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篇(1)

中國學(xué)者就《憲法學(xué)》理論體系提出了諸多觀點，如“動態(tài)憲法結(jié)構(gòu)論”、“權(quán)利權(quán)力關(guān)系論”、“社會權(quán)利分析論”、“公民權(quán)利國家權(quán)力論”和“利益關(guān)系論”等。這些觀點基本上都寫入了教材的內(nèi)容。然而，在教學(xué)的過程中會發(fā)現(xiàn)，這些理論體系的設(shè)計實際上都是在現(xiàn)代性（modernity）的視角之下展開的，現(xiàn)代性是其理論前提。但這些理論體系均以現(xiàn)代性作為不證自明的前提，從而在此基礎(chǔ)上進(jìn)行相關(guān)的理論設(shè)計與推演，對于作為理論基礎(chǔ)的現(xiàn)代性卻沒有進(jìn)行相應(yīng)的說明。實際上現(xiàn)代性是現(xiàn)代憲法的正當(dāng)性得以確立的根本前提，以現(xiàn)代性為視角，憲法理論的根基將得到更深入的說明，憲法理論體系也將在此基礎(chǔ)上得以重構(gòu)。現(xiàn)代性是一種精神素質(zhì)，是現(xiàn)代社會的精神本質(zhì)。現(xiàn)代性的本質(zhì)用一句話來概括就是：現(xiàn)代精神或者說現(xiàn)念。很明顯，現(xiàn)代是相對于古代而言的，因而現(xiàn)代首先標(biāo)明的就是一種時間的流轉(zhuǎn)，即時間上的前后關(guān)系。在這個意義上，現(xiàn)代是歷史時間的產(chǎn)物，是現(xiàn)代自身給定的區(qū)分于古代的時間標(biāo)志，因而也是現(xiàn)代自我確證的結(jié)果。這種自我確證否定了傳統(tǒng)中的最高權(quán)威，而將這種權(quán)威賦予到現(xiàn)代主體———人的身上。從法律的角度來看，現(xiàn)代性使法律的本質(zhì)脫離了非人為性而表現(xiàn)為人為性。這意味著法律的正當(dāng)性根基從終極絕對性向沒有終極相對性的轉(zhuǎn)變，即現(xiàn)代法律的終極基礎(chǔ)是人的理性，理性內(nèi)在蘊含的相對性則把人的理性這一所謂的終極實在給相對化了。換句話說，現(xiàn)代法律根本就沒有客觀的終極正當(dāng)性基礎(chǔ)。憲法作為法律的法律，因而也就沒有真正的終極正當(dāng)性基礎(chǔ)。這就是古代憲法（ancientconstituiton）向現(xiàn)代憲法（modernconstitution）轉(zhuǎn)變的根本問題———現(xiàn)代憲法的終極正當(dāng)性基礎(chǔ)失掉了。

二、《憲法學(xué)》理論體系重構(gòu)的正當(dāng)性根基：社會契約論

古代憲法向現(xiàn)代憲法的轉(zhuǎn)變表現(xiàn)為憲法從以客觀的自然法為根基向以人為的社會契約論為根基的轉(zhuǎn)變。首先需要明確的是，這里所謂的憲法是從實質(zhì)意義上來說的，即規(guī)范政治統(tǒng)治關(guān)系的根本性規(guī)范，而非近代以來以“憲法”名義命名的“憲法律”。就憲法而言，現(xiàn)代憲法（法律）的現(xiàn)代性主要表現(xiàn)在理論基礎(chǔ)上同古代憲法的根本性差異。古代憲法（法律）的正當(dāng)性建立在傳統(tǒng)自然法的基礎(chǔ)之上；現(xiàn)代憲法則失去了這一永久的基礎(chǔ)而代之以社會契約理論。社會契約論實質(zhì)上包含著兩次立約。第一次是處于自然狀態(tài)的人之間相互約定讓渡出自己的一部分權(quán)利，從而準(zhǔn)備進(jìn)入社會狀態(tài)（政治狀態(tài)）。第二次則是人民與國家之間立約，即人民把第一次讓渡出來的權(quán)利授權(quán)給新組建的政治共同體國家，而國家則在授權(quán)的范圍內(nèi)活動。社會契約論本質(zhì)上是為了建立國家與公民之間的現(xiàn)代關(guān)系設(shè)想出來的，其在理論假設(shè)上是先于國家建立的。國家是自然狀態(tài)下作為平等主體的公民與公民借助社會契約讓渡權(quán)利的結(jié)果，從而表現(xiàn)為公民與國家之間的第二次立約，立約的文本形式即為憲法。這一西方近現(xiàn)代憲法理論模式的設(shè)定實質(zhì)上是以民族國家內(nèi)部的成員———某一特定民族國家之公民與其所系屬的現(xiàn)代民族國家之間的關(guān)系為假設(shè)出發(fā)點的。但是，在民族國家內(nèi)部的關(guān)系上，憲法的現(xiàn)代性要求則表現(xiàn)為處理國家與公民之間關(guān)系的兩大原則要求：公民在讓渡權(quán)利的過程中所讓渡的部分形成了國家權(quán)力的來源（由此可以引申出權(quán)力分立與制衡的憲法要求，進(jìn)一步則可以引出違憲訴訟的機(jī)制），未曾讓渡的權(quán)利———自然權(quán)利則以“人權(quán)”的形式保留于憲法契約當(dāng)中。

三、《憲法學(xué)》的理論體系設(shè)計

（一）《憲法學(xué)》的總體設(shè)計及其理論意義

從現(xiàn)代性的視角來看，作為與國家對應(yīng)的政治理性人，公民在自然狀態(tài)下的自然平等關(guān)系基礎(chǔ)上，以社會契約論作為理論基礎(chǔ)，通過權(quán)利讓渡而組建現(xiàn)代民族國家，從而以憲法的形式法律化了公民與國家間的法律關(guān)系。這一法律關(guān)系理論模型設(shè)置的結(jié)果是建立了現(xiàn)代意義上的政治體制，即限制國家權(quán)力與保護(hù)公民權(quán)利的平衡性法律機(jī)制，它是一種尋求政治問題法律解決途徑的模式。依照這一原理，總的來看，《憲法學(xué)》要分為總論、公民基本權(quán)利論、國家權(quán)力論和憲法運行論四大部分。總論部分解決憲法的理論基礎(chǔ)、邏輯關(guān)系、憲法基本原則幾個主要問題。其中，從基本視角的選取來看，現(xiàn)代性構(gòu)成了現(xiàn)代憲法的精神要素。而憲法的理論基礎(chǔ)是現(xiàn)代契約論，現(xiàn)代契約論本來就是現(xiàn)代性的一個表現(xiàn)。該學(xué)說是導(dǎo)出“公民權(quán)利國家權(quán)力”的理論基礎(chǔ)，也以公民權(quán)利與國家權(quán)力這一憲法關(guān)系作為主要內(nèi)容。所以，這一學(xué)說的重要意義是解決當(dāng)前憲法學(xué)理論上無法解釋公民權(quán)利與國家權(quán)力來源的問題。由于現(xiàn)代法律的一個重要特征是建構(gòu)權(quán)利體系，從而把法律表現(xiàn)為一個權(quán)利結(jié)構(gòu)體系，因此，以現(xiàn)代社會契約論為基礎(chǔ)構(gòu)建憲法上的權(quán)利體系，可以涵蓋“利益關(guān)系論”的內(nèi)容。利益本來就是權(quán)利的一個內(nèi)在構(gòu)成要素，是權(quán)利的動力機(jī)制。而且，公民權(quán)利與國家權(quán)力是一個動態(tài)關(guān)系，雖然在價值上公民權(quán)利具有基礎(chǔ)地位和優(yōu)先性，但在實際的憲法運行過程中，憲法的安定性或者說憲法構(gòu)建社會基本法治秩序的價值也必須考量。

篇(2)

一、當(dāng)前雙語教學(xué)中憲法學(xué)教學(xué)存在的問題

(一)學(xué)科設(shè)置上未形成學(xué)科體系

憲法學(xué)作為獨立的學(xué)科,其本身是由眾多分支學(xué)科構(gòu)成的有機(jī)體系,結(jié)合我國憲法學(xué)的研究狀況,并借鑒其他國家學(xué)者們的觀點,我國的憲法學(xué)學(xué)科體系主要應(yīng)由憲法學(xué)原理、中國憲法學(xué)、外國憲法學(xué)、比較憲法學(xué)、憲法思想史、憲法制度史、憲法社會學(xué)、憲法經(jīng)濟(jì)學(xué)、憲法解釋學(xué)等分支學(xué)科構(gòu)成。〔1〕雙語實踐教學(xué)中,各民族高校在學(xué)科設(shè)置上對憲法學(xué)科明顯重視不夠,往往只設(shè)置一門憲法學(xué)課程,對憲法的實證研究,歷史研究、比較研究、社會研究等研究所形成的上述子學(xué)科,在課程設(shè)置上未形成體系化,對不同層次的學(xué)生難以實現(xiàn)因材施教的理想目標(biāo)。

(二)憲法學(xué)理論體系在教學(xué)中不完整

憲法學(xué)的理論體系是指憲法學(xué)理論研究的具體內(nèi)容及其內(nèi)在結(jié)構(gòu)。當(dāng)前各高校對憲法學(xué)教學(xué)普遍不夠重視,一般在課程上只設(shè)置54學(xué)時甚至更少,要兼顧紛繁復(fù)雜的憲法學(xué)原理和中國憲法學(xué)等內(nèi)容是嚴(yán)重不足的,迫使憲法教學(xué)中對憲法學(xué)理論研究的某些具體內(nèi)容只能忽視,例如憲法實施、人權(quán)保障的現(xiàn)實問題等。相比較來說,民法部門的內(nèi)容在課程設(shè)置上要完備得多,包括民法總論、債權(quán)法、物權(quán)法、商法總論、親屬法和繼承法、侵權(quán)法、合同法實務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)法以及屬于傳統(tǒng)商法內(nèi)容的公司法/企業(yè)法、保險法、票據(jù)法、破產(chǎn)法、海商法等十幾門課程,構(gòu)成一個完整的課程體系。這可能會造成學(xué)生輕視憲法的心理,直接導(dǎo)致學(xué)生理論基礎(chǔ)知識的匱乏和民主精神的缺失,難以成為建設(shè)所需的人才。

(三)缺少雙語授課專業(yè)教材

目前,民族高校由于學(xué)科實力上的限制,很難自主編寫教材,憲法學(xué)教材大多采用中國人民大學(xué)出版社的21世紀(jì)法學(xué)系列教材《憲法》,或高等教育出版社與北京大學(xué)出版社聯(lián)合出版的全國高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)核心課程教材《憲法》。上述教材雖然較好,比較適合于本科生層次教學(xué),但對接受雙語授課的少數(shù)民族學(xué)生來說卻并不適當(dāng)。有些學(xué)生漢語基礎(chǔ)較差,聽說漢語反應(yīng)慢、漢字不熟,而偏重基礎(chǔ)理論課的憲法又是在入學(xué)后即開設(shè),使用統(tǒng)編教材比較困難。而使用民族語教學(xué),又沒有教材,造成學(xué)習(xí)上的較大困難。

(四)教學(xué)方法落后

長期以來,受傳統(tǒng)觀念、舊有教學(xué)大綱、教材等影響,我國高校憲法學(xué)教學(xué)方式主要就是對學(xué)生單向灌輸?shù)闹v授法，老師在上面講,學(xué)生在下面聽,教師和學(xué)生之間始終是一種主體和客體的關(guān)系,全部法學(xué)教學(xué)活動的內(nèi)容與方式是在教師主導(dǎo)下進(jìn)行的。單純的法律原理講授使學(xué)生對法律知識的理解只是停留在教科書的層面上,這樣使學(xué)生容易失去學(xué)習(xí)興趣,更不利于學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)。雙語授課專業(yè)學(xué)生知識層次相對較低,領(lǐng)悟力較差,不注重教學(xué)方法的引導(dǎo)是很難取得良好的教學(xué)效果的。

(五)教學(xué)重點不清

現(xiàn)今雙語教學(xué)中的憲法教學(xué)從體例、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上都是以憲法典及有關(guān)的憲法性文件為依據(jù),對憲法條文進(jìn)行具體解釋和理論闡述,使憲法學(xué)的教學(xué)有些類似于注釋教學(xué)。而且,受政治因素的影響,這種注釋教學(xué)往往是從政治宣傳的角度講解,尤其是對國體、政體、民族區(qū)域自治制度、經(jīng)濟(jì)制度、精神文明、政治文明等內(nèi)容的分析介紹,與中學(xué)思想政治課效果重復(fù)。

二、雙語教學(xué)中憲法學(xué)教學(xué)改革的方向依據(jù)

(一)因材施教

高校教學(xué)必須考慮學(xué)生的知識層次、接受能力等因素。相比一般本科學(xué)生,雙語授課少數(shù)民族學(xué)生往往來自于農(nóng)牧區(qū),生活閱歷少,受教育條件限制,知識層次較低,接受能力較差。因此,在教學(xué)中必須從教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)難度、課程設(shè)置等方面區(qū)別于一般本科學(xué)生,盡可能使教學(xué)過程易于接受,取得良好的教學(xué)效果。

(二)完善學(xué)生知識結(jié)構(gòu)

法學(xué)專業(yè)注重對法律工匠的培養(yǎng),一個法律職業(yè)者處理法律問題的能力,取決于自身法學(xué)知識層次的高低。因此,法學(xué)教學(xué)必須保證學(xué)生知識結(jié)構(gòu)的完整性,如果存在知識上的欠缺,那就很難處理好實際工作中所遇到的相應(yīng)的法律問題。憲法學(xué)作為法學(xué)基礎(chǔ)理論學(xué)科,對法學(xué)體系中的其他學(xué)科具有指導(dǎo)性的意義,充分理解憲法精神是理解和適用普通法的前提,憲法學(xué)理論體系的完整性和一定程度的理論深度是非常必要的。

(三)依據(jù)職業(yè)方向確定教學(xué)目標(biāo)

當(dāng)前各民族高校設(shè)置民族語言與漢語雙語授課的專業(yè)基本上都是民族地方所需應(yīng)用民族語言的職業(yè),例如民族語言學(xué)校教師、涉及少數(shù)民族公民的國家窗口服務(wù)部門公務(wù)人員(如審理當(dāng)事人是少數(shù)民族公民的案件的法官等司法人員)、面向少數(shù)民族公民服務(wù)的律師等社會服務(wù)人員。這些職業(yè)的從業(yè)者是民族地方現(xiàn)在所急需的,具有一定的迫切性,這要求高校教學(xué)應(yīng)當(dāng)是偏重于職業(yè)化的訓(xùn)練,培養(yǎng)應(yīng)用型人才。為此,憲法學(xué)教學(xué)應(yīng)當(dāng)偏重憲法文本的詮釋和憲法實施問題的探究。

(四)注重教學(xué)效果

任何教學(xué)活動都希望能夠取得良好的教學(xué)效果,否則,為教學(xué)而開展的一切活動都是沒有意義的。法學(xué)教育注重培養(yǎng)學(xué)生解決實際問題能力,正如美國法學(xué)教授托馬斯•摩根所講的:“法學(xué)院的學(xué)生們需要工作技能。忽略技能訓(xùn)練會給學(xué)生們帶來危害。技能應(yīng)該伴隨學(xué)生度過整個工作生涯。”〔2〕為實現(xiàn)和達(dá)到這一效果,必須在教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)難度、課程設(shè)置等方面仔細(xì)研究,確定適合于雙語授課的學(xué)生,使學(xué)生能夠具有運用憲法知識分析問題、思考問題和解決實際問題的能力,成為具有專業(yè)技能的人。

三、雙語教學(xué)中憲法教學(xué)內(nèi)容改革的措施和目標(biāo)

(一)改革憲法學(xué)課程設(shè)置

如前所述,現(xiàn)今各高校普遍在學(xué)科設(shè)置上對憲法學(xué)科重視不夠,往往只設(shè)置一門憲法學(xué)課程,而且課時量嚴(yán)重不足,雙語教學(xué)尤其如此。為體現(xiàn)出因材施教、以學(xué)生為本的理念,憲法學(xué)科在課程設(shè)置上應(yīng)當(dāng)細(xì)化,建議將憲法學(xué)理論體系和學(xué)科體系結(jié)合,開設(shè)憲法學(xué)原理、中國憲法學(xué)、外國憲法學(xué)、人權(quán)法學(xué)等學(xué)科。憲法學(xué)原理是整個憲法學(xué)理論體系的元科學(xué),也是整個法學(xué)知識的理論基礎(chǔ),應(yīng)當(dāng)站在整個世界憲法共性的開放性視角予以審視,精要介紹和分析對憲法的實證研究,歷史研究、比較研究、社會研究等研究所形成的一般概念;中國憲法學(xué)則根據(jù)中國實際,對我國現(xiàn)行憲法進(jìn)行詮釋,探討其實施的現(xiàn)狀和發(fā)展方向;外國憲法學(xué)集中介紹英、美、法、德、歐盟等主要國家和地區(qū)的憲法制度并適當(dāng)加以比較;人權(quán)法學(xué)則從的目標(biāo)上分析人權(quán)價值,人權(quán)保障問題。對于憲法學(xué)原理和中國憲法學(xué),可以將其設(shè)置為必修課,其他設(shè)置為選修課,在增加憲法必修課學(xué)習(xí)時間的情況下這既可以保證學(xué)生對憲法和有較好的理解,又可以為學(xué)生提供選擇的空間,使對憲法感興趣的學(xué)生通過選修課,在憲法知識結(jié)構(gòu)上相對完整。在課程設(shè)置上形成體系化,滿足不同層次的學(xué)生需求,實現(xiàn)因材施教的理想目標(biāo)。

篇(3)

關(guān)鍵詞：倫理；憲法；政治；法治

一、問題的提出

2007年7月1日晚23時許，81旬男周貴良對91歲老嫗何某某實施犯。人民檢察院以罪對周貴良提起公訴，老嫗何某某三個兒子提起附帶民事訴訟。審判階段周貴良羞愧自殺。此案隨著周貴良羞愧自殺而湮滅的不是公憤的平息，而是民眾的唏噓：耄耋之年被推上公堂似乎傷害了“矜老憐幼”的樸素的倫理思想。

此案就提出了一個值得探討的問題：傳統(tǒng)的基本倫理道德在刑法中是否應(yīng)當(dāng)予以體現(xiàn)？與此類似的問題再如舉證的 “親親相隱”等等。這些問題在我國司法實踐中，長期以來一直沒有得到很好的解決。數(shù)千年歷史的倫理價值積淀與現(xiàn)行的以移植法為主的法律文明發(fā)生了明顯的碰撞，一定程度上與倫理觀念在“母法”憲法中的缺失不無關(guān)系。民眾對法的認(rèn)同度不高，顯然與我國目前實行的依法治國，建設(shè)和諧法治國家的要求極不適應(yīng)。依法治國，在某種角度上可以說就是依憲治國，樹立法律的權(quán)威首先要樹立憲法的權(quán)威。此外，隨著法律移植的不斷加快，傳統(tǒng)倫理入憲，增加民眾法的認(rèn)同度，這個問題將日益突出，已經(jīng)到了非解決不可的時候了。

二、我國“矜老憐幼”的立法沿革

矜老憐幼為例的傳統(tǒng)倫理入法，在我國立法史中都有清晰體現(xiàn)。以矜老憐幼為例，事實上我國關(guān)于老、小、疾人犯罪可以不負(fù)刑事責(zé)任或者減輕刑事責(zé)任的規(guī)定起源很早，自西周以來的法律均有關(guān)于老年人犯罪從寬處罰的規(guī)定，并在在唐律中形成了完備的制度。

西周時期，據(jù)史籍記載，西周時期有”三赦之法”：”一曰幼弱，二曰老耄，三曰蠢愚.“對于這三種人，如果觸犯法律，應(yīng)該減刑，赦免其刑罰。《禮記》也記載："八十，九十曰耄，年七十曰悼。悼于耄雖有刑不加刑焉。” 春秋戰(zhàn)國時期的《法經(jīng)》曰：“罪人年十五以下，罪高三減，罪卑一減。年六十以上，小罪情減，大罪理減”。兩漢時期刑事處罰年齡大體上分為八歲以下八十歲以上，七歲以下七十歲以上或者七歲以下八十歲以上，十歲以下八十歲以上。在此年齡之內(nèi)，一般都處以輕刑或者免刑。如漢惠帝時，曾定“民年七十以上若不滿十歲有罪當(dāng)刑者，皆完之”.宣帝元康四年詔：“自今以來，諸年八十歲以上，非誣告殺人傷人，它皆勿坐”。魏晉南北朝時期，《魏書 刑罰志》載北魏律：“年十四以下，降刑之半，八十及九歲，非殺人不坐，拷問不逾四十九。”南朝《梁律》中規(guī)定：“耐罪囚八十以上十歲以下及孕婦、盲者、侏儒，生非死罪除名。”唐朝時，《唐律》關(guān)于老年人犯罪從寬處罰的規(guī)定達(dá)到了相當(dāng)完善的程度，《唐律》根據(jù)犯罪人的行為能力采取四分法（把負(fù)擔(dān)刑事責(zé)任的年齡分為四個時期）：一，絕對無刑事責(zé)任期間，凡九十以上，七歲以下，不論犯了任何罪，一律不負(fù)刑事責(zé)任；二，相對無刑事責(zé)任期間，“八十以上，十歲以下，及篤疾，犯反逆殺人應(yīng)死者上請，盜及傷人者亦收贖，余皆勿論”；三，減輕刑事責(zé)任時期，諸年七十以上，十五以下，及廢疾犯流罪以下收贖，（犯加役流，反逆緣坐流、會赦猶流者不用此律，至配所免居作）雖負(fù)有刑事責(zé)任，但減輕其處刑；四，全負(fù)刑事責(zé)任時期，七十歲以下，十五歲以上的人犯罪，完全負(fù)擔(dān)刑事責(zé)任，按律論處。元朝時，據(jù)《元史 刑法志》載，民年七十以上，十五以下不任杖責(zé)，聽贖。明代對于老年人犯罪的處理，實行寬刑。洪武元年，令禁系囚徒，“年七十以上，十五以下及廢疾，散收，輕重不許混雜”。明律中規(guī)定：“凡誣告人罪，年在七十以上，十五以下及廢疾者，依律論斷，例應(yīng)充軍嘹哨口外為民者，仍依律發(fā)遣。若年八十以上篤疾有犯應(yīng)永戍者，以子孫發(fā)遣；應(yīng)充軍以下者，免之”。又規(guī)定凡年七十以上，犯流以下，收贖。八十以上，盜及傷人者，亦收贖。八十九犯死罪，九十事發(fā)，得勿論，不在收贖之例。九十以上，雖有死罪，亦不加刑。

1911年頒布的大清新刑律第50條規(guī)定：“未滿16歲人或滿80歲人犯罪者，得減本刑一等或二等。”政府1928年頒行、1935年修正的《中華民國刑法》第18條規(guī)定：“未滿14歲人之行為，不罰。14歲以上未滿18歲人之行為，得減輕其刑。滿80歲人之行為，得減輕其刑。第63條規(guī)定：“……滿80歲人犯罪者，不得處死刑或無期徒刑。本刑為死刑或無期徒刑者，減輕其刑。”民主革命時期革命根據(jù)地政權(quán)所頒行的一些刑事法規(guī)中，也規(guī)定了老年人犯罪從輕處罰的內(nèi)容，如第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期的《贛東北特區(qū)蘇維埃暫行刑律》第29條規(guī)定：“……滿80歲人犯罪者，得減本刑一等或二等。”時，1939年《陜甘寧邊區(qū)抗戰(zhàn)時期懲治漢奸條例》第9條規(guī)定：“犯第二條各款之罪，年齡在，……80歲以上者得減刑。”

應(yīng)當(dāng)說，我國歷史上對老年人犯罪從寬甚至免于處罰的規(guī)定是合理的，這對我國當(dāng)今的傳統(tǒng)倫理入憲研究應(yīng)該具有借鑒意義。

三、目前我國憲法中的法治與倫理程度

近現(xiàn)代意義的憲法產(chǎn)生于西方，以憲法為研究對象的憲法學(xué)是伴隨著憲法的產(chǎn)生和發(fā)展而產(chǎn)生并逐步發(fā)展成為一門獨立的法律科學(xué)的。檢視憲法學(xué)的理論體系，不難發(fā)現(xiàn)其知識結(jié)構(gòu)的三個層面：一是憲法的社會哲學(xué)理論。二是憲法的解釋理論。三是憲法的社會哲學(xué)理論和憲法的解釋理論的關(guān)系。隨著人類社會的發(fā)展，憲法的自身發(fā)展似乎呈現(xiàn)了一條由政治綱領(lǐng)到政治法再到包容政治、經(jīng)濟(jì)和文化生活內(nèi)容的真正最高法的演進(jìn)路徑。與此相適應(yīng)，憲法學(xué)的發(fā)展也展現(xiàn)了一條從政治理論、國家與法的一般理論到有關(guān)憲法的哲學(xué)理論、政治理論、社會理論、歷史理論、經(jīng)濟(jì)理論并整合成為憲法的社會哲學(xué)理論，再到憲法的社會哲學(xué)理論與憲法的解釋理論相結(jié)合的理論變遷與演進(jìn)軌跡。應(yīng)該指出的是，由于理論本身的復(fù)雜性和多樣性，特別是無論有關(guān)憲法的哲學(xué)理論、政治理論、社會理論、歷史理論、經(jīng)濟(jì)理論整合成為憲法的社會哲學(xué)理論，還是憲法的社會哲學(xué)理論與憲法的解釋理論相結(jié)合，這里的“整合”、“結(jié)合”因無明確、完整的理論形態(tài)可以較為直觀地把握和認(rèn)知，因而使得憲法學(xué)的理論發(fā)展軌跡不似憲法演進(jìn)的歷史過程那般清晰明了。也許從產(chǎn)生于司法審查中的美國憲法的解釋理論對美國憲法、對美國社會發(fā)展的促進(jìn)作用可以體認(rèn)到這種“整合”和“合”。因為由不同時期的法官、學(xué)者針對不同的憲法問題所進(jìn)行的憲法說明、解釋和判例，如果沒有一套憲法的社會哲學(xué)理論作為支撐，很難想像它的憲法解釋理論具有合理性、系統(tǒng)性、可行性和有效性。

反觀中國的憲法學(xué)理論，一方面由于社會條件特殊，無論是從中國憲法的產(chǎn)生和發(fā)展的過程看，還是從憲法的運行來看，它既沒有形成一套系統(tǒng)完整的憲法社會哲學(xué)理論，也沒有一套合理、有效的憲法解釋理論；另一方面，處于轉(zhuǎn)型時期的中國社會的超常規(guī)發(fā)展和憲法在這一社會背景下作用的發(fā)揮，需要憲法學(xué)給予理論和技術(shù)支持。在社會發(fā)展、憲法需求、憲法學(xué)現(xiàn)狀的此情此景下，中國憲法學(xué)在充滿生機(jī)的社會和憲法發(fā)展面前，其思想的貧乏、理論的缺失、解釋的乏力和技術(shù)的落后暴露無遺。

1999年齊玉苓訴陳曉琪及有關(guān)學(xué)校和單位侵害其姓名權(quán)和受教育權(quán)案在法學(xué)界被稱為我國憲法第一案。該案提出了一個值得探討的問題：公民在憲法上所賦予的受教育的基本權(quán)利能否通過訴訟程序獲得保障和救濟(jì)？或者說憲法是否可以作為法院裁判案件的法律依據(jù)而在裁判文書中直接援引？ 我國憲法司法化的理論研究由此蓬勃展開。國內(nèi)研究憲法司法化如火如荼，但是在這場蓬勃理論研究的背后，我們忽略了對憲法倫理本質(zhì)的認(rèn)識。長期以來，我們對憲法性質(zhì)的認(rèn)識主要著眼于憲法的政治性，認(rèn)為憲法是各種政治力量實際對比關(guān)系的表現(xiàn)，是安邦治國的總章程，是指導(dǎo)社會主義建設(shè)事業(yè)的最高綱領(lǐng)。這給憲法涂上了強(qiáng)烈的政治色彩。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，憲法在一定程度上的確具有政治性，這是由其規(guī)定的內(nèi)容和任務(wù)所決定的。但是，問題在于不能因為憲法具有政治性而代替或者否認(rèn)其法律性。憲法具有政治性并不是說憲法就等同于政治。實際上，憲法首先是作為一部法律而存在的，它具有普通法律的共同特征，都是由特定的國家機(jī)關(guān)制定或認(rèn)可的具有普遍約束力的行為規(guī)范，都包含這人類基本的倫理、價值趨向。由此再前溯作為人之權(quán)利法的憲法更應(yīng)當(dāng)將傳統(tǒng)倫理道德在憲法中的予以體現(xiàn)，我們應(yīng)當(dāng)將研究的目光投向更基本的憲法倫理領(lǐng)域。

四、解決問題的途徑：傳統(tǒng)倫理入憲

首先什么是法治？在亞里士多德看來，法治就是一切都依法而治，而大家所遵循的法律都是良法。這一簡約的概括樸素地反映了法治的基本精神。但是，亞里士多德在這里預(yù)設(shè)了一個前提：法治要以良法為基礎(chǔ)。為此，他確立了一些立法原則。良法必須體現(xiàn)全社會全體人民的公共意志，反映社會每一成員的理性意愿，保障每一成員的人權(quán)，它是全社會每一成員共同參與并簽訂的公共契約。人們違反它就是違背了自己的承諾，要承擔(dān)“違約責(zé)任”，受到制裁。正如盧梭所說：人民服從它就是服從自己（的意愿）。所以，法治要求法治社會之法律本身應(yīng)是人民共同意愿的提煉，而不只是反映某個人或一部分人的意志，否則它就得不到普遍遵守。而某些人民共同意愿恰恰就是傳統(tǒng)倫理！蘇力先生在他的《變法，法治及本土資源》一文中強(qiáng)調(diào)：“中國的法治之路必須注重利用中國的本土資源，注重中國法律文化的傳統(tǒng)和實際。”他寫道：“中國現(xiàn)代法治不可能只是一套細(xì)密的文字法規(guī)加一套嚴(yán)格的司法體系，而是與億萬中國人的價值、觀念、心態(tài)以及行為相聯(lián)系的。”中國走向法治之路，要加強(qiáng)立法、執(zhí)法，要學(xué)習(xí)乃至移植西方法律，但是真正要使中國走上法治化之路，更要關(guān)注本土傳統(tǒng)文化（本土資源）。這就是倫理入憲。上官丕亮先生在其《論憲法上的人格尊嚴(yán)》曾舉例：上個世紀(jì)90年代初，江蘇省鹽城市下轄的一個縣公安局的局長和政委因單位走私汽車，被關(guān)在一個監(jiān)獄里。自從被關(guān)以后，他們一律拒絕親戚、朋友、老同事和老部下到監(jiān)獄探視，理由是：“走私不走私，犯罪不犯罪自有公論，并非不能見人。可是，頭被剃得光光的，太丑了，實在不好意思見人，實在見不得人！該人的拒絕探視其實就是髡首刑以及體發(fā)受之于父母傳統(tǒng)倫理觀在該人心目中的認(rèn)知。其實作為人的尊嚴(yán)在一定程度上與文化傳統(tǒng)也有著密不可分的聯(lián)系。該例也反應(yīng)了本土傳統(tǒng)倫理的巨大威力。

傳統(tǒng)倫理入憲在目前的社會狀況下，可以解決以下兩大問題。

一是解決現(xiàn)行法律體系與受眾漸行漸遠(yuǎn)的法律隔膜。改革開放以來，我國的法制建設(shè)基本上是引進(jìn)、移植西方法律制度，法制的現(xiàn)代化在某種程度上講就是法制的西方化。但是，法律制度的引進(jìn)與移植遠(yuǎn)不像生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變或工藝技術(shù)的改進(jìn)那么簡單。被移植的法律的規(guī)范制約作用的有效發(fā)揮有賴于一定的文化基礎(chǔ)，有賴于植入地人文資源是否蘊含法治基因，有賴于植入地植被對法治精神的兼容性。“桔逾淮為枳”的現(xiàn)象同樣適用于人文世界。“法治的現(xiàn)代化并非一個簡單的向歐美國家的認(rèn)同過程，其間還蘊含著每個國家在各自的歷史文化視野中對現(xiàn)代化的不同價值取向和模式選擇，還必須對自己的傳統(tǒng)有一個正確的定位和處理。”

篇(4)

四川大學(xué)法學(xué)專業(yè)不是四川大學(xué)的一流專業(yè)，但它在全國法律專業(yè)院校當(dāng)中仍具有較大的影響力。

四川大學(xué)法學(xué)專業(yè)本科教學(xué)設(shè)有法理、憲法與行政法、刑法、民商法、經(jīng)濟(jì)法、訴訟法等課程，研究生教學(xué)設(shè)有刑法學(xué)、訴訟法學(xué)、民商法學(xué)、人口學(xué)、憲法學(xué)與行政法學(xué)等課程。

法學(xué)院堅持教學(xué)與科研并重，基礎(chǔ)與應(yīng)用并重的辦學(xué)傳統(tǒng)，是四川省法學(xué)人才培養(yǎng)基地。本科以培養(yǎng)系統(tǒng)掌握法學(xué)理論和知識，熟悉我國法律和黨的相關(guān)政策，具有運用法學(xué)知識分析和解決問題能力的復(fù)合型高級人才為目標(biāo)。本科學(xué)生主要學(xué)習(xí)法學(xué)的基本理論和基礎(chǔ)知識，受到法學(xué)思維和法律實務(wù)的基本訓(xùn)練，具有運用法學(xué)理論和方法分析問題與解決問題、處理法律事務(wù)的基本能力。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇(5)

論文摘要：探討了偏遠(yuǎn)農(nóng)村憲法學(xué)課程改革的必要性，介紹了偏遠(yuǎn)農(nóng)村憲法課程遠(yuǎn)程教學(xué)法的基本內(nèi)容。

1偏遠(yuǎn)農(nóng)村憲法學(xué)課程教學(xué)法改革的必要性

2O世紀(jì)末，教育部的《面向2l世紀(jì)教育振興行動計劃》指出：“在即將到來的2l世紀(jì)，以高新技術(shù)為核心的知識經(jīng)濟(jì)將占主導(dǎo)地位，國家的綜合國力和國際競爭力將越來越取決于教育發(fā)展、科學(xué)技術(shù)和知識創(chuàng)新的水平，教育將始終處于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，現(xiàn)代信息技術(shù)在教育中廣泛應(yīng)用并會導(dǎo)致教育系統(tǒng)發(fā)生深刻的變化。”作為傳統(tǒng)意義的“精英教育”，法學(xué)教育走出高校進(jìn)入偏遠(yuǎn)農(nóng)村因傳統(tǒng)教學(xué)方法所限存在諸多先天性不足。憲法學(xué)課程作為法學(xué)教育的專業(yè)基礎(chǔ)課，因其理論性強(qiáng)，難于實現(xiàn)“平民化”，難以在偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)普及。思考偏遠(yuǎn)農(nóng)村法學(xué)課程及憲法學(xué)課程教學(xué)改革成為實現(xiàn)法學(xué)教育“平民化”、“普及化”的必然要求。

十七大報告指出，健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。職業(yè)教育培訓(xùn)與勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)必須依托職業(yè)教育，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育是農(nóng)村人力資源開發(fā)的根本。法律職業(yè)教育是職業(yè)教育的一部分，并且憲法學(xué)作為法學(xué)的基礎(chǔ)課程對偏遠(yuǎn)農(nóng)村法律職業(yè)教育中勞動者法律基本知識的形成起著關(guān)鍵作用。為其謀求新的生活方式，完善其職業(yè)技能，提高法律維權(quán)意識，思考偏遠(yuǎn)農(nóng)村法學(xué)課程乃至憲法學(xué)課程教學(xué)法改革成為偏遠(yuǎn)農(nóng)村勞動者在城鄉(xiāng)一體化改造背景下謀求高質(zhì)量新型生活方式的現(xiàn)實需求。

此外，建設(shè)法治社會需要高素質(zhì)的法律職業(yè)共同體，法學(xué)專業(yè)教育自然承載著培養(yǎng)法律人的任務(wù)和使命。合格的法律人不僅需要具備扎實的法學(xué)專業(yè)知識、縝密的法律思維能力，還要具備卓越的法律應(yīng)用能力和較高的道德素質(zhì)。傳統(tǒng)的重授課、輕反饋，重知識、輕能力，重言語、輕思維的法學(xué)教學(xué)模式已經(jīng)很難適應(yīng)新的要求，必須實現(xiàn)面向網(wǎng)絡(luò)時代的變革和創(chuàng)新。在我國偏遠(yuǎn)農(nóng)村進(jìn)行相關(guān)法律教育面臨的問題并非僅限于上述教育模式的問題，因教育設(shè)施的相對落后致使在法學(xué)教育乃至憲法學(xué)課程教育中的“數(shù)字鴻溝”日益形成。雖然而伴隨網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程法學(xué)教育的推廣有效地彌補(bǔ)了一些不足，然而教學(xué)設(shè)備和手段的更新并不一定會帶來所需的理想教學(xué)效果，具體以多媒體教學(xué)方法為核心的遠(yuǎn)程教學(xué)法的構(gòu)建成為了一種有效方法。

美國法律哲學(xué)家埃德加·博登海默所指出：“如果一個人只是一個法律的工匠，只知道審判程序之程規(guī)和精通實在法的專門規(guī)則，那么其的確不能成為第一流的法律工作者。”法律思維能力應(yīng)當(dāng)包含能準(zhǔn)確掌握法律概念、正確建立和把握法律命題、具有法律推理能力以及有對即將作出的法律裁決或法律意見進(jìn)行論證的能力。法律表達(dá)能力是法律專業(yè)學(xué)生通過語言或文字，對特定事實或問題表達(dá)法律意見的能力，包括口頭和文字表達(dá)能力。探知法律事實的能力是學(xué)生調(diào)查、搜集、制作、組合、分析、認(rèn)證法律事實的能力。探知法律事實的過程是法律人運用法律知識去判斷、分析、確認(rèn)、選擇事實的過程，是一個客觀事實與法律事實對立統(tǒng)一的過程。上述能力和素質(zhì)恰恰是傳統(tǒng)的憲法學(xué)課程設(shè)置和教學(xué)所未涵蓋的重要方面。基于偏遠(yuǎn)農(nóng)村的憲法學(xué)課程教學(xué)受限的教學(xué)條件與傳統(tǒng)教學(xué)方法很難完成的前提下，上述能力和素質(zhì)的培育更是難以實現(xiàn)，運用以多媒體教學(xué)方法為核心的遠(yuǎn)程教學(xué)法是培育其的一種有效方法。

2偏遠(yuǎn)農(nóng)村憲法學(xué)課程遠(yuǎn)程教學(xué)法的基本內(nèi)容

在偏遠(yuǎn)農(nóng)村進(jìn)行憲法學(xué)課程遠(yuǎn)程教學(xué)可以以多媒體教學(xué)法的運用為基礎(chǔ)，以網(wǎng)絡(luò)模擬法庭教學(xué)為突破，從而探索遠(yuǎn)程教學(xué)法的構(gòu)建與創(chuàng)新。

所謂的多媒體教學(xué)方法是指運用計算機(jī)技術(shù)，優(yōu)化組合動態(tài)視頻、動畫、圖片和聲音，將一些現(xiàn)實生活中用口述、板書難以表達(dá)清楚的內(nèi)容向?qū)W員展示，以突出教學(xué)活動中的重點，化解教學(xué)內(nèi)容中的疑點和難點，開展因材施教的個性化教學(xué)，從而達(dá)到最佳的教學(xué)效果。多媒體課件在教學(xué)中的應(yīng)用極大地改善了教學(xué)媒體的表現(xiàn)力和交互性。在多媒體教學(xué)活動中，教師是教學(xué)活動的組織者、指導(dǎo)者，學(xué)員是學(xué)習(xí)的主動參加者。教學(xué)過程中，多媒體所提供的多種教學(xué)資源為教學(xué)提供了豐富的視聽環(huán)境，給受教育者以全方位的、多維的信息，使學(xué)員可以不受任何地域、環(huán)境限制，只要能上網(wǎng)即可通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，利用多媒體教學(xué)方式，隨時參加憲法學(xué)課程學(xué)習(xí)。同時，學(xué)員之間還可以利用電子郵件、文件查詢、信息檢索、遠(yuǎn)程登錄等方式，進(jìn)行教學(xué)信息交流，相互交換學(xué)習(xí)心得，共享世界各地提供的憲法學(xué)課程學(xué)習(xí)資源。此外，多媒體教學(xué)極大地豐富了教學(xué)內(nèi)容，改變了教學(xué)方式，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的趣味性，使媒體所展示的教學(xué)內(nèi)容更為形象、具體和生動，所傳播的知識更易為學(xué)員所接受。現(xiàn)在，很多偏遠(yuǎn)農(nóng)村中小學(xué)都擁有學(xué)生機(jī)房，有教師用機(jī)和服務(wù)器。制作教師的教學(xué)服務(wù)器已成為教學(xué)需要，同時也可體現(xiàn)教師綜合素質(zhì)]。因此，可利用其網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng)的搭建，為偏遠(yuǎn)農(nóng)村憲法學(xué)課程多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)的實現(xiàn)提供現(xiàn)實可能。

同步推進(jìn)憲法學(xué)多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)的課件教材建設(shè)，利用網(wǎng)絡(luò)資源，收集大量與憲法相關(guān)的最新案例。同時，還要根據(jù)憲法學(xué)教學(xué)的特點，利用多媒體建立憲法學(xué)課程教學(xué)大綱、憲法學(xué)課程學(xué)習(xí)指南、憲法學(xué)教學(xué)參考書目、憲法學(xué)案例庫、試題庫、憲法學(xué)法規(guī)庫、憲法學(xué)相關(guān)資源以及憲法學(xué)背景資料。在教學(xué)方式上可采用不同于一般課堂的討論課形式，把網(wǎng)絡(luò)教學(xué)與面授教學(xué)相結(jié)合，把課堂集中與課后分散討論相結(jié)合，以達(dá)到增強(qiáng)學(xué)員的自主學(xué)習(xí)能力、綜合分析能力和運用計算機(jī)信息技術(shù)能力的目的。通過更深層次的遠(yuǎn)程教學(xué)方法的引入，以網(wǎng)絡(luò)為主導(dǎo)媒體，通過網(wǎng)上教學(xué)平臺提供完善的憲法學(xué)教學(xué)支持服務(wù)，有效地為學(xué)員學(xué)習(xí)提供技術(shù)支持。目前，隨著網(wǎng)上憲法學(xué)教學(xué)資源日益豐富、質(zhì)量越來越高，許多高等院校法學(xué)院的憲法學(xué)課程通過精心教學(xué)設(shè)計，憑借計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持的網(wǎng)上教學(xué)平臺也融入遠(yuǎn)程教育理念，提供適合學(xué)員學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)課程，完成了憲法學(xué)課程教學(xué)的遠(yuǎn)程化。偏遠(yuǎn)農(nóng)村推進(jìn)憲法教學(xué)法改革的關(guān)鍵在于實效性，而當(dāng)前憲法學(xué)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教學(xué)資源呈現(xiàn)出“空洞化”現(xiàn)象，僅僅只是現(xiàn)場多媒體教案的網(wǎng)絡(luò)化或教學(xué)資料的簡單堆砌，多流于形式。為此，應(yīng)以憲法學(xué)課程網(wǎng)絡(luò)模擬法庭教學(xué)為突破口，以尋求在解決該問題上的途徑。

憲法學(xué)課程網(wǎng)絡(luò)模擬法庭不僅需要提供一個真實的電子影像，而且還要營造一個虛擬的教學(xué)環(huán)境，要求在適合教學(xué)活動開展的網(wǎng)絡(luò)運行環(huán)境下為師生建立一個互動平臺。在這個平臺上，有可供學(xué)生選擇各種豐富的教學(xué)資源，有適時、非適時的網(wǎng)上教學(xué)活動的開展以及完善的教學(xué)支持服務(wù)系統(tǒng)和教學(xué)質(zhì)量評估體系。通過這種方式將“學(xué)”的權(quán)利還給學(xué)員，激發(fā)學(xué)員在憲法學(xué)理論法學(xué)課程中學(xué)習(xí)的積極性和主動性，讓學(xué)員真正實現(xiàn)自主學(xué)習(xí)。該網(wǎng)絡(luò)模擬法庭的構(gòu)成要素主要包括“導(dǎo)學(xué)”、“自學(xué)”和“助學(xué)”3部分 “導(dǎo)學(xué)”即是為學(xué)員自主學(xué)習(xí)憲法學(xué)課程提供指導(dǎo)，包括對學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)策略和媒體資源使用的指導(dǎo)；“自學(xué)”即學(xué)員在教師的指導(dǎo)下，自主制定憲法學(xué)課程學(xué)習(xí)計劃，選擇并利用媒體資源和交互手段，依靠自身努力完成學(xué)習(xí)的全過程；“助學(xué)”即是教師為學(xué)員自主學(xué)習(xí)提供過程上的幫助，主要是提供學(xué)習(xí)資源和解決學(xué)員在學(xué)習(xí)中的困難和疑問。“導(dǎo)學(xué)”、“助學(xué)”圍繞著學(xué)員“自學(xué)”而展開，貫穿于整個教學(xué)的全過程。

網(wǎng)絡(luò)模擬法庭教學(xué)是要通過周密的設(shè)計，創(chuàng)設(shè)一個全新意義的法庭審理空問，不應(yīng)僅限于利用技術(shù)手段通過網(wǎng)絡(luò)再現(xiàn)傳統(tǒng)課堂憲法學(xué)模擬法庭而，其既能夠營造情景、提供信息和享用資源，又能夠方便自主探索、多元互動和協(xié)作學(xué)習(xí)，進(jìn)而能夠達(dá)到重實踐、重運用、練能力、練技巧效果，以達(dá)到提高綜合素質(zhì)的目的。該項設(shè)計應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容：①再現(xiàn)場景。通過計算機(jī)技術(shù)創(chuàng)設(shè)的模擬法庭環(huán)境，盡量再現(xiàn)法庭真實審理場景，從法庭布局、訴訟當(dāng)事人和參與人的角色安排到道具使用、庭審效果的體現(xiàn)都應(yīng)與真實環(huán)境相一致或接近，可以有選擇性地就美國的司法審查模式、法國的憲法委員會模式和德國的模式分3類選擇典型憲法案例審判實錄為模板，進(jìn)行場景再現(xiàn)，以體現(xiàn)法庭的莊嚴(yán)感，使參與者身臨其境，并能迅速進(jìn)入角色，發(fā)揮其職能。②突出主題。在教學(xué)過程中，應(yīng)設(shè)定主題，圍繞主題有目的地展開教學(xué)實踐活動，具體包括案件的選擇、材料的準(zhǔn)備、角色任務(wù)的分配、人員的配合以及課后的總結(jié)都應(yīng)圍繞主題進(jìn)行，達(dá)到有的放矢，以完成相關(guān)教學(xué)任務(wù)。③充實資源。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的優(yōu)勢在于教學(xué)資源可以通過網(wǎng)絡(luò)集聚和散發(fā)，憲法學(xué)課程模擬法庭應(yīng)有機(jī)運用網(wǎng)絡(luò)平臺建立學(xué)員夠用的資源庫，方便學(xué)員選擇案件、查閱資料、積累經(jīng)驗、參與討論和再學(xué)習(xí)。④強(qiáng)化互動。在模擬法庭審理過程中，不同角色之間根據(jù)程序規(guī)定發(fā)言，產(chǎn)生互動。在審前準(zhǔn)備和審后總結(jié)時，教師和學(xué)員之間應(yīng)多互動，通過師生交流，使知識內(nèi)化為能力，能力升華為素質(zhì)。

根據(jù)前述教學(xué)設(shè)計的思路，偏遠(yuǎn)農(nóng)村憲法學(xué)課程遠(yuǎn)程教學(xué)中的網(wǎng)絡(luò)模擬法庭系統(tǒng)在技術(shù)實現(xiàn)上可采用以下方式：①模擬法庭系統(tǒng)在法庭人員管理上從方便不同使用者角度出發(fā)，采用純粹El令驗證方式，根據(jù)案件不同角色給予不同權(quán)限和界面。在審前階段，參與者須完成案件選擇、收集資料、查閱檔案、制作相關(guān)法律文書等工作，還要經(jīng)過案件起訴、審查、退回或受理程序，需較長時間。這個階段各參與者以非即時交互方式進(jìn)行交流，在技術(shù)上采用BBS配合用戶權(quán)限管理形式實現(xiàn)。系統(tǒng)在BBS上給參與各方設(shè)置各自欄目，用于公告、回應(yīng)及修改。當(dāng)案件進(jìn)入起訴審查程序則對相應(yīng)的帖子鎖定，不予修改。庭審階段是整個模擬法庭的核心部分，參與者須在一個模擬真實法庭的場景內(nèi)完成整個法庭審理過程。在技術(shù)上既要實現(xiàn)場景性、即時性和互動性的要求又應(yīng)操作簡便、易于為使用者掌握。這一部分采用即時聊天技術(shù)進(jìn)行模塊設(shè)計，在以模擬法庭場景建構(gòu)的聊天室里，系統(tǒng)指定法官掌握整個法庭，在技術(shù)上充當(dāng)管理員。法官可以控制法庭程序進(jìn)程、指定發(fā)言對象和證據(jù)出示對象、維持法庭秩序。按照司法程序，各參與者根據(jù)各自角色進(jìn)入聊天室參與法庭審理，各司其責(zé)，運用法律法規(guī)結(jié)合具體案情進(jìn)行激烈交鋒。在庭審過程中，所有法庭參與者的行為、言語都被存儲到服務(wù)器上，然后發(fā)送到每一個參與者屏幕，給每一個參與者以真實現(xiàn)場感。②為了豐富憲法學(xué)課程模擬法庭系統(tǒng)表現(xiàn)形式的多樣性，增強(qiáng)系統(tǒng)的實用性和趣味性，模擬法庭系統(tǒng)在材料上傳上可采用FTP方式，參與者將證據(jù)材料和其他需要展示的材料壓縮成lIAR文件(包括文字、圖片、聲音、視頻的多種類型)，上傳到服務(wù)器，系統(tǒng)自動將上傳文件地址下載用鏈接形式，供其他參與者下載瀏覽。

篇(6)

摘要：憲法是用來描繪一國政府的整套體制，即建立并調(diào)節(jié)或通知政府的規(guī)則之匯總，有著濃厚的政治色彩；同時，憲法也是關(guān)于國家治理的根本法和基本原則，具有法律的屬性，是一類特殊的法律規(guī)范。政治性與法律性便成為憲法價值的兩大基本屬性，在效力與地位上各有各的層次，不過在我國，尤其是憲法學(xué)的學(xué)習(xí)中，似乎政治性略強(qiáng)于法律性。筆者從法理學(xué)的角度出發(fā)，通過比較“憲法”特征與“法”的特征，旨在歸納出憲法應(yīng)有的法律之義，為憲法學(xué)教學(xué)提供新的導(dǎo)向，同時更好的推動憲法適用問題的實施。

關(guān)鍵詞：憲法；法理學(xué)；法律屬性；憲法適用

對于“憲法是什么”這樣一個問題，一般普通民眾認(rèn)為：“憲法是國家的根本大法，是一切法律的母法”。但是在我們的日常生活中，特別是在司法實踐中仿佛又看不到這位“母親”的存在。于是會有人質(zhì)疑，“憲法非法？”，這個表面看起來十分滑稽的問題直接反應(yīng)出了當(dāng)今社會對憲法政治性認(rèn)識高于法律性認(rèn)識的這一判斷。

一、何謂“法”

政治性與法律性確實是憲法的兩種基本屬性，這兩種屬性的存在應(yīng)該是有層次而不是并列的。現(xiàn)實中，人們往往過于強(qiáng)調(diào)憲法的政治性，將其看做是“政治宣言”，而忽略了憲法固有的法律屬性，這也直接影響到了憲法的運行（適用）。若探究憲法的法律屬性，我們需要首先認(rèn)知“法”是什么，它又有哪些特性？

（一）“法”的概念

清末以來，我國開始將“法”與“法律”并用，在多數(shù)情況下兩者是通用的，不過在特定條件下應(yīng)該進(jìn)行區(qū)別，不可混同。筆者認(rèn)為在談及法之屬性時，強(qiáng)調(diào)的應(yīng)是“法”，而非“法律”。分清基礎(chǔ)概念之后，近些年來我國學(xué)者普遍采用馬克思的觀點為法作出定義：法是由國家制定或認(rèn)可并依靠國家強(qiáng)制力保證實施的，反映由特定社會物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階級意志，以權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容，以確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展對統(tǒng)治階級有利的社會關(guān)系和社會秩序為目的的行為規(guī)范體系。 ①當(dāng)然，西方學(xué)者也有他們自己的定義：“法是這樣的一種社會規(guī)范，當(dāng)它被忽視或違反時，享有社會公認(rèn)的特許權(quán)的個人和團(tuán)體，通常會對違反者威脅使用或事實上使用人身的強(qiáng)制。” ②“要使事物合于正義，須有毫無偏私的權(quán)衡，法恰恰是這樣一個中道的權(quán)衡。”③上述兩種定義，雖不及馬克思的法之定義全面客觀，可也在總體上是對法的一種精妙概括。

（二）“法”的基本特征

特征是一種事物的現(xiàn)象抑或表現(xiàn)形式，而事物的現(xiàn)象是建立在其本質(zhì)之上，從而構(gòu)成現(xiàn)象與本質(zhì)這一對范疇。因此我們要探究法的特征，首先必須牢牢依托于“法是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)”這一本質(zhì)，將法總結(jié)出四種基本特征：第一，法是調(diào)整社會關(guān)系的行為規(guī)范，第二，法是由國家制定或認(rèn)可，第三，法以規(guī)定權(quán)利義務(wù)為主要內(nèi)容，第四，法依靠國家強(qiáng)制力保證實施。

探究了法的概念與特征，這樣我們再去追尋憲法的法律屬性并推導(dǎo)出憲法的法律適用便顯得水到渠成。

二、憲法的“法”

目前我國憲法學(xué)教科書的通病就是在開篇講授憲法的概念時，就傳輸其與一般法的不同之處，而忽略了憲法本身法的內(nèi)涵，這也直接導(dǎo)致法科學(xué)生了對憲法法律屬性的忽略，奠定了較為歪曲的基礎(chǔ)。筆者認(rèn)為，憲法的生命在于它的法律性。

（一）憲法的規(guī)范性

所謂法的規(guī)范性，是指法律具有規(guī)定人的行為及人們之間交互行為的模式、標(biāo)準(zhǔn)和方向，給人們的行為劃出可以自由行動的界限。④規(guī)范性是法的首要特征，憲法便首先是一種國家強(qiáng)制實施的規(guī)范或命令，即規(guī)定了調(diào)整對象允許或者不允許，應(yīng)該或者不應(yīng)該的事情。憲法條文中有著對上述內(nèi)容的最直觀反映，這些條文成為了評價人們行為是否合法的依據(jù)，是指引人們行為并預(yù)測未來行為及其后果的標(biāo)準(zhǔn)，也是警戒和制裁違法行為的手段。例如，我國憲法第三章中明確規(guī)定了國家機(jī)構(gòu)的設(shè)立，權(quán)限以及程序等問題，其實質(zhì)是對權(quán)力的一種配置，通過這種配置，指引了國家機(jī)構(gòu)的設(shè)立，規(guī)范了國家機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，從而有效規(guī)范了“權(quán)力與權(quán)力”這個憲法基本調(diào)整對象之一（另兩個為“權(quán)力與權(quán)利”“權(quán)利與權(quán)利”）的問題。因此，憲法的以其條文內(nèi)容印證了它所具有的規(guī)范性，而非事實性，正如奧斯丁曾說過：“每一項法律或規(guī)則都是一項命令”。由此可見，憲法是一部“規(guī)范性文件”，不是指的政府辦公桌上的那些個“紅頭文件”，而是指充滿價值規(guī)范的文件。

（二）憲法的普適性

普適性，也稱作公共性，即普遍適用性，是指它必須平等地適用于所有相關(guān)的當(dāng)事人，而不論其社會地位、生理特征或道德素質(zhì)如何。⑤對應(yīng)于前文關(guān)于法的特征，我們可以從兩方面來探討普適性，其一是指法的規(guī)范性中的抽象性（普遍性）：法作為一種規(guī)范不是針對于某一件事或者某一類人，而是針對抽象化的一類人或一類事。其二是指法的國家意志性，正由于法是由統(tǒng)治階級的集體意志上升為國家意志而制定的，因此法才對大多數(shù)人具有普遍的適用性。法國《人權(quán)宣言》提倡的“在法律面前人人平等”口號是普適性的最早來源，現(xiàn)代法治國家已廣泛接受這一理念。我國憲法序言中就已強(qiáng)調(diào)“全國各族人民、一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動準(zhǔn)則，并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實施的職責(zé)。”同時憲法正文中規(guī)定了“一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律”，“任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)”。這些條款都體現(xiàn)出了憲法的普適性，同時也體現(xiàn)出了憲法規(guī)范性與國家意志性的法律特征。

（三）憲法的利導(dǎo)性

所謂利導(dǎo)性，即利益導(dǎo)向性，是法的一項基本特征，法通過規(guī)定權(quán)利與義務(wù)來進(jìn)行分配利益，權(quán)利與義務(wù)一個表征利益，一個表征負(fù)擔(dān)；一個主動，一個被動。如果站在一般公民的角度，在談到政治性文件抑或宣言時，首先是一種敬畏感，其次是一種約束感。因此筆者認(rèn)為，我們在探析憲法的利導(dǎo)性時應(yīng)該有選擇的放棄憲法規(guī)范的權(quán)利內(nèi)容（政治性產(chǎn)物充斥著義務(wù)是顯而易見的事情，再談及它的義務(wù)性無異于雪上加霜），更加深入的探討憲法的權(quán)利規(guī)范，以正其法之特性。現(xiàn)代憲法的理論基礎(chǔ)是來自于西方16世紀(jì)的社會契約論，隨著這一理論的發(fā)展與成熟，憲法也逐漸達(dá)成一種共識：所有人彼此間通過自愿原則達(dá)成一種基本契約（憲法），用保證不侵犯他人的基本權(quán)利的承諾來換取他人對自身權(quán)利的承認(rèn)，并利用建立國家的這一形式來履行這種契約（憲法）。由此看出，憲法不僅是一部普通的權(quán)利文件，而且是一部保護(hù)所有人權(quán)利的基本文件，是每一個理性人都能同意接受的一種“契約”。因而所有的現(xiàn)代憲法都設(shè)有專章以規(guī)定權(quán)利的保障，以我國憲法為例，1982年新憲法中，“公民的基本權(quán)利與義務(wù)”一章移至“國家機(jī)構(gòu)”章節(jié)之前，位居第二章，同時公民權(quán)利的條款數(shù)量也較之以往大大增多，其中第1條還規(guī)定了“公民在法律面前一律平等。任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)”。總的來說，對權(quán)利的保障還是多于義務(wù)。⑥盡管表面上看都是一些細(xì)微的變化，但足以顯現(xiàn)出憲法之法律屬性的應(yīng)有之義。

（四）憲法的強(qiáng)制性

法律規(guī)范不同于道德，宗教等其他社會規(guī)范，任何社會規(guī)范都有其自身的強(qiáng)制力，比如道德強(qiáng)制力來自于內(nèi)心的愧疚感與社會輿論，宗教強(qiáng)制力來自于信仰敬畏與教堂教會，因此法與其他社會規(guī)范的區(qū)別不在于是否有強(qiáng)制力，而在于有什么樣的強(qiáng)制力。法律是由國家強(qiáng)制力保障實施的，憲法亦是如此。我國憲法第五條“一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。”就是強(qiáng)制力的直接體現(xiàn)。依此款規(guī)定，對于違法憲法，依其程度而應(yīng)受到制裁，承擔(dān)責(zé)任，此之謂“憲法責(zé)任”：“法律責(zé)任首先是一定法律關(guān)系主體的責(zé)任。憲法責(zé)任毫無疑問應(yīng)當(dāng)是憲法關(guān)系主體依據(jù)憲法規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。”⑦ 盡管我國憲法第五條只是泛泛的談?wù)摿藨椃ㄘ?zé)任，并未說明該責(zé)任的主體，以及追求該責(zé)任的方式和程序，但是通過綜合西方學(xué)者的憲法學(xué)理論，我們還是能夠明確憲法責(zé)任的理論基礎(chǔ)，根據(jù)憲法規(guī)范的授權(quán)性質(zhì)，我們認(rèn)為從本質(zhì)上而言，“憲法責(zé)任”是政府（廣義上的，包括立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)等）及其主要組成人員（高級公務(wù)員或領(lǐng)導(dǎo)者），以違反憲法上的功利關(guān)系和道義關(guān)系為前提而產(chǎn)生的憲法上的補(bǔ)償和懲罰的不利后果。⑧而憲法責(zé)任的形式也由于憲法主體的多重性而體現(xiàn)的多種多樣，具體而言主要有以下五大方面：①彈劾②罷免③撤銷④宣告無效和不予適用⑤被取締和強(qiáng)制解散。除此之外，對于一些非政治性組織和公民個人的憲法責(zé)任承擔(dān)，大體上也都是通過普通法律的形式來追求其憲法責(zé)任。因此，沒有強(qiáng)制力的法律類似于政策宣示、道德教化，憲法的國家強(qiáng)制性是其法律屬性的最顯著的表現(xiàn)。

三、“法”視野下的憲法未來趨勢

關(guān)于憲法的法律屬性探討并非只是限制于法理學(xué)層面的應(yīng)然探討，我們知道法律在于被信仰，被應(yīng)用，只有將憲法的法律屬性提及出來，才能做到司法中的憲法適用。美國在1803年“馬伯里訴麥迪遜案”之后，就形成了最高法院行使違憲司法審查權(quán)的體制，這種違憲審查是與違法審查想并列的，二者均涵蓋于美國司法審查制度之下，在這個角度可以感到，美國的憲法與普通法是平起平坐的。受美國影響的日本也在憲法中規(guī)定：“最高法院為有權(quán)決定一切法律、命令、規(guī)則以及處分是否符合憲法的終審法院。”而英國則將違憲法律的審查權(quán)歸于議會，但同時普通法院也可以直接適用憲法，當(dāng)然這也和英國沒有成文憲法典有著很大的關(guān)系。在大陸法系國家中，最突出的表現(xiàn)就是設(shè)立與憲法委員會，通過專門機(jī)構(gòu)適用憲法，以維護(hù)法律權(quán)威。上述這些法治較為發(fā)達(dá)的國家都表現(xiàn)出了將憲法視為“法”的特性，對于我國而言，除了對憲法本身法律性認(rèn)識不足之外，歷史原因與憲法本身內(nèi)容限制的原因錯綜交織也影響了憲法的適用，不過總的來說較之以前已經(jīng)有所進(jìn)步，憲法已經(jīng)在刑事、民事、行政案件中得到了援引，在司法審判中也有了獨立適用和附帶適用等多種形式，眾學(xué)者也加強(qiáng)了憲法解釋權(quán)，審批制度的研究，這些都有效加快了我國憲法適用的步伐。

我們在學(xué)習(xí)憲法特有屬性之外，不能忘記憲法固有的法律屬性，而這些法律屬性才正是憲法在實然層面上所應(yīng)具備的，只有充分把握了憲法的法律屬性，才能將“高高在上”的憲法法典真正的落在實處。（作者單位：四川司法警官職業(yè)學(xué)院）

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注解：

①張文顯：《法理學(xué)》第四版，高等教育出版社暨北京大學(xué)出版社2011年版，第47頁。

②[美]霍貝爾：《初民的法律-法的動態(tài)比較研究》，周勇，羅致平譯，中國社會科學(xué)出版社，1993年版，第30頁。

③[古希臘]亞里士多德：《政治學(xué)》，吳壽彭譯，商務(wù)印書館1965年版，第169頁。

④張俊杰：《法理學(xué)案例教程》，人民出版社2009年版，第32頁.。

⑤張千帆：《憲法學(xué)》，法律出版社2004年版，第8頁。

⑥張千帆：《憲法學(xué)》，法律出版社2004年版，第17頁。

篇(7)

 

一、本科教育內(nèi)涵建設(shè)的關(guān)鍵著力點

 

高校辦學(xué)質(zhì)量與學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)和教育教學(xué)改革關(guān)系密切。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》明確提出，提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務(wù)，是建設(shè)高等教育強(qiáng)國的基本要求。《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》(教高〔2012〕4號)指出，要“牢固確立人才培養(yǎng)的中心地位，樹立科學(xué)的高等教育發(fā)展觀，堅持穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化特色、注重創(chuàng)新，走以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路”。《高等教育專題規(guī)劃》(教高〔2012〕5號)，深化本科教育教學(xué)改革的“關(guān)鍵是更新教育教學(xué)觀念，核心是改革人才培養(yǎng)模式，目的是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量”。可見,高校的內(nèi)涵發(fā)展和教育教學(xué)改革應(yīng)以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為旨?xì)w。“提高本科人才培養(yǎng)質(zhì)量是促進(jìn)高等學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展的重要基礎(chǔ)。”[1]從實然的角度看，高校人才培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)乎高校形象和聲譽(yù)，關(guān)乎外界認(rèn)可度，深刻影響一所高校的可持續(xù)發(fā)展。

 

高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高雖需系統(tǒng)合力，但主要仰賴高校課堂教學(xué)的改善。課堂教學(xué)質(zhì)量的提高，能為人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升提供最為有力的保障，而提高課堂教學(xué)質(zhì)量必須堅持宏觀導(dǎo)向設(shè)計與微觀踐行相結(jié)合，在操作層面上不斷尋求具體教法、教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)內(nèi)容的優(yōu)化實為高校教師之致力面向。實現(xiàn)本科課程教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)方法的改革與提高，理應(yīng)作為提升本科辦學(xué)質(zhì)量的重要基礎(chǔ)性工作和高校內(nèi)涵建設(shè)的具體落實環(huán)節(jié)，成為高校建設(shè)與發(fā)展的精力集中點和重要關(guān)注點。

 

二、公安院校法學(xué)理論課程的特殊性

 

公安院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)和課程設(shè)置與普通高校相比，有自己的特點和側(cè)重。就法學(xué)十六門核心課程而言，公安院校側(cè)重于與公安業(yè)務(wù)密切聯(lián)系的法學(xué)課程，包括刑法學(xué)、行政法學(xué)、刑訴法學(xué)等，不重視民商事法學(xué)課程。目前，一些公安院校將法理學(xué)、憲法學(xué)等法學(xué)理論課程置于點綴和配角的地位，表現(xiàn)出很大的選擇性，有的院校僅在法理學(xué)、憲法學(xué)課程中選擇其一，有的院校即使同時開設(shè)了這兩門課程但學(xué)時卻有大幅度的削減。考察公安院校法學(xué)理論課程的現(xiàn)狀，其至少存在以下兩個方面的問題：

 

(1)缺乏特色教材。公安院校法學(xué)理論課程使用的教材基本上是普通高校法學(xué)本科專業(yè)教材，內(nèi)容較多且抽象，缺少公安特色。以法理學(xué)課程為例，現(xiàn)有教科書基本包括法的本體論、法的關(guān)聯(lián)論、法的價值論、法的歷史發(fā)展、法的運行論等五大部分內(nèi)容，涉及很多法的基本概念、基本原理，對于初接觸法的大一新生而言，枯燥性、陌生性不言而喻，又因其缺乏公安特色，學(xué)生難以感知到學(xué)習(xí)法理學(xué)對于未來執(zhí)法的意義，從而學(xué)習(xí)興趣不高。在教材缺少公安特色的前提下，授課教師只有具備較強(qiáng)的專業(yè)知識和公安業(yè)務(wù)知識，才能提高教學(xué)效果。但是，授課教師化繁為簡的能力各有不同，在教學(xué)內(nèi)容及其重點與難點的把握上有不同的理解，這難以保證學(xué)生面向未來公安執(zhí)法掌握必備的法理知識，形成良好的法律意識。

 

(2)課時不充足。普通高校法學(xué)理論課程的學(xué)時數(shù)基本上在60個左右，而在公安院校采用同樣的教材其課時量甚至不足30學(xué)時，嚴(yán)重“縮水”的教學(xué)課時成為掣肘教學(xué)活動的主要因素。有限的學(xué)時必然要求授課教師對教材內(nèi)容有所取舍，區(qū)分講授內(nèi)容和自學(xué)部分，對教材體系進(jìn)行再創(chuàng)造。有限的學(xué)時也嚴(yán)重制約著一些教學(xué)方法的應(yīng)用，如案例分析法、討論法等能夠發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)主體作用的教學(xué)方法，囿于缺乏充足的學(xué)時作保證而難以有效施展。

 

綜上，公安院校法學(xué)理論課程囿于使用“普適性”的教材，教學(xué)內(nèi)容冗繁但教學(xué)課時有限，在這一矛盾前提下，為保障課程教學(xué)質(zhì)量，授課教師不應(yīng)止于備教材、備教法，不應(yīng)滿足于教學(xué)重點與難點的簡單突破，還要對教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)策略做出系統(tǒng)規(guī)劃和科學(xué)選擇，盡可能為學(xué)生呈現(xiàn)相對完整的法學(xué)理論知識體系，幫助學(xué)生突破法治思維、法治意識全面養(yǎng)成的障礙。

 

三、公安法學(xué)理論課程教學(xué)設(shè)計的價值

 

(一)教學(xué)設(shè)計概念的厘定

 

教學(xué)設(shè)計是指“教師以現(xiàn)當(dāng)代教學(xué)理論為基礎(chǔ)，依據(jù)教學(xué)對象的特點和教師自己的教學(xué)觀念、經(jīng)驗、風(fēng)格，運用系統(tǒng)的觀點與方法，分析教學(xué)中的問題和需要，確定教學(xué)目標(biāo)，建立解決問題的步驟，合理組合和安排各種教學(xué)要素，為優(yōu)化教學(xué)效果而制定實施方案的系統(tǒng)的計劃過程”[2]32。教學(xué)設(shè)計意在通過合理安排教學(xué)活動各要素，形成教學(xué)程序的優(yōu)化組合，達(dá)到激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)教學(xué)效果，實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的目的。教學(xué)設(shè)計雖然大體屬于課堂教學(xué)之前的行為，但它不等于備教材、備教法等備課行為，也不同于教學(xué)策略，“教學(xué)策略是指為達(dá)成教學(xué)的目的與任務(wù)，組織與調(diào)控教學(xué)活動而進(jìn)行的謀劃”[3]237。教學(xué)設(shè)計是包括教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)策略等在內(nèi)的系統(tǒng)優(yōu)化和整合，教學(xué)策略是教學(xué)設(shè)計活動的重要組成部分。教學(xué)設(shè)計超越了傳統(tǒng)的專注教材教法等備課活動的范疇，它關(guān)注教學(xué)的統(tǒng)籌安排，不僅包括對教學(xué)重點、難點的把握與突破，而且包括教學(xué)環(huán)節(jié)的有序把握、多媒體的有效使用、教學(xué)策略的精致設(shè)計、教學(xué)語言的渲染等。從現(xiàn)有教學(xué)實踐看，效果突出的教學(xué)必然有令人耳目一新的教學(xué)設(shè)計，優(yōu)秀的教師尤其注重通過盡善盡美的教學(xué)設(shè)計保證教學(xué)活動有效、有序地開展。

 

(二)教學(xué)設(shè)計對公安法學(xué)理論課程教學(xué)的作用“教學(xué)的目的是使學(xué)生獲得知識技能，教學(xué)設(shè)計的目的是開發(fā)促進(jìn)學(xué)生掌握這些知識技能的經(jīng)驗和環(huán)境。”“教學(xué)設(shè)計是有效教學(xué)的藍(lán)圖。”可見，有效的教學(xué)設(shè)計有利于學(xué)生專業(yè)基礎(chǔ)知識和有關(guān)技能的生成，是教師打造高效課堂的重要依托，是提升課堂教學(xué)水平與質(zhì)量的重要措施，是增強(qiáng)課堂教學(xué)感染力、激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的重要手段。

 

課堂教學(xué)質(zhì)量是公安本科教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素，提高課堂教學(xué)質(zhì)量是公安院校內(nèi)涵建設(shè)的應(yīng)有之義。公安法學(xué)理論課教學(xué)內(nèi)容枯燥抽象，缺少公安特色，且設(shè)置的教學(xué)課時一般較少，為了有效地提高教學(xué)質(zhì)量，授課教師必須尋求一種具有系統(tǒng)性、藝術(shù)性、高層次性、高涵蓋性的教學(xué)設(shè)計，而不能只是簡單地備教材、備教法。通過科學(xué)有效的教學(xué)設(shè)計，不僅能夠解決公安法學(xué)理論課程教學(xué)內(nèi)容枯燥、教學(xué)課時嚴(yán)重不足等問題，還能夠激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性，幫助學(xué)生潛移默化地增強(qiáng)法治意識，提高法治素養(yǎng)。

 

四、公安法學(xué)理論課程教學(xué)設(shè)計的實施策略

 

(一)公安法學(xué)理論課程教學(xué)設(shè)計的總策略

 

公安法學(xué)理論課程的教學(xué)設(shè)計，應(yīng)堅持如下的總策略：第一，教學(xué)設(shè)計應(yīng)以學(xué)生為中心，充分考慮學(xué)生的特點和需要，增強(qiáng)教學(xué)的針對性和感染力;第二，應(yīng)立足實際，面向公安執(zhí)法，增強(qiáng)課程的吸引力，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)以致用，使其保持長期主動學(xué)習(xí)的興趣;第三，應(yīng)依據(jù)系統(tǒng)科學(xué)理念優(yōu)化配置教學(xué)環(huán)節(jié)，合理安排教學(xué)要素，充分利用教學(xué)時間;第四，應(yīng)關(guān)注教學(xué)用語的專業(yè)性和凝練性，科學(xué)有效地選用現(xiàn)代化教學(xué)手段。

 

(二)公安法學(xué)理論課程教學(xué)設(shè)計的具體策略

 

從教學(xué)設(shè)計的基本程序看，教學(xué)設(shè)計包括教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)策略、教學(xué)評價與反饋四個環(huán)節(jié)。

 

1.教學(xué)目標(biāo)的設(shè)計

 

根據(jù)布盧姆的教育目標(biāo)理論，教學(xué)目標(biāo)可劃分為認(rèn)知、情感、動作技能三個領(lǐng)域。傳統(tǒng)課程教學(xué)較為注重認(rèn)知目標(biāo)的實現(xiàn)，而忽視了技能和情感目標(biāo)的達(dá)致。公安法學(xué)理論課程教學(xué)目標(biāo)的設(shè)計中，教師尤其不能回避能力和情感目標(biāo)，不能單純地以理論知識的學(xué)習(xí)為旨?xì)w，不能簡單地專注于教材內(nèi)容的注釋。本科公安法學(xué)理論課程教學(xué)質(zhì)量的外化更是對學(xué)以致用能力及法治素養(yǎng)的彰顯，只有培養(yǎng)的人才在執(zhí)法辦案實踐中顯現(xiàn)出嫻熟的專業(yè)知識運用能力以及良好的法治思維和法律素養(yǎng)，公安院校的教育教學(xué)質(zhì)量才能被社會各界認(rèn)可。故此，公安本科教育應(yīng)更加強(qiáng)調(diào)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。具體到公安法學(xué)理論課程的教學(xué)，其教學(xué)目標(biāo)必須符合人才培養(yǎng)目標(biāo)的總體要求，必須注重知識運用能力和法治精神的培養(yǎng)，幫助學(xué)生在未來執(zhí)法中以堅定不移的法律精神和法治思維為指導(dǎo)，將法學(xué)知i只運用于個案之中。教師在通覽、熟悉教材的基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)課程教學(xué)大綱確定的教學(xué)重點及難點，恰當(dāng)界定課程及每節(jié)課的教學(xué)目標(biāo)，尤其要注意技能和情感目標(biāo)的設(shè)計。以法理學(xué)中“法的價值”內(nèi)容為例，教學(xué)目標(biāo)至少可以設(shè)計為：理解法的價值沖突的解決機(jī)制，提高運用法的價值理論分析和解決個案問題的能力，形成正確的有關(guān)法的價值判斷和價值選擇理念。

 

2.教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計

 

設(shè)計教學(xué)內(nèi)容的過程實質(zhì)上就是對教材內(nèi)容進(jìn)行再加工的過程。目前，公安法學(xué)理論課的一些教材邏輯性不強(qiáng)、理論性過高、內(nèi)容體系不盡合理，甚至存在知識點重復(fù)或銜接不暢、用語艱澀難懂等問題，給教學(xué)帶來了一定困難。因此，對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)設(shè)計，必須在厘清教材內(nèi)容脈絡(luò)、理順知識體系和層次結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，結(jié)合課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生實際重新組織教學(xué)內(nèi)容。具體而言，可以根據(jù)設(shè)計預(yù)期重新調(diào)整教學(xué)內(nèi)容次序，依據(jù)教學(xué)目標(biāo)和學(xué)生實際確定教學(xué)內(nèi)容的多寡、詳略、引申或忽略等，做到詳略和邏輯銜接得當(dāng)。例如，可將“法的歷史發(fā)展”部分的內(nèi)容調(diào)整至“法的本體論”部分，這樣既有利于解決學(xué)時不足的問題，又能兼顧公安院校的特色。

 

3.教學(xué)策略的設(shè)計

 

一節(jié)課怎么開頭，怎么結(jié)尾，怎么有效發(fā)揮學(xué)生的主體地位，采用哪些教學(xué)方法，引人什么樣的案例、事例，多媒體課件中是否插人音視頻，等等，都屬于教學(xué)策略的范疇。設(shè)計教學(xué)策略時應(yīng)注重引導(dǎo)學(xué)生產(chǎn)生問題意識，注重激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和批判性思維精神。一個精心設(shè)計的教學(xué)情境所提出的問題能對學(xué)生產(chǎn)生巨大的觸動并促使其積極尋求問題的答案，一個精心引入的案例對問題的說明可能甚于教師數(shù)十分鐘的理論講述。為講好一次課，教學(xué)用語的夸張與幽默、教學(xué)課件的簡明性與視覺沖擊力等都要經(jīng)過認(rèn)真謀劃，反復(fù)推敲。

 

4.課堂教學(xué)評價與反饋的設(shè)計

 

通過課堂教學(xué)評價與反饋，教師可了解教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)策略是否科學(xué)合理，以便及時改進(jìn)教學(xué)。課堂教學(xué)評價與反饋的具體措施和形式很多，如課堂提問、課堂習(xí)題鞏固、課堂案例分析討論、疑難問題的必要延伸等，教師可結(jié)合教學(xué)時間、知識特性、教學(xué)目標(biāo)等合理設(shè)計教學(xué)評價方式，并盡可能采取多種評價方式以保證反饋信息的全面性。自我評價也是重要的課堂教學(xué)評價方式，在一次課結(jié)束后，教師可根據(jù)課堂教學(xué)的自我感覺，及時修正、調(diào)整課程教學(xué)設(shè)計方案，使教學(xué)設(shè)計方案更加完善。