù)類95項(xiàng)；為街道賦權(quán)119項(xiàng)，政許可類24項(xiàng)，公共服務(wù)類95項(xiàng)。有力落實(shí)審批前置中介事項(xiàng)規(guī)范工作。按照省、市有關(guān)要求，認(rèn)真開展前置中介事項(xiàng)清單規(guī)范工作，明確需保留的中介事項(xiàng)名稱、對應(yīng)的審批部門、審批事項(xiàng)、設(shè)定依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，匯總前置中介服務(wù)事項(xiàng)44項(xiàng)，并及時向市級反饋落實(shí)過程中存在的問題和困難。建強(qiáng)鎮(zhèn)級為民服務(wù)中心。加強(qiáng)各鎮(zhèn)（街道）為民服務(wù)中心現(xiàn)場管理指導(dǎo)，擬訂服務(wù)大廳現(xiàn)場管理、物品擺放、工作考核等模板，供各鎮(zhèn)（街道）學(xué)習(xí)、參考。梳理完善各鎮(zhèn)（街道）為民服務(wù)中心面積、門頭設(shè)置、區(qū)域劃分、全科窗口建設(shè)、制度規(guī)范建設(shè)等情況，根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)狀列出表單明確下一步改善計(jì)劃，推出一批特色亮點(diǎn)。推進(jìn)一體化在線平臺向基層延伸，以孟河、奔牛、薛家等5個鎮(zhèn)（街道）為試點(diǎn)開通賬號，定制個性化事項(xiàng)，并指導(dǎo)完成事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)。研發(fā)企業(yè)法人自助申報(bào)一體機(jī)，已統(tǒng)一為孟河鎮(zhèn)、薛家鎮(zhèn)、羅溪鎮(zhèn)、奔牛鎮(zhèn)為民服務(wù)中心配發(fā)，實(shí)現(xiàn)戶外廣告設(shè)置審批、公共場所衛(wèi)生許可證注銷等近30個事項(xiàng)的“區(qū)域通辦”。

著力優(yōu)化12345熱線服務(wù)。今年1-5月，區(qū)平臺共受理訴求件10136件，按時辦結(jié)率99.94%，答復(fù)完整率100%，群眾滿意率97.93%。站好疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)保衛(wèi)戰(zhàn)第一班崗。第一時間與區(qū)疫情防控指揮部建立聯(lián)動處理機(jī)制，疫情期間咨詢類工單半小時內(nèi)答復(fù)。建立12345疫情周報(bào)機(jī)制，每周報(bào)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)參閱，對復(fù)工復(fù)產(chǎn)、返常出入人員、疑似疫情人員舉報(bào)等問題進(jìn)行及時跟進(jìn)，確保疫情相關(guān)問題第一時間得到解決。用好企業(yè)群眾辦事服務(wù)“一號答”。高度重視國家、省、市平臺交辦件，上半年處理國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺交辦件24件，國家政務(wù)服務(wù)網(wǎng)交辦件2件，處理省級工單177件，總體滿意率99%。 做優(yōu)“12345”高新區(qū)企業(yè)服務(wù)專席，圍繞企業(yè)群眾所關(guān)心的證照辦理、稅收服務(wù)、優(yōu)惠政策等相關(guān)內(nèi)容，咨詢類3日答復(fù)、投訴類5日解決，實(shí)現(xiàn)全過程評價和滿意度回訪。建好溝通協(xié)調(diào)中轉(zhuǎn)站。以辦理類工單為重點(diǎn)，明確答復(fù)內(nèi)容評定四項(xiàng)指標(biāo)，即投訴內(nèi)容是否屬實(shí)、處理依據(jù)是否充分、處理時限是否明確、處理結(jié)果是否滿意等，優(yōu)化溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保各類事項(xiàng)責(zé)任明確、處理有效。聯(lián)動政務(wù)服務(wù)“好差評”，群眾辦事不滿意立即反饋、立即整改。對政風(fēng)熱線8件線下交辦件，辦理訴求的過程進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤，主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門溝通處理，及時追蹤辦理結(jié)果。

此外，“三八節(jié)”婦聯(lián)活動、政協(xié)提案答復(fù)等相關(guān)工作也都圓滿完成，深入排查解決突出民生問題等工作也在有序推進(jìn)。

二、下半年工作思路

2020年，政務(wù)服務(wù)管理處（行政審批制度改革處）將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，著力建強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系、完善營商環(huán)境工作機(jī)制。

加快打造基層審批服務(wù)力量新范本。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)放盡放”，積極謀劃濱開區(qū)與區(qū)本級同權(quán)工作，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”工作。主動開展基層賦權(quán)事項(xiàng)培訓(xùn)、指導(dǎo)和業(yè)務(wù)對接，確保各鎮(zhèn)（街道）接得住、用得好。積極配合區(qū)編辦推動各鎮(zhèn)（街道）行政審批局掛牌和實(shí)體化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政許可權(quán)相對集中。加快打造“15分鐘便民利企服務(wù)圈”，以幫辦代辦體系、政務(wù)服務(wù)一體化平臺為兩翼，以區(qū)鎮(zhèn)村三級聯(lián)動為抓手，全面打通全區(qū)政務(wù)服務(wù)大通道、構(gòu)建全區(qū)為民辦事大前臺，形成政務(wù)服務(wù)一體化服務(wù)新格局。積極探索“延時服務(wù)”“自助服務(wù)”向鎮(zhèn)村延伸，在春江鎮(zhèn)等鎮(zhèn)（街道）服務(wù)大廳探索建設(shè)“24小時”政務(wù)超市。

篇(2)

一、總體要求

堅(jiān)持審批服務(wù)便民化原則，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析運(yùn)用，以企業(yè)群眾辦事需求為導(dǎo)向，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為核心，以“不見面審批”和“全鏈條一窗辦理”為抓手，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，規(guī)范審批行為，提高服務(wù)效率，推動服務(wù)理念、審批制度、工作作風(fēng)全方位轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上全辦、馬上就辦、窗口代辦”，切實(shí)解決企業(yè)群眾辦事難、辦事慢、多頭跑等突出問題，加快建設(shè)區(qū)域“審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、運(yùn)營成本最低、政府服務(wù)最優(yōu)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力最強(qiáng)”的營商環(huán)境。

二、主要任務(wù)

（一）加大簡政放權(quán)力度，建設(shè)改革標(biāo)準(zhǔn)化體系

1.做好權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整。落實(shí)國務(wù)院和省、市政府要求，動態(tài)調(diào)整權(quán)力清單，按照能放則放原則，進(jìn)一步厘清市縣共有權(quán)力職責(zé)邊界，制定出臺縣級初審轉(zhuǎn)報(bào)事項(xiàng)清單（2018年版）和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到一項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)由一級政府全程辦結(jié)。

2.開展減證便民行動。以高頻審批服務(wù)事項(xiàng)為突破口，探索推行“一證通辦”減證便民改革試點(diǎn)，通過無依據(jù)取消、信息共享、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)、信用承諾等方式，全面清理企業(yè)群眾辦事過程中需要提交的證明材料。凡能通過網(wǎng)絡(luò)共享復(fù)用的材料，不得要求企業(yè)群眾重復(fù)提交；凡能通過網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的信息，不得要求其他單位重復(fù)提供；加快電子證照推廣互認(rèn)，凡是行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位形成的材料、證書、審批文件、證明等，由數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)提供或?qū)徟块T自行核驗(yàn)，不得要求當(dāng)事人提供。建立與市級統(tǒng)一的審批前置要件設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)和審查機(jī)制，推進(jìn)審批材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化建設(shè)，解決證明材料不統(tǒng)一、不規(guī)范問題。

（二）提升政務(wù)服務(wù)效能，促進(jìn)改革高質(zhì)量發(fā)展

3.公共服務(wù)事項(xiàng)“就近辦”。依托縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級政務(wù)服務(wù)平臺，以群眾日常生活密切相關(guān)的公共服務(wù)事項(xiàng)為切入點(diǎn)，按照“小事不出村（社區(qū)），鎮(zhèn)（街道）域一窗辦”的要求，對鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）公共服務(wù)事項(xiàng)和辦理流程實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)管理，積極推動事項(xiàng)“異地受理” “異地辦理” “同城通辦”和“就近辦理”。

4.一般業(yè)務(wù)事項(xiàng)“馬上辦”。對辦件量較大的一般性業(yè)務(wù)事項(xiàng)，簡化優(yōu)化審批服務(wù)流程，提升網(wǎng)上全程辦結(jié)率和現(xiàn)場即到即辦率。對法律法規(guī)要求必須現(xiàn)場審批和核驗(yàn)材料的事項(xiàng)，落實(shí)“網(wǎng)上先審、現(xiàn)場后驗(yàn)”“容缺預(yù)審”等措施，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。簡化企業(yè)住所登記，探索分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所資源新途徑，允許“一照多址”或“一址多照”，推行集群注冊等住所（經(jīng)營場所）登記方式。

5.多窗受理事項(xiàng)“一窗辦”。對涉及社保、醫(yī)保等民生事項(xiàng)推行“前臺綜合受理，后臺分類審批，統(tǒng)一窗口出件”服務(wù)模式，按照多部門辦理事項(xiàng)和低頻辦理事項(xiàng)的業(yè)務(wù)類別，整合各政務(wù)服務(wù)大廳窗口，設(shè)置綜合受理窗口，各審批部門專職負(fù)責(zé)后臺審批工作，通過前臺后臺無縫對接，線上線下深度融合，解決企業(yè)群眾辦事多頭跑、來回跑等問題。

6.權(quán)證高頻事項(xiàng)“聯(lián)合辦”。集成優(yōu)化調(diào)整全鏈條審批服務(wù)流程，推動“3550”改革常態(tài)化、普遍化。繼續(xù)推行開辦企業(yè)領(lǐng)域“多證合一”、不動產(chǎn)登記領(lǐng)域“一窗集成服務(wù)”、建設(shè)項(xiàng)目施工許可領(lǐng)域“容缺預(yù)審”“模擬審批”等模式，全面落實(shí)“多圖聯(lián)審”“多評合一”聯(lián)審聯(lián)辦制度，推行聯(lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合測繪、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收等。每個審批階段確定一家牽頭部門，實(shí)行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”。大力開展政務(wù)代辦服務(wù)，確保“3550”改革年底前普遍達(dá)標(biāo)。開展“3550”達(dá)標(biāo)率日常評價，評價結(jié)果納入縣直機(jī)關(guān)和單位績效考評。

7.行政許可事項(xiàng)“集中辦”。按照市統(tǒng)一部署，全面推行“334”改革，深入推進(jìn)“三集中、三分開、四保障”集中高效審批模式，原則上不再保留各部門自設(shè)的服務(wù)大廳，全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)效能。

8.政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦，積極做好對上銜接，及時調(diào)整完善縣級“不見面審批”事項(xiàng)清單。按照“事項(xiàng)名稱、申請材料、表單內(nèi)容、辦理時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程（業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程）”六個統(tǒng)一要求，梳理規(guī)范辦事指南；除法律法規(guī)規(guī)定事項(xiàng)以及涉及機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)域外，實(shí)現(xiàn) “不見面審批” 事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化全覆蓋。大力推行“網(wǎng)上辦”，凡能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上全程辦結(jié)的事項(xiàng)，不得要求現(xiàn)場辦理；對法律法規(guī)規(guī)定或暫不具備網(wǎng)上辦理?xiàng)l件的事項(xiàng)，一律建立網(wǎng)上預(yù)審機(jī)制；對必須要求現(xiàn)場辦理的事項(xiàng)要力爭做到“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”。全面推行“兩微一端”（微信、微博和移動客戶端）審批結(jié)果送達(dá)方式，對暫不具備條件的，實(shí)行快遞送達(dá)。建立完善事項(xiàng)目錄庫、電子證照庫、政務(wù)數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)電子證照、電子公文、電子簽章等在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用。

9.分類推進(jìn)綜合執(zhí)法改革。建立健全權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制。縣級層面，推動同一領(lǐng)域或相近領(lǐng)域執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)施整合，在市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等5個領(lǐng)域綜合設(shè)置行政執(zhí)法隊(duì)伍；一個部門設(shè)有多個執(zhí)法機(jī)構(gòu)的，原則上整合為一支隊(duì)伍；積極探索開展跨部門跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法體制改革。開發(fā)區(qū)層面，在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)立綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，推行“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。 鎮(zhèn)級層面，全面推動鎮(zhèn)級綜合執(zhí)法改革。

（三）建立健全監(jiān)管機(jī)制，確保改革精準(zhǔn)化落地

10.健全完善事中事后監(jiān)管機(jī)制。建立以權(quán)責(zé)清單為邊界、以“雙隨機(jī)一公開”為抓手、以信用監(jiān)管為核心、以大數(shù)據(jù)為支撐的監(jiān)管體系。推進(jìn)企業(yè)“誠信典型紅名單”和“嚴(yán)重失信黑名單”制度建設(shè)，完善企業(yè)信用信息公示工作，加強(qiáng)市場主體信用信息歸集、存儲和應(yīng)用，與行政許可、處罰和監(jiān)管有效銜接。加強(qiáng)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)，建立獎勵舉報(bào)、懲罰賠償、聯(lián)合懲戒等制度，切實(shí)提高監(jiān)管效能。持續(xù)完善“網(wǎng)上中介超市”服務(wù)事項(xiàng)目錄、中介機(jī)構(gòu)庫、信用評價信息庫，規(guī)范業(yè)務(wù)流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)時限等，促進(jìn)中介超市與投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺、信用平臺相互融合。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要把深化行政審批制度改革放在突出位置，主動作為、通力協(xié)作，持續(xù)下功夫，力求新突破。要進(jìn)一步樹立大局意識，統(tǒng)籌謀劃改革任務(wù)，整合行政服務(wù)資源，系統(tǒng)化推進(jìn)改革工作。要組織專門力量，細(xì)化工作方案，完善配套政策，嚴(yán)格按照任務(wù)分工和進(jìn)度要求推進(jìn)。

篇(3)

加強(qiáng)工作統(tǒng)籌謀劃。2016年3月和7月，先后召開全國打擊侵權(quán)假冒工作電視電話會議和領(lǐng)導(dǎo)小組第十次全體會議，副總理出席會議并講話，明確了“十三五”時期打擊侵權(quán)假冒工作的總體思路，部署了2016年重點(diǎn)工作，進(jìn)一步提高了各地對打擊侵權(quán)假冒工作的重視。起草并報(bào)請國辦印發(fā)《2016年全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點(diǎn)》，明確了加大重點(diǎn)領(lǐng)域治理力度、強(qiáng)化行業(yè)日常監(jiān)管等7個方面、27項(xiàng)重點(diǎn)工作。

組織開展專項(xiàng)整治。貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為治理的意見》，嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒違法行為。強(qiáng)化農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部市場監(jiān)管執(zhí)法，組織開展專項(xiàng)整治，維護(hù)農(nóng)村市場秩序。深入推進(jìn)“清風(fēng)”行動，打擊進(jìn)出口領(lǐng)域侵權(quán)假冒違法行為，維護(hù)中國制造海外形象。前三季度，全國行政機(jī)關(guān)查處案件10.8萬余件，公安機(jī)關(guān)偵破涉嫌犯罪案件近1萬起，抓獲犯罪嫌疑人1.5萬人，法院判決1.2萬人，有力震懾了不法分子，維護(hù)了公平競爭的市場秩序。

大力推動區(qū)域合作。召開長三角、京津冀晉蒙、泛珠三角地區(qū)打擊侵權(quán)假冒工作座談會，印發(fā)了會議紀(jì)要和“打擊侵權(quán)假冒區(qū)域協(xié)作工作指引”，推動建立區(qū)域間信息共享、線索通報(bào)、證據(jù)移轉(zhuǎn)、案件協(xié)查等協(xié)作機(jī)制，探索打擊侵權(quán)假冒區(qū)域協(xié)作的有效方法。長三角五省市聯(lián)合發(fā)起互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)假冒治理的“云劍”專項(xiàng)整治，京津冀華北五省簽署30余項(xiàng)跨部門和地區(qū)的執(zhí)法合作機(jī)制，泛珠三角地區(qū)落實(shí)日常協(xié)作，大力推動長效機(jī)制建設(shè)，有效提升了全鏈條打擊侵權(quán)假冒合力。

持續(xù)推進(jìn)“兩法銜接”。推進(jìn)兩法銜接制度機(jī)制建設(shè)，匯總梳理各有關(guān)成員單位、各地區(qū)打擊侵權(quán)假冒兩法銜接制度性文件171個，編制印發(fā)文件匯編，起草印發(fā)《關(guān)于打擊侵權(quán)假冒行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作進(jìn)展情況的通報(bào)》，聯(lián)合最高人民檢察院印發(fā)《打擊侵權(quán)假冒行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享系統(tǒng)使用管理辦法》。截至目前，全國已建成29個省級 “兩法銜接”平臺，28個省級平臺實(shí)現(xiàn)與中央平臺的對接，錄入案件信息近30萬件。“兩法銜接”工作的順利推進(jìn)對于發(fā)揮執(zhí)法與司法合力，全方位打擊侵權(quán)假冒工作創(chuàng)造了良好條件。

篇(4)

以黨的十六大、十六屆六中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“和諧發(fā)展”這個目標(biāo)，突出“科技品牌、安全環(huán)保”二個重點(diǎn)，夯實(shí)“園區(qū)設(shè)施、人力人才、服務(wù)體系”三個基礎(chǔ)，堅(jiān)持“工業(yè)信息化、產(chǎn)業(yè)個性化、產(chǎn)品高新化、資源節(jié)約化”四個原則，著力打造具有鮮明個性的現(xiàn)代特色紡織業(yè)和電子信息業(yè)先進(jìn)制造基地。

二、工作目標(biāo)

工業(yè)投入性指標(biāo)增長30%以上；

工業(yè)經(jīng)營性指標(biāo)增長25%以上。

三、工作要點(diǎn)

1、抓好自主創(chuàng)新工作版權(quán)所有

宏觀形勢繼續(xù)趨緊，提高自主創(chuàng)新能力是增強(qiáng)核心競爭力的一個重要途徑，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的一個重要抓手。一要加強(qiáng)校企合作。通過實(shí)施“帶出去”、“請進(jìn)來”的架橋工程，進(jìn)一步拓寬大專院校與企業(yè)的合作面，進(jìn)一步深化大專院校與企業(yè)的合作層次，借助于院校的人才、成果、信息，促進(jìn)企業(yè)提檔升級。二要提高研發(fā)能力。要求銷售收入超5000萬元的企業(yè)都建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，并實(shí)行培養(yǎng)和引進(jìn)科研人才相結(jié)合，確保企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入，確保新品開發(fā)與運(yùn)用。從而不斷提高企業(yè)的自主研發(fā)能力。三要推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。對自主研發(fā)和引進(jìn)的科研項(xiàng)目要加強(qiáng)保護(hù)和轉(zhuǎn)化。加大專利申報(bào)力度，增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，同時想方設(shè)法把這些科研成果和專利轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品、轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

2、抓好規(guī)模培育工作

規(guī)模企業(yè)在整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中所做的貢獻(xiàn)，所擔(dān)的社會責(zé)任，所起的引領(lǐng)作用日益突出。著力推進(jìn)“588”規(guī)模培育工程：即5個超億企業(yè)，8個超5000萬元企業(yè)，8個超2000萬元企業(yè)。一要加大政策扶持。進(jìn)一步完善規(guī)模企業(yè)的扶持政策，建立鎮(zhèn)級規(guī)模企業(yè)培育庫，實(shí)行梯級培育制，對重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。二要加強(qiáng)質(zhì)量管理。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命，規(guī)模企業(yè)的壯大更離不開產(chǎn)品質(zhì)量，要以現(xiàn)代企業(yè)制度和質(zhì)量管理體系建設(shè)為重點(diǎn)，努力推進(jìn)iso9000體系認(rèn)證和企業(yè)產(chǎn)品檢測中心建設(shè)。三要加快品牌建設(shè)。品牌是規(guī)模培育的重要一環(huán)，加大企業(yè)商標(biāo)的注冊，實(shí)現(xiàn)規(guī)模企業(yè)產(chǎn)品都有的商標(biāo)，實(shí)現(xiàn)嘉興市著名商標(biāo)、嘉興名牌零的突破。

3、抓好選資服務(wù)工作

利用有限的資源，通過招商選資，吸引高質(zhì)量、高品位的項(xiàng)目落戶油車港，實(shí)現(xiàn)油車港鎮(zhèn)招商引資工作的再突破，繼續(xù)擠身“嘉興市利用外資十強(qiáng)鎮(zhèn)”行列。一要明確招商主體。突出企業(yè)的招商主體地位，實(shí)行“以外引外”、“以商引商”的招商策略，做好盤活存量、騰籠換鳥和項(xiàng)目嫁接等工作。二要完善設(shè)施建設(shè)。在工業(yè)功能區(qū)道路框架基本形成的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善潔化、亮化、綠化工程，同時加快正原路大橋、東方路大橋和高速公路連接線等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程的進(jìn)度。三要提高服務(wù)水平。招商軟環(huán)境逐步成為項(xiàng)目落戶的第一因素，要進(jìn)一步明確政府及各職能部門是項(xiàng)目服務(wù)的主體，要全方位、多層次的了解法規(guī)政策，努力提高自身服務(wù)水平，為項(xiàng)目提供“五心”服務(wù)。

4、抓好項(xiàng)目投產(chǎn)工作

我鎮(zhèn)多個投資超億的項(xiàng)目都已開工建設(shè)，抓好項(xiàng)目投產(chǎn)工作將擺上議事日程，隨著近幾年主題年活動的不斷深入，2007年我鎮(zhèn)將開展“項(xiàng)目投產(chǎn)年”活動。一要建立聯(lián)系制度。列出年內(nèi)投產(chǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，明確聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和具體服務(wù)人員，對項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)，并確定項(xiàng)目的具體投產(chǎn)時限和年內(nèi)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。二要督促建設(shè)進(jìn)度。項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度直接關(guān)系到項(xiàng)目的投產(chǎn)日期，抓項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度是開展好“項(xiàng)目投產(chǎn)年”活動的關(guān)健環(huán)節(jié)，要對重點(diǎn)項(xiàng)目列出建設(shè)進(jìn)度表，按照進(jìn)度表對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行適時督促，確保工程進(jìn)度。三要實(shí)施績效考評，對已投產(chǎn)的項(xiàng)目進(jìn)行績效考評，重點(diǎn)考評項(xiàng)目的單位產(chǎn)出率，對單位產(chǎn)出率低于平均數(shù)的項(xiàng)目，要分析原因、分類指導(dǎo)，采取淘汰、嫁接、置換等方法來提高項(xiàng)目的單位產(chǎn)出率。

篇(5)

__年，全市工商系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹全國、全省流通環(huán)節(jié)食品安全工作會議及全市工商行政管理工作會議精神，以“武漢工商精神”為引領(lǐng)，以執(zhí)法監(jiān)管為抓手，深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，保障廣大市民食品消費(fèi)安全。

一、立足根本，落實(shí)好基礎(chǔ)性工作

一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。按照國家食安委、國家工商總局的培訓(xùn)要求，一方面，充分發(fā)揮市食品流通行業(yè)協(xié)會作用，配合食品處做好對食品經(jīng)營主體的食品安全法律法規(guī)知識培訓(xùn)，增強(qiáng)食品經(jīng)營者食品安全第一責(zé)任人的法律意識、責(zé)任意識和自律意識；另一方面，按照省工商局部署，開展“食品安全監(jiān)管練兵年”活動，在加強(qiáng)工商系統(tǒng)執(zhí)法人員食品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時，開展應(yīng)急演練、電子追溯系統(tǒng)推廣競賽等活動，提高其政策法規(guī)運(yùn)用水平和日常監(jiān)管、應(yīng)急處置實(shí)務(wù)技能。二是強(qiáng)化經(jīng)營者自律。嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營者建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度,嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營者對食品包裝、標(biāo)識、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和食品儲存條件等開展自查自糾；定期、不定期排查食品安全隱患，加強(qiáng)臨近保質(zhì)期食品管理和消費(fèi)提示。督促食品經(jīng)營者對發(fā)現(xiàn)的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品立即停止經(jīng)營和下架退市，依法予以處理、銷毀。三是嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。繼續(xù)把好食品經(jīng)營市場準(zhǔn)入關(guān)，為符合食品經(jīng)營條件的申請者提供便利快捷服務(wù)。高度關(guān)注和大力支持市區(qū)兩級政務(wù)中心食品流通許可受理、審核和發(fā)證情況，對行政許可過程中遇到的新問題，及時組織研究、予以妥善處理。規(guī)范食品流通許可延續(xù)行為，嚴(yán)格按照《市工商局關(guān)于做好食品流通許可證到期延續(xù)換證工作的通知》要求，做好食品流通許可證延續(xù)換證工作。

二、加強(qiáng)監(jiān)管，開展好日常性工作

一是加強(qiáng)市場巡查。督促基層工商執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)行國家工商總局制定的《食品市場巡查監(jiān)管制度》，對食品經(jīng)營戶實(shí)行“八查八看”。查主體資格、查進(jìn)銷貨臺帳、查包裝標(biāo)識、查退貨銷毀記錄、查經(jīng)營者自律等情況。二是強(qiáng)化信用分類監(jiān)管。依據(jù)食品經(jīng)營戶信用分類管理有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行信用升降級制度，實(shí)行信用分類監(jiān)管。各工商所對信用等級低的食品經(jīng)營戶加大巡查力度、增加巡查頻次，將問題消除在萌芽狀態(tài)。三是組織開展食品質(zhì)量監(jiān)測。一方面，市局組織開展食品質(zhì)量抽樣檢測2,400批次，做好不合格食品下架退市及調(diào)查處理等工作；另一方面，組織各分局開展食品質(zhì)量快速檢測35,100批次，積極篩查不合格食品，防患于未然。四是支持食品流通行業(yè)協(xié)會工作。積極指導(dǎo)、配合食品流通行業(yè)協(xié)會工作，建立健全組織機(jī)構(gòu)，在支持并聯(lián)合協(xié)會加大食品安全宣傳培訓(xùn)力度的同時，推進(jìn)經(jīng)營者誠信自律建設(shè)。市食品流通行業(yè)協(xié)會及各分會、工作站要扎實(shí)開展會員服務(wù)活動，吸引更多的食品經(jīng)營戶入會。要有效發(fā)揮協(xié)會的橋梁紐帶作用，積極維護(hù)會員合法權(quán)益，擴(kuò)大協(xié)會影響力。

三、抓住關(guān)鍵，處理好重點(diǎn)性工作

一是強(qiáng)化對現(xiàn)場制售食品經(jīng)營行為的監(jiān)管。現(xiàn)場制售食品經(jīng)營行為是工商部門執(zhí)法監(jiān)管的重點(diǎn)、難點(diǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。__年，市局已將此項(xiàng)工作納入食品安全績效目標(biāo)管理，從主體資格合法有效、相關(guān)證照公示上墻、索證索票、進(jìn)貨臺賬保存完整、標(biāo)簽標(biāo)識設(shè)置規(guī)范、經(jīng)營環(huán)境整潔衛(wèi)生、從業(yè)人員健康證明有效等方面細(xì)化指標(biāo)，強(qiáng)化監(jiān)管。同時，向社會作出承諾：全年開展現(xiàn)場制售專項(xiàng)整治不少于6次；現(xiàn)場制售糕點(diǎn)、炒貨、鹵制品經(jīng)營戶落實(shí)食品安全主體責(zé)任，營業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證、食品安全承諾書、舉報(bào)電話公示率達(dá)到100%；出臺《武漢市流通環(huán)節(jié)現(xiàn)場制售食品行為監(jiān)督管理辦法》，明確準(zhǔn)入管理、經(jīng)營者責(zé)任和義務(wù)、監(jiān)督管理、黑名單制度、責(zé)任追究等內(nèi)容，構(gòu)建長效監(jiān)管機(jī)制，消除食品安全隱患。二是積極組織開展食品專項(xiàng)整治行動。按照國家工商總局和省工商局工作要求，開展好食品添加劑、乳制品、兒童食品、節(jié)日市場、夏季市場等專項(xiàng)整治行動。三是進(jìn)一步完善食品安全社會監(jiān)督體系。一方面強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，建立健全與新聞媒體的溝通交流、情況通報(bào)等工作機(jī)制，強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)。另一方面，快速反應(yīng)、快速行動、快速處置好領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會關(guān)注的各類民生問題，并按規(guī)定及時回復(fù)或公示處理結(jié)果。同時，充分發(fā)揮食品安全信息員、協(xié)管員、監(jiān)督員作用，激發(fā)社會公眾的參與熱情，構(gòu)建群防群控工作格局，不斷擴(kuò)大食品安全社會監(jiān)督的覆蓋面，形成強(qiáng)大的社會監(jiān)督合力。四是全面貫徹落實(shí)國家工商總局《流通環(huán)節(jié)臨近保質(zhì)期食品管理辦法》。按照相關(guān)規(guī)定，要求所有食品經(jīng)營戶，加強(qiáng)對臨近保質(zhì)期食品的管理，嚴(yán)禁過期食品上市銷售。五是大力推行湖北省食品流通電子追溯系統(tǒng)。結(jié)合我市實(shí)際情況，在東西湖舵落口大市場糧油區(qū)先行試點(diǎn)成熟后，出臺電子追溯系統(tǒng)推廣應(yīng)用實(shí)施方案，在全市流通環(huán)節(jié)穩(wěn)妥推進(jìn)。

四、開拓進(jìn)取，推行好創(chuàng)新性工作

一是推行考核評定“食品安全示范所”。制定詳細(xì)實(shí)施方案，分四個季度進(jìn)行考核，促進(jìn)各工商所積極開展流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，年終結(jié)合四個季度的考核結(jié)果進(jìn)行綜合評定，評選出全市工商系統(tǒng)“食品安全示范所”，樹立標(biāo)桿，帶動全局。二是強(qiáng)化“食品安全示范街”建設(shè)。指導(dǎo)每個分局在轄區(qū)范圍內(nèi)創(chuàng)建1-2條“食品安全示范街”，督促食品流通企業(yè)強(qiáng)化自律，樹立典型，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)食品安全工作整體上臺階。三是實(shí)行信息化網(wǎng)格

管理。以食品流通電子追溯系統(tǒng)為基礎(chǔ)，借助電子地圖和市場巡查移動終端設(shè)備，定人、定崗、定責(zé)，全面推行食品安全信息化網(wǎng)格管理。

篇(6)

[關(guān)鍵詞] 荊州；果蔬；冷鏈物流；政策；人才；意識

中圖分類號：F326 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）08（b）-0000-00

1 果蔬冷鏈物流與政策、人才和意識的關(guān)系

果蔬冷鏈物流的發(fā)展要依靠強(qiáng)烈的市場需求拉動、強(qiáng)大的人才隊(duì)伍支持和完善的政策保障。

首先，需求和意識是促進(jìn)果蔬冷鏈物流發(fā)展的源泉和動力。現(xiàn)實(shí)的需求促進(jìn)滿足需求的意識的生成，意識的進(jìn)步又促成現(xiàn)實(shí)需求的滿足，需求和意識的互相激進(jìn)促使?jié)M足需求的理念、技術(shù)以及工具的發(fā)展和提高。荊州果蔬冷鏈物流必須扎根于荊州市場對果蔬冷鏈物流的需求和荊州人民對果蔬冷鏈物流的認(rèn)識及對果蔬冷鏈物流需求的意識才能一步步的不斷發(fā)展。

其次，專業(yè)人才是促進(jìn)果蔬冷鏈物流發(fā)展基礎(chǔ)和關(guān)鍵。人的一切活動都是以人和人的發(fā)展為中心的，人和人的發(fā)展也是社會事物發(fā)展的基礎(chǔ)，專業(yè)人才更是相關(guān)事物發(fā)展的關(guān)鍵。荊州果蔬冷鏈物流必須依賴于專業(yè)人才的發(fā)展和壯大而發(fā)展和提高。

再次，政策（法規(guī)）是依據(jù)和保障。社會事務(wù)的發(fā)展必須要依據(jù)和保障于相關(guān)社會規(guī)范，而政策（法規(guī)）就是社會規(guī)范的最好體現(xiàn)。荊州果蔬冷鏈物流必須依靠完善的政策（法規(guī)）才能穩(wěn)步發(fā)展。

最后，政策、人才和意識相互聯(lián)系。圍繞人這個中心，需求是人的需求，因需求而產(chǎn)生的意識是人的意識，為滿足需求而制定的政策（法規(guī)）是人制定的，政策同時也是意識的一種具體表現(xiàn)，而要真正意識到需求的存在和制定出滿足需求的好的政策就必須要依賴于專業(yè)的人才。要促進(jìn)荊州果蔬冷鏈物流的發(fā)展，就必須發(fā)掘和分析荊州市場對果蔬冷鏈物流的需求，推廣和宣傳果蔬冷鏈物流，提高荊州人民對果蔬冷鏈物流的認(rèn)識，發(fā)掘、培育、引進(jìn)和利用專業(yè)的果蔬冷鏈物流人才，制定利于果蔬冷鏈物流發(fā)展的政策。

2 荊州果蔬冷鏈物流政策、人才和意識的現(xiàn)狀

2.1 總體政策環(huán)境良好，具體政策有待健全和落實(shí)

2.1.1 自上而下的政策體系框架基本建立，總體政策環(huán)境良好

從國務(wù)院《物流業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》、國家發(fā)改委《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》、《國家國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，到《湖北省物流業(yè)調(diào)整和振興實(shí)施方案（2009―2011年）》、《湖北省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《湖北省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《湖北省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，再到《荊州市物流業(yè)調(diào)整和振興落實(shí)方案》、《荊州市物流發(fā)展規(guī)劃（2011―2020）》、荊州市農(nóng)業(yè)局《2013年全市農(nóng)業(yè)工作要點(diǎn)》、荊州市農(nóng)業(yè)局《2014年全市農(nóng)業(yè)工作要點(diǎn)》，國家到荊州這條線上的果蔬冷鏈物流發(fā)展政策體系已經(jīng)基本建立。其中，《荊州市物流業(yè)調(diào)整和振興落實(shí)方案》明確提出要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品儲藏、加工、運(yùn)輸和配送等物流設(shè)施，提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏運(yùn)輸比例；《荊州市物流發(fā)展規(guī)劃（2011―2020）》明確提出要在荊州全面建成“5+6”物流基地體系，并力爭將荊州打造成“四中心一基地”；荊州市農(nóng)業(yè)局《2013年全市農(nóng)業(yè)工作要點(diǎn)》明確提出要大力發(fā)展城郊蔬菜和水生蔬菜；荊州市農(nóng)業(yè)局《2014年全市農(nóng)業(yè)工作要點(diǎn)》明確提出要積極發(fā)展瓜果菜生產(chǎn)。

2.1.2 針對果蔬冷鏈物流發(fā)展的具體政策和措施有待健全和落實(shí)

雖然從國家到荊州的果蔬冷鏈物流發(fā)展政策體系基本建立了，而據(jù)調(diào)查，到目前為止，從國內(nèi)到荊州這條框架線上，尤其是細(xì)化到荊州，還沒有專門針對果蔬冷鏈物流的政策性文件，少數(shù)有涉及到的政策和法律法規(guī)也只是一帶而過。而有涉及到的政策性文件最接近的也是將果蔬冷鏈物流納入到農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展中統(tǒng)一規(guī)定和規(guī)劃，缺少指導(dǎo)果蔬冷鏈物流發(fā)展的具體性政策文件。另外，根據(jù)我們的調(diào)查、訪問，荊州市及其下轄縣（市、區(qū)）對于果蔬冷鏈物流在發(fā)展上的扶持力度也是欠缺的。

同時，調(diào)查結(jié)果也顯示荊州市有關(guān)物流發(fā)展規(guī)劃中涉及到物流的一些具體性規(guī)劃也還有待進(jìn)一步落實(shí)和完成。根據(jù)《荊州市物流發(fā)展規(guī)劃（2011―2020）》所設(shè)定的近期目標(biāo)，到2015年，要在荊州初步建成包括李埠、荊岳物流園區(qū)，石首、洪湖、公安、柳林洲臨港、松滋和監(jiān)利物流中心等的物流基地體系，并構(gòu)建物流公共信息平臺。然而，在物流園區(qū)系統(tǒng)、中國擬建網(wǎng)、湖北物流信息網(wǎng)、荊州市政府網(wǎng)、荊州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、荊州市交通運(yùn)輸局、荊州新聞網(wǎng)、楚網(wǎng)等眾多網(wǎng)站上所能查到的各個物流基地的建設(shè)進(jìn)度是：監(jiān)利物流中心和公安物流中心已經(jīng)于2012年建設(shè)完成，荊岳物流園區(qū)到2014年10月30日還處于設(shè)計(jì)批復(fù)的進(jìn)展階段，荊州石首物流中心到2014年12月8日才正式開工建設(shè)，其他的物流園區(qū)和物流中心的建設(shè)進(jìn)度信息尚無從查詢。即使是荊州市已有的企業(yè)和物流園區(qū)（中心）也只有極少數(shù)在經(jīng)營果蔬冷鏈物流中的冷藏和運(yùn)輸，且處于低端技術(shù)階段。而且，荊州市還沒有自己的物流信息網(wǎng)，其他8個縣（市、區(qū)）和荊州開發(fā)區(qū)除監(jiān)利縣有不完善的物流信息網(wǎng)之外也都沒有自己的物流信息網(wǎng)，荊州的物流信息平臺建設(shè)規(guī)劃亟待落實(shí)。

2.2 果蔬冷鏈物流人才匱乏，管理水平較低

荊州市的物流從業(yè)人員以從事普通搬運(yùn)工作的居多，擁有專業(yè)冷鏈物流知識、技能，尤其是果蔬冷鏈物流專業(yè)知識的人才非常稀缺，管理人才缺乏，冷鏈物流行業(yè)管理水平低下。在對荊州市各地區(qū)物流發(fā)展局和相關(guān)物流企業(yè)的訪問和調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)石首市雖有23家物流公司，但幾乎沒有冷鏈物流企業(yè)。公司中從事物流方面的工作人員中以臨時工居多，且整個石首市只有4個人有物流師證。而就洪湖市而言，除了有四家正規(guī)的物流公司外，其他的都是物流網(wǎng)點(diǎn)，也沒有從事果蔬冷鏈物流的企業(yè)。每個從事冷鏈物流的的企業(yè)有20個左右的員工，其中專業(yè)人員只有5個左右。再看荊州區(qū)和沙市區(qū)，雖然這兩個地區(qū)有具有代表性的兩湖綠谷、北湖冷庫、十號路冷鏈物流中心和惠民冷庫等物流企業(yè)，但真正從事果蔬冷鏈物流的只有兩湖綠谷。這些大企業(yè)內(nèi)的專業(yè)冷鏈物流人才平均也只有4個左右。而其他的縣市則沒有相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。對于常住人口接近570萬、城市化程度接近50%和蔬菜年產(chǎn)量已經(jīng)超過259萬噸、水果年產(chǎn)量已經(jīng)超過44萬噸的荊州，這樣的嚴(yán)峻的物流人才形勢是不能滿足市場需求的。

2.3 果蔬冷鏈物流意識缺乏

本次調(diào)查涉及荊州市全境，其中重點(diǎn)關(guān)注的是荊州、沙市、公安、石首和洪湖等5個地區(qū)，尤其注重了對荊沙兩區(qū)的調(diào)查。同時，針對果蔬生產(chǎn)基地、物流企業(yè)、物流園區(qū)、批發(fā)商和零售商、物流發(fā)展局以及消費(fèi)者我們都設(shè)計(jì)了專門的問卷進(jìn)行了相關(guān)調(diào)查。

對于果蔬生產(chǎn)基地，我們調(diào)查了李埠萬畝蔬菜種植基地、湖北南新有限公司的南口蔬菜種植基地、埠河葡萄種植基地、公安橘子種植基地和三板橋草莓種植基地等。并發(fā)現(xiàn)，基地人員對果蔬冷鏈物流的認(rèn)識還處于沒聽說過和不很了解的狀態(tài)，對于果蔬的運(yùn)輸和儲存基本上也是在常溫下進(jìn)行的，而且通常只會采取灑水的傳統(tǒng)方式對果蔬進(jìn)行保鮮，甚至任何保險(xiǎn)措施都不會采取。

對于批發(fā)商和零售商，我們在各地集中選取了具有代表性的商場和超市進(jìn)行了調(diào)查，如沃爾瑪、好鄰居、中商平價、富迪超市、廣興超市、東方超市、東方倉儲、楚豐批發(fā)、平安超市、萬家福廣場等，同時還有在各地隨機(jī)選取的諸多菜市場、水果店和小型的果蔬售賣店以及果蔬攤販和其他果蔬批發(fā)零售商。其中，真正了解果蔬冷鏈物流的不到1/3，對果蔬冷鏈物流的認(rèn)識較低，冷鏈物流意識缺乏。

對于消費(fèi)者，隨機(jī)被調(diào)查的受教育程度在高中以下（含高中和中專）的占有85.04%，這與荊州市第六次人口普查中高中86.99%的數(shù)據(jù)是很接近的。其中，了解果蔬冷鏈物流的不到1/10，認(rèn)為果蔬冷鏈物流與自己的生活密切相關(guān)的不到1/3，而不清楚果蔬冷鏈物流有什么缺點(diǎn)的卻占近七成。說明荊州市消費(fèi)者對于果蔬冷鏈物流的認(rèn)識程度很低，冷鏈物流意識缺乏。

3 促進(jìn)荊州果蔬冷鏈物流發(fā)展的對策

3.1 完善政策，落實(shí)規(guī)劃，促進(jìn)荊州果蔬冷鏈物流的發(fā)展

3.1.1 完善和落實(shí)扶持物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，制定有利于果蔬冷鏈物流發(fā)展的具體政策措施

土地上對符合重點(diǎn)發(fā)展方向的物流項(xiàng)目用地，優(yōu)先安排用地計(jì)劃指標(biāo)，并比照工業(yè)用地價格保證物流用地，并預(yù)留一定的果蔬冷鏈物流用地。

財(cái)稅上物流企業(yè)經(jīng)營貨運(yùn)業(yè)務(wù)的收入按“交通運(yùn)輸業(yè)”征稅，貨運(yùn)相關(guān)業(yè)務(wù)收入按“業(yè)”征稅，扶持第三方果蔬冷鏈物流的發(fā)展。

交通管理上進(jìn)一步完善物流車輛進(jìn)入市區(qū)停靠、裝卸、配送方案，繼續(xù)建設(shè)好“農(nóng)產(chǎn)品綠色通道”，適當(dāng)放寬物流園周邊通行路段和時間的限制。

價格上降低物流企業(yè)運(yùn)營負(fù)擔(dān)，比照工業(yè)用水、用電、用氣價格，制定促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠價格，并注重給果蔬冷鏈物流企業(yè)的發(fā)展降負(fù)。

融資上支持重點(diǎn)果蔬冷鏈物流項(xiàng)目籌措資金。運(yùn)用本市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、重點(diǎn)技術(shù)改造專項(xiàng)資金等，加大對重點(diǎn)果蔬冷鏈物流項(xiàng)目的支持力度。鼓勵物流企業(yè)通過股票上市、發(fā)行企業(yè)債券等多種方式籌集建設(shè)資金來發(fā)展果蔬冷鏈物流。積極引導(dǎo)商業(yè)銀行通過銀行信貸、融資租賃等方式，對物流重點(diǎn)項(xiàng)目予以支持，切實(shí)促進(jìn)荊州果蔬冷鏈物流業(yè)的快速發(fā)展。

3.1.2 加大對物流園區(qū)、物流中心、物流基地和重點(diǎn)物流基礎(chǔ)設(shè)施的扶持力度，結(jié)合實(shí)際添加果蔬冷鏈物流功能

盡快完成對李埠物流園區(qū)、洪湖物流中心、柳林洲臨港物流中心、松滋物流中心等物流基地的設(shè)計(jì)、規(guī)劃、申報(bào)、審批和開工建設(shè)，加快建設(shè)荊岳物流園區(qū)和石首物流中心，結(jié)合實(shí)際情況在公安物流中心和監(jiān)利物流中心增加果蔬冷鏈物流功能。并構(gòu)建具有果蔬冷鏈服務(wù)能力的物流公共信息平臺。進(jìn)一步從果蔬冷鏈物流建設(shè)上落實(shí)《荊州市物流業(yè)調(diào)整和振興落實(shí)方案》和《荊州市物流發(fā)展規(guī)劃（2011――2020）》。

3.2 引進(jìn)人才，培育隊(duì)伍，促進(jìn)荊州果蔬冷鏈物流的發(fā)展

針對目前物流專業(yè)人才缺乏，尤其是果蔬冷鏈物流人才稀缺，果蔬冷鏈物流管理水平低下的突出問題，加大對物流專業(yè)人才培養(yǎng)的投入 ，并對果蔬冷鏈物流人才的培養(yǎng)作一定的傾斜。例如，充分發(fā)揮荊州市現(xiàn)有院校教育資源，組織實(shí)施果蔬冷鏈物流專業(yè)人才的引進(jìn)和培育工作，為加快果蔬冷鏈物流業(yè)發(fā)展提供人才保障。有重點(diǎn)和側(cè)重地引進(jìn)果蔬冷鏈物流職業(yè)經(jīng)理等管理人才，組織果蔬冷鏈物流從業(yè)人員崗位培訓(xùn)。加強(qiáng)校企合作，在物流基地和龍頭企業(yè)建立果蔬冷鏈物流實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)企業(yè)需要的技能型人才。推行果蔬冷鏈物流崗位職業(yè)資格證書制度，提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)。

3.3 增強(qiáng)宣傳，加深意識，促進(jìn)荊州果蔬冷鏈物流的發(fā)展

對于廣大市民，采用報(bào)刊、海報(bào)、網(wǎng)絡(luò)、影視、廣播等多種載體和方式，宣傳果蔬冷鏈物知識，強(qiáng)化果蔬冷鏈物流重要性，加強(qiáng)對果蔬冷鏈物流的認(rèn)識，加深對果蔬冷鏈物流的意識，提高對果蔬冷鏈物流的要求和需求，激勵荊州果蔬冷鏈物流的進(jìn)步和發(fā)展。宣傳果蔬新鮮度的辨認(rèn)和保鮮知識，宣傳食用新鮮果蔬的重要性。加強(qiáng)在售賣果蔬的商場、超市和果蔬市場等地點(diǎn)的宣傳力度。

對于企業(yè)、政府工作人員，通過定期舉辦果蔬冷鏈物流知識講座和工作技能培訓(xùn)，向有專業(yè)優(yōu)勢的高校和有代表性的果蔬冷鏈物流企業(yè)派遣學(xué)習(xí)員等方式加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)。通過建立組織內(nèi)部的績效考核制度加強(qiáng)對果蔬冷鏈物流工作過程的管理和工作效果的考核。尤其加強(qiáng)對管理人員的培訓(xùn)和考核。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 國家發(fā)展和改革委會.農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃[Z].發(fā)改經(jīng)貿(mào)[2010]1304號.2010-06-18.

[3] 湖北省物流業(yè)調(diào)整和振興實(shí)施方案（2009―2011年）[Z].2009-07-31.

篇(7)

為持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化提升全區(qū)營商環(huán)境，結(jié)合《市2020年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點(diǎn)》，現(xiàn)將我區(qū)2020年優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)部署如下。

一、營造便捷高效的政務(wù)環(huán)境。

完成一體化政務(wù)服務(wù)平臺及“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)的建設(shè)對接。按照全市統(tǒng)一部署，加快我區(qū)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)和改造工作，完成政務(wù)服務(wù)門戶、事項(xiàng)管理、電子印章、電子證照、數(shù)據(jù)共享等8項(xiàng)對接任務(wù)，確保如期實(shí)現(xiàn)與國家、省、市政務(wù)服務(wù)平臺的深度對接融合。

加快“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項(xiàng)的認(rèn)領(lǐng)和梳理工作，匯聚各部門監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)、投訴舉報(bào)等各類監(jiān)管數(shù)據(jù)，編制全區(qū)統(tǒng)一的監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單。加強(qiáng)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)同一事項(xiàng)的名稱、類型、依據(jù)、流程、時限、材料、表單、收費(fèi)、編碼等要素基本一致，同層級政府同一工作部門的事項(xiàng)數(shù)量基本相近，做到橫向可比對、縱向可銜接。

聚焦辦理量大且企業(yè)和群眾關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)事項(xiàng)，按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費(fèi)用的要求，逐項(xiàng)編制標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南，推行一次告知、一表申請。科學(xué)細(xì)化、量化審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，壓減自由裁量權(quán)，完善適用規(guī)則，探索同一事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。構(gòu)建和完善形式直觀、易看易懂的辦理流程圖(表)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可查、電話可詢，為企業(yè)和群眾辦事提供清晰指引。對“四級十同”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要素網(wǎng)上錄入情況進(jìn)行全面核查，推動實(shí)現(xiàn)要素錄入全覆蓋、無遺漏、無差錯。

縱深推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革。按照全市統(tǒng)一部署，梳理政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)，持續(xù)公布“最多跑一次”事項(xiàng)。對政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請材料進(jìn)行專項(xiàng)清理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少60%以上;持續(xù)分批公布“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”事項(xiàng)目錄，實(shí)現(xiàn)85%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次)結(jié)合群眾辦事堵點(diǎn)疏解行動、優(yōu)化營商環(huán)境等工作，重點(diǎn)圍繞企業(yè)群眾反映突出的證件證明材料多、重復(fù)提交等問題，梳理各部門高頻證照，推動業(yè)務(wù)辦結(jié)時同步簽發(fā)電子證照。

在相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)受理、審批等環(huán)節(jié)開展電子證照應(yīng)用。推廣“集成服務(wù)”。完善實(shí)體政務(wù)大廳“一門”“一窗”改革。根據(jù)“一門”“一窗”改革的具體措施和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推動實(shí)體政務(wù)大廳“多門”變“一門”，不斷完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的工作模式。除對場地有特殊要求的事項(xiàng)外，審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐綜合性實(shí)體政務(wù)大廳基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，70%以上審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理。推行“集成套餐”服務(wù)，按照全市統(tǒng)一部署，對辦“一件事”涉及的多個審批服務(wù)事項(xiàng)打包，為不同類型的企業(yè)和群眾提供量身定制的套餐式、主題式集成服務(wù)，取消各類重復(fù)提交的證明材料，推行一表申請。

二、營造更具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

推進(jìn)人力資源和社會保障基層公共服務(wù)平臺“三化”建設(shè)深度融合。區(qū)級服務(wù)平臺規(guī)范化建設(shè)完成率達(dá)到95%以上，街道完成率達(dá)到90%以上，社區(qū)完成率達(dá)到60%以上，全區(qū)“三化”建設(shè)完成率達(dá)到60%以上。深入實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育和知識更新工程。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，2020年專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育人數(shù)達(dá)2800人次以上。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”工作。按照上級部署，有序開展“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”試點(diǎn)工作。勞動人事爭議仲裁結(jié)案率達(dá)到90%以上，調(diào)解成功率達(dá)到60%以上。推進(jìn)創(chuàng)新開放合作。引導(dǎo)和鼓勵新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢，突破傳統(tǒng)發(fā)展思維與模式，以區(qū)本土產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求為導(dǎo)向，積極開展研發(fā)與技術(shù)服務(wù)，不斷提升服務(wù)轄區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。擴(kuò)大科技貸風(fēng)險(xiǎn)資金補(bǔ)償池規(guī)模，逐步完善科技貸業(yè)務(wù)流程，加快天使投資基金建設(shè)，探索啟動“成果貸”、種子基金業(yè)務(wù)，促進(jìn)財(cái)政資金最大化利用。

三、營造開放便利的投資貿(mào)易環(huán)境。

       打破針對民間投資的隱性門檻。依托在線平臺推介一批吸引民間資本投資的重點(diǎn)項(xiàng)目。爭取老工業(yè)基地中央預(yù)算內(nèi)投資支持符合條件的入庫民間投資項(xiàng)目。繼續(xù)規(guī)范有序推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。按照上級重大項(xiàng)目實(shí)施方案聯(lián)審機(jī)制方案，進(jìn)一步推動重大項(xiàng)目規(guī)范有序?qū)嵤?/p>

積極爭取中央預(yù)算內(nèi)重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，督促項(xiàng)目實(shí)施單位完善重大項(xiàng)目入庫信息，配合做好重大項(xiàng)目監(jiān)測服務(wù)平臺運(yùn)行工作。優(yōu)化投資項(xiàng)目審批流程。全區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批時間壓縮，實(shí)現(xiàn)全區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與上級政務(wù)服務(wù)平臺、工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)互聯(lián)互通。

對區(qū)級審批環(huán)評文件的建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)限，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整。積極落實(shí)上級關(guān)于企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制。投資審批領(lǐng)域統(tǒng)一的審批服務(wù)工作規(guī)程和辦事指南。配合市發(fā)展改革委做好全面梳理發(fā)改系統(tǒng)省、市、區(qū)三級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，形成區(qū)級基本目錄。編制完成投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)實(shí)施清單、工作規(guī)程和辦事指南，持續(xù)做好在線平臺審批事項(xiàng)動態(tài)更新和信息維護(hù)。

推動施工許可一站式辦理。全面推行建筑工程施工許可“一個窗口受理，后臺信息流轉(zhuǎn)”，實(shí)現(xiàn)施工許可一站式辦理。深入推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行“單一窗口”政務(wù)服務(wù)免費(fèi)申報(bào)制度。完成出口退稅等國家標(biāo)準(zhǔn)版新增功能落地應(yīng)用，貨物、艙單、運(yùn)輸工具申報(bào)應(yīng)用率達(dá)到100%,其他業(yè)務(wù)應(yīng)用率全面提升。

一是建設(shè)完善公共服務(wù)功能，進(jìn)一步發(fā)揮公益性、均等化通關(guān)政務(wù)服務(wù)主平臺作用：提升“一點(diǎn)接入”服務(wù)功能;推廣艙單和運(yùn)輸工具申報(bào)應(yīng)用;延伸金融保險(xiǎn)服務(wù);擴(kuò)大應(yīng)用服務(wù)范圍。二是全面升級信息化水平，進(jìn)一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境，提升國際貿(mào)易全流程電子化水平;完善口岸大數(shù)據(jù)和效能監(jiān)測服務(wù);持續(xù)加強(qiáng)平臺運(yùn)維保障。促進(jìn)外商投資便利化。

繼續(xù)落實(shí)外資企業(yè)設(shè)立商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”工作。建立全區(qū)外商投資企業(yè)投訴聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，妥善處理外商投資企業(yè)投訴案件，及時回應(yīng)、解決外商投資企業(yè)反映的問題。

進(jìn)一步加強(qiáng)重大外資項(xiàng)目推進(jìn)工作。強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，做好外資項(xiàng)目從簽約、籌建、開工到竣工的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，將符合條件的重大外資項(xiàng)目納入市重大建設(shè)項(xiàng)目范圍，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的問題。開展與現(xiàn)行開放政策不符的法規(guī)文件清理工作。配合區(qū)人大做好與現(xiàn)行開放政策不符的地方性法規(guī)清理工作;組織各區(qū)直有關(guān)部門做好清理與現(xiàn)行開放政策不符的規(guī)章和規(guī)范性文件有關(guān)工作。

四、營造寬松有序的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。

建立健全社會化的中小企業(yè)公共服務(wù)體系。持續(xù)完善以省級以上中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地為支撐的中小企業(yè)公共服務(wù)體系，積極引導(dǎo)智造工業(yè)共享云平臺建設(shè)，進(jìn)一步完善服務(wù)功能，為中小企業(yè)提供良好的信息、技術(shù)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、融資等社會化服務(wù)。

推進(jìn)納稅便利化改革。對稅務(wù)證明事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，沒有法律法規(guī)規(guī)定的證明事項(xiàng)一律取消。推進(jìn)“一網(wǎng)”辦稅，大力推廣電子稅務(wù)局，依申請業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦稅達(dá)到98%。推行稅(費(fèi))制度分類指引，方便便捷查詢所需制度，增強(qiáng)政策服務(wù)精準(zhǔn)度。減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。積極推進(jìn)電子退庫、更正、免抵調(diào)業(yè)務(wù)，開展新辦納稅人“套餐''式辦稅。

全面推行統(tǒng)一的稅收業(yè)務(wù)規(guī)范，確保國家減稅降費(fèi)政策落實(shí)到位。降低企業(yè)用電成本。在營業(yè)場所公示客戶工程典型造價手冊，為客戶免費(fèi)提供10千伏及以下受電工程典型設(shè)計(jì)和造價咨詢服務(wù)。為客戶提供用能咨詢、用能綜合設(shè)計(jì)、節(jié)能增效等綜合能源服務(wù)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域積極引導(dǎo)客戶參與電力市場化交易，有效降低企業(yè)用電成本;

積極為中小企業(yè)推廣電e貸、電e盈電費(fèi)小額貸存款服務(wù)，提供靈活的綜合客戶服務(wù)。實(shí)行差異化環(huán)保監(jiān)管。按照上級工作安排，綜合考慮企業(yè)污染物排放水平、物料產(chǎn)品運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、綠色制造體系建設(shè)、廠容廠貌、信用情況5大類指標(biāo)，評選綠色環(huán)保引領(lǐng)企業(yè)。凡被評上的工業(yè)企業(yè)，不再實(shí)施錯峰生產(chǎn)，堅(jiān)決防止“一刀切”和管控簡單化，鼓勵企業(yè)加快綠色轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

進(jìn)一步完善金融服務(wù)工作。落實(shí)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策，引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大小微企業(yè)等融資擔(dān)保規(guī)模，降低擔(dān)保費(fèi)率。依據(jù)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)國家、省級、市級基本目錄，梳理規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、壓縮審批時限，提升服務(wù)效率和質(zhì)量。

創(chuàng)新融資方式，加大信貸支持力度。鼓勵轄區(qū)內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)探索發(fā)展信用融資、普惠金融和“雙創(chuàng)”金融模式，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，健全融資協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，持續(xù)加大對民營小微企業(yè)的信貸支持力度。在全區(qū)推進(jìn)政府采購合同融資工作，緩解參與政府采購活動的供應(yīng)商，特別是小微企業(yè)、民營企業(yè)融資難、融資貴的問題。

五、營造競爭高效的市場環(huán)境。

提升信用信息歸集共享水平。編制區(qū)級公共信用信息目錄，建立工作推進(jìn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公共信用信息及時、完整、全量歸集共享。推動社會保障、交通運(yùn)輸、水電氣暖、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生和郵政電信等公共服務(wù)領(lǐng)域信用信息全量歸集至全市統(tǒng)一公共信用信息平臺。加快構(gòu)建以信用為核心的新型監(jiān)管機(jī)制。

推動各部門建立市場主體信用檔案，對相關(guān)主體進(jìn)行公共信用綜合評價。推進(jìn)信用惠民便企。全面落實(shí)市個人信用積分，在社會保障、公共醫(yī)療、公共交通等領(lǐng)域推出區(qū)個人信用積分創(chuàng)新應(yīng)用，并形成典型經(jīng)驗(yàn)。推動信用助力民營企業(yè)融資。完成與金融機(jī)構(gòu)共享納稅、社保、行政處罰、水電煤氣等融資相關(guān)信用信息，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對守信中小企業(yè)的融資支持。加快完善信用聯(lián)合獎懲機(jī)制。推動上級聯(lián)合獎懲系統(tǒng)“全流程”嵌入我區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺、公共資源交易平臺，確保聯(lián)合獎懲工作落地生效。

加強(qiáng)督促檢查，推動各地各部門實(shí)施信用聯(lián)合獎懲并及時反饋獎懲案例。營造良好信用環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)失信問題專項(xiàng)治理。加大誠信宣傳力度，定期誠信“紅黑榜”。

六、營造公平公正的法治環(huán)境。

堅(jiān)定不移服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。完善便民利民工作機(jī)制，讓人民群眾有更多獲得感。做好金融和房地產(chǎn)領(lǐng)域案件審理，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)擴(kuò)散。提升知識產(chǎn)權(quán)審判水平，支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深化環(huán)境審判“三審合一”，推動環(huán)境質(zhì)量持續(xù)變好。為高質(zhì)量發(fā)展提供司法服務(wù)與保障，平等全面保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益，采取活查封、分期履行等對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)面影響最小的司法措施，助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

依法審理涉企業(yè)的破產(chǎn)及改制糾紛案件。積極推進(jìn)破產(chǎn)審判專業(yè)化、信息化建設(shè)，綜合運(yùn)用重整、和解、清算等手段，促進(jìn)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，幫助和支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。準(zhǔn)確界定企業(yè)改制中的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，對于產(chǎn)權(quán)有爭議的掛靠企業(yè)，在查明投資事實(shí)的基礎(chǔ)上明確產(chǎn)權(quán)，防止非法侵害企業(yè)主體合法權(quán)利。同時依法適用破產(chǎn)程序中的關(guān)聯(lián)企業(yè)合并破產(chǎn)、行使破產(chǎn)撤銷權(quán)和取回權(quán)等手段，查找和追回債務(wù)人財(cái)產(chǎn)，避免惡意“逃廢債”。

七、加強(qiáng)營商環(huán)境組織保障。