時間:2023-03-10 14:53:49
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇幼兒園督導范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
為進一步加強幼兒園安全管理工作,提高師生的安全意識,實現安全工作規范化、標準化、制度化、常態化。
督導組對全園開展安全督導檢查工作。查看了幼兒園安全管理及周邊安全情況、幼兒入園及交通安全情況。查閱學校家長護校隊相關資料,并現場查看了家長護校隊工作質態。伊斯蘭幼兒園高度重視安全衛生工作、各項規章制度完善,管理責任落實。工作人員均有上崗、體檢和培訓證。重要區域安裝了監控設備,消防安全疏散通道暢通,疏散指示標志、應急照明燈配置齊全,能定期開展了演練活動;幼兒健康有檢查、有記錄。在檢查過程中還發現一些問題如:校園外環境紛雜,存在安全隱患。幼兒園東門的交通安全標志警示標志不明顯。
此次督導專項檢查是對幼兒園工作的一次檢驗和提升,我園將以此次督導檢查為契機,進一步加大安全教育、隱患排查和環境整治的力度,全面加強安全管理工作,為幼兒營造一個安全、和諧的學習、生活環境。
一、工作亮點
一年來中心園在各級領導的關注引領下,以辦人民滿意的教育為宗旨,我們的工作可以歸納為一個調整、兩個轉變、三個規范。由于我們的工作從大處著眼,細處著手,各項工作有條不紊,大家相互配合,互相協作,使各個崗位人員能有效發揮其職能,各項工作在短時間內變發生了極大的轉變,團結、競爭、向上的工作氛圍正在逐步形成。另外通過開展系列活動,有效地提高了教師的素質,教師們的教育觀念得以不斷提高,從而提高了保教質量,辦學水平得到社會各界的認可。
二、存在的問題
一年來我們的工作取得了一些成績,但在許多方面與城區優秀園所相比仍存在著一定的差距,通過督導反饋,我園將在今年對自己的不足做出相應的整改,達到規定的要求,最大程度地為幼兒的成長提供寬松、和諧、有益的成長環境。
1.教師隊伍方面的問題。由于建園時間較長,目前教師老齡化嚴重,教師們教育觀念相對滯后,整體素質還有待提。教師素質的整體提高是當前促進幼兒園快速發展的前提。
2.辦園設施方面的問題。由于托兒費收入相對較低,而教師的養老保險在快速提高,除保障教師30%工資、三分之一養老保險及后側教學樓每年還款之外,而能用于幼兒園日常運轉的經費不足,這樣一來導致了幼兒園的基本教學設施配備不足,也阻礙了一些活動的順利開展。
3.家長觀念方面的問題。家長極力要求小學化教學,對幼兒園要求配合的學前教育內容熱情不高,因此逐步轉變家長的教育觀念是幼兒園教育良性循環發展的關鍵。
困難雖有,但我們工作態度是積極的,資金方面我們已向黨委遞交了申請,正在籌措;作為幼兒園,我們只能強化內功,優化一日活動,不斷提高保教質量;教師和家長方面我們園委會正在研究制定切實可行的操作方案,努力探索提高教師和家長素質的新路子。
三、下步整改措施
1.強化管理責任,提高日常工作效能
樹立團隊意識,構建和諧團隊。以“人性管理、內涵發展”為目標,逐步完善幼兒園內部管理機制,充分調動教職員工的工作積極性、主動性與創造性。一方面逐步探索建立科學合理的工資獎勵制度及各類獎懲激勵制度,激發教職園工的工作熱情。另一方面重視教師自我實現、自我發展等精神方面的需要,積極構建教師展示才能和專業成長的平臺。做到人盡其才,發揮最大的群體優勢,實現教職工個人成長和幼兒園整體發展的和諧統一。
2.加強隊伍建設,提高教職工整體素質
扎實開展以新理念、新技能為重點的園本培訓,營造良好的學習環境,促使教師不斷更新觀念;優化教師知識結構,拓寬知識面,促進教師專業素質的不斷提高。將實施“教、研、訓三位一體”的培訓方式,并認真落實分層培養目標,促進教師群體成長。
3.加大教科研力度,推進保教質量的全面提高
以課題研究為導向,營造良好的教科研氛圍,全面提升幼兒園的保教質量。圍繞“以幼兒發展為本”的理念,發揮教師的創造性與個性化特色,為每個幼兒的充分、自主、和諧、健康發展的提供良好的機會與條件。首先強化理論學習,更新教育理念。另外立足園本教研,開展各類活動,促進幼兒發展。
4.引導家長參與幼兒園各項活動,促進家園共育
樹立創新意識,開創家長工作新格局。將成立家長委員會,充分發揮家長委員會的作用,促進幼兒園保教任務的圓滿完成。將充分利用家長、社區及周邊的教育資源,擴展幼兒生活和學習視野,如開展“客座教師”活動,嘗試開展幼兒的社會實踐活動,如秋游、走進敬老院等活動,以推進家園、社區合作共育,促進幼兒的和諧發展。
為貫徹落實國家和北京市教育規劃綱要,依據《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》、《教育部關于學前教育督導評估暫行辦法》和《北京市學前教育三年行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)等文件要求和北京市大力發展學前教育的實際需要,北京市在全國率先建立和完善了學前教育督導和監測制度,正式啟動學前教育專項督導工作。
2012年5月,北京市政府教育督導室、北京市教委,依據《北京市區縣學前教育工作督導評價指標體系(試行)》,對東城區學前教育工作進行了專項督導試點。試點工作的主要任務:一是在實踐中驗證督導思想、內容、方法設計的可行性和實效性;二是試點先行,為全市各區縣學前教育督導工作的順利開展開好頭,起好步。督導組主要通過深入東城區聽取匯報、召開區政府相關部門、教委相關科室、不同類型幼兒園園長代表參加的三個不同層次的座談會、實地考察街道和不同類型的幼兒園、個別訪談、問卷調查、查看文檔資料等方法,全面了解東城區學前教育工作發展情況。結合《北京市東城區學前教育發展狀況監測統計表》和北京市東城區教育工作滿意度入戶調查的數據資料,對東城區學前教育工作情況進行綜合分析,撰寫專項督導反饋報告,最終以正式文件的形式反饋給東城區政府,圓滿完成了試點工作任務,取得成效,主要體現在以下幾個方面。
有效地服務和促進了東城區學前教育的發展
督導室對東城區學前教育的督導工作在以下三個方面取得實效。
一是幫助東城區全面總結了學前教育建設和發展的主要成績和經驗,在服務發展上有實效。首先,區政府將“緩解入園難問題”列入政府折子工程和實事項目,并將落實學前教育發展職責的情況列入相關部門教育工作目標責任制及年度考核范圍,轉變管理理念,強化過程管理,保障學前教育發展。第二,區政府在園所建設、資源配置上立足調動各方面力量的積極性,多種形式擴大學前教育資源。第三,東城區在學前教育發展上注重提高保教質量和可持續發展,建立了比較完善的幼兒園保教質量評價監管體系、學前教育教研指導網絡體系,家長對學前教育工作滿意度逐年上升。
二是幫助東城區客觀分析學前教育發展中存在的主要問題,并提出建設性意見,在建言獻策上有實效。針對園所建設還不能完全滿足適齡兒童入園需求,建議區政府要進一步發揮主導作用,加強資源配置與需求的前瞻性研究,加大資源整合力度,調動各方力量,積極推進園所建設年度目標任務的落實,有效緩解“入園難”問題;針對有些類型幼兒園的辦園條件相對薄弱等方面情況,建議區政府繼續深化經費投入機制的研究,進一步加大對街道幼兒園經費投入的力度,促進各級各類幼兒園的協調發展;針對《行動計劃》落實過程中出現的園所建設未能全面完成預期目標任務的情況,建議區政府要加強《行動計劃》落實過程中出現的新情況、新問題研究,及時調整、完善,保障《行動計劃》有效落實。
三是促進東城區建立邊查邊改,以評促建、以評促發展的工作機制,在加強薄弱環節上有實效。在落實《行動計劃》過程中,東城區建立了由區政府辦牽頭、以教育行政部門為主體,其他相關部門(街道辦事處)相互配合,教育督導部門發揮督促、協調、指導和服務作用的自查、自評的工作機制,充分調動了各部門的工作積極性和主動性,形成了促進學前教育建設和發展的合力,有效推動東城區學前教育的建設和發展。
通過試點,探索積累了適應學前教育的督導策略和方法
在市區兩級政府制定并實施學前教育三年行動計劃過程中,開展學前教育專項督導,跟蹤督導區縣政府落實學前教育三年行動計劃。在這種過程性督導中,我們探索積累了適應學前教育的督導策略和方法:注重督前溝通,形成市區兩級督導思想、理念共識,為區縣自查、自評提供有針對性的指導服務;注重發揮區縣主體作用,著眼于調動區縣在自評和督評過程中的積極性和主動性;注重督導過程中調研,著力在幫助區縣總結發現經驗,提出有效建議;注重督后及時交流反饋,著力在與區縣平等合作,深入研討,共同謀劃學前教育的可持續發展。
一是準確定位,牢固樹立為促進區縣學前教育的建設和發展服務的教育督導宗旨,把服務發展和合作督導的理念貫徹于督導工作始終。督導對象定位為各區縣政府,督導形式定位為專項督導。在設計專項督導的指導思想時,突出以引導區縣政府充分發揮主導作用,加快發展學前教育為出發點,以督促、指導區縣政府全面落實學前教育三年行動計劃的職責和任務為重點,著力關注發展學前教育布局規劃的有效實施,著力關注學前教育“入園難”問題的有效緩解,著力關注學前教育發展體制、機制的建立與落實。在專項督導過程中,探索運用發展性督導評價思想、合作性督導評價模式,突出區縣政府在專項督導過程中的主體地位,通過雙方的平等合作,共同研究、分析、尋找區縣學前教育新的發展點,為促進區縣政府加快學前教育建設和發展提供有效的服務。
二是科學監測,把握學前教育發展狀況。在學前教育專項督導過程中,我們制發了《關于做好北京市區縣學前教育發展狀況監測統計工作的通知》(京教督【2012】3號)和《北京市區縣學前教育發展狀況監測統計表》(京統函(【2012】73號),通過建立學前教育發展狀況年度監測臺帳,持續統計分析體現學前教育發展狀況的相關數據、信息,跟蹤監測學前教育發展狀況,為學前教育決策提供有效支撐信息。同時,運用好社會評價機制,通過北京市區縣教育工作滿意度入戶調查,增設學前教育工作的調查指標,及時掌握社會對學前教育發展狀況的反饋信息,在區縣學前教育專項督導過程中,充分運用各區縣學前教育滿意度結果,進行綜合分析,全面把握學前教育發展狀況。
三是聚焦重點,準確把握學前教育專項督導的內容和導向。在設計專項督導內容時,突出學前教育外延式發展的基本要求,兼顧內涵發展的重點要求。專項督導內容涉及組織領導、園所建設、經費投入、隊伍建設、規范管理和發展水平六大方面,并細化為32個二級指標。突出重點,結構簡明清晰,整個指標體系力求突出落實學前教育三年行動計劃的重點工作要求,督促、指導區縣政府有效落實三年行動計劃。在專項督導過程中,重點關注以下五個方面的導向:①北京市制定的學前教育發展的方針政策在區縣的落實情況;②區縣學前教育三年行動計劃階段性目標任務完成情況;③普惠性學前教育資源的擴大和發展的情況;④小區配套幼兒園的建設和教育資源綜合利用的情況;⑤來京務工人員子女入園、0-3歲嬰幼兒早期教育、無證幼兒園的分類治理和學前教育師資隊伍培養培訓等熱點、難點問題的解決情況。
四是著力建設,突出學前教育督導隊伍的專業化發展,完善學前教育督導工作。組建了以線聯平主任為組長,關國珍副主任為執行組長,由市政府教育督導室綜合處專兼職督學、市教委相關處室負責人、市教科院早期教育研究所研究人員、特約教育督導員和市人大、市教育學會、市教科院、北師大有關專家組成的專業化督導隊伍。注重在督導調研、督導文件和工具的研制、專項督導過程中,充分發揮團隊的智慧,更新督導理念,創新督導方法,提升督導能力,促進督導隊伍的專業化發展。同時,通過督導試點來檢驗、完善《北京市區縣學前教育工作專項督導的通知》和《北京市區縣學前教育工作督導評價指標體系(試行)》是否科學合理、導向正確;檢驗測評工具是否科學合理、操作性強;檢驗評價方法是否科學合理、實效性強,不斷完善學前教育督導工作。
督導與調研相結合,幾個需要值得關注和研究的問題
第一,需要加強學前教育的法制建設,依法保障學前教育的健康發展。需要盡快從國家層面建立健全學前教育相關法律法規,修訂《北京市學前教育條例》,通過立法進一步明確各級政府發展學前教育的責任,健全和完善學前教育管理和經費投入的體制與長效機制,為社會提供“廣覆蓋、?;尽钡膶W前教育公共服務體系;穩定非教育部門舉辦的幼兒園,依法保障學前教育資源不再流失。
第二,需要市區兩級政府進一步加強資源配置與需求的前瞻性研究。需要市區兩級政府共同努力,系統做好適齡兒童人口現狀調查和未來變化預測,尤其是外來適齡兒童人口數量和分布的現狀和變化預測;進一步充分發揮市區兩級政府主導作用,加大資源整合力度,調動各方力量,破解落實學前教育三年行動計劃的難點問題,積極推進園所建設年度目標任務的落實;在大力發展學前教育的過程中,關注解決辦園條件的不均衡問題,促進區域、城鄉、園所之間的均衡發展。
第三,需要市區兩級政府繼續加強《行動計劃》落實過程中可能出現的新情況、新問題研究,及時調整、完善,保障《行動計劃》有效落實。
鏈接 區縣學前教育動態
東城區:構建“覆蓋全區、布局均衡、優質多樣、特色鮮明”的學前教育服務體系
東城區緊密結合區域經濟社會發展狀況和適齡人口分布、變化趨勢,以擴大學前教育規模,緩解“入園難”問題為切入點,努力形成以政府為主導、公辦園為基礎、公辦民辦并舉,各類型園所協調發展的辦園格局;積極構建“覆蓋全區、布局均衡、優質多樣、特色鮮明”的學前教育服務體系。
該區2011年設立1個億學前教育專項資金,用于統籌各類型園所發展與建設。根據園所布局制定整體規劃,對2011年度7所新建改擴建幼兒園的基建工程、設備購置、人員配備及招生工作進行統籌協調、同步推進。增加新生學位700個左右。同時,通過內部挖潛擴大學位300個左右,總計增加學位近1000個。2012年,正在繼續推進5所改擴建幼兒園建設。
在擴大園所數量的同時,東城區積極探索名園辦分園、小幼銜接園、品牌輸出園及托管街道園的四元模式,開拓多種形式辦園新途徑,最大限度地擴大優質學前教育資源的覆蓋面。同時,充分調動各類園所的積極性,穩定非教育部門辦園數量,促進其可持續發展。
2011年相繼開展了市立園年度綜合質量評價、單位園自主發展評價及民辦園年度考核工作,促進各類型園所均衡發展;市級立項課題《幼小銜接一體化教育模式的實踐研究》在部分小學和幼兒園中穩步推進;召開6次園本教研工作現場會和園本課程實踐研討會,深化以園為本教研制度建設,強化教育特色,堅持以游戲為基本活動,全面提升保教質量;深入開展0-3歲嬰幼兒早期教育,區教委與計生委合作,建構“跨部門聯動、多資源整合”早教進社區的新模式。
搭建有利于人才成長的高位平臺。選派干部赴東北師范大學參加首批國家級園長培訓、赴新疆支教;開展市區兩級幼兒教師“半日評優”活動及市級骨干教師現場教學展示交流活動。開展不同層級干部教師的專業培訓及研修活動。
豐臺區:多措并舉,創新機制,
破解幼兒入園難題
第一,加大統籌力度,增加園所數量。根據統計,2011-2013年,豐臺區年均達到入園年齡的本市戶籍幼兒有8700名左右。區內每年可提供學位約1.2萬余個,戶籍兒童入園率基本能達到95%。但因外來人口因素,每年尚有部分學位缺口。為滿足適齡幼兒入園需求,區政府力爭未來三年新增25所幼兒園。主要做法:一是新建一批幼兒園。新建小區配套園原則上舉辦公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園;鼓勵各街道建設1所街道中心園,各鄉鎮建設1-2所鄉鎮中心園,力爭全區公辦園數量達到70%以上。二是改建一批幼兒園。在學前兒童密集地區,通過合并改造學?;蚋脑鞂W校閑置教室,開辦優質幼兒園分園或小學附屬幼兒園,緩解特殊地區入園難問題。三是鼓勵建設一批優質民辦幼兒園,落實北京市有關“小規模辦園”政策。2011年以來,共審批3所民辦園、3所小規模辦園,4所民辦幼兒園正在受理審核,積極破解入園難問題。2011年就新增了15所幼兒園。
第二,開展內部挖潛,擴大園所容量。全區現有各級各類獨立幼兒園125所,其中公辦園84所占67.2%,民辦園41所占30.8%。在園幼兒3萬多名,本市戶籍幼兒占69.3%。隨著城市化進程加快,在籍人口、城區外遷人口和流動人口不斷增加,入園壓力較大。豐臺區堅持整合優化資源,挖掘潛力增加學位,努力解決入園問題:一是采取一園多址方式,通過優質園舉辦分園,增加園所學位數量,如豐臺一幼從一園三址發展到一園五址;二是采取小學辦附屬園方式,增設了豐臺一小遠洋分校、王佐學校、南宮中心小學等6所附屬學校幼兒園,盤活閑置教育資源;三是通過擴大班級容量,在遵循幼兒教育規律的基礎上,適當增加班級幼兒人數,擴大183個班級學位數量,滿足幼兒入園需求。
第三,健全評價體系,提高總體質量。一是建立保教質量評價監管體系、學前教育指導網絡體系,形成學前教育發展服務體系,推動園所優質、健康發展。二是加強質量管理。加強園所視導、管理,以考核、驗收、培訓、評比為手段,不斷提高保育、教育質量。三是開展優質園創建。鼓勵爭創優質園,指導4-5所幼兒園所爭創市級示范園,培育一級一類幼兒園15所,一級一類幼兒園比例突破50%,大力提高辦園質量。四是建立獎勵機制,扶持部門園、街鄉園、企業園、民辦園上級上類,逐步提高全區園所整體質量,實現區域學前教育均衡發展。
石景山區:改革創新,精細管理,
開辟區域特色發展之路
建立“高?!獏^域—幼兒園”合作模式。2010年區教委與北京師范大學合作共建“石景山區綠色教育發展實驗區”,借力高校資源,發揮教育行政部門作用,組建“領導小組—專家團隊—核心小組—行動小組”研究機構,33所幼兒園成為綠色教育項目實驗園,形成“高?!獏^域—幼兒園”合作共建模式。在7位北師大學前教育專家引領下,形成5大領域學科研究共同體,通過調研現狀、制定方案、組織培訓、指導實踐等途徑,初步形成綠色活動課程框架,促成“品牌園引領—全區域跟進”的發展態勢。
以精細化管理提升辦園質量。在規范管理的基礎上,注重精細化的過程管理,不斷提升辦園質量,編寫《石景山區幼兒園科學管理手冊》。一是運用目標管理手段,引領園所建立明晰的目標體系,制定系統的長、中、短期工作計劃。二是將管理智慧融入制度建設,要求幼兒園在建立17項重點制度外,結合自身實際形成促進自主發展的制度體系。三是注重常規管理的精細化,提高園長檢查工作效益,實施5級24項檔案管理。各園所加強過程性管理與指導,園長檢查工作目的明確、分析深入、建議可行,以幼兒一日生活質量折射管理細節;發揮檔案資料信息資源作用,提高收集、分類、目錄建立等各環節的科學性,為教育教學提供服務。
大興區:加強師資隊伍建設,
為學前教育事業發展提供保障
一是依法保障幼兒園教師的地位和待遇。根據《新區學前教育三年行動計劃(2011-2013年)》,從2011年起,由區財政每學年投入約1800萬元承擔了公辦園合同工的基本工資、保險費用和工資補助,實現了合同工工資及待遇問題的突破,為公辦幼兒園、特別是農村幼兒園的發展解決了根本問題。嚴格落實幼兒園崗位設置工作、大興區非義務教育單位績效工資實施方案和大興區非義務教育單位績效考核工作,將教師的創新實踐和工作成效納入教師職務晉升、績效考核指標體系,逐步形成以師德為核心、績效貢獻和能力水平為導向的教師考評機制,促進了幼兒園教師隊伍的更好發展。
二是采用幼師與非幼師相結合的方法補充師資。2011年共招聘了152名幼兒教師(其中學前教育專業56人);2012年共招聘了129名幼兒教師(其中學前教育專業48人)。同時,該區根據公辦園實際情況,制定幼兒園合同工招聘標準及流程,2011年和2012年分別完成全區900名和990余名公辦園合同工的招聘,及時充實我區公辦園保教隊伍。
三是不斷創新幼兒教師隊伍補充與建設機制。該區在招聘指標向幼兒園大幅傾斜的基礎上,2011年,與北京匯佳職業學院簽訂三年幼教師資培養協議,每年定向培養40名幼兒教師,為本區幼兒園輸送專業化教師。
昌平區:典型引路,
促進學前教育質量整體提升
昌平區緊緊圍繞提高教育質量這條主線,按照“打造昌平教育品牌,創建一流城市教育”的要求,不斷擴大優質學前教育資源的輻射力度,促進整體辦園水平提升。
一是參加市級示范園評選和上級工作。教工幼兒園、機關幼兒園、工業幼兒園先后以優異的成績成為北京市示范幼兒園。2009至2011年,政法大學幼兒園等9所幼兒園先后被評為北京市一級一類幼兒園。加強鎮中心園管理,已有91%的鎮中心園納入級類管理,提高了農村學前教育質量。
二是開展“昌平區示范幼兒園”評選活動。北海昌房等16所幼兒園先后被認定為昌平區示范幼兒園。
角色重新定位。說真的,剛開始接受這項工作時,我不知道責任區督學督導工作的意義所在,我認為督導只是上級部門對基層單位的檢查、評價。當我參加到這個隊伍之中,幾次參與督導工作會議,真正深入到幼兒園后,我對“督學”角色有了重新定位。作為督學中的一員,我們不僅僅是評價者,還是和被評價者站在一起的參與者,更是共同提高進步的支持者、合作者。我們每個人的義務是,準確評價、幫助診斷、提出建議,促進發展。在這支隊伍中,有從事督導工作多年的領導和專家,更有督導室的專業引領,同時還有來自社會各界的知名人士,他們身上嚴謹的工作態度影響著我。我能夠融入到這樣高素質的督導隊伍中,深感壓力大,責任重,目標高,距離遠。我想:對督學角色的重新認識和定位,讓我有了“策馬揚鞭自奮蹄”的追求。
反思有所升華。督導是對幼兒園規范管理進行有的放矢的指導,促進其有目的、有步驟、創造性地開展幼兒園工作。按照督導室的要求對各園辦園方向、規范收費、保教工作,師資隊伍,安全管理等進行了全面的督導,尤其對“負面清單”整改落實情況逐一督導到位。 每一次督導時我告誡自己:我要用專業的角度看問題,用“促進幼兒發展才是硬道理”的視覺來評價保教水平;用幼兒、教師、幼兒園 “三位一體”同發展的幼教觀來建議園所規劃;用“一個中心二個基本點”即以幼兒為中心,以家庭、幼兒園為基本點的大視野理念來構建和諧的家園共育環境。因此在督導過程中我關注的不是幼兒園外在的顯性呈現,而是園所蘊含的內在隱性文化。感觸至深的一點是幼教責任區督學都非常重視班級半日活動的評價,把看教學現場作為非常重要的一個環節,觀有所思,觀有所說,面對面進行反饋,直接作用于執教教師本人,真正做到“透過現象看本質”“推開窗戶說亮話”。這一點正是督導工作注重實際,客觀評價、指導到位的體現。
通過督導,使我看問題的角度發生了很大改變,思考問題的層面有了一個飛躍。我開始思考:一個幼兒園的發展要靠什么?政策扶持固然重要,環境優美有資金就能辦到,辦園思想提煉有專業指導則行,但當走進班級的時候,看孩子發展、看教師水平,那才真正體現了一個幼兒園的辦園品質。我想,一所幼兒園的發展,不必追求表面的繁華,要踏下心來練內功,小火慢燉才能煮出一鍋美味的好湯,正如“草根文化中的藝術”不斷重塑才有屬于自己的舞臺。
情懷依然溫潤。大愛決定正念!在督導工作中我感受到幼教人應有的情懷,看到了許多園長的執著與敬業,看到許多老師的堅持與努力,每走到一所幼兒園,都會感受到那一份觸動,我把觸動我內心的“那些人、那些事”如同珍珠般捧出共賞。
安全管理是我們責任區督學到園必檢工作,盡管園情不同,但有一點是相同的,那就是所有園長在講到“安全”工作時似乎到了“談虎色變”的程度,紛紛表示害怕出現安全事故,我想:關注并重視的背后就是責任!“責任”這也是我巡園收獲的第一枚珍珠。
有一位民辦園園長在我們督導過程中她一直憂慮重重,說她的老師,說她的孩子,說她的幼兒園。在與所有園長的溝通里,她是唯一一個幾乎沒有任何時間去跟你談一點工作之外的話題的人。因為,她一直專注在她的幼兒園上,專注在她的幼兒教育事業上,專注在她的教育理念上,最重要的是,她一直在堅持踐行自己的教育理念,即便困難重重?!皥讨?,這是我邂逅的第二枚珍珠。
操場上為了孩子做操排隊列而準備的紅點每個班都是不同的形狀;走廊的墻壁上有教給孩子安全意識的環創;孩子們的戶外活動都是有組織有主題的;老師們利用每一個瞬間隨機教育;園長帶領老師設計的園本課程初見成效......即使各園的理念不同,卻在一直努力做好自己。 “努力”,這是我捕捉的第三枚珍珠。
(一)家長對幼兒教育的功利化選擇
隨著獨生子女家庭的增多以及升學就業壓力的增加,家長對孩子的成長有著更多的功利性預期。在以知識作為升學的重要指標或者改變孩子命運的高考體制和現行的教學評價方式下,家長的功利性需求使得一些顯性的知識或者技能(如識字、算數、背古詩等)成為評判孩子成長乃至教育質量的重要標準。即使有些家長認識到了其中的危害,但在小學優質資源不足的教育環境中,招生考試、面試及所謂的特長素質多數是針對知識的學習和技能測量并以此作為小學分班的依據,家長為了讓孩子享受到優質的教育資源,也被迫進行這種無奈的選擇。此外,幼兒園的辦學效益在很大程度上受制于入園人數,而幼兒入園是家長選擇的結果。也就是說,幼兒園的辦學行為必須符合家長的需求,才能取得家長的信任,從而獲得較好的評價和大量的入園兒童。因此,盡管幼兒教育有科學的課程和規定,但幼兒園為了自身的生存去迎合家長的需要,從而強化了“小學化”的教育行為。
(二)幼兒園降低成本的預期性追求
在市場作用下,辦園者必然有著對經濟利益的追求,除了盡量增加入園人數,還希望降低成本。硬件的投入有硬性的規定,也因其顯現易被家長接納,不過這種投資大多是一次性的。另外一項是師資的成本,師資水平與所支出的費用雖然不是絕對的對等關系,但好的師資需要高成本。國家雖然對師資有著規定,不過辦園者依然會從最低的成本出發選擇教師(即國家規定或者家長認同的最低標準),而低水平教師的教學往往并不規范。從教師自身的投入看,科學的幼兒教育需要教師掌握幼兒的基本心理發展規律、診斷幼兒的發展現狀和需求,這些都需要付出學習的成本;當幼兒園本身沒有對教師提出高要求,或教師的投入沒有得到適當的回報時,教師缺乏積極學習的動機,自然就無法科學地組織幼兒教育。同時,大多數幼兒教師熟悉知識性訓練的教學模式,相對于遵循兒童發展規律的游戲性、活動性教學而言,知識性學習的教學無疑是最好操作的,也是成本最低的教育方式;當教師的素質不能適應幼兒教育的要求,或者教師不愿意過多付出成本時,選擇“小學化”的知識傳授方式就成為可能與必要。
(三)信息不對稱強化了家長的偏差選擇
當前,家長對幼兒園辦學質量的相關信息缺乏了解。因此,主管部門不僅要監管辦園行為,更為重要的是,這種督導結果應該成為家長了解辦園質量的重要途徑。與一般的行政管理方式相比,科學的質量監測與及時的過程監管、有效的結果公示都需要政府投入大量的人力和物力,這在很多地方實際操作起來有難度。當辦學質量達不到預期的指標時,一些幼兒園會制造各種虛假的信息。如果缺少必要的督導和結果公開,或督導本身出現了偏差,就把這種信息公布出去,會進一步強化家長的偏差選擇??茖W的幼兒教育一定要從教育目的出發,而教育目標既包括著可測量的目標,也包括不可測量的目標。現實中的督導標準只是教育目標中可測量的部分,即使是可測量的部分,有時候也會因過程的周期性、隱蔽性和教師行為動機的遮蔽性引起督導的偏差。如,教學效果的指標有很多,但其中可以量化或者最便于比較的指標是學生的知識掌握指標,如果評估中僅僅看最后的結果而不了解教學的過程,也會加劇幼兒教育“小學化”傾向。
二、建立相互協調的管理機制是幼兒教育“去小學化”的基本渠道
(一)提高家長對幼兒教育的認識水平
當前,家長和社會對教育的功利化認識和預期引發了人們對教育的關注,應該說,適度的關注對教育的發展是有利的,但是“過度關注”導致了對教育的過度期待,甚至轉化為一種教育浮躁,一種對教育的非常“苛刻的功利性需求”。特別是當教育的非理性需求過于強大時,就會給教育界帶來無法承擔的壓力,教育走向極端功利化在一些地方就會成為必然。幼兒園存在的市場是家長,幼兒園辦園行為的取舍也與家長的認識和選擇有關,因此,提高家長對幼兒教育的認識水平是必要的。一是加強對家長的培訓。通過社會上的家庭教育機構或者優秀的幼兒園、專家對幼兒家長進行適度的培訓;二是采取一些有效的宣傳方式,包括印發幼兒教育的宣傳材料等,讓家長了解幼兒教育的科學方式,認識到“小學化”行為對孩子未來發展的不良影響。家長認識水平提高了,幼兒教育“小學化”自然就失去了市場。
(二)逐步建立均衡的教育體系
當優質教育資源不足時,即使家長認識到幼兒教育“小學化”的危害,也會無奈地選擇具有“小學化”傾向的幼兒園。這種選擇有時是出于對優質教育資源的追求。這就需要政府或教育部門有效調控和調整資源配置,以實現轄區內的小學教育資源的基本均衡。因此,主管部門既要考慮教育資源的統籌和協調,減少轄區學校的資源差距;也要進行小學招生制度改革,通過一定的政策和措施,實現小學生就近入學,這些舉措能夠在一定程度上減少家長對功利化幼兒教育的選擇,實現幼兒教育的理性回歸。另外,在很多農村學校,幼兒園配置不足,家長即使認識到了所在轄區幼兒教育的問題,也會因為現實條件的限制而缺乏更好的選擇,這同樣需要教育主管部門對幼兒園建設的統籌考慮和合理安排。
(三)建立完善的幼兒園監管機制
期望辦園者有著良好的社會責任固然是改變辦園方式的關鍵,但很不現實,因為僅僅強調幼兒園的社會責任,回避經濟收益,可能會導致兩個結果:一是管理部門的要求難以落實,幼兒教育“小學化”現象依然難以糾正;二是因為經濟利益偏低,辦園者放棄辦園。后者如果出現在農村,會造成部分幼兒失去入園的機會。理性的管理應通過有效的制度和措施,增加規范辦園的經濟效益,進而提高辦園者規范辦園的動機。相關主管部門可以通過辦園條件、場所、要求等方面的規定和審核等方式調整和優化幼兒園布局。同時,教育主管部門要對幼兒園的師資、教學和質量等作出硬性的規定,作為辦園的標準和審批的條件,用法律法規的形式規范辦園行為,對于違規的幼兒園進行必要的懲戒。此外,還要加強對幼兒園教學行為的指導、評估和監管,規范幼兒園的教育行為。
(四)及時公開督導評估的結果
科學的督導評估是規范辦園行為的重要手段。要加強督導人員的道德教育,重視督導人員的專業技能培訓,提高督導人員的評估水平,剔除不良信息的干擾;要優化評估方式,包括信息的來源途徑、督導的順序編排、時間的安排、調查的方式;加強中期或過程督導,也可以采取專項督導和綜合督導相結合的方式,或者采取自我驗證式的評估等,減少不必要的評估偏差;要重視督導結果的公開,包括利用各種媒介在適度的范圍內被評估幼兒園的辦園水平,讓家長充分了解幼兒園的實際情況。如果一些不良的辦園行為得不到家長的認可,也就失去了預期的經濟效益,幼兒園為了生存,自然要采取措施糾正不良的辦園理念和方式。
(五)加大對違規行為的懲罰力度
__年教育督導工作以黨的十八屆三中全會精神為指導,深入學習貫徹國家中長期教育改革和發展規劃綱要,認真落實宜昌市委、市政府《關于加快推進教育現代化的意見》,緊緊圍繞__年當陽市教育局重點工作和省市督導工作要點,進一步解放思想,求真務實,切實發揮教育督導“監督、檢查、評估、指導”的職能,創新督導工作機制,大力推進教育現代化。以“辦人民滿意的教育”為宗旨,為全面實施素質教育,提高教育質量提供保障,為促進教育公平、實現教育均衡與教育現代化履行職能,為建設教育強市作出貢獻。
一、履行教育督導職責,落實督導評估任務
(一)開展市級示范幼兒園評估工作
根據宜昌市人民政府教育督導室《關于進一步規范幼兒園等級評定和開展市級示范幼兒園評估的通知》(宜府督[__]2號),依據《湖北省幼兒園辦園水平綜合評估標準(試行)》,對申報的一、二、三級幼兒園開展評估認定;并推薦商業幼兒園、河溶星星幼兒園,創建宜昌市示范幼兒園。
(二)開展辦學行為專項督導檢查
圍繞全市教育工作中心,對全市義務教育階段學校落實課程計劃及執行情況、學生作息時間、辦班補課、收費補課、亂發資料等有損教育形象的行為開展專項督查,發現問題及時整改,以規范辦學行為,提高廣大人民群眾對我市教育的滿意度。
(三)迎接宜昌市人民政府教育督導室、宜昌市教育局對當陽市教育局__、__年度工作督導評估。
(四)完善鎮處教育責任目標考核方案,建立對鎮處中心學校教育工作進行督導考核機制。
制定鎮處中心學校年度工作考核方案,組織實施對中心學校年度工作考核,建立激勵機制,規范和提高各中心學校管理水平和責任意識。
(五)協助做好省示范高中、幼兒園復評以及其它督導評估工作。
二、開展教育創建活動,促進教育均衡發展
(一)做好迎檢準備,鞏固提高教育均衡發展成果
為了做好迎接國家教育督導委員會對我市義務教育均衡發展縣市的認定工作。一是落實過程督導,主要是按照《湖北省縣域義務教育均衡發展督導評估方案》,深入到各中小學校指導落實推進義務教育均衡發展的各項具體工作,重點是指導整理和完善檔案資料,學校校園文化建設的進一步完善與提升,學?;厩闆r介紹,做好評估認定現場準備,并面向師生和社會各界做好廣泛宣傳動員,強化學校內部管理,進一步改善辦學條件,提升辦學水平。二是自下而上反復統計、核對《湖北省縣域均衡發展督導評估表》中各項數據,計算校際間差異系數,建立__年均衡監測數據庫并完成分析報告,為領導決策提供依據,發現問題及時整改,保證均衡發展。三是做好教育局內迎接評估驗收認定的準備工作。主要是與辦公室一起完成市政府自評報告、匯報材料,完善《當陽市推進義務教育均衡發展工作專題片》,與相關科室按28個c級指標分別整理出各c級指標的檔案資料,編印出《當陽市義務教育學校基本情況介紹匯編》,完善《當陽市推進義務教育均衡發展工作文件匯編》等,全力做好國家教育督導委員會對我市義務教育均衡發展縣市的評估認定工作。
(二)創建義務教育現代學校
根據宜昌市委、市政府提出的到__年基本實現義務教育現代化的工作目標,和宜昌市人民政府教育督導室、宜昌市教育局的工作要求。為了確保完成__年至__年我市創建宜昌市義務教育現代化學校數超過60%的具體任務,決定下列單位為今年創建學校。
小學:新民小學、壩陵小學、泉州希望小學、王店鎮中心小學、胡場小學、太子橋小學。
中學:實驗中學、兩河中學
九年一貫制學校:煙集中小學。
上述學校要依據《宜昌市義務教育現代化學校評估方案》,扎實抓好創建工作,確保一次性通過驗收。
三、加強督導隊伍建設,提升督導工作能力
認真組織廣大督學和督導干部學習《教育督導條例》和素質
教育理論,更新觀念,研究教育督導規律,創新工作機制,完善工作制度,充分發揮教育督導的督促和指導作用。要重視督導人員的學習和培訓,督促督導工作者認真學習黨和國家的方針政策,學習督導理論,學習先進地區的教育督導工作的經驗,不斷提高教育督導工作者的政治思想素質和業務理論水平,提升教育督導工作的科學化水平。
二〇一四年三月十五日
主要工作時間安排
(一)1至3月:
1、1月,組織實施對中心學校__年度教育工作考核,并下發考核結果通報。
2、落實并上報我市__年現代化學校創建單位。
3、為迎接宜昌市對當陽市教育局__至__年度教育工作考核做好檔案資料、文字材料等準備工作。并做好迎檢工作。
4、積極準備宜昌市召開義務教育現代化學校創建工作推進會的檔案資料,上報相關文字材料;并組織部分校長準備好典型材料,參加現場會。
5、3月,召開__年教育督導工作會議;下發__年教育督導工作要點。
(二)4至6月:
1、4月,對__年現代化創建學校進行調研,提請局黨組確定創建學校的相關建設項目。并配合宜昌市人民政府教育督導室開展義務教育現代化學校創建前期考察。組織開展幼兒園等級評估。
2、5月,進一步完善、落實督學責任區制度。對部分中小學開展教輔資料專項督導。
3、6月,協助宜昌市人民政府教育督導室組織開展市級示范幼兒園復評。
4、做好義務教育均衡發展接受國家復核認定工作。
(三)7至8月:
1、對現代化創建學校的相關建設項目進行視導。
2、組織教育督導人員開展有關學習。
(四)9至12月:
1、9月,上報義務教育均衡發展監測數據及結果;對__年現代化創建學校進行專項督導。
2、10月,對創建現代化學校的小學評估、中學初評。并將結果上報宜昌市人民政府教育督導室。
3、11月至12月,協助宜昌市人民政府教育督導室組織開展義務教育現代化學校評估。
(一)法國學前教育的性質與經費承擔情況
法國實行中央集權管理體制,其教育系統主要由初等教育、中等教育以及高等教育構成,學前教育即為其初等教育的重要組成部分。在法國,學前教育被定為非強制性的免費教育。幼兒園含公、私立兩類。家庭可以按自己的收入水平尋找相應的幼兒園,費用不超過家庭全年收入的14%到16%。公立幼兒園僅收餐費和校外時間的看護費,而且餐費的標準還取決于家長的工資水平,通常情況下各個幼兒園一般都會給孩子準備午餐和下午的加餐,家庭只需要為此每月支付20歐元左右。另外,幼兒一周在園時間通常為26個小時,這既照顧到了幼兒的社會發展需要,也照顧到了家庭在幼兒成長中的重要作用。需要指出的是,法國幼兒園之間沒有等級劃分,幼兒園的聲譽取決于督學的評語。 (二)法國學前教育的目標
法國學前教育的主要任務是促進幼兒身體、智力、性格和感情的全面發展。在體育方面,法國學前教育強調鍛煉兒童的身體,發展兒童的動作,增強兒童的體質,促進兒童身體的健康發展;在社會發展方面,注重培養兒童自我服務的能力,發展兒童的獨立性,提高兒童的交往能力,使其學會關心和友愛,能與人分享、協商和合作;智力方面,注重激發兒童的求知欲,培養兒童的學習興趣、學習習慣、探索精神和口語表達能力,為讀寫算做好準備,同時努力發展兒童解決問題的能力和創造力,提高兒童的思維水平,充分發展兒童的各種潛能;藝術方面,注重培養兒童的樂感、繪畫能力和手工制作能力,發展兒童對美的欣賞能力和表達能力。此外,法國學前教育還強調增強兒童適應環境的能力,使兒童懂得民主,學會遵紀守法,發展兒童健康的人格。
(三)法國幼兒園的職能及其課程設置
法國幼兒教育機構承擔教育、診斷、治療三種職能,把社會、衛生、心理三者綜合起來,所以法國的保育和教育結合得很好。與此相應,法國幼兒園的課程通常分五個版塊:語言,包括口語和早期書面語言;共同生活,主要是孩子交往能力的培養;發現世界,包括發現生命世界、物質世界和時間空間等;體育和藝術教育。需要強調的是,這些課程的設置并非完全孤立和封閉的。法國幼兒學校必須向家庭開放,并與之建立和保持彼此信賴的關系。另外,結構化學習也是法國學前教育課程的特點之一。強調結構化而非系統化的學習,在于尊重兒童的自我經驗、需要及發展的連續性。教師的任務在于了解并尊重幼兒的生活節奏和學習節奏,幫助他們走向經驗的有序狀態,形成完整、健全的自我概念。結構化而非系統化的學習必然要求課程按活動領域而不是按學科門類進行運作。
(四)法國幼兒教師的定位與培訓
法國公立學校(包括公立幼兒學校)的教師都屬于國家公務員,其錄用有一套嚴格的程序。幼兒教師的學歷資格為大學3年以上,才有資格參加公開的競爭性公務員考試,政府擇優錄用。此外,法國的幼兒教師與小學教師是一起培養的,因此可以互換。入職后,按照國家規定,所有教師,包括幼兒教師必須定期接受職后考核與督導檢查,評價結果與教師的工資、晉升、調動等直接掛鉤。
二、啟示
(一)加強政策法規建設,拓展多種運營手段,促進教育公平
歐洲國家的教育體制及法制建設很完善,且教育較為公平,政府投入的公辦學校從硬件配備到師資分配都很均衡。家長很自然地就近選擇學校,從而避免了盲目擇校、扎堆人學、亂收費等一系列不公平現象的出現,私立幼兒園的收費也有章可循。完善的教育督導制度更進一步保障了教育公平公正與良性發展。
而當前我國公辦幼兒園的特點是國家不僅在人員工資上給予財政撥款,在園舍建設、裝備配備上每年也會投入一定資金,但在收費標準上并未體現出與時俱進,省級示范幼兒園的收費標準還停留在很多年前的水準,這種現狀就導致了公辦幼兒園物美價廉、人滿為患、優質的教育資源為少數人享有,呈現出教育不公平的局面;另外,近幾年各種大小規模的私立幼兒園如雨后春筍般興辦起來,收費可觀,辦園設施、師資力量、教育質量等是否符合要求,卻沒有規范的學前教育法律法規去制約。對此,政府部門應予以高度重視,首先應在科學調研的基礎上盡快制定相關的法規政策與措施,以保障學前教育的均衡發展;其次,政府應大力完善教育督導體系,進一步加強教育督導法制建設,強化教育督導的地位和作用,以此保障我國學前教育的質量。
(二)加強教師的職前和職后教育,提高管理者及教師隊伍的專業化素養與水平
在師資培養上,法國強調不論是園長還是教師,都需有很強的專業背景,其中不乏博士學位的園長,大學本科畢業更是幼兒園教師從業的基本條件。在經過嚴格公正的層層選拔之后,剛畢業的學生才能成為一名新手型教師,人職之后緊接著就是教師培訓。法國是世界上較早開展教師繼續教育的國家之一,近20多年來,在中央政府的高度重視下,法國的教師繼續教育受到了前所未有的重視,開始向制度化、社會化、多樣化、實用化方向發展。完善的督學制度、定期的督導考核更是對教師的無形鞭策。據了解,督學對教師的督導評分和教師的待遇息息相關。如果一位教師在督導過程中連續三次成績不佳,那么這位教師退休時所拿的工資將和其他教師形成12年的差距。
當前,我國教師人才的選撥起點也在逐步增高,這在一定程度上促進了教師質量的提升,但對于各類人才的職后培訓還存在諸多問題,如對幼兒教師職后教育的規劃和政策支持力度還不夠。有關資料統計表明,我國在幼兒教師的學歷教育費用上,教師全部或部分自費的機率是83%,幼兒園支付的機率較小,上級部門基本不負擔教師學歷教育的費用。在幼兒教師的非學歷教育費用上,幼兒園負擔的較多,上級部門全部負擔的機率是6%,負擔1/3費用的機率是9%??梢?,政府在幼兒教師繼續教育中的投資是微乎其微的。政府對幼兒教師繼續教育應進行統一管理,運用有關規劃、政策等手段,規定相關部門的職責、理順相關部門的協作關系,保證經費投入;其次還應通過督導和表彰等形式建立激勵機制,促進幼教隊伍整體水平的不斷提升;再次,在我國幼兒教師職后教育中應構建以“幼兒園為本”的,由高校、幼兒師范學校、教育學院、省市區級教研室、幼兒園共同參與并分工合作的教育網絡。在這一網絡中,各個培訓部門應以教師的需要和發展為本,探索科學的培訓程序,充分利用各方面的教育資源,摸索形式多樣的教育形式,科學地促進幼兒教師的專業化成長,提高幼兒教師的教育水平,減少培訓的盲目性和隨意性,促進教師反思和完善自身的知識結構和教育觀念。
(三)完善人性化的學前教育管理網絡