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時(shí)間:2023-03-08 15:27:47
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇便民服務(wù)中心匯報(bào)材料范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
2020年受疫情影響便民服務(wù)中心各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的正常開展都受到了影響。XX便民服務(wù)中心根據(jù)疫情特點(diǎn)及實(shí)際情況,立即成立疫情期間工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行工作形式研判,及時(shí)轉(zhuǎn)變思想,改變工作思路為企業(yè)發(fā)展和促進(jìn)民生保駕護(hù)航。現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
一、2020年工作重點(diǎn)
2020年便民服務(wù)中心持續(xù)發(fā)揚(yáng)以往工作中好的工作方法和工作作風(fēng),堅(jiān)持以“促創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)就業(yè)、保障民生”為重點(diǎn)。堅(jiān)持緊密聯(lián)系轄區(qū)企業(yè),為企業(yè)解決困難為主要,促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展,為XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn);堅(jiān)持緊貼民生發(fā)展,以貼心的服務(wù)為群眾排憂解難,做好促進(jìn)民眾創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)形式,為打造“宜居XX”貢獻(xiàn)力量。
二、季度工作亮點(diǎn)
根據(jù)疫情的形式和特點(diǎn),便民服務(wù)中心在XX黨工委的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,根據(jù)部門業(yè)務(wù)特點(diǎn)開展了保障服務(wù)工作,受到了領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)及群眾的好評(píng)。
(一)、充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)開展工作
1、利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)對(duì)轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行疫情期間的工作培訓(xùn)。便民服務(wù)中心在疫情防控開始便通過微信群、釘釘群、QQ群等方式,積極聯(lián)系企業(yè),對(duì)企業(yè)在疫情期間的業(yè)務(wù)工作和疫情防控進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)授課,對(duì)企業(yè)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)、保障職工利益、企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)業(yè)務(wù)、網(wǎng)上招聘等工作進(jìn)行培訓(xùn)。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),促進(jìn)處置能力。加強(qiáng)對(duì)中心辦事員的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)了一崗多能,多崗協(xié)調(diào)、部門聯(lián)合處置的網(wǎng)絡(luò)辦理模式。為企業(yè)和群眾不出門就能辦理業(yè)務(wù),提供了便利。
3、開展網(wǎng)絡(luò)仲裁,保障勞動(dòng)者權(quán)益。針對(duì)疫情期間出現(xiàn)的勞動(dòng)爭(zhēng)議,便民服務(wù)中心在市局業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下開展了網(wǎng)絡(luò)仲裁、網(wǎng)絡(luò)調(diào)解的新工作模式,通過調(diào)解處置了2起勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,及時(shí)化解了勞動(dòng)糾紛,保障了勞動(dòng)者權(quán)益。
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,切實(shí)改進(jìn)干部工作作風(fēng),真正方便群眾辦事,___市以為民辦事全程工作為抓手,建立了由市投資項(xiàng)目集中辦理中心、部分市級(jí)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和行政村組成三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。截至去年6月底,該市612個(gè)行政村全部建起了村級(jí)辦事點(diǎn),有效地破解了群眾“辦事難”問題,成為杭州市首個(gè)實(shí)現(xiàn)村級(jí)為民辦事全程制全覆蓋的縣(市)。
一、主要做法
1、設(shè)立村便民服務(wù)室。選擇方便村民的辦公場(chǎng)所,設(shè)立村便民服務(wù)室,并從村干部中選擇若干名工作經(jīng)驗(yàn)豐富、政治素質(zhì)好、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的人員擔(dān)任承辦員。村支二委落實(shí)辦事責(zé)任人。做到有場(chǎng)所、有記錄、有承諾。受理群眾辦事申請(qǐng),群眾辦事不必東奔西找,只需向村便民服務(wù)室提供有關(guān)材料,提出辦事申請(qǐng),并由村承辦員填寫承辦單。對(duì)屬于在職能范圍內(nèi)辦理的事項(xiàng),均予。對(duì)于申請(qǐng)材料不齊的,出具補(bǔ)交材料清單,待申請(qǐng)人補(bǔ)交材料后再重新受理。對(duì)不屬于職能范圍的事項(xiàng),告知申請(qǐng)人向有關(guān)單位申請(qǐng)辦理,并幫助做好聯(lián)系工作。開通、公布便民服務(wù)專線電話。接受群眾辦事咨詢,做好對(duì)群眾來電記錄、答復(fù)、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋和歸檔工作。
2、實(shí)施全程。村承辦員受理群眾申請(qǐng)后,出具承辦單,告知辦事群眾的權(quán)利、義務(wù),承諾辦理期限,由承辦人代表辦事申請(qǐng)人負(fù)責(zé)全過程辦理。(1)為企業(yè)投資者負(fù)責(zé)全過程服務(wù)。凡在本村新建、擴(kuò)建、遷建企業(yè)的項(xiàng)目報(bào)批、營(yíng)業(yè)執(zhí)照?qǐng)?bào)批、建設(shè)用地報(bào)批等手續(xù)實(shí)行優(yōu)質(zhì)全程服務(wù)。企業(yè)投資者只要提供可行性分析報(bào)告等有關(guān)審報(bào)材料即可。(2)證照代辦服務(wù)。主要項(xiàng)目:建房審批;生育審批;身份證、暫住證辦理;有限電視、電話安裝申請(qǐng);戶口遷移審批;此項(xiàng)服務(wù)由村負(fù)責(zé)代辦或報(bào)送協(xié)辦。(3)咨詢指南服務(wù)。包括法律、政策、農(nóng)技知識(shí)、市場(chǎng)信息、勞動(dòng)力、人才需求信息等咨詢。(4)公益事業(yè)服務(wù)。主要是村莊綠化,村容村貌經(jīng)常性整治;殯葬、農(nóng)戶電話、電視線路代為聯(lián)系;計(jì)生、扶貧幫困、環(huán)境衛(wèi)生服務(wù);村民大病、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn);老年人等社會(huì)弱勢(shì)群體生活、健康及低保款代領(lǐng)服務(wù)。(5)民事調(diào)解服務(wù)主要是外來人口管理登記;本村鄰里鄉(xiāng)親、家庭成員撫(贍)養(yǎng)、房屋宅基地等方面的糾紛,有村負(fù)責(zé)調(diào)節(jié)或協(xié)助解決。(6)致富發(fā)展服務(wù)。比如種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整;優(yōu)良品種引進(jìn);技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)的組織聯(lián)系。(7)文明建設(shè)服務(wù)。創(chuàng)“三美”、文明家庭創(chuàng)建;社會(huì)公德、家庭美德、職業(yè)道德教育。(8)特色文化服務(wù)。農(nóng)村廉政文化建設(shè),群眾性科普、文體活動(dòng)的組織舉辦等
3、健全工作制度。一是正常值班制。各村便民服務(wù)室實(shí)行村兩委成員輪流值班,主要負(fù)責(zé)村民接待、受理登記及協(xié)調(diào)處理等。并實(shí)行每星期一村領(lǐng)導(dǎo)集體辦公制度,除值班時(shí)間外,村干部也要隨時(shí)隨地受理解決村民提出的申請(qǐng),實(shí)行全天候服務(wù)。二是代辦報(bào)送制。在證照代辦服務(wù)中,村統(tǒng)一受理,對(duì)于資料齊全、符合條件的,由村負(fù)責(zé)代辦、協(xié)辦;對(duì)于村里無法解決的,由村干部報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道便民服務(wù)中心,委托上級(jí)全程。三是一事一議制。為提高村級(jí)重大事項(xiàng)決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化水平,該制度要求對(duì)村民提出的涉及多數(shù)村民利益,以及重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,須經(jīng)村兩委會(huì)成員研究并及時(shí)提交村民代表會(huì)議討論決定。
4、實(shí)行監(jiān)督辦理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)(工)委負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)為民辦事全程予以監(jiān)督。各村制訂了村為民辦事全程制工作人員例會(huì)制度,村兩委會(huì)每月定期召開會(huì)議進(jìn)行工作匯報(bào),及時(shí)解決工作中存在問題,同便民服務(wù)中心經(jīng)常保持聯(lián)系,相互協(xié)調(diào)做好便民服務(wù)工作。
村級(jí)為民辦事全程制的服務(wù)總體要求是:農(nóng)戶辦事不出村、干部服務(wù)幫到底,常年堅(jiān)持不間斷,群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)。
二、取得的成效
___市村級(jí)為民辦事全程制自20__年4月實(shí)施以來,已為群眾辦理群眾申請(qǐng)3萬余件,辦結(jié)率達(dá)100,滿意率達(dá)92。做到了件件有著落,樣樣有回音,受到了廣大干部群眾、企業(yè)、投資者的好評(píng),提高黨和政府在群眾中的威信,塑造了政府的民心工程。
(一)、為民辦事全程代事制的推行,進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。全程,為民辦事,傳統(tǒng)的辦事方式發(fā)生了很大的變化。群眾辦事從以前的群眾跑變成了現(xiàn)在的干部跑。從以前的多次辦變成了現(xiàn)在的一次辦。真正做到了把方便讓給群眾,把麻煩留給干部,讓群眾滿意。實(shí)行為民辦事全程制,干部的責(zé)任性和宗旨觀念明顯增強(qiáng),服務(wù)意識(shí)明顯提高。從以前有的時(shí)候推著辦、拖著辦、卡著辦到現(xiàn)在替著辦、幫著辦、跑著辦。使群眾真正感受到了當(dāng)“主人”滋味,群眾滿意了,黨群關(guān)系進(jìn)一步密切了。如東洲街道小沙村陳志萍說:“我辦沙場(chǎng)也有三、四年了,前幾次辦事,起碼要三、四天,而這次只花了半個(gè)小時(shí),便民服務(wù)中心就幫我辦好了,現(xiàn)在政府的服務(wù)態(tài)度真好”。
(二)、村級(jí)為民辦事全程制的推行,促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。便民服務(wù)中心受理的有不少是芝麻綠豆的小事,但涉及群眾的切身利益,往往事關(guān)農(nóng)村的穩(wěn)定。服務(wù)社會(huì),方便群眾是實(shí)施村級(jí)為民辦事全程制的目的。該項(xiàng)工作開展以來,群眾來信來訪比過去有了大幅度下降, 市長(zhǎng)公開電話受理數(shù)量逐漸減少,對(duì)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定起了極大的促進(jìn)作用。
社會(huì)事業(yè)委匯報(bào)材料
今年以來,在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的支持幫助下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神,按照鎮(zhèn)黨委、政府提出的工作目標(biāo)和全鎮(zhèn)工作大局,立足本職,扎實(shí)工作,努力為有機(jī)生態(tài)和諧新城鎮(zhèn)建設(shè)作出了自己的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將今年工作和明年打算簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
一、教育工作:
1、全面規(guī)范學(xué)校管理。進(jìn)一步抓好學(xué)校(幼兒園)安全穩(wěn)定工作,層層簽訂校(園)安全目標(biāo)責(zé)任書,落實(shí)校長(zhǎng)園長(zhǎng)安全責(zé)任。以“三防”建設(shè)為重點(diǎn),各校(園)安裝了無線聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng),在教學(xué)樓走廊、班級(jí)、食堂、餐廳等公共場(chǎng)所安裝監(jiān)控探頭,提升物防技防水平。
2、創(chuàng)辦“數(shù)字化校園”,兩處學(xué)校實(shí)現(xiàn)電子白板教學(xué),并為教師配備筆記本電腦,教育信息化工作上了一個(gè)新臺(tái)階。
3、實(shí)施校舍安全工程。北__*學(xué)校教學(xué)綜合樓項(xiàng)目于10月25 日順利開工。盆泉幼兒園、郭泉教學(xué)點(diǎn)餐廳工程開工建設(shè)。
二、民政工作:
1、進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保制度。從7月開始,對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村低保進(jìn)行重新審核復(fù)查。今年按照上級(jí)提標(biāo)擴(kuò)面要求,新增低保516人,按照動(dòng)態(tài)管理原則,取消不符合條件78人。
2、五保供養(yǎng)工作進(jìn)一步提高。11月18日,把王家莊敬老院和謝家店敬老院合并,實(shí)施規(guī)范化管理。目前,我鎮(zhèn)入住敬老院集中供養(yǎng)45人,分散供養(yǎng)162人。
3、城鄉(xiāng)困難群眾救助工作扎實(shí)有效。臨時(shí)救助17人次,發(fā)放救助資金4.8萬元;協(xié)助申請(qǐng)大病救助143人次,發(fā)放大病救助款264500元,有效地緩解了“因病致貧、因病返貧”的現(xiàn)象。春節(jié)期間發(fā)放救助面粉1100袋、花生油100桶,為困難群眾排憂解難。
4、雙擁優(yōu)撫各項(xiàng)政策全面落實(shí)。春節(jié)、八一期間走訪慰問了南邢部隊(duì)、三七二武警中隊(duì),為14戶傷殘軍人、優(yōu)撫對(duì)象及困難戶及時(shí)發(fā)放冬春救濟(jì)補(bǔ)助物品及慰問金24000元。為168名60歲以上復(fù)員軍人申請(qǐng)生活補(bǔ)貼,為8戶特別困難家庭申請(qǐng)臨時(shí)救助,發(fā)放資金16000元。八一前夕,為全鎮(zhèn)義務(wù)兵家庭發(fā)放優(yōu)待金62萬元,充分體現(xiàn)了黨委政府對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的關(guān)心和幫助。
5、認(rèn)真抓好殘疾人工作。積極為21戶殘疾人危房改造申請(qǐng)資金63000元,解決了他們的住房問題。為兩戶殘疾人進(jìn)行坡道改造,發(fā)放輪椅、拐杖等殘疾人輔助器具112件,為他們生活提供方便。
三、計(jì)劃生育工作:
1、加大宣傳力度,營(yíng)造良好的計(jì)生工作氛圍。堅(jiān)持重大節(jié)假日宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合,以全鎮(zhèn)12個(gè)大集為主要宣傳陣地,通過設(shè)置咨詢臺(tái)、展板、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、宣傳車播放錄音磁帶等豐富多彩的宣傳形式,對(duì)計(jì)劃生育法律、法規(guī)進(jìn)行廣泛的宣傳。
2、提高查體率,做好查環(huán)查孕工作,確保長(zhǎng)效措施落實(shí)率。分別在3-4月份和8-9月份進(jìn)行兩次健康查體,增加長(zhǎng)效措施落實(shí)率。
3、認(rèn)真做好人口信息核查,提高統(tǒng)計(jì)合格率。對(duì)全鎮(zhèn)20-45歲的育齡婦女信息進(jìn)行核查,核查8007人,對(duì)所有人員信息進(jìn)行登記。對(duì)正常運(yùn)營(yíng)的590家工商注冊(cè)企業(yè)進(jìn)行育齡婦女信息采集登記。
4、完成了計(jì)生協(xié)會(huì)、流動(dòng)人口、利益導(dǎo)向、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等方面的工作。加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度,結(jié)合區(qū)計(jì)生局開展的“百日?qǐng)?zhí)法行動(dòng)”,多方面做工作,完成清理違法生育案件10件。
5、認(rèn)真做好免費(fèi)孕檢及各項(xiàng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作。
四、體育工作:
1、進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村級(jí)文體廣場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施配置。新建文體廣場(chǎng)2處(上結(jié)村、南沙井村),市級(jí)統(tǒng)籌健身工程的7處文體廣場(chǎng)體育器材已發(fā)放到村,8處農(nóng)村健身工程及一處 社區(qū)健身工程的體育器材也將在年底發(fā)放到位,
2、組織各類活動(dòng):參與組織“慶國(guó)慶、體彩進(jìn)社區(qū)文藝匯演”活動(dòng);組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部參加區(qū)教體局舉辦的“國(guó)民體質(zhì)檢測(cè)”活動(dòng)。
五、衛(wèi)生及食品藥品監(jiān)管工作:
1、順利開展了新農(nóng)合籌資工作。
2、加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù),努力做好傳染病防治控制工作。重點(diǎn)抓好學(xué)校食堂、飯店、食品攤點(diǎn)的食品衛(wèi)生管理工作,在做好基礎(chǔ)免疫工作的同時(shí),努力做好傳染病防控工作。
3、對(duì)60歲以上參合農(nóng)民進(jìn)行健康查體,建立健康檔案。
六、便民服務(wù)中心管理:
10月12日鎮(zhèn)便民服務(wù)中心正式投入使用,中心集中辦公,統(tǒng)一管理,窗口操作,共設(shè)置農(nóng)村財(cái)務(wù)委托、村級(jí)公章、民政優(yōu)撫、勞動(dòng)保障等四大類窗口,現(xiàn)有窗口工作人員11人。為使便民服務(wù)中心真正起到便民、惠民作用,從加強(qiáng)管理,完善制度入手,切實(shí)推行首問責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制和考勤請(qǐng)假等制度,為便民服務(wù)中心的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供了保障。
七、認(rèn)真完成鎮(zhèn)黨委政府交辦的中心工作及包片包村工作。
參與組織了“生態(tài)旅游年啟動(dòng)儀式”、便民服務(wù)中心揭牌儀式、北__*學(xué)校校舍改造工程開工儀式及建鎮(zhèn)兩周年慶典儀式等活動(dòng)。認(rèn)真做好所包片穩(wěn)定及其他各項(xiàng)工作。
2013年的工作思路是:以黨的十精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“改善民生,促進(jìn)和諧”為主線,解放思想,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為構(gòu)建和諧社會(huì)、打造有機(jī)生態(tài)和諧新城鎮(zhèn)做出積極貢獻(xiàn)。
一、教育工作:
1、以安全排查為手段,狠抓安全教育與制度落實(shí),確保校園實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定零事故。
2、進(jìn)一步改善辦學(xué)條件,大力發(fā)展基礎(chǔ)教育。重點(diǎn)抓好北__*學(xué)校綜合樓、盆泉幼兒園、郭泉幼兒園建設(shè),確保北__*學(xué)校、盆泉幼兒園校安工程順利完工及郭泉幼兒園改擴(kuò)建工程順利實(shí)施。做好鎮(zhèn)中心幼兒園規(guī)劃建設(shè),提升學(xué)前教育水平。搞好金晶學(xué)校操場(chǎng)的改建和樓頂維修,以及下莊學(xué)校廁所的改建工程,完成下莊學(xué)校社會(huì)實(shí)踐基地的建設(shè),提升辦學(xué)品味。
二、民政工作:
1、健全規(guī)范社會(huì)救助體系。繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保政策調(diào)控和規(guī)范化管理,加強(qiáng)檔案管事,做到資料齊全,整齊劃一,為信息化建設(shè)打下基礎(chǔ)。在去年底低保普查的基礎(chǔ)上,建立低保核查工作機(jī)制。定期組織人員到低保家庭進(jìn)行核查,確保能進(jìn)能出、應(yīng)保盡保。
2、重點(diǎn)抓好鎮(zhèn)敬老院整合提升,不斷加強(qiáng)和改善老人生活條件和居住環(huán)境,提高集中供養(yǎng)率,積極爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)敬老院。
3、認(rèn)真落實(shí)雙擁優(yōu)撫政策。做好春節(jié),“八一”期間部隊(duì)的走訪慰問,“八一”期間與武警二中隊(duì)搞一次軍民慶八一聯(lián)歡會(huì)。
4、進(jìn)一步對(duì)下莊西庵烈士祠進(jìn)行改建,做好“慈心一日捐”工作。
三、計(jì)劃生育工作:
1、強(qiáng)化責(zé)任,進(jìn)一步夯實(shí)基層工作。完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,堅(jiān)決執(zhí)行“一票否決”制。與41個(gè)村及一個(gè)單位、18個(gè)鎮(zhèn)直部門、42個(gè)計(jì)生專職員及計(jì)生辦工作人員分別簽訂目標(biāo)責(zé)任書,明確責(zé)任。
2、做好查體工作和村級(jí)隨訪,切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。及時(shí)安排每年兩次查體工作,對(duì)重點(diǎn)村進(jìn)行三次查體。對(duì)由于各種原因未查體的及時(shí)隨訪,資料變更及時(shí)到位,確保查體效果。
3、加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度,努力提高到位率。及時(shí)與計(jì)生局執(zhí)法隊(duì)溝通,結(jié)合每個(gè)違法生育戶的狀況,多方面做工作,力爭(zhēng)提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收到位率。
4、加強(qiáng)免費(fèi)孕檢宣傳力度,做到應(yīng)檢盡檢。
四、體育工作:
1、依托本鎮(zhèn)現(xiàn)有的體育設(shè)施和人文環(huán)境,積極爭(zhēng)辦更多有影響、有特色、有效益的體育活動(dòng)。精心打造“全民健身”活動(dòng)品牌,結(jié)合重大節(jié)日組織豐富多彩的群眾體育活動(dòng),如:乒乓球賽、籃球賽、象棋賽、趣味體育活動(dòng)比賽、爬山以及健步走等體育活動(dòng)。
2、全面推進(jìn)群眾體育健身工程,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村體育健身工程,向上積極爭(zhēng)取體育健身器材,做好省級(jí)扶貧健身工程的落實(shí)工作,查漏補(bǔ)缺,力爭(zhēng)2013年做到村村都有文體廣場(chǎng)、健身場(chǎng)地,從而推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)的蓬勃開展。
3、在鎮(zhèn)政府駐地規(guī)劃建設(shè)一處大型文體健身活動(dòng)中心,配有健身路徑、乒乓球臺(tái)、塑膠燈光籃球場(chǎng)等設(shè)施,進(jìn)一步活躍本鎮(zhèn)體育活動(dòng)氛圍。
五、衛(wèi)生及食品藥品監(jiān)管工作:
1、嚴(yán)格執(zhí)行新醫(yī)改政策,落實(shí)藥品零差率銷售政策。
2、加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理,保障醫(yī)療安全。
3、著力做好重大疾病預(yù)防控制工作。重點(diǎn)抓好免疫規(guī)劃工作。
4、做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。協(xié)助做好下一年度新農(nóng)合籌資工作,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)參合率穩(wěn)中有升。
5、重點(diǎn)抓好南__*衛(wèi)生院門診、病房樓改造項(xiàng)目。
六、便民服務(wù)中心管理:
車站社區(qū)提升人居環(huán)境匯報(bào)材料
車站社區(qū)黨總支創(chuàng)新“三四五”聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,采取責(zé)任共擔(dān),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、無縫對(duì)接的模式,推動(dòng)形成了共治共享的社會(huì)治理新格局。
一、區(qū)域共建引領(lǐng),“三聯(lián)”機(jī)制聚力。車站社區(qū)通過部門聯(lián)合拉網(wǎng)執(zhí)法,隊(duì)伍聯(lián)勤包片巡防,黨群聯(lián)系覆蓋共治,在社區(qū)綜合服務(wù)中心成立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)指揮中心,火車站前廣場(chǎng)設(shè)立指揮站,建設(shè)以社區(qū)為平臺(tái),單位、小區(qū)、居組等為網(wǎng)點(diǎn)的社區(qū)網(wǎng)格,對(duì)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安秩序、交通運(yùn)輸秩序、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、市容環(huán)境衛(wèi)生等進(jìn)行常態(tài)化的全面管控,不斷提高治理水平。
二、多措并舉組拳,“四動(dòng)”強(qiáng)勢(shì)發(fā)力。開展專項(xiàng)行動(dòng),車站社區(qū)在火車站、靖雅園等重點(diǎn)部位在每天組織一次“小整治”、15天開展一次“大整頓”,配合不定時(shí)“突擊檢查”。注重點(diǎn)位互動(dòng),社區(qū)結(jié)合實(shí)際設(shè)置督查員,全方位調(diào)度網(wǎng)內(nèi)資源,高效處置各類突況。突出靈活機(jī)動(dòng),在節(jié)假日客流高峰期,指揮中心不斷充實(shí)人員力量,強(qiáng)化片區(qū)管控,持續(xù)做好動(dòng)態(tài)控制。定期舉辦活動(dòng)。社區(qū)以搭平臺(tái)、促共建,建橋梁、促感情為突破口,先后在火車站開展了“新春送行”、“農(nóng)民工助行”“愛心祝您行”等志愿活動(dòng)及“區(qū)域化黨建聯(lián)盟”文藝演出,營(yíng)造了互助友愛、溫馨和諧的黨群關(guān)系。
三、黨群同心同力,“五變”成果暖心。社區(qū)黨總支充分發(fā)揮“動(dòng)車頭”的引領(lǐng)作用,建立“紅色火車頭”黨建工作站,成立黨建聯(lián)盟,設(shè)立民情意見箱,開展小微便民服務(wù),轄區(qū)多個(gè)點(diǎn)位環(huán)境衛(wèi)生由“臟亂差”變成了“潔凈美”、交通狀況由“擁堵無序”變成了“井然有序”、治安狀況由“難于治理”變成了“快速處置”、部門溝通由“條塊分割”變?yōu)椤皡f(xié)調(diào)統(tǒng)一”、黨群關(guān)系由“被動(dòng)聯(lián)系”變成“主動(dòng)暖心”,實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。
一、推進(jìn)工作情況
行政服務(wù)中心推進(jìn)工作開展以來,中心建設(shè)推進(jìn)組在政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和及其辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的十六大和十六屆四、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),以建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的行政服務(wù)中心為目的,以制定和實(shí)施權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范流程為重點(diǎn),以整合效能、流程再造為突破口,科學(xué)操作,搶前抓早,力求把各項(xiàng)推進(jìn)工作做深、做實(shí),確保20**年底市行政服務(wù)中心成功投入運(yùn)行。
截止目前,中心建設(shè)推進(jìn)組制訂并下發(fā)了《**市行政服務(wù)中心籌建工作方案》;組建了中心建設(shè)推進(jìn)組辦公室,組織召開7次中心建設(shè)推進(jìn)工作協(xié)調(diào)會(huì)議;刊發(fā)2期工作簡(jiǎn)報(bào);開展4次對(duì)擬進(jìn)駐中心的47家單位窗口和人員數(shù)量調(diào)查摸底及核實(shí)工作,確定進(jìn)駐中心單位44家,進(jìn)駐窗口119個(gè),進(jìn)駐人員181人,進(jìn)駐事項(xiàng)483項(xiàng),預(yù)計(jì)進(jìn)駐中心的一年行政審批及服務(wù)事項(xiàng)辦理流量約30萬件;提出了法人登記服務(wù)大廳、金融財(cái)政服務(wù)大廳、保障和法律服務(wù)大廳、基建項(xiàng)目服務(wù)大廳、社會(huì)發(fā)展服務(wù)大廳、資源交易大廳、中介機(jī)構(gòu)等中心功能分區(qū)的初步意見。
我們的具體做法:
(一)開展調(diào)研,制訂籌建方案,明確服務(wù)中心推進(jìn)工作目標(biāo)。謀事之基在調(diào)研,調(diào)研工作是整個(gè)行政服務(wù)中心建設(shè)推進(jìn)工作的基礎(chǔ)。為此,中心建設(shè)推進(jìn)組于20**年8月份對(duì)深圳、杭州、成都等地的行政服務(wù)中心進(jìn)行實(shí)地考察。經(jīng)過此次考察,服務(wù)中心籌備組有了兩個(gè)方面的收獲。一方面,看到了**同其他地市的差距,也看到了服務(wù)中心在提高行政效能,打造陽光政務(wù),改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的巨大作用,進(jìn)一步提高了對(duì)行政服務(wù)中心成立的必要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了我們對(duì)行政服務(wù)中心籌建工作的緊迫感,樹立了成功籌建中心的信心。另一方面,又學(xué)習(xí)了各地的行政服務(wù)中心的管理和運(yùn)行機(jī)制的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,提高了籌建工作理論水平。在此基礎(chǔ)上,我們結(jié)合**的實(shí)際情況,確定了我市服務(wù)中心籌建工作的五個(gè)原則,即:堅(jiān)持創(chuàng)新、集中管理、簡(jiǎn)潔透明、便民高效、監(jiān)督制約五個(gè)原則。據(jù)此,中心建設(shè)推進(jìn)組制訂并下發(fā)了《**市行政服務(wù)中心籌建工作方案》,明確了服務(wù)中心推進(jìn)工作的總體目標(biāo)和各階段目標(biāo),并以此指導(dǎo)我市行政服務(wù)中心推進(jìn)工作。
(二)召開動(dòng)員會(huì)議,統(tǒng)一思想,強(qiáng)力啟動(dòng)中心推進(jìn)工作實(shí)施。在充分做好前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,20**年12月9日,中心建設(shè)推進(jìn)組召開了服務(wù)中心建設(shè)推進(jìn)工作動(dòng)員會(huì)。會(huì)上,市紀(jì)檢委副書記、監(jiān)察局長(zhǎng)馮建國(guó)同志傳達(dá)了市政府第8次常務(wù)會(huì)議精神和韓學(xué)鍵市長(zhǎng)對(duì)中心建設(shè)推進(jìn)工作的重要批示,深刻闡述了建設(shè)市行政服務(wù)中心重要意義,統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識(shí)。會(huì)議又對(duì)服務(wù)中心建設(shè)推進(jìn)工作進(jìn)行動(dòng)員和部署,要求各單位要切實(shí)加強(qiáng)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),要確定專人專職負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作;中心建設(shè)推進(jìn)工作要抓基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、抓典型;要突出強(qiáng)化流程再造,高效便民這個(gè)原則;要細(xì)化責(zé)任、責(zé)任到人;要精心籌劃,扎實(shí)穩(wěn)步地做好中心籌建工作。會(huì)后,**市行政服務(wù)中心推進(jìn)工作正式在全市范圍內(nèi)全面鋪開。
(三)建立籌建機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為中心推進(jìn)工作提供組織保障。按照《**市人民政府推行“透明政務(wù)、打造陽光政府”深入推進(jìn)政務(wù)公開工作方案》的要求,成立了以市監(jiān)察局副局長(zhǎng)于春梅為組長(zhǎng),市監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室主任石阜東為常務(wù)副組長(zhǎng),劉玉龍、趙興振二位同志為副組長(zhǎng),組成部門的精兵強(qiáng)將為成員的市行政服務(wù)中心建設(shè)推進(jìn)組。中心建設(shè)推進(jìn)組下設(shè)辦公室,地點(diǎn)設(shè)在市行政執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì),石阜東兼辦公室主任,具體負(fù)責(zé)日常籌建工作。中心建設(shè)推進(jìn)組辦公室現(xiàn)已配備了相應(yīng)的辦公設(shè)備,組建了辦公局域網(wǎng),中國(guó)電信**分公司免費(fèi)為籌備組安裝4部固定電話。中心建設(shè)推進(jìn)組辦公室每周舉行一次例會(huì),及時(shí)聽取各單位進(jìn)駐情況,工作進(jìn)展情況,分析解決工作中存在的問題。市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢委領(lǐng)導(dǎo)多次親自到中心推進(jìn)組辦公室指導(dǎo)工作。在政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和中心建設(shè)推進(jìn)組的共同努力下,中心建設(shè)推進(jìn)工作形成了部門支持,社會(huì)各界積極關(guān)注,多方合力,共同推動(dòng)的良好工作氛圍。
(四)實(shí)施方法創(chuàng)新,點(diǎn)面結(jié)合,確保中心推進(jìn)工作落實(shí)到位。在服務(wù)中心建設(shè)推進(jìn)工作中,我們嚴(yán)格按照韓學(xué)鍵市長(zhǎng)在20**年12月26日提出的“落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化督辦、點(diǎn)面結(jié)合、形成合力”的工作方針,將中心建設(shè)工作總體目標(biāo)細(xì)化分解、責(zé)任到人、制定工作完成標(biāo)準(zhǔn)和保障措施,實(shí)行天考核、周考核、月考核的動(dòng)力機(jī)制,使人人工作有壓力、人人身上有動(dòng)力。工作中我們又注重方式、方法,以點(diǎn)帶面,樹立典型,示范引導(dǎo)。通過我們的積極引領(lǐng),**市出入境檢驗(yàn)檢疫局將其涉及的行政執(zhí)法、行政審批、受理進(jìn)境及出境商品報(bào)檢、計(jì)收費(fèi)、出入境檢驗(yàn)檢疫簽證等一系行政職能全部納入市行政服務(wù)中心,進(jìn)駐中心11人,其中包括兩名副局長(zhǎng),將商檢局的幾個(gè)科室的職能全部整合到服務(wù)中心,并擬定將其檢驗(yàn)檢疫工作、受理報(bào)檢、計(jì)收費(fèi)簽證等程序進(jìn)行再造,在全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)CIQ2000運(yùn)行。**市建設(shè)局表示將局內(nèi)所有的審批事項(xiàng)進(jìn)駐辦事大廳,并選派駐優(yōu)秀干部進(jìn)入大廳窗口服務(wù)。對(duì)這兩家的事跡,我們又通過簡(jiǎn)報(bào)進(jìn)行了宣傳,在全市樹立了榜樣,使各部門打消了顧慮、主動(dòng)與中心建設(shè)推進(jìn)組的配合,逐步把中心建設(shè)推進(jìn)工作引向深入。
(五)認(rèn)真細(xì)致調(diào)查,逐一審核,夯實(shí)中心推進(jìn)工作基礎(chǔ)。進(jìn)駐中心的窗口和人員數(shù)量的調(diào)查工作是籌建工作的基礎(chǔ),它決定著服務(wù)中心的功能分區(qū)、審批事項(xiàng)的流程再造、行政服務(wù)中心的效能的高低,是服務(wù)中心真正實(shí)現(xiàn)“一站式辦公、一條龍服務(wù)”的關(guān)鍵環(huán)節(jié),工作必須細(xì)致、基礎(chǔ)必須夯實(shí)。在審定進(jìn)入“中心”的職能單位和事項(xiàng)時(shí),我們確立了“凡是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的行政許可及服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐”的原則,提高服務(wù)中心的便民服務(wù)范圍。同時(shí),為使進(jìn)駐單位的申報(bào)材料、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、承諾時(shí)限等基本情況準(zhǔn)確無誤,我們采取上門調(diào)查、電話調(diào)查、材料上報(bào)三種方式相結(jié)合,從工作各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),做到上門調(diào)查、電話調(diào)查有記錄;上報(bào)材料有簽字、有公章;會(huì)議召開有紀(jì)要。對(duì)于在工作中遇到的阻礙,我們不等不靠,積極應(yīng)對(duì)。20**年1月17日,中心建設(shè)推進(jìn)組下發(fā)《關(guān)于開展行政許可(審批)事項(xiàng)進(jìn)駐**市行政服務(wù)中心所需窗口和人員數(shù)量調(diào)查的通知》,要求擬進(jìn)駐服務(wù)中心47家單位于1月25日前申報(bào)進(jìn)駐中心窗口和人員數(shù)量。2月14日,中心建設(shè)推進(jìn)組又召開由14家申報(bào)不進(jìn)駐中心的單位主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員參加的行政服務(wù)中心建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議,著力解決14家單位不進(jìn)駐中心問題。會(huì)上,傳達(dá)了《**市行政服務(wù)中心籌建工作方案》和《關(guān)于行政服務(wù)中心籌建工作窗口調(diào)查階段情況的通報(bào)》,通報(bào)了申報(bào)不進(jìn)駐的14家單位。經(jīng)過多次督辦,現(xiàn)已初步確定進(jìn)駐單位44家,進(jìn)駐窗口119個(gè),進(jìn)駐人員181人,進(jìn)駐事項(xiàng)483項(xiàng),現(xiàn)準(zhǔn)備報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)審議。
二、幾點(diǎn)體會(huì)
回顧近一個(gè)時(shí)期中心推進(jìn)組的工作,我們的體會(huì)是:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是有序開展中心推進(jìn)工作的關(guān)鍵。行政服務(wù)中心是社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新的產(chǎn)物,但是不是依法產(chǎn)生的行政執(zhí)法機(jī)關(guān),各地都在探索階段,沒有較為成型的經(jīng)驗(yàn)可借鑒,工作中經(jīng)常涉及到來自各部門在思想上和利益關(guān)系上的阻礙。因此,只有領(lǐng)導(dǎo)重視才是辦好行政服務(wù)中心的前提。在我市的行政服務(wù)中心建設(shè)推進(jìn)工作中,市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)給予了高度重視。市政府第8次常務(wù)會(huì)把中心籌建工作作為一個(gè)議題,韓學(xué)鍵市長(zhǎng)又在成立行政服務(wù)中心的請(qǐng)示上做了的重要批示,20**年12月26日,韓學(xué)鍵市長(zhǎng)又作了題為《推行透明政務(wù)、打造陽光政府,全面提升政務(wù)公開工作水平》的全市動(dòng)員講話。講話之后,市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局長(zhǎng)馮建國(guó)同志親自對(duì)中心建設(shè)推進(jìn)工作總體部署。特別是今年市政府又把行政服務(wù)中心的建設(shè)列入全市57件大事實(shí)事之一。所有這一切為行政服務(wù)中心籌建工作的組織實(shí)施提供了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保障。
(二)流程再造是行政服務(wù)中心成功運(yùn)的核心。目前,我市原大部分的行政審批的程序復(fù)雜、前置條件過多,審批時(shí)限過長(zhǎng),已不能夠適應(yīng)服務(wù)中心快捷、高效能的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制要求。因此,中心的工作需要不斷的創(chuàng)新思維、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新工作方式,創(chuàng)新是中心建設(shè)推進(jìn)工作的靈魂和生命線。因此,中心推進(jìn)工作必須堅(jiān)持流程再造這個(gè)創(chuàng)新核心,在審批運(yùn)行、管理考核和審批監(jiān)督等方面探索新的思路,從而實(shí)現(xiàn)中心服務(wù)項(xiàng)目的聯(lián)動(dòng)服務(wù)、延伸服務(wù)、高效便民服務(wù),使行政服務(wù)中心達(dá)到真正的運(yùn)轉(zhuǎn)順暢,協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
(三)督辦監(jiān)察是中心建設(shè)推進(jìn)工作強(qiáng)有力的制度保障。成立行政服務(wù)中心是一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)的工作,時(shí)間跨度大,涉及到各部門原有的權(quán)利益和再分配,因此必須加大督辦監(jiān)察力度,對(duì)搞形式、虛報(bào)、瞞報(bào)的單位要認(rèn)真查處,形成強(qiáng)有力的制度保障,為中心建設(shè)推進(jìn)工作護(hù)航。
三、存在問題及下步工作打算
(一)存在問題
中心建設(shè)推進(jìn)組在有序開展中心建設(shè)推進(jìn)工作的同時(shí),我們也看到了一些問題:
一是少數(shù)部門仍存在思想和觀念上的誤區(qū)。存在著等待、觀望思想,導(dǎo)致部分單位在配合中心建設(shè)推進(jìn)組的工作上不夠積極。
二是窗口進(jìn)駐行政許可(審批)事項(xiàng)和百姓密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)較難確定。目前,對(duì)各單位行政許可(審批)進(jìn)行調(diào)查的依據(jù)是20**年市法制局清理的各單位保留行政許可(審批)項(xiàng)目目錄。今年,國(guó)家又取消一批審批項(xiàng)目,這些項(xiàng)目目前有關(guān)部門還沒有公示。因此,在確定窗口和進(jìn)駐事項(xiàng)上還有一定困難。
三是籌建工作經(jīng)驗(yàn)不足。籌建成立**市行政服務(wù)中心是**市市政府政務(wù)公開工作的成果體現(xiàn),籌建工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。但是由于行政服務(wù)中心籌建工作是一個(gè)涉及面廣、標(biāo)準(zhǔn)高、程序復(fù)雜的一項(xiàng)系統(tǒng)創(chuàng)新工程,中心建設(shè)推進(jìn)組急需對(duì)先進(jìn)地市的行政服務(wù)中心有著更多客觀、直接的認(rèn)識(shí),從中汲取更多可借鑒的成熟經(jīng)驗(yàn),用以指導(dǎo)我市的行政服務(wù)中心的籌備工作,提高我們籌備工作水平。
(二)下步工作安排
20**年我們將深入貫徹實(shí)施市委六屆五次全委會(huì)議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以整合資源、再造流程為主線,以開拓創(chuàng)新為動(dòng)力,以搭建快捷、高效、便捷、安全的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行平臺(tái)為重點(diǎn),進(jìn)一步完善電子績(jī)效監(jiān)察系統(tǒng),將推進(jìn)目標(biāo)的責(zé)任與推進(jìn)工作同部署、同落實(shí)、同考核,務(wù)求在今年底把行政服務(wù)中心建成行政提速、優(yōu)化環(huán)境、政務(wù)公開、廉潔從政的服務(wù)大平臺(tái)。
1、確定進(jìn)駐中心單位的窗口和項(xiàng)目,為中心設(shè)計(jì)單位提供行政許可(審批)大廳功能方案。對(duì)各單位、部門上報(bào)的進(jìn)駐中心事項(xiàng)進(jìn)行審核,并對(duì)已取消的審批項(xiàng)目進(jìn)行清理,核定進(jìn)駐中心的單位、部門、人員、窗口、審批項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目,同時(shí)初步制定行政服務(wù)中心大廳的功能方案。
2、確定中心大廳公共資源交易大廳進(jìn)駐事項(xiàng),向中心設(shè)計(jì)單位提供公共資源交易大廳功能方案。。對(duì)國(guó)土資源交易中心、建筑工程招投標(biāo)交易中心、市政府采購(gòu)中心、產(chǎn)權(quán)交易中心的進(jìn)駐中心事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查,提出使用功能,進(jìn)駐條件。中心建設(shè)推進(jìn)組依據(jù)上述意見,制定并向設(shè)計(jì)單位提交公共資源交易大廳功能方案。
3、確定行政審批流程。對(duì)取得成功經(jīng)驗(yàn)的省內(nèi)、外地市的行政服務(wù)中心進(jìn)行考察學(xué)習(xí),并結(jié)合**實(shí)際情況制定**市人民政府行政服務(wù)中心工作流程。
4、搭建行政服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。對(duì)行政服務(wù)中心的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行論證、考察,提出相關(guān)的軟件、硬件建設(shè)要求。據(jù)此,制定行政服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)設(shè)計(jì)方案,組織實(shí)施。
(一)提升企業(yè)開辦服務(wù)水平。優(yōu)化企業(yè)開辦流程,設(shè)置企業(yè)開辦“一站式”服務(wù)專區(qū),打破辦理證照需分別跑營(yíng)業(yè)執(zhí)照審批、公安、稅務(wù)、銀行等多部門多窗口的傳統(tǒng)模式,企業(yè)開辦提速率達(dá)66.67%。上半年全縣新注冊(cè)企業(yè)2469戶,其中全程電子化登記企業(yè)2465戶,全程電子化登記率超99%。深化“一業(yè)一證”改革,行業(yè)綜合許可證覆蓋范圍由30個(gè)行業(yè)拓寬至50個(gè)行業(yè),上半年共發(fā)放行業(yè)綜合許可證166張,發(fā)證數(shù)量及行業(yè)覆蓋率位列全市第1位。推進(jìn)“一照多址”改革,實(shí)現(xiàn)了“一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照、多個(gè)經(jīng)營(yíng)地址、多點(diǎn)開展經(jīng)營(yíng)”的企業(yè)開辦服務(wù)新模式,有效破解了制約投資的場(chǎng)地資源瓶頸。拓寬企業(yè)簡(jiǎn)易注銷適用范圍,壓縮簡(jiǎn)易注銷時(shí)間,建立簡(jiǎn)易注銷容錯(cuò)機(jī)制,實(shí)施簡(jiǎn)易注銷“全程網(wǎng)辦”,1個(gè)工作日完成注銷,將企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記公告時(shí)間由45天壓縮至20天。
(二)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。集中縣為民服務(wù)中心所有涉及項(xiàng)目手續(xù)辦理的窗口單位,充實(shí)完善“嘉快辦”服務(wù)專班,向涉及項(xiàng)目建設(shè)的17個(gè)縣直部門、經(jīng)開區(qū)及13個(gè)鎮(zhèn)街發(fā)送《關(guān)于提供高效審批幫辦代辦服務(wù)的函》,指導(dǎo)企業(yè)提前準(zhǔn)備申報(bào)材料,以最短時(shí)間實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)開工。從縣委1號(hào)文中篩選出35個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開展一對(duì)一包保,明確專人跟蹤提前介入、上門服務(wù)。通過大力推進(jìn)集成審批、模擬審批、容缺審批、幫辦代辦、聯(lián)合審圖、打包立項(xiàng)、承諾制等方式,投資項(xiàng)目平均審批事項(xiàng)已較原來的102項(xiàng)壓減至65項(xiàng),辦理時(shí)限平均壓減了66%,企業(yè)投資項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目主流程審批時(shí)限由原來平均90、120個(gè)工作日壓縮到了現(xiàn)在分別不超過30和55個(gè)工作日。
(三)強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)支撐。全縣依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)939個(gè),占全縣事項(xiàng)總數(shù)的15%,可網(wǎng)辦事項(xiàng)939個(gè),網(wǎng)辦率100%。2021年1-5月份,在政務(wù)服務(wù)云平臺(tái)共受理行政許可、依申請(qǐng)公共服務(wù)、其他權(quán)力各類事項(xiàng)45339件,外網(wǎng)申報(bào)43879件,外網(wǎng)申報(bào)率96.77%,按期辦件率100%。加強(qiáng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力建設(shè),提高審批局的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)覆蓋率及辦件數(shù)據(jù)歸集量,提升電子證照的錄入量。1-5月份,歷史辦件量數(shù)據(jù)錄入629720件,錄入建設(shè)用地規(guī)范許可證,商品房預(yù)售許可證等證照1425個(gè)。全面落實(shí)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”,拓展深化“全省通辦”。聚焦企業(yè)個(gè)人全生命周期高頻事項(xiàng)、重點(diǎn)環(huán)節(jié),深入實(shí)施政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工程。強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用,加強(qiáng)電子證照、電子印章、電子簽名、電子檔案等基礎(chǔ)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)更多申報(bào)材料“免提交”。
(四)推進(jìn)三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。積極推進(jìn)鎮(zhèn)村政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),完善三級(jí)政務(wù)體系。梳理印發(fā)了186項(xiàng)鎮(zhèn)街為民服務(wù)中心辦理事項(xiàng)清單和53項(xiàng)村(社區(qū))幫辦代辦事項(xiàng)清單,分四批印制了全縣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的鎮(zhèn)(街)及一批村(社區(qū))高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)手冊(cè),并將涉及的服務(wù)指南、空表、樣表等生成二維碼,在鎮(zhèn)級(jí)為民服務(wù)大廳公示,方便辦事群眾獲取。為13個(gè)鎮(zhèn)街為民服務(wù)中心配備了自助申報(bào)一體機(jī),實(shí)現(xiàn)了人社、醫(yī)保、個(gè)體工商戶等50項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)的自助辦理和查詢,實(shí)現(xiàn)了個(gè)體工商戶、小食品小作坊等證照的自助打印。構(gòu)建縣鎮(zhèn)村幫辦代辦體系,全縣各級(jí)代辦人員1200余人,可全程提供幫辦代辦服務(wù)。
(五)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革。優(yōu)化調(diào)整了縣持續(xù)深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員,理順了牽頭部門與配合部門工作關(guān)系,健全完善了縣營(yíng)商環(huán)境工作“1+19+19”協(xié)調(diào)推進(jìn)體系,成立了19個(gè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)專項(xiàng)工作組,組建了19個(gè)營(yíng)商環(huán)境專家團(tuán)隊(duì)。草擬了我縣《關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境深化改革創(chuàng)新的實(shí)施意見》,組建縣營(yíng)商環(huán)境信息宣傳工作小組。定期召開全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議,傳達(dá)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境平時(shí)考核工作要求,聽取各營(yíng)商環(huán)境工作條線改革任務(wù)進(jìn)展情況匯報(bào)。印發(fā)《縣營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)專班關(guān)于做好2021年度營(yíng)商環(huán)境平時(shí)考核工作的通知》,對(duì)各指標(biāo)牽頭部門開展月度考核,督促牽頭部門按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)改革。
二、特色工作、創(chuàng)新做法
(一)開展談心談話活動(dòng)。為讓黨員干部既筑牢廉政風(fēng)險(xiǎn)思想防線,又減壓減負(fù),縣行政審批服務(wù)局定期不定期開展對(duì)局中層干部和中心窗口首席代表談心談話活動(dòng)。根據(jù)談話對(duì)象崗位職責(zé)不同,談話提綱“私人訂制”,大到全縣醫(yī)保、社保基金的管理使用,小到窗口人員的考勤打卡,全面了解掌握中心各領(lǐng)域各崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范情況和干部的思想狀況。在談心談話中聽取干部對(duì)行政審批工作的意見建議,幫助干部解決工作和生活中的困難問題,不斷引導(dǎo)黨員干部放下包袱、重整行裝,走好新時(shí)代為民服務(wù)路。通過談心談話活動(dòng),已累計(jì)收集意見建議52條,其中采納并推進(jìn)辦理34件,解決黨員干部生活困難問題23件。
(二)開展政務(wù)服務(wù)監(jiān)督評(píng)議員活動(dòng)。在全縣公開選聘了20名政務(wù)服務(wù)監(jiān)督評(píng)議員,包括退休老干部、兩代表一委員、媒體代表、企業(yè)代表、群眾代表等,站在不同角度,全方位深入排查發(fā)現(xiàn)并解決流程再造存在的堵點(diǎn)問題,借助外部監(jiān)督的力量,倒逼政務(wù)服務(wù)提升。
(三)免費(fèi)為企業(yè)發(fā)放“惠企政策大禮包”。按照企業(yè)不同類型不同發(fā)展階段,分類梳理匯總惠企政策,為企業(yè)全生命周期提供精準(zhǔn)政策指導(dǎo)服務(wù)。
(四)開展“門頭審批進(jìn)園區(qū)”活動(dòng)。配合小區(qū)物業(yè),將門頭審批事項(xiàng)下放至社區(qū)物業(yè)管理辦公室,開創(chuàng)政企合作新領(lǐng)域。梳理服務(wù)指南、空白表、樣表等申報(bào)材料,加強(qiáng)物業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),為小區(qū)企業(yè)群眾線上線下申報(bào)指導(dǎo)服務(wù)。結(jié)合小區(qū)整體環(huán)境,預(yù)先設(shè)計(jì)好門頭裝修風(fēng)格,為企業(yè)群眾提供參考。即可讓企業(yè)群眾在家門口享受到服務(wù),又可讓小區(qū)門頭整齊美觀。
(五)創(chuàng)新制作投資建設(shè)項(xiàng)目極簡(jiǎn)版審批流程圖。當(dāng)前,在各類行政審批領(lǐng)域中,投資項(xiàng)目審批仍然是涉及面最廣、程序最復(fù)雜的,申請(qǐng)人面對(duì)全流程全事項(xiàng)審批流程圖時(shí)常會(huì)感覺“眼花繚亂、無從入手”。“投資建設(shè)項(xiàng)目極簡(jiǎn)版審批流程圖”詳細(xì)標(biāo)示了從項(xiàng)目立項(xiàng)到工程規(guī)劃許可再到施工許可,最后到竣工驗(yàn)收備案的投資項(xiàng)目全過程辦理環(huán)節(jié)。對(duì)易走彎路的審批環(huán)節(jié)和重點(diǎn)注意事項(xiàng)進(jìn)行了特殊標(biāo)注,而且每個(gè)環(huán)節(jié)都有服務(wù)電話,不懂的問題隨時(shí)咨詢。掃描位于單頁右上方的二維碼,還可獲取事項(xiàng)服務(wù)指南和申報(bào)路徑等信息,讓企業(yè)對(duì)投資項(xiàng)目全流程“一眼看到頭”。
三、存在問題
(一)全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“全省通辦”、“跨省通辦”服務(wù)能力有待提升,數(shù)據(jù)共享支撐能力不強(qiáng)。省級(jí)自建辦理系統(tǒng),端口暫未匹配對(duì)接,“全省通辦”、“跨省通辦”辦理系統(tǒng)壁壘并未完全打通,還未真正形成自上而下的統(tǒng)一網(wǎng)格。在審批工作中具有與市級(jí)委托部門對(duì)應(yīng)印章具有同等法律效力的行政審批“2號(hào)公章”還未在我縣建章,致使部分市縣同權(quán)事項(xiàng)辦理時(shí)限較長(zhǎng)、辦結(jié)效率不高,且增加了審批人員的工作量。
(二)為民服務(wù)中心主任專職少,身兼數(shù)職。遇到鎮(zhèn)上緊急工作,會(huì)被抽離該工作,中心窗口工作人員不是同一分管領(lǐng)導(dǎo),存在多頭管現(xiàn)象,不便于統(tǒng)一管理。村(社區(qū))幫辦代辦人員多為村委班子成員兼職,存在年齡結(jié)構(gòu)偏大,電腦操作不熟練、對(duì)村級(jí)事項(xiàng)的申報(bào)材料、流程等不熟悉等問題,不能真正發(fā)揮便民服務(wù)站的作用。
(三)因部門單位人員調(diào)整等原因,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革部分牽頭部門單位新調(diào)整的工作人員業(yè)務(wù)不熟悉,加之部門領(lǐng)導(dǎo)支持力度不夠,導(dǎo)致專項(xiàng)工作推進(jìn)機(jī)制運(yùn)行不暢,影響營(yíng)商環(huán)境改革整體成效。
四、下步打算及措施
(一)繼續(xù)推進(jìn)流程再造。深化“證照分離”改革,加快推進(jìn)“一業(yè)一證”“一照多址”改革,擴(kuò)展行業(yè)綜合許可證覆蓋范圍,推進(jìn)更多電子證照、印章等廣泛應(yīng)用。提升投資建設(shè)項(xiàng)目全流程在線審批的質(zhì)量和效率,鞏固成效、持續(xù)發(fā)力,重點(diǎn)全面推行區(qū)域評(píng)估和聯(lián)合驗(yàn)收工作,確保完成工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革任務(wù)和鞏固改革成效。全面實(shí)施企業(yè)和個(gè)人全生命周期“雙全雙百”工程,梳理各場(chǎng)景相關(guān)事項(xiàng)鏈條,制定最優(yōu)服務(wù)流程,統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),開展“事項(xiàng)聯(lián)辦”和“一鏈辦理”主題式服務(wù),實(shí)行“一套材料、一次告知、一表申請(qǐng)”,推進(jìn)事項(xiàng)集成辦理,并形成流程優(yōu)化方案。
(二)扎實(shí)推廣全省跨省通辦,深化全程網(wǎng)辦。對(duì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的“全省通辦”“跨省通辦”事項(xiàng),強(qiáng)化線上線下的宣傳應(yīng)用,確保一個(gè)窗口流轉(zhuǎn);對(duì)暫時(shí)未能實(shí)現(xiàn)的通辦事項(xiàng),采用首問負(fù)責(zé)制,引導(dǎo)幫助辦事企業(yè)與群眾進(jìn)行一對(duì)一辦理。完善內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)功能,在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上設(shè)置統(tǒng)一的“全省通辦”“跨省通辦”專欄。加大跨省部門網(wǎng)上數(shù)據(jù)銜接力度,實(shí)現(xiàn)跨省數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,凡是跨省部門間網(wǎng)上可以核實(shí)到的信息,均不需要辦理人重復(fù)提交材料,減少群眾跑腿次數(shù),方便群眾。推進(jìn)“2號(hào)公章”建章工作。進(jìn)一步落實(shí)推進(jìn)在審批工作中具有與市級(jí)委托部門對(duì)應(yīng)印章具有同等法律效力的行政審批“2號(hào)公章”建章工作。嚴(yán)格落實(shí)市級(jí)層面設(shè)定的行政備案事項(xiàng)清單,變市級(jí)審批部門“見章蓋章”為縣級(jí)審批部門“直接蓋章”。
我辦高度重視政府信息公開工作,把政府信息公開工作納入重要議事日程。主任認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)。主動(dòng)聽取公開工作情況匯報(bào),研究解決突出問題;明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)分管政府信息公開工作;綜合科負(fù)責(zé)我辦政府信息公開工作,1名工作人員落實(shí)具體工作,確保了人防政府信息公開工作的順利開展。
(一)推進(jìn)行政權(quán)力清單公開。進(jìn)一步推進(jìn)本部門行政審批項(xiàng)目取消、下放以及非行政許可審批事項(xiàng)清理和行政審批流程再造等信息的公開。推行政府工作部門權(quán)力清單制度,依法向社會(huì)公開政府部門的行政職權(quán)及其法律依據(jù)、實(shí)施主體、運(yùn)行流程、監(jiān)督方式等信息。對(duì)于承擔(dān)的5項(xiàng)行政許可、1項(xiàng)非行政許可、2項(xiàng)便民服務(wù)等行政審批事項(xiàng),均在部門網(wǎng)站了服務(wù)指南,列明設(shè)定依據(jù)、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、基本流程、審批時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外,所有行政審批事項(xiàng)的受理、進(jìn)展情況、結(jié)果等信息均公開。上半年通過市政府門戶網(wǎng)站一共公開了46件行政審批事項(xiàng)。
(二)做好財(cái)政資金信息保密和公開工作。根據(jù)國(guó)家人防辦有關(guān)文件要求,人防經(jīng)費(fèi)屬于國(guó)防經(jīng)費(fèi)范疇,人防經(jīng)費(fèi)預(yù)決算信息不屬于公開事項(xiàng)。人防“三公”經(jīng)費(fèi)也屬于人防經(jīng)費(fèi)范圍。經(jīng)報(bào)告市財(cái)政局,已同意我辦不對(duì)外公開人防經(jīng)費(fèi)預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)。此外,我辦積極做好非政府采購(gòu)信息公開工作,完整公開采購(gòu)項(xiàng)目信息、采購(gòu)文件、中標(biāo)和成交結(jié)果、采購(gòu)合同等內(nèi)容。上半年,通過市政府門戶網(wǎng)站政府采購(gòu)欄目公開招投標(biāo)信息7條,
(一)進(jìn)一步拓展主動(dòng)公開內(nèi)容。對(duì)于行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果方面的信息,堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,依法依規(guī)做好公開工作。要對(duì)本地區(qū)本部門政府信息進(jìn)行梳理,進(jìn)一步細(xì)化主動(dòng)公開范圍和公開目錄,并動(dòng)態(tài)更新。對(duì)制作形成或在履行職責(zé)中獲取的政府信息,嚴(yán)格落實(shí)公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制,依法依規(guī)明確公開屬性,確定為依申請(qǐng)公開或不予公開的,應(yīng)當(dāng)說明理由。涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件,都要按《條例》規(guī)定全面、準(zhǔn)確、及時(shí)做好公開工作。
(二)發(fā)揮各類信息公開平臺(tái)和渠道作用。我辦現(xiàn)主要通過政府門戶網(wǎng)站、市政府服務(wù)中心、市圖書館、市檔案局、新浪官方微博等平臺(tái)和渠道公布政府信息,以擴(kuò)大信息的受眾面、提高影響力。通過政府門戶網(wǎng)站、市政務(wù)服務(wù)中心的信息較全面,主要有行政審批事項(xiàng)、財(cái)政資金信息、法律法規(guī)政策等信息。其中,上半年在政府門戶網(wǎng)站18條,在市政務(wù)服務(wù)中心信息46條,官方微博更新信息1條。