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時間:2023-03-06 16:02:07
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇調(diào)查申請書范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
當(dāng)事人申請法院調(diào)查取證的情形
我國《民事訴訟法》第64條第2款規(guī)定:"當(dāng)事人及其人因客觀原因不能自行收集的證據(jù),或者人民法院認(rèn)為審理案件需要的證據(jù),人民法院應(yīng)當(dāng)收集。"另外,最高人民法院《關(guān)于適用〈民事訴訟法〉若干問題的意見》第73條,最高人民法院《關(guān)于民事經(jīng)濟(jì)審判方式改革問題的若干規(guī)定》第3條,以及最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第17條,均規(guī)定了當(dāng)事人可申請人民法院調(diào)查收集證據(jù)。
將上述規(guī)定歸納起來,可以較為準(zhǔn)確地確定我國民事訴訟中由當(dāng)事人申請調(diào)查收集證據(jù)的范圍。具體而言,包括以下五種:(1)申請調(diào)查收集的證據(jù)屬于國家有關(guān)部門保存并須人民法院依職權(quán)調(diào)取的檔案材料;(2)涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的材料;(3)需要鑒定、勘驗的;(4)當(dāng)事人雙方提供的證據(jù)相互矛盾,經(jīng)過庭審質(zhì)證無法認(rèn)定其效力的;(5)當(dāng)事人及其訴訟人確因客觀原因不能自行收集的其他證據(jù)。最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第17條規(guī)定:"符合下列條件之一的,當(dāng)事人及其訴訟人可以申請人民法院調(diào)查收集證據(jù):(一)申請調(diào)查收集的證據(jù)屬于國家有關(guān)部門保存并須人民法院依職權(quán)調(diào)取的檔案材料;(二)涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的材料;(三)當(dāng)事人及其訴訟人確因客觀原因不能自行收集的其他材料。"該條規(guī)定實際上是對《民事訴訟法》第64條第2款的具體解釋和細(xì)化。
調(diào)查取證申請書
申請人:XXX,女,漢族,X年X月X日生,住XX省XX市XX縣XX鎮(zhèn)XX村新村X號。
申請人訴XX建設(shè)集團(tuán)有限公司民間借貸糾紛一案現(xiàn)在貴院審理,因該案涉及到申請人是通過將出借款打入被告XX建設(shè)集團(tuán)賬號,被告實際用于自身工程項目投標(biāo)保證金使用;該保證金由于被告的違約行為已被合肥市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理局沒收,為了證明被告投標(biāo)的行為系其個人行為且因為被告的違約行為導(dǎo)致保證金被沒收的事實。同時證明申請人未參與投標(biāo)的任何環(huán)節(jié),與被告投標(biāo)的項目無牽連。申請人無法自行取得被告參與投標(biāo)、中標(biāo)后及保證金被沒收的證據(jù)原件,為此,申請人民法院調(diào)查取證。
請予準(zhǔn)許為感。
此 致
合肥市高新區(qū)人民法院
大病救助申請書格式
1、申請要有基本格式,即稱呼、正文、結(jié)尾;
2、正文內(nèi)容主要講述患者身份、所在社區(qū)位置、患病時間、何時住院、治療過程的簡述;
3、最后要寫清楚需要申請救助的原因,簡要講一下目前的家庭經(jīng)濟(jì)情況,理由要充分、合理,實事求是,不能虛夸和杜撰.
大病救助申請書怎么寫?
大病救助申請的寫作格式其實并不是十分的復(fù)雜,首先患者需要了解的就是自己的戶口所在地的政府的名稱和自己的病例,在申請書的開頭首先要明確的寫出是向哪里申請,同時還要詳細(xì)的敘述患者的情況,例如患者的姓名、性別、年齡以及自己的家庭住址等等這些地址都必須詳細(xì)的進(jìn)行敘述,這樣政府才能夠進(jìn)行進(jìn)一步的信息確認(rèn),一旦申請批準(zhǔn),也能夠保證錢能夠準(zhǔn)確無誤的到自己的手里.
大病救助申請的第二個步驟就是需要陳述自己的申請理由,這里面需要詳細(xì)的敘述自己的病狀以及家庭條件,而且情況一定要盡量的保證真實,最好是能夠在申請書當(dāng)中附上自己的病例的復(fù)印件,這樣能夠方便審核的人了解你的病情.
【溫馨提示】:大病救助的申請不僅僅只是局限在農(nóng)村戶口上,對于一些雖然是城鎮(zhèn)戶口但是依舊沒有辦法負(fù)擔(dān)高昂的醫(yī)療費用的家庭來講,大病救助申請依然是可以申請的.
附:申請大病救助需要準(zhǔn)備的材料
1、醫(yī)療救助申請書;
2、戶口簿、申請救助人身份證;
3、農(nóng)村(城鎮(zhèn))低保證復(fù)印件;
4、申請救助人住院的出院證明、轉(zhuǎn)院證明;
5、住院醫(yī)療費用發(fā)票原件;
6、醫(yī)療診斷書、病歷復(fù)印件.
范文:肺部腫瘤患者救助申請書
xxx人民政府民政辦:
申請人:xxx,男,壯族,現(xiàn)年55歲,家庭其他成員5人.家住xx鎮(zhèn)xx村民委xx小組14號.
本人因患有肺部腫瘤,且引起胸腔大量積液,抽干后又反復(fù)發(fā)作,先后各在xx醫(yī)院、xx縣中醫(yī)院、xx縣老醫(yī)院及市醫(yī)院進(jìn)行檢查治療.最終在xx州醫(yī)院確診為肺部惡性腫瘤.其中除去報銷的農(nóng)村醫(yī)療合作費外其開支如下:
首先在xx醫(yī)院醫(yī)藥費共用去玖佰捌拾元整,合幣:980元. 其次在xx縣中醫(yī)藥醫(yī)藥費共用去壹仟肆佰肆拾捌元肆角,合幣:1448.4元.
再次在xx老縣醫(yī)藥醫(yī)藥費共用去貳仟叄佰零柒元玖角,合幣:2307.9元.
最后在xx州醫(yī)藥費共用去壹萬壹千柒佰叁拾伍元整,合幣:11735元.
其間親屬為服侍病人的交通費、住宿費、生活費共用去叁仟陸百元左右,合幣:3600元.
病人醫(yī)藥費用總合幣:16471.3元.交通護(hù)理費用合幣:3600元.兩項合幣:20071.3元.
因本人家庭經(jīng)濟(jì)收入非常困難,無力承擔(dān)本次治病的昂貴的醫(yī)藥費用.其中大部分的治療費用都是從五親六戚和朋友中借款籌備治療的.現(xiàn)無法承擔(dān)這樣的大醫(yī)療費用不得不向醫(yī)院申請出院回家進(jìn)行保守治療.現(xiàn)本人已經(jīng)欠下了重重債務(wù).其中還有后期的化療治療將會開支出更加昂貴的醫(yī)藥費用.因此,本人特向xx寶鎮(zhèn)人民政府民政辦申請大病醫(yī)療救助,望貴單位給予本人大病的救助為謝!本人及全家老小對貴單位的幫助將感激不盡!
此敬 敬禮 !
申請人:xxx
2017年10月10日
【溫馨提示】:在填寫該申請書時,應(yīng)將具體的情況在申請書中進(jìn)行詳細(xì)地說明,并附上所需的證明材料,爭取順利獲得救助.
范文:心臟病患者救助申請書
xx民政部門:
本人xxx,女,xx族,現(xiàn)年xx歲,家住xxx村.于20xx年8月份,突感心跳異常,并伴有頭暈等癥狀,后經(jīng)遵義醫(yī)學(xué)院、重慶西南醫(yī)院確診為風(fēng)濕性心臟病,心臟瓣膜鈣化病變,務(wù)必立刻做心臟手術(shù),換心臟瓣膜.于是,2012年9月5日住進(jìn)遵義醫(yī)學(xué)院,并于2012年9月10日進(jìn)行了心臟瓣膜置換手術(shù).在遵義醫(yī)學(xué)院住院手術(shù)治療11天,花去費用9萬余元.由于這種手術(shù)后仍須定期檢查和終身服用藥物,后續(xù)治療費用也是個無底洞.由于我家住農(nóng)村,沒有什么經(jīng)濟(jì)來源,之前的手術(shù)治療已讓我的家庭負(fù)債累累,我又失去了勞動潛質(zhì),我的家庭已經(jīng)不堪重負(fù),后續(xù)治療怎樣辦呢?萬般無賴之下,我只有向民政部門求助,懇請市民政部門給予幫忙!
此敬 敬禮 !
申請人:xxx
申請日期:2017年10月10日
【相關(guān)問答】
1、大病救助申請書該往什么部門提交?
【答】大病救助申請和審批程序如下:
①個人提出書面申請,填寫《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申請表》,提供本人戶口,身份證及相關(guān)證件,并提交醫(yī)院正式醫(yī)療收費收據(jù),疾病證明等相關(guān)資料;
②送交居委會評議;
③街道辦審核;
④縣民政部門審批.
2、得了大病,村里有補(bǔ)助嗎?,怎么寫向大隊的申請書?
【答】農(nóng)村五保戶、特困戶可直接向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政部門提出申請,并提供相關(guān)證明材料,初審符合條件的填寫申請表,經(jīng)村委會審核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查(需入戶調(diào)查核實)同意后報縣級民政部門審批. 寫大病申請書需要寫明患者 身 份、患者的患病情況 、住院、治療花費情況以及家庭經(jīng)濟(jì)情況等.
3、低保民政求助和大病救助是否一樣?
【答】不一樣的,低保求助要求家庭是低保家庭的,不是低保家庭無法獲得低保救助的,而大病救助是因治病花出較高費用,并到達(dá)一定標(biāo)準(zhǔn),對家庭造成生活困難,可申請救助.
自1978年實行改革開放以來,和進(jìn)出口貿(mào)易在持續(xù)快速增長。但是在我國對外貿(mào)易迅速增長的同時,外國對中國出口產(chǎn)品開展反傾銷調(diào)查的案件迅速增加。同時,許多外國產(chǎn)品以傾銷的方式大量進(jìn)入中國市場,對國內(nèi)生產(chǎn)同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)造成了嚴(yán)重的傷害。因此,合理的手段抵制不公平的貿(mào)易競爭已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展的必然趨勢。
隨著我國法律制度的不斷健全和法律意識的不斷加強(qiáng),以及在中國加入世界貿(mào)易組織后逐步履行降低進(jìn)口關(guān)稅、減少行政限制手段的承諾的情況下,反傾銷措施作為世界貿(mào)易組織允許及國際通行的維護(hù)公平競爭的手段,應(yīng)成為中國政府和產(chǎn)業(yè)界優(yōu)先考慮和選擇的措施,以維護(hù)對外貿(mào)易秩序和公平競爭,保護(hù)國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益。
以下主要根據(jù)我國《反傾銷條例》的規(guī)定,結(jié)合中國反傾銷調(diào)查的實踐和基本程序,簡要介紹我國企業(yè)在遇到國外產(chǎn)品以低價傾銷的方式進(jìn)入中國市場時,如何提起反傾銷申訴。
一、 我國反傾銷調(diào)查機(jī)構(gòu)的設(shè)置與職責(zé)分工
根據(jù)《反傾銷條例》的規(guī)定,我國負(fù)責(zé)反傾銷事務(wù)的機(jī)關(guān)主要有:對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、海關(guān)總署、國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會。在涉及農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷案件中,農(nóng)業(yè)部也是負(fù)責(zé)反傾銷事務(wù)的機(jī)關(guān)之一。
(一) 對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部
根據(jù)《反傾銷條例》的相關(guān)規(guī)定:外經(jīng)貿(mào)部的主要職責(zé)為:
1、 受理反傾銷調(diào)查申請并對申請是否由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出、申請書及所附具的證據(jù)等進(jìn)行審查,經(jīng)商國家經(jīng)貿(mào)委后,決定立案調(diào)查或者不立案調(diào)查;
2、 負(fù)責(zé)傾銷及傾銷幅度的調(diào)查和確定;根據(jù)調(diào)查結(jié)果就傾銷作出初裁決定和終裁決定;
3、 對采取要求提供現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保的臨時反傾銷措施作出決定;提出征收臨時反傾銷稅和最終反傾銷稅的建議。
外經(jīng)貿(mào)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局是外經(jīng)貿(mào)部具體負(fù)責(zé)反傾銷調(diào)查的部門,該局設(shè)有專門的處室處理反傾銷申訴事宜。
(二) 國家經(jīng)貿(mào)委
國家經(jīng)貿(mào)委的主要職責(zé)為:
1、 國家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)與外經(jīng)貿(mào)部共同決定是否對反傾銷申請立案調(diào)查;
2、 負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)損害及損害程度的調(diào)查和確定,在涉及農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查時,由國家經(jīng)貿(mào)委會同農(nóng)業(yè)部進(jìn)行。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,就損害及損害程度作出初裁決定和終裁決定。
國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會設(shè)立了產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局,該局設(shè)有專門的處室處理反傾銷申訴事宜。具體案件的處理,由產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查小組負(fù)責(zé),最后的裁定有產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查委員會作出,以國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會的名義。
(三) 海關(guān)總署
海關(guān)總署是我國反傾銷措施的具體執(zhí)行機(jī)關(guān)。負(fù)責(zé)執(zhí)行臨時反傾銷措施和征收反傾銷稅以及退稅等事宜。
(四) 國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會
稅則委員會根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的建議作出征收臨時反傾銷稅和最終反傾銷稅以及追溯征稅、退稅、保留、修改或者取消反傾銷稅等與“稅”有關(guān)的決定。
二、 具有法定資格的申請人提出反傾銷調(diào)查申請
根據(jù)我國反傾銷法律的規(guī)定,除了調(diào)查機(jī)關(guān)自主發(fā)起反傾銷立案調(diào)查的情形外,在其他情況下,反傾銷調(diào)查應(yīng)當(dāng)在收到由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的代表提出的書面申請之后發(fā)起。
(一) 申請人資格
通常情況下,提起反傾銷調(diào)查書面申請,是反傾銷立案的依據(jù)。那么,哪些主體可以提出反傾銷調(diào)查申請呢?
根據(jù)我國《反傾銷條例》第三章第13條的規(guī)定:凡中國境內(nèi)生產(chǎn)與傾銷進(jìn)口產(chǎn)品同類的產(chǎn)品國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的人、法人或者有關(guān)組織,可以依照條例的規(guī)定向外經(jīng)貿(mào)部提出反傾銷調(diào)查的書面申請。在反傾銷法律中,判定提出反傾銷申訴的申請人是否符合法定資格的標(biāo)準(zhǔn)是考察其是否為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者可以代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。
根據(jù)我國《反傾銷條例》第11條規(guī)定,所謂國內(nèi)產(chǎn)業(yè)系指:
1、中華人民共和國國內(nèi)同類產(chǎn)品的全部生產(chǎn)者。這是從生產(chǎn)者的數(shù)量出發(fā)的,即從所有中國生產(chǎn)與進(jìn)口產(chǎn)品同類產(chǎn)品的生產(chǎn)者情況來衡量國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成情況。
2、總產(chǎn)量占國內(nèi)同類產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的主要部分的生產(chǎn)者。這是從國內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量所占全國總產(chǎn)量的份額來衡量是否構(gòu)成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。所謂“主要部分”,根據(jù)我國反傾銷法律的規(guī)定,為總產(chǎn)量要達(dá)到或超過全國總產(chǎn)量的50%。
根據(jù)我國法律的規(guī)定,關(guān)于申請人的主體資格的確定,主要有以下兩種情況:
1、當(dāng)申請人為我國國內(nèi)同類產(chǎn)品的全部生產(chǎn)者或者其生產(chǎn)的與傾銷進(jìn)口產(chǎn)品同類的產(chǎn)品的產(chǎn)量占到國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的50%以上時,則申請人作為“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”,符合申請反傾銷調(diào)查的主體資格。
2、在申請人的產(chǎn)量占國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量不足50%時,則要視支持反傾銷調(diào)查申請的生產(chǎn)者的生產(chǎn)產(chǎn)量而定。如果表示支持申請和反對申請的國內(nèi)生產(chǎn)者中,支持者的產(chǎn)量占支持者和反對者的總產(chǎn)量的50%以上,并且表示支持申請的國內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量不低于國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量25%的,則該申請應(yīng)被視為“代表”國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出,符合申請反傾銷調(diào)查的主體資格。
案例實踐:
在目前中國的19起反傾銷申訴案例中,其中17起案件均是以國內(nèi)企業(yè)的名義提出的,有兩起案件則是以協(xié)會名義提出,即滌綸短纖維和聚酯切片反傾銷案件。
滌綸短纖維和聚酯切片兩起反傾銷案件的申請人均為中國化學(xué)纖維協(xié)會。化纖協(xié)會是中國社團(tuán)法人,擁有會員單位達(dá)400余家。在上述案件中,該協(xié)會分別提供了18家國內(nèi)滌綸短纖維生產(chǎn)企業(yè)和12家國內(nèi)聚酯切片生產(chǎn)企業(yè)作為支持提出反傾銷申請的代表企業(yè),這些代表企業(yè)的滌綸短纖維和聚酯切片合計產(chǎn)量均占到國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的50%以上,外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委最后認(rèn)定化纖協(xié)會作為申請人符合法律規(guī)定的主體資格條件,并與去年8月3日對兩案件予以了立案調(diào)查。
在反傾銷申訴實踐中,在產(chǎn)業(yè)受到損害最為嚴(yán)重的時候及時提出反傾銷調(diào)查申請是十分重要的。如果反傾銷調(diào)查涉及的申請企業(yè)過多或分散,或者提供數(shù)據(jù)企業(yè)過多,容易造成協(xié)調(diào)不利,口徑統(tǒng)一困難、收集和提供資料遲延而反傾銷調(diào)查申請的進(jìn)度。如果反傾銷申請準(zhǔn)備時間過長,錯過了最佳立案時期,對今后的調(diào)查工作將會產(chǎn)生不利的影響。因此,鑒于反傾銷案件的時間性很強(qiáng)的特點,對于企業(yè)過多,比較分散的產(chǎn)業(yè)而言,如果準(zhǔn)備提出反傾銷申訴,可以借鑒滌綸短纖維和聚酯切片反傾銷案的經(jīng)驗,由協(xié)會統(tǒng)一牽頭,作為申請人提出反傾銷調(diào)查申請,同時提量比較大、損害比較嚴(yán)重、比較有代表性的會員企業(yè)積極配合調(diào)查,由協(xié)會統(tǒng)一協(xié)調(diào),以便加快反傾銷立案調(diào)查申請的進(jìn)度。
(二) 制作反傾銷調(diào)查申請書
反傾銷調(diào)查申請應(yīng)以書面形式提出,反傾銷調(diào)查申請書作為調(diào)查機(jī)關(guān)決定是否立案的主要法律文件,反映了申請人的主張、證據(jù)以及相關(guān)必要的信息。具體來講,根據(jù)《反傾銷條例》的規(guī)定,反傾銷調(diào)查申請書應(yīng)包括下列內(nèi)容并附具相關(guān)證據(jù)材料:
1、 申請人的有關(guān)情況;
2、 申請調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的已知生產(chǎn)商、出口商、進(jìn)口商;
3、 申請調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品、國內(nèi)同類產(chǎn)品的完整說明及二者的比較;
4、 估算的傾銷及傾銷幅度;
5、 國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害的情況;
6、 傾銷與損害之間的因果關(guān)系;
7、 申請人認(rèn)為需要說明的其他事項。
關(guān)于上述每一項具體需要包括的內(nèi)容和應(yīng)提供的證據(jù)材料,在我國相關(guān)法規(guī)(如外經(jīng)貿(mào)部《反傾銷調(diào)查立案暫行規(guī)則》)及實踐操作中,均有較為具體的要求,由于時間的關(guān)系,在此不再進(jìn)行詳細(xì)說明了。
另外,根據(jù)我國反傾銷法律的規(guī)定,反傾銷調(diào)查申請書及證據(jù)應(yīng)當(dāng)采用中文印刷體形式;國家有統(tǒng)一規(guī)定術(shù)語的,應(yīng)當(dāng)采用規(guī)范用語。同時,申請人所提供的證據(jù)材料是外文的,申請人應(yīng)當(dāng)提供該材料的外文全文,并提供相關(guān)部分的中文翻譯件。
通常情況下,申請書中會涉及大量的商業(yè)秘密材料,因此所起草的申請書,應(yīng)分為申請書非公開部分和公開部分兩種版本。
同時,根據(jù)我國《反傾銷條例》的規(guī)定:如果申請人認(rèn)為所提供的材料涉及商業(yè)秘密,其被泄露對申請人或有關(guān)利害關(guān)系方會產(chǎn)生嚴(yán)重不利影響,申請人在提出申訴時應(yīng)予注明,并向調(diào)查機(jī)關(guān)提出對該材料按保密材料處理的申請并說明理由,同時應(yīng)提供一份非保密性材料概要,以使案件的其他利害關(guān)系方能夠?qū)ΡC懿牧弦粋€合理的了解,如果申請人不能提供非保密概要,應(yīng)當(dāng)說明理由。按保密處理的材料,未經(jīng)提供材料的當(dāng)事方同意不得被泄露(《反傾銷條例》第22條)。
(三) 遞交反傾銷調(diào)查申請書
申請人初步完成反傾銷調(diào)查申請書之后,即可將申請書及相關(guān)附件材料的公開文本和非公開文本各正本1份,副本6份提交的外經(jīng)貿(mào)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局;公開文本除提交正本1份,副本6份外,還應(yīng)當(dāng)按申請調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的出口國(地區(qū))政府的數(shù)量向外經(jīng)貿(mào)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局提供副本,如涉及的申請調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的出口國(地區(qū))政府的數(shù)量過多,可以適當(dāng)減少但不能低于5份。如果外經(jīng)貿(mào)部有要求,申請人還應(yīng)當(dāng)提供申請書及證據(jù)材料的版本。
在向外經(jīng)貿(mào)部遞交申請的同時,申請人還應(yīng)向國家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局提交反傾銷調(diào)查申請書及其概要、相關(guān)附件的公開文本和非公開文本各一式五份,同時提供電子文本(機(jī)軟盤或光盤)一式三份。
申請人可以以郵寄或直接送達(dá)等方式將書面申請書及附件材料遞交外經(jīng)貿(mào)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局和國家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局。
申請人正式遞交申請書及附件材料后,公平貿(mào)易局和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局將予簽收。
三、 初步審查
在對申請書及證據(jù)材料簽收之日起60天內(nèi),外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委將對申請書進(jìn)行審查,決定是否對案件立案調(diào)查。在此期間內(nèi),外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委可以要求申請人對其反傾銷調(diào)查申請進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。申請人應(yīng)按照調(diào)查機(jī)關(guān)的要求,對申請書進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和補(bǔ)充。如果申請人不調(diào)整或補(bǔ)充的或者未按要求的內(nèi)容和時間調(diào)整或補(bǔ)充的,調(diào)查機(jī)關(guān)將駁回申請,并通知申請人。
四、 立案
根據(jù)《反傾銷條例》的規(guī)定,外經(jīng)貿(mào)部在對申請書進(jìn)行審查后,商國家經(jīng)貿(mào)委決定是否立案調(diào)查。
另外,根據(jù)《反傾銷條例》第18條的規(guī)定:在特殊情形下,外經(jīng)貿(mào)部沒有收到反傾銷調(diào)查的書面申請,但有充分證據(jù)認(rèn)為存在傾銷和損害以及二者之間有因果關(guān)系的,經(jīng)商國家經(jīng)貿(mào)委后,可以決定立案調(diào)查,即所謂的“自主立案調(diào)查”。這種情況在實踐中很罕見,目前,此程序在中國尚未開啟過。
但是,無論哪種方式,按照法律規(guī)定,外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)當(dāng)將立案調(diào)查的決定予以公告,并通知申請人、已知的出口商和進(jìn)口商、出口國(地區(qū))政府以及其他有利害關(guān)系的組織、個人。另外,外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)當(dāng)在立案公告之前通知出口國(地區(qū))政府。反傾銷調(diào)查立案決定公布之日為案件的立案日期。
五、 調(diào)查期限
反傾銷立案后,調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)該在規(guī)定的期限內(nèi)完成反傾銷調(diào)查。根據(jù)《反傾銷條例》第26條的規(guī)定:反傾銷調(diào)查,應(yīng)當(dāng)自立案調(diào)查決定公告之日起12個月內(nèi)結(jié)束;特殊情況下可以延長,但延長期不得超過6個月。也就是說,我國反傾銷案件調(diào)查期限最長時間為自立案調(diào)查決定公告之日起18個月。
六、 終止反傾銷調(diào)查
根據(jù)《反傾銷條例》第27條的規(guī)定,有下列情形之一的,反傾銷調(diào)查應(yīng)當(dāng)終止,并由外經(jīng)貿(mào)部予以公告:
(一)申請人撤銷申請的;
(二)沒有足夠證據(jù)證明存在傾銷、損害或者二者之間有因果關(guān)系的;
(三)傾銷幅度低于2%的;
(四)傾銷進(jìn)口產(chǎn)品實際或者潛在的進(jìn)口量或者損害屬于可忽略不計的;
可忽略不計,是指來自一個國家(地區(qū))的傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量占同類產(chǎn)品總進(jìn)口量的比例低于3%;但是,低于3%的若干國家(地區(qū))的總進(jìn)口量超過同類產(chǎn)品總進(jìn)口量7%的除外。
(五)外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委共同認(rèn)為不適宜繼續(xù)進(jìn)行反傾銷調(diào)查的。
案例實踐:
在目前中國的19起反傾銷申訴案例中,已經(jīng)作出裁定的案件有7起(即新聞紙、硅鋼片、聚酯薄膜、不銹鋼、丙烯酸酯、二氯甲烷和聚苯乙烯反傾銷案件)。其中6起為肯定性的最終裁定,有1起即聚苯乙烯反傾銷案件,國家經(jīng)貿(mào)初步裁定認(rèn)為國內(nèi)聚苯乙烯產(chǎn)業(yè)并沒有因為傾銷產(chǎn)品的進(jìn)口而遭受到損害,因此,該案件根據(jù)法律規(guī)定被終止調(diào)查。
在目前我國反傾銷案件中,因為傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口量屬于可忽略不計的范圍而終止對某些國家被的被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)行的反傾銷調(diào)查的案件有兩起,即丙烯酸酯和二氯甲烷反傾銷案件。
在我國對原產(chǎn)于日本、美國和德國進(jìn)口丙烯酸酯開展的反傾銷案件中,調(diào)查機(jī)關(guān)在最終裁定中認(rèn)定原產(chǎn)于德國的進(jìn)口丙烯酸酯的數(shù)量在調(diào)查期內(nèi)不足中國同類產(chǎn)品總進(jìn)口量的3%,因此根據(jù)法律的規(guī)定終止了對德國進(jìn)口丙烯酸酯的反傾銷調(diào)查,而只對日本和美國的進(jìn)口丙烯酸酯采取反傾銷措施。
在我國對原產(chǎn)于韓國、英國、美國、德國、荷蘭和法國6國的進(jìn)口二氯甲烷反傾銷案件中,調(diào)查機(jī)關(guān)在最終裁定中認(rèn)定原產(chǎn)于法國的進(jìn)口二氯甲烷的數(shù)量在調(diào)查期內(nèi)不足中國同類產(chǎn)品總進(jìn)口量的3%,因此根據(jù)法律的規(guī)定終止了對法國進(jìn)口二氯甲烷的反傾銷調(diào)查,而只對其他5個國家的進(jìn)口二氯甲烷采取反傾銷措施。
在目前的案件中,尚未出現(xiàn)因為申請人撤銷申請而終止反傾銷案件的情況。
七、 調(diào)查機(jī)關(guān)的調(diào)查
(一)反傾銷案立案之后,就進(jìn)入調(diào)查階段。外經(jīng)貿(mào)部將對傾銷及傾銷幅度進(jìn)行調(diào)查,國家經(jīng)貿(mào)委對損害及損害程度進(jìn)行調(diào)查。
(二)調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查時,包括申請企業(yè)在內(nèi)的各利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)如實反映情況,提供有關(guān)資料。不如實反映情況、提供有關(guān)資料的,或者沒有在合理時間內(nèi)提供必要信息的,或者以其他方式嚴(yán)重妨礙調(diào)查的,調(diào)查機(jī)關(guān)可以根據(jù)已經(jīng)獲得的事實和可獲得的最佳信息作出裁定。
(三)反傾銷調(diào)查的方式有多種,主要有:向利害關(guān)系方發(fā)放調(diào)查問卷、進(jìn)行抽樣調(diào)查、聽證會、現(xiàn)場核查、向有關(guān)利害關(guān)系方提供陳述意見和論據(jù)的機(jī)會等等。
在調(diào)查階段,對于申請人企業(yè),主要的工作如下:
1、填寫國家經(jīng)貿(mào)委的調(diào)查問卷
通常情況下,在立案調(diào)查公告后約1個月左右,國家經(jīng)貿(mào)委將成立產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查小組,調(diào)查小組一般由經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局官員、財務(wù)專家、產(chǎn)業(yè)專家、經(jīng)濟(jì)專家和法律專家等人員組成。在此期間內(nèi),國家經(jīng)貿(mào)委將向申請人企業(yè)發(fā)放《國內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》。
除了上述《國內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》之外,根據(jù)案件的進(jìn)展情況,國家經(jīng)貿(mào)委在調(diào)查階段還可能發(fā)放補(bǔ)充調(diào)查問卷或者其他類型的問卷。同時,在整個反傾銷調(diào)查階段,國家經(jīng)貿(mào)委除了在初步裁定前發(fā)放調(diào)查問卷之外,還可能在初步裁定之后(初步裁定為肯定性的情況)根據(jù)案件實際情況再次發(fā)放《國內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》以及其他相關(guān)補(bǔ)充問卷。
2、接受實地核查或者調(diào)查
根據(jù)案件的具體進(jìn)程,通常情況下,國家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查小組將會在收到申請人的答卷(初步裁定前填寫的問卷以及初步裁定后填寫的問卷)后1-2周內(nèi),到申請人企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行實地核查(如果申請企業(yè)數(shù)量很多,則選擇部分企業(yè)。如滌綸短纖維反傾銷案件中,國家經(jīng)貿(mào)委對18家企業(yè)中的6家企業(yè)進(jìn)行了實地核查)。有的時候,根據(jù)案件的需要,在案件調(diào)查階段,調(diào)查小組也會在其認(rèn)為必要的時候針對專門的到企業(yè)所在地進(jìn)行實地核查或相關(guān)調(diào)查工作。
經(jīng)貿(mào)委初步裁定前實地核查的主要為核實申請書和申請人填寫的問卷中提供的資料的完整性和真實性以及核查調(diào)查期間內(nèi)以及核查期間申請人的公司結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)運(yùn)營、設(shè)備工藝、制度和財務(wù)狀況、安全、產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)管理模式、投資、技改和等情況,核查時間一般每個企業(yè)3-5天。
肯定性初步裁定后,在經(jīng)貿(mào)委收回申請人填寫完畢的調(diào)查問卷后1-2周左右,經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查小組可能再次對申請人企業(yè)進(jìn)行實地核查。這個階段核查的主要內(nèi)容為進(jìn)一步核實申請書及問卷提供的相關(guān)資料和信息并了解反傾銷立案及初步裁定后申請人企業(yè)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營和銷售等的變化情況。
另外,外經(jīng)貿(mào)部在整個調(diào)查階段也可能根據(jù)案件的需要,對申請人企業(yè)進(jìn)行實地調(diào)查了解有關(guān)情況。外經(jīng)貿(mào)部實地調(diào)查主要側(cè)重于與同類產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝、技術(shù)設(shè)備、產(chǎn)品的用途、原材料使用、產(chǎn)品的理化性質(zhì)等方面的內(nèi)容。
3、參加聽證會
在反傾銷調(diào)查開始后一定時間內(nèi),應(yīng)案件有關(guān)利害關(guān)系方的書面申請,外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當(dāng)分別進(jìn)行聽證會。如果外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委認(rèn)為有必要時,也可以自行分別舉行聽證會。
根據(jù)的反傾銷實踐做法,在初步裁定作出之前或之后,調(diào)查機(jī)關(guān)均可能召開有關(guān)傾銷或者損害方面的聽證會。
按照規(guī)定,外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)當(dāng)在收到利害關(guān)系方的書面聽證會申請后15天內(nèi)決定舉行聽證會,并通知各利害關(guān)系方,發(fā)放決定舉行聽證會的通知。同時,外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)在決定舉行聽證會的通知中所確定的各利害關(guān)系方登記參加聽證會的截止日期起20天內(nèi)對聽證會舉行的時間、地點、聽證會主持人、聽證會會議議程等作出決定,并通知已登記的利害關(guān)系方(外經(jīng)貿(mào)部《反傾銷調(diào)查聽證會暫行規(guī)則》第9、12條)。申請人企業(yè)在收到?jīng)Q定舉行聽證會的通知后,應(yīng)該在通知規(guī)定的時間內(nèi)向外經(jīng)貿(mào)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局登記參加聽證會,并根據(jù)通知的內(nèi)容提交相應(yīng)的發(fā)言概要和相關(guān)證據(jù)。
根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委《產(chǎn)業(yè)損害裁定聽證規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定:國家經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)業(yè)損害裁定聽證會舉行前30日,將舉行聽證的案由、時間、地點、聽證會主持人以公告方式或者書面方式通知各相關(guān)利害關(guān)系方。利害關(guān)系方在公告發(fā)出之日起20日內(nèi)或者收到書面通知后15日內(nèi),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的方式向國家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局舉行登記,并提交聽證會發(fā)言概要和相關(guān)證據(jù)。
無論是外經(jīng)貿(mào)部的傾銷裁定聽證會還是國家經(jīng)貿(mào)委的產(chǎn)業(yè)損害裁定聽證會,參加聽證會的利害關(guān)系方可以由其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人參加聽證會,或者可以在提交書面授權(quán)后委托1-2名人參加聽證會。另外,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外,傾銷裁定聽證會和產(chǎn)業(yè)損害裁定聽證會均一律公開舉行。
外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委的聽證會的程序基本相同,主要按照以下程序進(jìn)行:
(1) 核對檢驗聽證會參加人身份證明以及人資格;
(2) 宣布聽證會開始、宣讀案由和聽證會紀(jì)律;
(3) 利害關(guān)系方陳述;
(4) 各利害關(guān)系方作最后陳述;
(5) 主持人宣布聽證會結(jié)束。
聽證會的目的在于為各利害關(guān)系方提供充分陳述意見的機(jī)會,不設(shè)辯論程序。當(dāng)事人在聽證會上的陳述和提供的證據(jù)材料是調(diào)查機(jī)關(guān)做出裁定的重要依據(jù)。
4、參加上下游企業(yè)座談會
在反傾銷調(diào)查階段,國家經(jīng)貿(mào)委認(rèn)為必要時,可以就采取反傾銷措施對公共利益可能產(chǎn)生的進(jìn)行調(diào)查。就此,通常情況下,經(jīng)貿(mào)委將組織由國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)(通常為申請人企業(yè))、申請人企業(yè)的上游和下游企業(yè),反傾銷案件所涉及產(chǎn)品的下游消費者、貿(mào)易商、進(jìn)口商、相關(guān)行業(yè)協(xié)會等參加的上下游企業(yè)座談會,以綜合考慮采取反傾銷措施對上下游企業(yè)的利益可能造成的影響。
在目前的反傾銷申訴案件中,不銹鋼冷軋薄板、丙烯酸酯、賴氨酸、己內(nèi)酰胺等案件均召開過上下游企業(yè)座談會。
5、對各利害關(guān)系方的抗辯或評述意見進(jìn)行相應(yīng)的反駁和評論
《反傾銷條例》第20條第2款規(guī)定:“調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為有關(guān)利害關(guān)系方提供陳述意見和論據(jù)的機(jī)會”。因此,在整個反傾銷調(diào)查階段,被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)商和出口商、進(jìn)口商和下游企業(yè)等各利害關(guān)系方均隨時有可能針對案件提出大量的相關(guān)抗辯和評述意見以及相關(guān)請求。針對上述意見和請求,申請人應(yīng)及時提出反駁及或評論意見并提交相關(guān)證據(jù)和材料。
為了及時充分的提交相關(guān)抗辯和評述意見,在反傾銷調(diào)查階段,一方面,在國家反傾銷調(diào)查機(jī)關(guān)將相關(guān)利害關(guān)系方的材料轉(zhuǎn)至申請人企業(yè)予以評論的時候,申請人應(yīng)及時按照要求提出自己的意見和評述;另一方面,申請人企業(yè)應(yīng)隨著案件的進(jìn)程主動地向外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委提出申請,查閱法律規(guī)定的申請人可以獲得的相關(guān)利害關(guān)系方提交到調(diào)查機(jī)關(guān)的材料,對其提出相關(guān)抗辯和評述意見。
6、及時更新和補(bǔ)充材料,并提出相關(guān)請求。
案件立案調(diào)查之后,申請人企業(yè)應(yīng)該繼續(xù)跟蹤和收集被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量、價格變化情況、被調(diào)查產(chǎn)品在其本國或地區(qū)境內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營和市場狀況以及其他國家針對被調(diào)查產(chǎn)品的相關(guān)貿(mào)易救濟(jì)行等情況和信息,及時向調(diào)查機(jī)關(guān)反映并提交更新和補(bǔ)充材料。對有關(guān)問題提交進(jìn)一步補(bǔ)充說明和評論意見,并根據(jù)案件情況及時提出諸如追溯征稅、要求調(diào)查機(jī)關(guān)披露相關(guān)調(diào)查信息等的請求。
八、 初裁決定及臨時反傾銷措施
初步裁定在立案后60天后的合理時間內(nèi)作出。在目前我國已經(jīng)作出初步裁定的反傾銷案件中,初步裁定時間一般在立案后6-9個月作出。
經(jīng)過初步階段的調(diào)查,外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委根據(jù)調(diào)查結(jié)果,分別就傾銷、損害作出初裁決定,并就二者之間的因果關(guān)系是否成立作出初裁決定,由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。如果初裁決定認(rèn)為:傾銷、損害、二者之間的因果關(guān)系中的任何一項結(jié)論是否定性的,則反傾銷調(diào)查應(yīng)當(dāng)終止,并由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。
如果初步裁定為肯定性,反傾銷案件將繼續(xù)進(jìn)行。同時,調(diào)查機(jī)關(guān)將給予各利害關(guān)系方15-20天的時間對初裁決定予以評論。申請人企業(yè)應(yīng)按照要求對初裁決定提出自己的意見和評論,在相關(guān)利害關(guān)系方提交初裁評論意見后及時申請查閱并相應(yīng)提出抗辯意見。
如果初步裁定是肯定性的,則調(diào)查機(jī)關(guān)將對被調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品采取臨時反傾銷措施。臨時反傾銷措施可以采取征收臨時反傾銷稅形式,或者要求提供現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保。而且臨時反傾銷稅稅額或者提供的現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式擔(dān)保的金額,應(yīng)當(dāng)不超過初裁決定確定的傾銷幅度。目前,中國反傾銷案件所采取的臨時反傾銷措施均為現(xiàn)金保證金的形式。
根據(jù)我國反傾銷法律的規(guī)定,臨時反傾銷措施實施的期限,自臨時反傾銷措施決定公告規(guī)定實施之日起,不超過4個月;在特殊情形下,可以延長至9個月。
九、 價格承諾
在反傾銷案件的調(diào)查過程中,如果被調(diào)查產(chǎn)品的出口經(jīng)營者承諾采取修改其價格或者停止以傾銷價格出口其產(chǎn)品的行為,從而使得調(diào)查機(jī)關(guān)確信傾銷的損害性影響已經(jīng)消除,則調(diào)查機(jī)關(guān)可以中止或終止反傾銷調(diào)查程序,而不采取臨時措施或者征收反傾銷稅。
根據(jù)我國《反傾銷條例》的規(guī)定,在反傾銷調(diào)查期間,傾銷產(chǎn)品的出口經(jīng)營者可以向外經(jīng)貿(mào)部提出價格承諾的請求,外經(jīng)貿(mào)部也可以向出口經(jīng)營者提出價格承諾的建議。但是,調(diào)查機(jī)關(guān)不得強(qiáng)迫出口經(jīng)營者作出價格承諾,而出口經(jīng)營者不作出價格承諾或者不接受價格承諾的建議的,不妨礙國家調(diào)查機(jī)關(guān)對反傾銷案件的確定。
如果調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為接受價格承諾可以消除傾銷所造成的損害,而政府部門具備行之有效的措施對承諾予以監(jiān)控,并且接受價格承諾符合國家利益,則調(diào)查機(jī)關(guān)可以接受價格承諾。
根據(jù)我國反傾銷法律規(guī)定,價格承諾只能在調(diào)查機(jī)關(guān)對傾銷以及由傾銷造成的損害作出肯定性的初步裁定后進(jìn)行,否則調(diào)查機(jī)關(guān)不得尋求或者接受價格承諾。
價格承諾的期限與最終反傾銷稅的期限相同,為五年。
在調(diào)查機(jī)關(guān)與相關(guān)被調(diào)查產(chǎn)品出口經(jīng)營者磋商簽訂價格承諾協(xié)議的過程中,調(diào)查機(jī)關(guān)一般會向國內(nèi)申請人企業(yè)詢問意見和建議,申請人企業(yè)應(yīng)及時將意見反饋調(diào)查機(jī)關(guān),同時應(yīng)注意和考慮以下問題并及時向調(diào)查機(jī)關(guān)提出:
1、出口經(jīng)營者承諾的措施是否足以消除傾銷對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害。如果承諾中價格的提高幅度沒有達(dá)到足夠的水平,則該承諾將會不足以消除傾銷的損害;
2、承諾協(xié)議一旦達(dá)成,其有效期為5年,因此還要考慮到承諾協(xié)議期間可能發(fā)生的原材料成本變動、市場供求關(guān)系的變化以及匯率波動等多方面的因素。承諾協(xié)議中應(yīng)當(dāng)規(guī)定在上述情況發(fā)生變動時可以采取的相應(yīng)調(diào)整機(jī)制,以保證協(xié)議價格的合理性;
3、承諾協(xié)議的簽訂,還應(yīng)該考慮到承諾協(xié)議的可行性。可行性的考慮主要包括以下幾個方面:
(1) 實際或潛在的出口商數(shù)量是否眾多;
(2) 產(chǎn)品的種類規(guī)格是否繁多;
(3) 產(chǎn)品經(jīng)常更新?lián)Q代,規(guī)格或技術(shù)參數(shù)是否經(jīng)常發(fā)生變動;
(4) 產(chǎn)品價格是否容易發(fā)生波動。
上述因素的存在可能會對承諾的監(jiān)控造成極大的困難。如果無法對承諾的遵守進(jìn)行有效的監(jiān)督,則該承諾應(yīng)不被接受。
4、出口商不合作的態(tài)度通常也是考慮的因素之一。因為如果大部分的出口商對反傾銷調(diào)查不予合作,則他們可能會通過受益于承諾的其它出口商對我國出口產(chǎn)品,從而達(dá)到規(guī)避反傾銷稅的目的。
案例實踐:
在中國立案公告的19起反傾銷申訴案件中,不銹鋼冷軋薄板反傾銷案件中出現(xiàn)了簽訂價格承諾協(xié)議的情況。在該案件中,日本川崎制鐵株社和以浦項綜合制鐵株社會社為代表的6家韓國公司與外經(jīng)貿(mào)部分別簽訂了價格承諾協(xié)議。上述公司同意從協(xié)議生效之日起以不低于協(xié)議規(guī)定的價格向中國出售被調(diào)查產(chǎn)品。外經(jīng)貿(mào)部在商國家經(jīng)貿(mào)委后認(rèn)為該承諾可以消除這些公司傾銷對國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成的損害,最終接受了日、韓企業(yè)的申請,并于2000年12月15日就價格承諾協(xié)議達(dá)成了一致,該協(xié)議于2000年12月18日生效。從協(xié)議生效之日起,對這些企業(yè)不采取征收反傾銷稅的措施,而實施價格承諾協(xié)議。
十、 終裁決定和反傾銷稅
在肯定性初裁決定作出后,外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委將對案件進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果分別作出終裁決定,由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。終裁決定一般應(yīng)在立案公告后一年作出,特殊情況下,可以延長至180天。如果案件需要延期,則調(diào)查機(jī)關(guān)將在1年期滿之前合理時間內(nèi)延期申明。
如果最終裁定是否定性的,則調(diào)查程序結(jié)束;如果是肯定性的,則可以按照規(guī)定程序征收反傾銷稅。
我國《反傾銷條例》規(guī)定,反傾銷稅的征收期限和價格承諾的履行期限不超過5年,這一期限規(guī)定,被稱之為“日落條款”(Sunset Clause)。但是,經(jīng)復(fù)審確定終止征收反傾銷稅有可能導(dǎo)致傾銷和損害的繼續(xù)或者再度發(fā)生的,反傾銷稅的征收期限可以適當(dāng)延長。
十一、 行政復(fù)審
《反傾銷條例》第49條的規(guī)定,反傾銷稅生效后,外經(jīng)貿(mào)部經(jīng)商國家經(jīng)貿(mào)委,可以在有正當(dāng)理由的情況下,決定對繼續(xù)征收反傾銷稅的必要性進(jìn)行復(fù)審;也可以在經(jīng)過一段合理時間,應(yīng)利害關(guān)系方的請求并對利害關(guān)系方提供的相應(yīng)證據(jù)進(jìn)行審查后,決定對繼續(xù)征收反傾銷稅的必要性進(jìn)行復(fù)審。
第50條規(guī)定,根據(jù)復(fù)審結(jié)果,由外經(jīng)貿(mào)部依照條例的規(guī)定提出保留、修改或者取消反傾銷稅的建議,國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的建議作出決定,由外經(jīng)貿(mào)部予以公告;或者由外經(jīng)貿(mào)部依照條例的規(guī)定,商國家經(jīng)貿(mào)委后,作出保留、修改或者取消價格承諾的決定并予以公告。
復(fù)審程序參照條例關(guān)于反傾銷調(diào)查的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。復(fù)審期限自決定復(fù)審開始之日起,不超過12個月。同時,在復(fù)審期間,復(fù)審程序不妨礙反傾銷措施的實施。
案例實踐:
目前,中國僅有一起行政復(fù)審案件,即聚酯薄膜反傾銷案件。
2000年8月25日,外經(jīng)貿(mào)部與國家經(jīng)貿(mào)委對原產(chǎn)于韓國的進(jìn)口聚酯薄膜的反傾銷調(diào)查做出最終裁定,決定對原產(chǎn)于韓國的進(jìn)口聚酯薄膜征收反傾銷稅。其中適用于韓國世韓公司的反傾銷稅稅率為33%(其后稅率由韓國東麗世韓公司承擔(dān))。
韓國東麗世韓公司于 2001年10月11日向中華人民共和國對外貿(mào)易合作部提出申請,要求對上述的進(jìn)口聚酯薄膜所適用的反傾銷措施進(jìn)行復(fù)審。
對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部經(jīng)審查認(rèn)為其申請存在一些缺陷,如未提交申請書的公開卷,未提供過去一年對中國出口聚酯薄膜不存在傾銷的初步證據(jù)。該公司又于 2001年11月12日提交了補(bǔ)充后的申請書。
對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部經(jīng)審查認(rèn)為,東麗世韓公司的申請?zhí)岢隽诵薷姆磧A銷稅及變更適用反傾銷措施的產(chǎn)品范圍的初步證據(jù),符合《反傾銷條例》第49條的規(guī)定,經(jīng)商國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會后,決定自今年1月4日起開始進(jìn)行復(fù)審。目前,該案件處于調(diào)查階段。
第一條為規(guī)范征地補(bǔ)償爭議裁決行為,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實施條例》規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)依法由省人民政府裁決的征地補(bǔ)償爭議。
法律、法規(guī)對征地補(bǔ)償爭議的裁決另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條省人民政府國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)承辦由省人民政府裁決的征地補(bǔ)償爭議裁決工作。
第四條征地補(bǔ)償爭議先協(xié)調(diào)后裁決,并遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則。
第五條征地補(bǔ)償爭議裁決期間,不停止征地方案的實施。
第二章申請與受理
第六條當(dāng)事人對征地補(bǔ)償有爭議的,自市、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起30日內(nèi),向市、縣人民政府申請協(xié)調(diào)。
市、縣人民政府自收到申請之日起60日內(nèi)協(xié)調(diào)完畢。協(xié)調(diào)達(dá)不成協(xié)議的,市、縣人民政府應(yīng)告知當(dāng)事人申請裁決的途徑和期限。
當(dāng)事人自協(xié)調(diào)不成之日起15日內(nèi),可向省人民政府申請裁決,并將申請書直接遞交省人民政府國土資源行政主管部門;逾期申請的,不予受理。
第七條對青苗、建筑物、構(gòu)筑物及其他附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議,申請裁決的,由其所有權(quán)人提出。
對土地補(bǔ)償費的標(biāo)準(zhǔn)有爭議,申請裁決的,由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提出。
對安置補(bǔ)助費的標(biāo)準(zhǔn)有爭議,申請裁決的,安置補(bǔ)助費發(fā)放給被安置人員的,由被安置人員提出;安置補(bǔ)助費發(fā)放給被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其他單位的,由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其他單位提出。
第八條申請裁決應(yīng)提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人身份證明的材料;
(三)市、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償、安置方案;
(四)經(jīng)過市、縣人民政府協(xié)調(diào)的證明;
(五)省人民政府國土資源行政主管部門認(rèn)為應(yīng)提交的其他材料。
申請人委托人提出裁決申請的,應(yīng)提交授權(quán)委托書、人身份證明等相關(guān)材料。
第九條申請書應(yīng)載明下列內(nèi)容:
(一)申請人的姓名、住址、聯(lián)系方法(法人或者其他組織的名稱、住址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù));
(二)被申請人的名稱、住址及法定代表人的姓名;
(三)申請裁決的具體事項;
(四)事實、理由與依據(jù)。
第十條省人民政府國土資源行政主管部門接到裁決申請書后,在10日內(nèi)進(jìn)行審查,符合條件,決定予以受理的,制作受理通知書,并發(fā)送申請人;不符合條件,決定不予受理的,制作不予受理通知書,報省人民政府審定后,發(fā)送申請人。
第十一條省人民政府國土資源行政主管部門自受理裁決申請之日起7日內(nèi),將裁決申請書副本發(fā)送批準(zhǔn)征地補(bǔ)償、安置方案的市、縣人民政府。
市、縣人民政府自收到裁決申請書副本之日起15日內(nèi),向省人民政府國土資源行政主管部門提交書面答復(fù)和有關(guān)證據(jù)。沒有按時提交或者不提交的,不影響裁決的進(jìn)行。
第十二條當(dāng)事人認(rèn)為承辦人員與裁決申請事項有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正裁決的,有權(quán)申請承辦人員回避。
承辦人員認(rèn)為自己與裁決申請事項有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系的,應(yīng)申請回避。
省人民政府國土資源行政主管部門對回避申請應(yīng)及時作出決定,并書面通知當(dāng)事人。承辦人員的回避,由承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定;承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避,由省人民政府國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)人決定。
第三章調(diào)查和協(xié)調(diào)
第十三條省人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)對裁決申請事項進(jìn)行全面、客觀、公正地調(diào)查,并收集有關(guān)證據(jù)。
省人民政府國土資源行政主管部門對裁決申請事項進(jìn)行調(diào)查時,調(diào)查人員不得少于兩人,并向被調(diào)查人出示證件。被調(diào)查人應(yīng)按照調(diào)查人員的要求提供有關(guān)文件和材料。
調(diào)查結(jié)束后,調(diào)查人員應(yīng)制作調(diào)查筆錄,由被調(diào)查人、調(diào)查人員分別簽名或者蓋章。
第十四條征地補(bǔ)償爭議裁決前,應(yīng)先行協(xié)調(diào)。
省人民政府國土資源行政主管部門組織協(xié)調(diào)的,在5日前將協(xié)調(diào)的時間和地點通知當(dāng)事人。協(xié)調(diào)的地點盡可能在申請人的住地附近。
省人民政府國土資源行政主管部門組織協(xié)調(diào)時,可以請有關(guān)單位和個人協(xié)助。被請的單位和個人應(yīng)當(dāng)協(xié)助。
第十五條協(xié)調(diào)應(yīng)制作筆錄,交當(dāng)事人審核無誤后簽字或者蓋章。當(dāng)事人認(rèn)為對其陳述記錄有遺漏或者錯誤的,有權(quán)申請補(bǔ)正。
第十六條協(xié)調(diào)應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),并查明事實、分清責(zé)任。協(xié)調(diào)后達(dá)成一致意見的,省人民政府國土資源行政主管部門制作協(xié)調(diào)協(xié)議書或者協(xié)調(diào)會議紀(jì)要,經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章后生效。
第四章裁決
第十七條經(jīng)協(xié)調(diào),當(dāng)事人對征地補(bǔ)償爭議未達(dá)成一致意見的,省人民政府國土資源行政主管部門根據(jù)不同情況,分別提出如下裁決意見:
(一)市、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償、安置方案確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)合法的,決定維持;
(二)市、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償、安置方案確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到法定標(biāo)準(zhǔn),但計算有誤的,決定變更;
(三)市、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償、安置方案確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)到法定標(biāo)準(zhǔn)的,決定撤銷該征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),并責(zé)令市、縣人民政府在規(guī)定期限內(nèi)依法重新確定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條省人民政府國土資源行政主管部門自受理裁決申請之日起90日內(nèi),提出裁決意見。情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)提出裁決意見的,經(jīng)省人民政府國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長30日,并將延長期限的理由告知申請人和被申請人。
省人民政府國土資源行政主管部門將裁決意見報省人民政府。省人民政府自收到裁決意見之日起20日內(nèi)作出決定。
第十九條裁決應(yīng)制作裁決書,加蓋**省人民政府征地補(bǔ)償爭議裁決專用章。
第二十條裁決書應(yīng)寫明:
(一)當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、民族、工作單位和住址(法人或者其他組織的名稱、住址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù))及人的姓名、職務(wù);
(二)裁決請求、爭議的事實和理由;
(三)裁決認(rèn)定的事實、理由和適用的法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件;
(四)裁決結(jié)果;
(五)不服裁決,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;
(六)裁決日期。
第二十一條省人民政府國土資源行政主管部門將裁決書直接送達(dá)或者郵寄送達(dá)當(dāng)事人。
第二十二條裁決結(jié)束后,省人民政府國土資源行政主管部門將與裁決事項有關(guān)的全部材料立卷歸檔。
第二條任何公民、法人或其它組織造成漁業(yè)水域污染事故的,應(yīng)當(dāng)接受漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱主管機(jī)構(gòu))的調(diào)查處理。
各級主管機(jī)構(gòu)調(diào)查處理漁業(yè)水域污染事故運(yùn)用本規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱的漁業(yè)水域是指魚蝦貝類的產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場、洄游通道和魚蝦貝藻類及其他水生動植物的增養(yǎng)殖場。
第四條本規(guī)定所稱的漁業(yè)水域污染事故是指由于單位和個人將某種物質(zhì)和能量引入漁業(yè)水域,損壞漁業(yè)水體使用功能,影響漁業(yè)水域內(nèi)的生物繁殖、生長或造成該生物死亡、數(shù)量減少,以及造成該生物有毒有害物質(zhì)積累、質(zhì)量下降等,對漁業(yè)資源和漁業(yè)生產(chǎn)造成損害的事實。
第二章污染事故處理管轄
第五條地(市)、縣主管機(jī)構(gòu)依法管轄其監(jiān)督管理范圍內(nèi)的較大及一般性漁業(yè)水域污染事故。
省(自治區(qū)、直轄市)主管機(jī)構(gòu)依法管轄其監(jiān)督管理范圍內(nèi)直接經(jīng)濟(jì)損失額在百萬元以上的重大漁業(yè)水域污染事故。
中華人民共和國漁政漁港監(jiān)督管理局管轄或指定省級主管機(jī)構(gòu)處理直接經(jīng)濟(jì)損失額在千萬元以上的特大漁業(yè)水域污染事故和涉外漁業(yè)水域污染事故。
第六條中華人民共和國漁政漁港監(jiān)督管理局成立漁業(yè)水域污染事故技術(shù)審定委員會,負(fù)責(zé)全國重大漁業(yè)水域污染事故的技術(shù)審定工作。
第七條下級主管機(jī)構(gòu)對其處理范圍內(nèi)的漁業(yè)水域污染事故,認(rèn)為需要由上級主管機(jī)構(gòu)處理的,可報請上級主管機(jī)構(gòu)處理。
第八條上級主管機(jī)構(gòu)管轄的漁業(yè)水域污染事故必要時可以指定下級機(jī)構(gòu)處理。
第九條對管轄權(quán)有爭議的漁業(yè)水域污染事故,由爭議雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成的,由共同的上一級主管機(jī)構(gòu)指定機(jī)關(guān)調(diào)查處理。
第十條指定處理的漁業(yè)水域污染事故應(yīng)辦理書面手續(xù)。主管機(jī)構(gòu)指定的單位,須在指定權(quán)限范圍內(nèi)行使權(quán)力。
第十一條跨行政區(qū)域的漁業(yè)水域污染糾紛,按照《中華人民共和國水污染防治法》第二十六條的規(guī)定,由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決,或者由其共同的上級人民政府協(xié)調(diào)解決,主管機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合有關(guān)地方人民政府作好事故的處理工作。
第三章調(diào)查與取證
第十二條主管機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或接到事故報告后,應(yīng)做好下列工作:
(一)填寫事故報告表,內(nèi)容包括報告人、事故發(fā)生時間、地點、污染損害原因及狀況等。
(二)盡快組織漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測站或有關(guān)人員赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查取證,重大、特大及涉外漁業(yè)水域污染事故應(yīng)立即向同級人民政府及環(huán)境保護(hù)主管部門和上一級主管機(jī)構(gòu)報告。
(三)對污染情況復(fù)雜、損失較重的污染事故,應(yīng)參照農(nóng)業(yè)部頒布的《污染死魚調(diào)查方法(淡水)》的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查取證。
第十三條漁業(yè)執(zhí)法人員調(diào)查處理漁業(yè)水域污染事故,應(yīng)當(dāng)收集與污染事故有關(guān)的各種證據(jù),證據(jù)包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、現(xiàn)場筆錄。
證據(jù)必須查證屬實,才能作為認(rèn)定事實的依據(jù)。
第十四條調(diào)查漁業(yè)水域污染事故,必須制作現(xiàn)場筆錄,內(nèi)容包括:發(fā)生事故時間、地點、水體類型、氣候、水文、污染物、污染源、污染范圍、損失程度等。
筆錄應(yīng)當(dāng)表述清楚,定量準(zhǔn)確,如實記錄,并有在場調(diào)查的兩名漁業(yè)執(zhí)法人員的簽名和筆錄時間。
第十五條漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測站出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)、鑒定結(jié)論或其它具備資格的有關(guān)單位出具的鑒定證明是主管機(jī)構(gòu)處理污染事故的依據(jù)。
監(jiān)測數(shù)據(jù)、鑒定結(jié)果報告書由監(jiān)測鑒定人員簽名,并加蓋單位公章。
第四章處理程序
第十六條因漁業(yè)水域污染事故發(fā)生的賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,當(dāng)事人可以向事故發(fā)生地的主管機(jī)構(gòu)申請調(diào)解處埋,當(dāng)事人也可以直接向人民法院。
第十七條主管機(jī)構(gòu)受理當(dāng)事人事故糾紛調(diào)解處理申請應(yīng)符合下列條件:
(一)必須是雙方當(dāng)事人同意調(diào)解處理;
(二)申請人必須是與漁業(yè)損失事故糾紛有直接利害關(guān)系的單位或個人;
(三)有明確的被申請人和具體的事實依據(jù)與請求;
(四)不超越主管機(jī)構(gòu)受理范圍。
第十八條如屬當(dāng)事人一方申請調(diào)解的,主管機(jī)構(gòu)有責(zé)任通知另一方接受調(diào)解,如另一方拒絕接受調(diào)解,當(dāng)事人可直接向人民法院。
第十九條請求主管機(jī)構(gòu)調(diào)解處理的糾紛,當(dāng)事人必須提交申請書,申請書應(yīng)寫明如下事實:
(一)申請人與被申請人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址、郵政編碼等(單位的名稱、地址、法定代表人的姓名);
(二)申請事項,事實和理由;
(三)與事故糾紛有關(guān)的證據(jù)和其他資料;
(四)請求解決的問題。
申請書一式三份,申請人自留一份,兩份遞交受理機(jī)構(gòu)。
第二十條主管機(jī)構(gòu)受理污染事故賠償糾紛后,可根據(jù)需要邀請有關(guān)部門的人員參加調(diào)解處理工作。
負(fù)責(zé)和參加處理糾紛的人員與糾紛當(dāng)事人有利害關(guān)系時,應(yīng)當(dāng)自行回避,當(dāng)事人也可提出回避請求。
第二十一條主管機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到申請書十日內(nèi)將申請書副本送達(dá)被申請人。被申請人在收到申請書副本之日起十五日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)。被申請人不按期或不提出答辯書的,視為拒絕調(diào)解處理,主管機(jī)構(gòu)應(yīng)告知申請人向人民法院。
第二十二條調(diào)解處理過程中,集雙方座談協(xié)商。經(jīng)協(xié)商可達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
第二十三條調(diào)解協(xié)議書經(jīng)當(dāng)事人雙方和主管機(jī)構(gòu)三方簽字蓋章后生效。
當(dāng)事人拒不履行調(diào)解協(xié)議的,主管機(jī)構(gòu)應(yīng)督促履行,同時當(dāng)事人可向人民法院。
第二十四條當(dāng)事人對主管機(jī)構(gòu)調(diào)解污染事故賠償糾紛處理決定不服的,可以向人民法院。
第二十五條調(diào)解處理過程中,當(dāng)事人一方向法院,調(diào)解處理終止。
2021關(guān)于臨時貧困補(bǔ)助申請書
尊敬的上級領(lǐng)導(dǎo):
我是XX公司XX車隊職工xxx,xx年部隊轉(zhuǎn)業(yè)安置到公司上班,后公司改制,因當(dāng)時沒有錢承包車輛,公司也沒有具體工作安排,之后只好在社會上打零工,工資亦較低,而且又極不穩(wěn)定。這期間公司一向給我繳納各項社會保險,我個人也承擔(dān)一部分,現(xiàn)小孩正在上高中,明年也要高考了。高額的學(xué)費難以承受,妻子因身體不好也未能參加工作。父母年事已高,身體也一向不太好,只能靠政府低保艱難生活。家庭所有的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)全壓在我一人肩頭,真感到力不從心,日常生活實在是艱難維持。
我是一個性格要強(qiáng)的人,一般不會給領(lǐng)導(dǎo)訴困難添麻煩,現(xiàn)真的家庭經(jīng)濟(jì)壓力太大,我的年齡也不再年輕,加之頸椎職業(yè)疼痛,腰椎間盤又突出,較高工資的工作又難找到,以我此刻1000多元的收入,還要交納個人的部分社會保險費用,實在是難以支撐全家的生活開支,真的是有困難。
特向領(lǐng)導(dǎo)提出申請,能減免我個人繳納的部分,由單位幫忙繳納,請求領(lǐng)導(dǎo)給予最低的生活補(bǔ)助,以解決家庭實際困難,懇請領(lǐng)導(dǎo)予以批準(zhǔn)為盼。
xxx
20xx年x月x日
2021關(guān)于臨時貧困補(bǔ)助申請書
尊敬的民政部門:
您們好!
我是XX村XX組村民XX,本人今年40多歲,20XX年丈夫不幸去世,留下一個9歲多的女兒和自己一起生活,但自己由于智障,生活無法自理,平時大多靠鄰居幫忙救濟(jì),現(xiàn)在女兒又在油岜小學(xué)上學(xué),無依無靠,十分困難。
20XX年,經(jīng)過民主評議,政府已經(jīng)把我家納入低保戶,但是低保這點微薄的補(bǔ)助仍然顯得微不足道,對于我們這樣一個貧困的家庭來說,也還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
由于家中老木房已經(jīng)破爛不堪,又無勞力修繕,所以我們20XX年被列為危房改造戶,20XX年政府請人給我們蓋了一層樓的平房,列為20XX年的危房改造戶。但是因為建房成本很高,只是建完了主體,門窗至今尚未完善。
我希望上級民政部門能夠考慮實際情況,來到我家調(diào)查了解實情,如果屬實,我殷切的期望上級領(lǐng)導(dǎo)能夠給予我們一點幫助,能把我家的門窗裝好,讓我們的心不再寒冷,不再讓孩子受凍;如果有一點出入,那我們也不會氣餒,那就只有靠自己,靠父老鄉(xiāng)親和鄰居,盼望有一天能夠過上好日子。
特此申請。
此致
敬禮!
xxx
20xx年x月x日
2021關(guān)于臨時貧困補(bǔ)助申請書
尊敬的XX市XX鄉(xiāng)人民政府:
申請人(病人)XX ,女,漢族,XX年 X月 X日出生,現(xiàn)年XX歲,身份證號:XXXXXXXXXX ;農(nóng)民。現(xiàn)住 XXX組。
申請人XX ,漢族,XX年X月X日出生,身份證號:XXXXXXXXXX ,農(nóng)民。系XX丈夫:現(xiàn)住XXXXX組。
我和丈夫 一直在家務(wù)農(nóng),20xx年X月X日,我XX年以腦出血住XXX治療。期間花費XXX元。后來隨著病情發(fā)展,我又被轉(zhuǎn)往XX大學(xué)醫(yī)學(xué)院一附院住院治療,經(jīng)過儀器進(jìn)一步檢查被確診為 (4mm×8mm)破裂導(dǎo)致的 出血,在XX一附院治療期間花費XXX元。期間的醫(yī)藥費用全靠親朋好友轉(zhuǎn)借,高昂的費用還不包括出院以后每月高達(dá)20xx元的后續(xù)用藥費用。目前家里共舉債高達(dá)6萬余元。家里日常生活靠親戚接濟(jì)度日,異常艱難。
目前我家庭年收入不足20xx元,丈夫閆國俊左臂骨折,行動受限,不能勞動。兩個兒子初中畢業(yè)后沒有工作到處打工為生,生活極度陷入困境,在萬般無奈的情況下特向張得鄉(xiāng)人民政府提出臨時救助申請,懇望批準(zhǔn)為謝!
特此申請
此致
敬禮!
一、在市區(qū)行政區(qū)域內(nèi),因?qū)嵤┮婪ㄅ鷾?zhǔn)的征地行為而發(fā)生的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議的協(xié)調(diào),適用本辦法。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
二、市人民政府設(shè)立征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議協(xié)調(diào)辦公室(以下簡稱市協(xié)調(diào)辦公室,設(shè)在市國土資源局),具體辦理征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議的協(xié)調(diào)事宜。市級組織實施征地的,由市協(xié)調(diào)辦公室具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議;柯城區(qū)、衢江區(qū)組織實施征地的,分別由兩區(qū)人民政府負(fù)責(zé)各自管轄范圍內(nèi)的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議協(xié)調(diào)事宜。被征地所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、相關(guān)職能部門以及有關(guān)村級組織應(yīng)當(dāng)配合做好征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議的協(xié)調(diào)工作。
三、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議協(xié)調(diào)應(yīng)當(dāng)遵循合法、合理、公正、公開、及時、便民的原則。
四、市、區(qū)人民政府在組織實施征地方案時,應(yīng)當(dāng)在確定的征地補(bǔ)償安置方案中告知被征地的集體經(jīng)濟(jì)組織和地上附著物(除房屋外)、青苗的所有權(quán)人對征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的異議有申請協(xié)調(diào)和裁決的權(quán)利。征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)和裁決期間,不影響征地方案的實施。
五、本辦法所稱的申請人是指被征收集體土地及地上附著物(除房屋外)、青苗的所有權(quán)人。對土地補(bǔ)償費的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提出協(xié)調(diào)申請;對地上附著物(除房屋外)或青苗補(bǔ)償費有爭議的,由地上附著物或青苗所有權(quán)人提出協(xié)調(diào)申請。
六、申請人對征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的,可自征地補(bǔ)償安置方案公告之日起日內(nèi),向相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)申請協(xié)調(diào)。
七、申請人申請協(xié)調(diào),應(yīng)提交下列資料:
(一)協(xié)調(diào)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)被征收土地的所有權(quán)證或其他權(quán)屬證明;
(四)因協(xié)調(diào)需要應(yīng)當(dāng)提交的其他資料。
申請人委托人提出協(xié)調(diào)申請的,人不得超過人,并應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書、人身份證明等相關(guān)資料。
八、協(xié)調(diào)申請書應(yīng)當(dāng)有明確的申請人、被申請人、協(xié)調(diào)的具體請求事項及事實、理由與依據(jù)。
九、協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)收到協(xié)調(diào)申請書后,在個工作日內(nèi)進(jìn)行材料審查,決定是否受理。符合受理條件的,出具受理通知書;不符合受理條件的,出具不予受理通知書,并告知理由。
十、有下列情形之一的,書面告知不予受理:
(一)不按本辦法第六條規(guī)定的期限和程序提出協(xié)調(diào)申請的;
(二)不符合本辦法申請人資格的;
(三)申請人材料未提交或提交不全,經(jīng)書面告知后,在規(guī)定期限內(nèi)未補(bǔ)正的;
(四)同一事項經(jīng)過協(xié)調(diào)后又以該事項再次申請協(xié)調(diào)的;
(五)申請協(xié)調(diào)的事項已經(jīng)過行政機(jī)關(guān)裁決的;
(六)其他不屬于征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議的。
十一、協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)自受理協(xié)調(diào)申請之日起個工作日內(nèi),向被申請人送達(dá)協(xié)調(diào)申請書副本和答復(fù)通知書。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到答復(fù)通知書之日起日內(nèi),向協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)提交書面答復(fù)和有關(guān)證據(jù)材料。
十二、協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)應(yīng)對申請協(xié)調(diào)事項進(jìn)行全面、客觀、公正的調(diào)查,并收集有關(guān)證據(jù)。調(diào)查時調(diào)查人員不得少于2人,調(diào)查應(yīng)制作調(diào)查筆錄。
十三、協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)在召開協(xié)調(diào)會前個工作日內(nèi),將協(xié)調(diào)會的時間和地點告知申請人與被申請人。
申請人無正當(dāng)理由不參加協(xié)調(diào)的,視作撤回申請。
十四、協(xié)調(diào)按以下程序進(jìn)行:
(一)主持人宣讀協(xié)調(diào)紀(jì)律和協(xié)調(diào)工作要求;
(二)聽取申請人陳述意見;
(三)聽取被申請人陳述意見;
(四)聽取有關(guān)單位意見;
(五)核實證據(jù)資料;
(六)主持人依據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,提出協(xié)調(diào)意見;
(七)詢問申請人和被申請人是否愿意按照主持人提出的協(xié)調(diào)意見,協(xié)商解決爭議事項,或終止協(xié)調(diào)。
十五、協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理協(xié)調(diào)申請之日起日內(nèi)組織協(xié)調(diào),并制作協(xié)調(diào)筆錄。協(xié)調(diào)筆錄應(yīng)當(dāng)由申請人、被申請人簽名或蓋章。
十六、經(jīng)協(xié)調(diào)一致的,協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)應(yīng)制作和解協(xié)議書,由協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)、申請人和被申請人共同簽字蓋章;協(xié)調(diào)不成的,協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人協(xié)調(diào)結(jié)果、向省人民政府申請協(xié)調(diào)或裁決的途徑和期限。申請人可自收到告知書之日起日內(nèi)向裁決機(jī)關(guān)申請裁決,并將申請書直接遞交裁決辦公室。
十七、有下列情形之一的,終止協(xié)調(diào)并作出終止協(xié)調(diào)決定書:
(一)受理協(xié)調(diào)申請后,申請人與被申請人自行達(dá)成協(xié)議的;
(二)經(jīng)協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào),申請人與被申請人達(dá)成一致意見的;
(三)申請人撤回申請的;
(四)經(jīng)審查不屬于征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議情形的。
十八、因情況復(fù)雜等原因,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出協(xié)調(diào)處理意見的,經(jīng)協(xié)調(diào)辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長日,并書面告知申請人和被申請人。
十九、協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)受理協(xié)調(diào)申請,不得收取任何費用。協(xié)調(diào)工作所需經(jīng)費,由本級財政予以保障。
二十、因征收集體土地而對房屋實行拆遷的補(bǔ)償、安置有爭議的,不適用本辦法。