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時(shí)間:2022-02-21 06:59:59
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一、當(dāng)前我縣商品市場(chǎng)供應(yīng)及市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管基本情況
今年我縣遭遇了特大洪澇災(zāi)害,為災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn),安頓人民生活,縣委縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市人民政府《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)政策保證市場(chǎng)供應(yīng)維護(hù)副食品價(jià)格穩(wěn)定》的有關(guān)文件精神,落實(shí)“菜籃子”行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制度,縣財(cái)政安排xx萬(wàn)元建立了“菜籃子”市場(chǎng)調(diào)節(jié)基金,撥付專(zhuān)項(xiàng)基金用于建立蔬菜、瓜果基地及“菜籃子”專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的培育;全縣已建立x個(gè)蔬菜生產(chǎn)基地和4個(gè)果樹(shù)生產(chǎn)基地,xx個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。2007年蔬菜種植xxxxx公頃,產(chǎn)量xx.x萬(wàn)噸。為應(yīng)對(duì)蔬菜因?yàn)?zāi)存在的缺口,xx蔬菜批發(fā)商及時(shí)從山東、河南等地調(diào)進(jìn)蔬菜,蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)價(jià)格雖然漲幅較大,但品種依然較為豐富,市場(chǎng)供求相對(duì)比較平穩(wěn)。對(duì)全縣的生豬生產(chǎn)和供應(yīng),縣政府出臺(tái)了《關(guān)于2007年促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》x政秘(2007)xx號(hào)和《關(guān)于2007年以獎(jiǎng)代補(bǔ)扶持畜牧養(yǎng)殖小區(qū)(場(chǎng))建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》x政秘(2007)xx號(hào)等一系列的優(yōu)惠政策,對(duì)建筑面積超過(guò)xxxm2年出欄xxxx頭或存欄能繁母豬xx頭的給予獎(jiǎng)勵(lì)x.x萬(wàn)元;同時(shí)對(duì)市、縣級(jí)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場(chǎng))實(shí)行良種補(bǔ)貼,屬正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,縣財(cái)政每年分別補(bǔ)貼x元和0.x萬(wàn)元,對(duì)年出欄5000頭或存欄能繁母豬400頭的養(yǎng)殖小區(qū)一次獎(jiǎng)補(bǔ)x萬(wàn)元,我縣現(xiàn)有x個(gè)上規(guī)模肉食冷藏庫(kù),一般保持肉食儲(chǔ)藏量近千噸。近期我縣肉食市場(chǎng)零售價(jià)格,每公斤豬25元,牛30元,羊32元,菜雞11元,我縣豬肉等主要副食品價(jià)格雖然較去年同期上漲幅度較大,但與周邊縣市相比供求相對(duì)穩(wěn)定。工業(yè)品及人民生活必需品市場(chǎng)繁榮活躍,商品供應(yīng)充足,價(jià)格基本平穩(wěn)。
二、主要措施
(一)成立組織,制定工作方案。為更有效地保障我縣春節(jié)期間商品供應(yīng)和物價(jià)穩(wěn)定,縣政府成立了由縣商務(wù)辦牽頭,物價(jià)、發(fā)改、工商、農(nóng)委、財(cái)政、糧食、衛(wèi)生、公安等有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人參加的商品市場(chǎng)供應(yīng)價(jià)格監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公地點(diǎn)設(shè)在縣商務(wù)辦。制定了《xx縣生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,分工協(xié)作,明確職責(zé)。
(二)加強(qiáng)節(jié)日期間市場(chǎng)管理,維護(hù)春節(jié)市場(chǎng)秩序。在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織xxxx超市、xx商城、xx農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)增加肉、禽、蛋、菜等購(gòu)進(jìn)調(diào)入量,疏通流通渠道,保證市場(chǎng)供應(yīng),加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)的銜接,保障生活必需品不斷檔、市場(chǎng)不脫銷(xiāo),保持市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定;嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),實(shí)行質(zhì)量追溯和召回制度,查處流通領(lǐng)域侵犯消費(fèi)者權(quán)益的案件,嚴(yán)厲查處銷(xiāo)售假冒偽劣商品等各類(lèi)違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng);加強(qiáng)生活必需品流通的衛(wèi)生監(jiān)督管理,處理生活必需品污染及危害人體健康的事件;加強(qiáng)進(jìn)出口環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理,生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的計(jì)量監(jiān)督管理工作,嚴(yán)厲查處生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品等違法活動(dòng)和生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的計(jì)量違法活動(dòng);維護(hù)生活必需品供應(yīng)場(chǎng)所的治安秩序,及時(shí)打擊擾亂市場(chǎng)秩序的犯罪活動(dòng)。由商務(wù)、工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門(mén)組織一個(gè)聯(lián)合執(zhí)法組,對(duì)我縣糧油供應(yīng)、維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定情況進(jìn)行一次全面徹底的檢查。
(三)建立春節(jié)商品、蔬菜市場(chǎng)預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制。重點(diǎn)對(duì)我縣豬、牛、羊等肉食,糧食、食用油、家禽、禽蛋、奶制品等生活必需品以及蔬菜等商品供求情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警,實(shí)行日?qǐng)?bào)制度,及時(shí)掌握上述商品的生產(chǎn)、本地需求、外銷(xiāo)數(shù)量、流通渠道和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)等情況,對(duì)市場(chǎng)供求狀況和價(jià)格走勢(shì)做出預(yù)測(cè)預(yù)警,及時(shí)向社會(huì)商品市場(chǎng)信息,引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)。針對(duì)突出問(wèn)題制訂和完善市場(chǎng)應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案,準(zhǔn)確掌握應(yīng)急商品,增強(qiáng)應(yīng)急商品的調(diào)運(yùn)能力,提高統(tǒng)籌利用社會(huì)資源的能力。
(四)及時(shí)組織貨源,確保春節(jié)商品供應(yīng)。商業(yè)、糧食、供銷(xiāo)等商務(wù)部門(mén)充分發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)主渠道作用,抓住商品銷(xiāo)售的黃金季節(jié),及時(shí)組織貨源,完善重要物資儲(chǔ)備體系,加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備糧、儲(chǔ)備油、儲(chǔ)備肉等重要物資的管理,確保關(guān)鍵時(shí)刻能調(diào)得出,用得上,確保我縣災(zāi)區(qū)重要物資供應(yīng),千方百計(jì)地滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。其中潁上三八購(gòu)物廣場(chǎng)以零售為主體,計(jì)劃購(gòu)進(jìn)面粉、大米、食用油油和肉、禽、蛋主要副食品以及各類(lèi)工業(yè)品xxxx萬(wàn)元以上來(lái)滿(mǎn)足春節(jié)市場(chǎng)供應(yīng),其加盟的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市、連鎖店備貨充沛,品種齊全。xx農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)貨源充足,購(gòu)銷(xiāo)兩旺。糧食生產(chǎn)加工企業(yè)要開(kāi)足馬力生產(chǎn),不準(zhǔn)停工。目前,我縣糧食儲(chǔ)備xxxx噸,安全儲(chǔ)備量x至x萬(wàn)噸,對(duì)儲(chǔ)備缺口問(wèn)題,糧食部門(mén)正在安排落實(shí)。
(五)加大對(duì)春節(jié)商品市場(chǎng)供應(yīng)情況的宣傳力度。利用廣播、電視等輿論宣傳工具,按照有利于市場(chǎng)穩(wěn)定的原則組織宣傳報(bào)道,消除消費(fèi)者心理恐慌,引導(dǎo)城市居民合理消費(fèi)、科學(xué)消費(fèi),避免盲目消費(fèi),打擊哄抬物價(jià),囤積居奇等人為造成市場(chǎng)不穩(wěn)定的各類(lèi)違法行為。
一、主要工作
(一)、積極推進(jìn)價(jià)格改革和價(jià)格調(diào)整,疏導(dǎo)價(jià)格矛盾,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一是匯同市環(huán)衛(wèi)局對(duì)我市生活垃圾處理成本進(jìn)行核算,制訂了我市居民和非居民生活垃圾處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),并上報(bào)省物價(jià)局批準(zhǔn)執(zhí)行。調(diào)整后的垃圾費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為:居民戶(hù)6元/月/戶(hù),非居民戶(hù)140元/噸;二是啟動(dòng)價(jià)格和運(yùn)價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,調(diào)整了我市公路客運(yùn)價(jià)格,并相應(yīng)地對(duì)我市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)車(chē)站發(fā)班費(fèi)進(jìn)行了調(diào)整。平均調(diào)價(jià)幅度為10%;三是對(duì)一些旅游景點(diǎn)門(mén)票價(jià)格進(jìn)行了適度調(diào)整。東坡書(shū)院門(mén)票價(jià)格從原來(lái)15元/人調(diào)整為25元/人;四是在成本調(diào)整的基礎(chǔ)上,及時(shí)制定了白馬井新地水廠(chǎng)、東成水廠(chǎng)自來(lái)水價(jià)格,調(diào)整了海頭水廠(chǎng)自來(lái)水價(jià)格。價(jià)格調(diào)整后上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活用水價(jià)格為1.5元/噸,與那大城區(qū)價(jià)格基本保持一致,為上述水廠(chǎng)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和供水安全創(chuàng)造了條件;五是對(duì)涉及保障性住房建設(shè)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)實(shí)行了優(yōu)惠辦法,按國(guó)家和省價(jià)格主管部門(mén)規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%收取,促進(jìn)了我市保障性住房的建設(shè);六是調(diào)整了我市跨糖蔗收購(gòu)價(jià)格。普通糖蔗收購(gòu)價(jià)格調(diào)整為360元/噸,良種糖蔗收購(gòu)價(jià)格調(diào)整為370元/噸。價(jià)格提高幅度達(dá)20%。糖蔗收購(gòu)價(jià)格的提高,對(duì)提高我市農(nóng)民收入,促進(jìn)我市糖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展意義重大。此外,我們還重新核定了種子種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試收費(fèi),按省局的統(tǒng)一部署調(diào)整了我市的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),適時(shí)調(diào)整了成品油和液化石油氣價(jià)格,還對(duì)部份民辦學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。價(jià)格和收費(fèi)的適度調(diào)整,進(jìn)一步疏導(dǎo)了價(jià)格矛盾,理順價(jià)格關(guān)系,一定程度上緩解了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難,促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。
(二)、切實(shí)開(kāi)展旅游價(jià)格秩序綜合整潔,促進(jìn)我市旅游業(yè)健康發(fā)展
今年初,我局根據(jù)省物價(jià)局的統(tǒng)一部署,迅速成立了市物價(jià)局旅游價(jià)格秩序綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了《市海南國(guó)際旅游島建設(shè)旅游價(jià)格綜合整治工作實(shí)施方案》,抽調(diào)了得力人員組成若干個(gè)整治工作小組,對(duì)我市松濤天湖風(fēng)景區(qū)、八一石花水洞地質(zhì)公園、海南熱帶植物園及東坡書(shū)院等游覽參觀(guān)點(diǎn)門(mén)票價(jià)格進(jìn)行全面清查整頓。在旅游價(jià)格秩序綜合整治工作中,我們要求各旅游景點(diǎn)在售票的醒目位置公示門(mén)票價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),并將服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)承諾、優(yōu)惠辦法、價(jià)格投訴舉報(bào)等內(nèi)容向游客公示,接受游客監(jiān)督;我們?cè)诳头績(jī)r(jià)格管理方面,定期或不定期對(duì)各賓館酒店進(jìn)行監(jiān)督檢查;在“五一”黃金周、中高考期間,為制止酒店、賓館客房?jī)r(jià)格異常波動(dòng),根據(jù)《價(jià)格法》等法律法規(guī)和政策規(guī)定,對(duì)我市客房?jī)r(jià)格實(shí)行限價(jià)管理;根據(jù)海南省物價(jià)局、海南省旅游發(fā)展委和海南省工商行政管理局《關(guān)于對(duì)我省“十一”期間賓館酒店客房?jī)r(jià)格實(shí)施臨時(shí)干預(yù)的通知》,在“十一”期間對(duì)我市賓館酒店客房?jī)r(jià)格實(shí)施臨時(shí)干預(yù)。我局全體干部職工在“十一”期間堅(jiān)持上班,加強(qiáng)檢查,確保了“十一”期間全市旅游價(jià)格的穩(wěn)定。
通過(guò)開(kāi)展旅游市場(chǎng)價(jià)格秩序的整治,使全市旅游價(jià)格秩序井然,無(wú)亂收費(fèi),無(wú)投拆,進(jìn)一步優(yōu)化了我市旅游消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境。
(三)、加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控管理,努力保持市場(chǎng)物價(jià)的基本穩(wěn)定
一是建立市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警制度,對(duì)與人民群眾生活密切關(guān)聯(lián)的重要商品價(jià)格跟蹤監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)格異常變動(dòng),隨時(shí)向市政府和上級(jí)物價(jià)部門(mén)報(bào)告,以便政府采取相應(yīng)措施平抑物價(jià)。今年共上報(bào)各類(lèi)價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)表396份,價(jià)格監(jiān)測(cè)分析材料22份,省物價(jià)局在上半年全省物價(jià)工作會(huì)議上對(duì)我局的價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作給予了充分肯定。二是加大價(jià)格異常波動(dòng)的干預(yù)力度。在重要節(jié)假日和高考、中考期間對(duì)賓館、酒店客房?jī)r(jià)格實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù),有效地平抑了客房?jī)r(jià)格的上漲。三是做好價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收工作,提高政府調(diào)控物價(jià)能力。全年共征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金家園0764元。共投入價(jià)格調(diào)節(jié)基金904559元支持我市的糖業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,使我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展。
(四)、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查,進(jìn)一步整頓價(jià)格秩序
積極開(kāi)展物價(jià)檢查工作,遏制價(jià)格違法行為。一年來(lái),共檢查行政事業(yè)單位、企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)1298個(gè)次,其中行政事業(yè)單位113個(gè)次,企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)1185個(gè)次。查出價(jià)格違法所得443636.89元,已退還給消費(fèi)者293036元,正在退還消費(fèi)者77893.14元,沒(méi)收和罰沒(méi)上繳國(guó)庫(kù)15萬(wàn)元。
開(kāi)展春運(yùn)和節(jié)日客運(yùn)票價(jià)專(zhuān)項(xiàng)檢查。在春運(yùn)和“五一”、“十一”黃金周期間組織精干人員,在市交通局的配合下對(duì)客運(yùn)票價(jià)進(jìn)行檢查。在春運(yùn)檢查中,共責(zé)令車(chē)主退還多收款3365元。在“五一”、“十一”黃金周期間,共責(zé)令車(chē)主退還多收票款2680元。
開(kāi)展液化氣和成品油價(jià)格專(zhuān)項(xiàng)檢查。我局定期對(duì)各液化氣營(yíng)銷(xiāo)點(diǎn)和加油站進(jìn)行檢查,嚴(yán)格把液化氣和成品油價(jià)格控制在政府指導(dǎo)價(jià)格之內(nèi)。通過(guò)檢查,使我市液化氣價(jià)格在海南西部是始終保持最低水平,成品油價(jià)格也控制在規(guī)定范圍之內(nèi)。
開(kāi)展教育收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查。我局主動(dòng)與教育局、糾風(fēng)辦等有關(guān)部門(mén)聯(lián)系,派出檢查人員深入到各中、小學(xué)校進(jìn)行春季和秋季學(xué)期收費(fèi)檢查。對(duì)個(gè)別存在亂收費(fèi)問(wèn)題的學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)檢查。一年來(lái)共責(zé)令退還給學(xué)生多收款370563.64元。
開(kāi)展電力價(jià)格專(zhuān)項(xiàng)檢查。我局對(duì)各項(xiàng)涉及生產(chǎn)、生活電價(jià)政策的執(zhí)行及供電企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)價(jià)格優(yōu)惠政策等方面的情況進(jìn)行全面檢查。重點(diǎn)檢查電價(jià)調(diào)整政策執(zhí)行情況,企業(yè)優(yōu)惠電價(jià)政策的落實(shí)情況,國(guó)家取消的收費(fèi)項(xiàng)目的貫徹情況,以及在農(nóng)村電網(wǎng)改造以及在城市電網(wǎng)一戶(hù)一表改造中,有沒(méi)有超標(biāo)準(zhǔn)或自定標(biāo)準(zhǔn)亂收費(fèi);農(nóng)業(yè)用電價(jià)格中有沒(méi)有超標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)外收費(fèi)的行為。通過(guò)檢查督促了電力企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行電價(jià)政策。
開(kāi)展價(jià)格法律法規(guī)宣傳。在重大節(jié)假日和“3.15”期間,組織全局人員上等街設(shè)置價(jià)格咨詢(xún)點(diǎn),宣傳《價(jià)格法》等有關(guān)法律法規(guī),解答價(jià)格難點(diǎn)疑點(diǎn)問(wèn)題,發(fā)放價(jià)格法律法規(guī)宣傳單,在那大主要商業(yè)街懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)。一年來(lái),共發(fā)放價(jià)格法律法規(guī)宣傳資料5680張,接受群眾咨詢(xún)102人次,懸掛橫幅25條,發(fā)放標(biāo)簽58000張,共對(duì)250家(次)商場(chǎng)和個(gè)體戶(hù)進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。提高了經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的價(jià)格法律意識(shí)。
認(rèn)真受理群眾價(jià)格投拆舉報(bào)工作。價(jià)格投訴舉報(bào)是價(jià)格監(jiān)督檢查工作的重要部分,是價(jià)格主管部門(mén)了解社情民意的窗口,直接關(guān)系黨和政府在群眾中的威信。一年來(lái),我們認(rèn)真落實(shí)價(jià)格舉報(bào)處理制度,共受理群眾價(jià)費(fèi)舉報(bào)投訴案件32件,已處理30件,待處理2件。確保“12358”價(jià)格舉報(bào)電話(huà)的暢通無(wú)阻。
(五)、強(qiáng)化收費(fèi)管理,切實(shí)做好清費(fèi)治亂工作
進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)管理,規(guī)范收費(fèi)行為。一是開(kāi)展行政事業(yè)性收費(fèi)年審工作。全市應(yīng)年審的收費(fèi)單位133個(gè)(不含醫(yī)療機(jī)構(gòu),下同),實(shí)際年審的收費(fèi)單位113個(gè),年審率達(dá)85%;年審行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目73項(xiàng);核換收費(fèi)許可證221套,取消收費(fèi)項(xiàng)目53項(xiàng),涉及收費(fèi)金額564萬(wàn)元。通過(guò)年審,我市行政事業(yè)性收費(fèi)管理得到進(jìn)一步規(guī)范。二是開(kāi)展涉農(nóng)涉企收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整頓。我們對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、就業(yè)、交通、海洋漁業(yè)等有涉農(nóng)涉企收費(fèi)的單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。取得了明顯效果。進(jìn)一步規(guī)范了我市涉農(nóng)涉企收費(fèi)行為。例如市國(guó)土環(huán)境資源局和市衛(wèi)生監(jiān)督所自立名目收費(fèi)和多收費(fèi)問(wèn)題在專(zhuān)項(xiàng)治理中得到有效制止。
(六)、抓好價(jià)格公共服務(wù),提高價(jià)格服務(wù)水平
我們不斷拓寬價(jià)格公共服務(wù)領(lǐng)域。將物價(jià)工作融入到市委市政府的中心工作中去,為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展服務(wù)。一是積極受理和開(kāi)展價(jià)格鑒證工作。一年來(lái)共受理價(jià)格鑒證1200宗,涉案金額近16600000元;二是參與白馬井跨海通道南連接線(xiàn)項(xiàng)目以及洋浦區(qū)外征地項(xiàng)目拆遷物的估價(jià)工作,為上述項(xiàng)目的順利開(kāi)工提供服務(wù);三是積極開(kāi)展價(jià)格成本調(diào)查和成本監(jiān)審工作。對(duì)我市經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房成本進(jìn)行監(jiān)審和認(rèn)證,為市政府合理制定上述保障性住房?jī)r(jià)格提供了依據(jù)。全年印發(fā)《價(jià)格成本調(diào)研》共10期。撰寫(xiě)的《當(dāng)前農(nóng)業(yè)用水水費(fèi)現(xiàn)狀問(wèn)題及建議》調(diào)研報(bào)告得到市有關(guān)部門(mén)的重視;四是做好市場(chǎng)價(jià)格信息的工作,創(chuàng)刊《物價(jià)動(dòng)態(tài)》,每月印發(fā)2—3期。堅(jiān)持每月在政務(wù)網(wǎng)上我市相關(guān)價(jià)格信息,為企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)提供服務(wù)。發(fā)動(dòng)506家單位加入海南價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò),共享全省價(jià)格信息成果。
(七)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高整體素質(zhì)
我局十分重視隊(duì)伍的自身建設(shè)。一是抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。先后派出了7名干部參加了國(guó)家發(fā)改委和省物價(jià)局舉辦的各類(lèi)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。培訓(xùn)內(nèi)容涉及收費(fèi)管理、價(jià)格管理、價(jià)格成本監(jiān)審以及價(jià)格認(rèn)證等。提高了隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì);二是建章立制。我局先后修訂完善了工作、學(xué)習(xí)、考勤、財(cái)務(wù)、車(chē)輛管理等制度,堅(jiān)持辦好“政務(wù)公開(kāi)欄”,通過(guò)各種制度的建立和完善,使各項(xiàng)工作有章可循,有規(guī)可依;三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。按照市委的統(tǒng)一部署,從今年四月起在全局范圍內(nèi)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)百日活動(dòng)”。全局上下對(duì)自身存在的問(wèn)題深挖根源、正視不足。通過(guò)查找問(wèn)題、集中整改、總結(jié)提高三個(gè)階段的集中整頓,使干部作風(fēng)和部門(mén)行業(yè)風(fēng)氣得到明顯好轉(zhuǎn),群眾對(duì)物價(jià)工作的滿(mǎn)意度明顯提高。有效解決了“慢”、“混”、“散”、“滿(mǎn)”、“浮”、“懶”、“庸”、“差”等長(zhǎng)期存在于干部中的突出問(wèn)題;四是對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)崗位實(shí)行公開(kāi)競(jìng)崗。通過(guò)公開(kāi)競(jìng)崗選拔了物價(jià)局價(jià)格綜合辦公室副主任和物價(jià)檢查所所長(zhǎng)。干部有為才有位的意識(shí)有了較大增強(qiáng)
(八)、其它工作
積極參與我市的“農(nóng)村基礎(chǔ)工程”建設(shè)工作,堅(jiān)持定時(shí)深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系點(diǎn),配合鎮(zhèn)政府開(kāi)展救災(zāi)、計(jì)劃生育、社會(huì)治安等工作。今年來(lái),在單位經(jīng)費(fèi)比較困難的情況下,先后支持和慶鎮(zhèn)政府和東成鎮(zhèn)政府計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、救災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)16000元。為聯(lián)系點(diǎn)工作盡了我們應(yīng)有的努力。
二、存在問(wèn)題
一年來(lái),我們認(rèn)真貫徹省物價(jià)局以及市委市政府的工作部署,較好地完成了全年的各項(xiàng)工作任務(wù),取得了一定的成績(jī)。但在工作中也存在一些問(wèn)題和不足:一是對(duì)國(guó)家已放開(kāi)的市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)控欠缺,處理和解決這些問(wèn)題的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,物價(jià)工作面臨的新情況、新問(wèn)題研究得不夠,職能發(fā)揮不充分;三是制度執(zhí)行力還不強(qiáng)。
三、年工作計(jì)劃
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān),緊緊圍繞黨委和政府的中心工作,以“服務(wù)發(fā)展、關(guān)注民生、促進(jìn)和諧”為主線(xiàn)。內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象,充分發(fā)揮價(jià)格扛桿作用,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)資源產(chǎn)品的價(jià)格改革,疏導(dǎo)價(jià)格矛盾。注重抓好價(jià)格服務(wù),著力解決涉及民生的突出的價(jià)格和收費(fèi)問(wèn)題,不斷推動(dòng)物價(jià)工作上新臺(tái)階。具體工作計(jì)劃為:
(一)、繼續(xù)開(kāi)展對(duì)醫(yī)療、教育、供電、成品油、液化氣、涉企涉農(nóng)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查,加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為。
(二)、抓好民生價(jià)格監(jiān)管,著力解決醫(yī)藥價(jià)格虛高問(wèn)題,努力解決群眾看病難、治病難問(wèn)題。進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)行為,防止義務(wù)教育階段“一邊免費(fèi),一邊亂收費(fèi)”問(wèn)題發(fā)生。
(三)、根據(jù)省局的統(tǒng)一部署,積極推進(jìn)資源產(chǎn)品價(jià)格改革,疏導(dǎo)價(jià)格矛盾。
(四)、繼續(xù)著力價(jià)格公共服務(wù)工作,加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作;開(kāi)通價(jià)格網(wǎng)站,不斷提高價(jià)格公共服務(wù)水平。
(五)、抓好價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收工作,努力做到應(yīng)收盡收,增強(qiáng)價(jià)格調(diào)控能力。
一、2008年工作任務(wù)完成情況
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)深入實(shí)踐,科學(xué)發(fā)展觀(guān)試點(diǎn)工作扎實(shí)有效。我局深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)試點(diǎn)工作,緊緊圍繞“優(yōu)化工作思路,創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,努力開(kāi)創(chuàng)物價(jià)工作新局面”這一主題,以“穩(wěn)物價(jià)、保民生、創(chuàng)環(huán)境、強(qiáng)服務(wù)”為重點(diǎn),以“七查七進(jìn)”“四解決四建立”為載體,通過(guò)全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)、廣泛深入調(diào)研、綜合分析檢查、開(kāi)展“五查五看”和“雙諾整推”等一系列活動(dòng),干部群眾反映的四方面價(jià)格熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到較好解決,群眾測(cè)評(píng)滿(mǎn)意度達(dá)100%,并調(diào)研提出了《××縣價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理暫行辦法》(討論稿),《××縣物業(yè)收費(fèi)管理辦法》(討論稿),制定了《××縣物價(jià)工作科學(xué)發(fā)展規(guī)劃》,建立了物價(jià)工作科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,全面系統(tǒng)進(jìn)行了總結(jié),圓滿(mǎn)完成了試點(diǎn)工作任務(wù)。
(二)強(qiáng)化措施綜合調(diào)控,市場(chǎng)價(jià)格總水平保持基本穩(wěn)定。我局把民生價(jià)格問(wèn)題做為工作的重點(diǎn),集中力量,強(qiáng)化措施,加大力度,積極采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律綜合措施,全力穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格秩序。一是制定了《全縣保障市場(chǎng)供應(yīng)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管工作的實(shí)施意見(jiàn)》,在全市率先出臺(tái)了《××縣應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)工作預(yù)案》。二是加強(qiáng)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)巡查。抽調(diào)人員組成市場(chǎng)巡查監(jiān)測(cè)小組,對(duì)糧油、肉食、蔬菜、煤炭、石油、液化氣及防震救災(zāi)物資、災(zāi)后重建物資價(jià)格實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度,在政府網(wǎng)站公布價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),分析預(yù)測(cè)價(jià)格走勢(shì),按時(shí)上報(bào)價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)表70份,印發(fā)價(jià)格監(jiān)測(cè)信息36期。及時(shí)處理價(jià)格矛盾糾紛,對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題做好預(yù)警預(yù)報(bào),形成了物價(jià)形勢(shì)成因分析建議對(duì)策報(bào)告7篇,提出調(diào)控建議,防止價(jià)格異常波動(dòng)。三是實(shí)行調(diào)價(jià)備案和提價(jià)申報(bào)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施,有效控制價(jià)格過(guò)快上漲。按照省市文件精神,我們對(duì)萬(wàn)家和超市、新世紀(jì)超市等6戶(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的面粉、大肉、牛羊肉、食用植物油、雞蛋等119個(gè)品種,實(shí)行了調(diào)價(jià)備案臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施;6月份又對(duì)9家水泥、磚瓦、砂石、建材等災(zāi)后重建物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行調(diào)價(jià)申報(bào)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施,每天逐企業(yè)巡查,嚴(yán)格監(jiān)管價(jià)格漲幅。四是加強(qiáng)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)管。嚴(yán)格審核收費(fèi)項(xiàng)目,取消公安系統(tǒng)信息技術(shù)查詢(xún)費(fèi)等不合理收費(fèi)3項(xiàng),控制出臺(tái)新調(diào)價(jià)項(xiàng)目,對(duì)上報(bào)的城鎮(zhèn)自來(lái)水價(jià)格,人飲工程供水等5項(xiàng)調(diào)價(jià)項(xiàng)目,廣泛調(diào)研,暫穩(wěn)原價(jià)。五是開(kāi)展執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法行為。聯(lián)合工商、商務(wù)、糧食、質(zhì)檢、藥監(jiān)、農(nóng)牧等部門(mén),集中時(shí)間,集中力量,開(kāi)展市場(chǎng)食品價(jià)格大檢查15次、抗震救災(zāi)物資大檢查13次,集中整治市場(chǎng)價(jià)格,規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)及經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為。依法堅(jiān)決查處串通漲價(jià)、價(jià)格欺詐等違法違規(guī)行為,共查處價(jià)格違法行為26起。對(duì)蔬菜市場(chǎng)欺行霸市問(wèn)題,聯(lián)合工商、公用事業(yè)局、公安局了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管的公告》,進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)欺行霸市違法行為,聯(lián)合運(yùn)管部門(mén)集中整治了出租車(chē)亂收費(fèi)行為,取得了較好效果。六是落實(shí)優(yōu)惠政策。積極落實(shí)下崗失業(yè)人員各種收費(fèi)減免優(yōu)惠政策,對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、銷(xiāo)售、攤位等各環(huán)節(jié),該減免的收費(fèi)一律減免,落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售“綠色通道”規(guī)定,減輕農(nóng)民不合理負(fù)擔(dān),提高糧油肉蛋等生活必需品的生產(chǎn)能力,確保市場(chǎng)有效供應(yīng)。同時(shí)加強(qiáng)了醫(yī)療、物業(yè)等群眾反映強(qiáng)烈的民生價(jià)費(fèi)監(jiān)管,取得了明顯成效。目前,我縣居民消費(fèi)品價(jià)格穩(wěn)中有降,市場(chǎng)供應(yīng)充足,市場(chǎng)價(jià)格秩序穩(wěn)定。
(三)加強(qiáng)收費(fèi)和政府定價(jià)管理,努力營(yíng)造良好投資環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)收費(fèi)管理,對(duì)全縣189個(gè)單位的行政事業(yè)性收費(fèi)許可證和52個(gè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)許可證進(jìn)行了年審,及時(shí)變更收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)18項(xiàng),取消了個(gè)體工商管理費(fèi)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)、公安信息技術(shù)查詢(xún)費(fèi)等收費(fèi)5項(xiàng),實(shí)行價(jià)格收費(fèi)公示制,提高價(jià)格收費(fèi)透明度。按照“適度、穩(wěn)妥、擇重、銜接”的原則,對(duì)春播玉米、胡麻種子,華汭物業(yè)服務(wù)收費(fèi)、民用爆破器材經(jīng)營(yíng)價(jià)格、職教中心學(xué)生公寓住宿收費(fèi)等價(jià)格,在認(rèn)真進(jìn)行成本監(jiān)審認(rèn)證,廣泛征求意見(jiàn)和調(diào)查了解周邊市、縣情況的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持按程序和權(quán)限審批的調(diào)價(jià)制度,在把握好調(diào)價(jià)時(shí)機(jī)和幅度的情況下,科學(xué)、合理平穩(wěn)的進(jìn)行了調(diào)批價(jià)工作。實(shí)行進(jìn)企業(yè)收費(fèi)兩證一書(shū)一票一卡制度,對(duì)水利、環(huán)保、消防、土管、建設(shè)等7個(gè)涉企部門(mén)的收費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行了重點(diǎn)督查,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,努力為企業(yè)減負(fù)增效,營(yíng)造良好價(jià)格投資環(huán)境。
(四)加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度,全力解決民生價(jià)格問(wèn)題。我們把民生價(jià)格收費(fèi)問(wèn)題作為全年價(jià)格監(jiān)督檢查工作的重中之重,主要從農(nóng)資價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)、教育收費(fèi)、醫(yī)療收費(fèi)、物業(yè)收費(fèi)和供熱價(jià)格等群眾關(guān)注的價(jià)格收費(fèi)熱點(diǎn)問(wèn)題入手,全力維護(hù)群眾利益。一是開(kāi)展了農(nóng)資價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查。經(jīng)對(duì)全縣32個(gè)化肥經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn),43個(gè)農(nóng)藥、農(nóng)膜經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)的農(nóng)資,12個(gè)農(nóng)村人飲工程供水價(jià)格,10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及1個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)、13個(gè)農(nóng)村合作醫(yī)療點(diǎn)的收費(fèi)情況的檢查,落實(shí)了化肥價(jià)格干預(yù)措施,打擊了摻雜、摻假、以假充真、以次充好、短斤少兩等價(jià)格欺詐行為,規(guī)范了各部門(mén)的涉農(nóng)收費(fèi)行為,維護(hù)了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益;二是開(kāi)展了教育收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查。對(duì)全縣176所農(nóng)村中小學(xué)的收費(fèi)進(jìn)行了檢查,通過(guò)看收費(fèi)票據(jù),抽查詢(xún)問(wèn)學(xué)生,我縣義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”收費(fèi)執(zhí)行良好,學(xué)校也都能按要求進(jìn)行公示。三是開(kāi)展了醫(yī)療服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)檢查。共檢查醫(yī)院4所,主要針對(duì)醫(yī)院掛號(hào)費(fèi)、b超、彩超、一次性醫(yī)用衛(wèi)生材料費(fèi)、ct、心電圖等6項(xiàng)收費(fèi)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,對(duì)重復(fù)收取一次性醫(yī)用衛(wèi)生材料、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題,進(jìn)行了責(zé)令清退立即糾正。四是對(duì)群眾關(guān)心的城市供水、供熱、供電、物業(yè)管理價(jià)格收費(fèi)進(jìn)行了監(jiān)督檢查,規(guī)范價(jià)格服務(wù)行為,化解了價(jià)格矛盾糾紛,維護(hù)了人民群眾利益。五是開(kāi)展了抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建物資和奶市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)檢查,維護(hù)了非常時(shí)期重點(diǎn)物品市場(chǎng)價(jià)格秩序。六是加大價(jià)格舉報(bào)案件查處力度。對(duì)群眾的價(jià)格舉報(bào),我們都做到了有案必查,違法必究,執(zhí)法必嚴(yán),而且件件有著落,事事有回音。對(duì)受理的客運(yùn)票價(jià)、電費(fèi)、垃圾費(fèi)、出租車(chē)價(jià)格等16起價(jià)格舉報(bào)案件進(jìn)行了監(jiān)督檢查,糾正了違規(guī)行為,及時(shí)反饋舉報(bào)人,受到了群眾的好評(píng)。
(五)增強(qiáng)價(jià)格服務(wù)新本領(lǐng),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我局按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)試點(diǎn)活動(dòng)要求,努力增強(qiáng)價(jià)格服務(wù)新本領(lǐng)。緊緊圍繞全縣工作大局,積極為新農(nóng)村建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、節(jié)能減排等中心工作開(kāi)展價(jià)格服務(wù)。一是深入開(kāi)展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)。以?xún)r(jià)格服務(wù)“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶(hù)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)景區(qū)”為重點(diǎn),鞏固現(xiàn)有成果,查找存在問(wèn)題,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),以?xún)r(jià)格收費(fèi)公示和價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)為載體,將“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)延伸到各個(gè)層面,推進(jìn)活動(dòng)向縱深發(fā)展。二是加強(qiáng)價(jià)格認(rèn)證服務(wù)。積極開(kāi)展涉案物品價(jià)格認(rèn)證和調(diào)價(jià)前成本審核認(rèn)證,為司法工作和企業(yè)價(jià)格制定提供服務(wù)。至目前共受理委托認(rèn)證案件15起,認(rèn)證財(cái)物132件。對(duì)城市自來(lái)水價(jià)格、惠民苑小區(qū)住房?jī)r(jià)格成本進(jìn)行了調(diào)定價(jià)前成本監(jiān)審認(rèn)證,為企業(yè)合理定價(jià)提供依據(jù)。三是開(kāi)展了涉農(nóng)價(jià)格監(jiān)督檢查、煤炭市場(chǎng)價(jià)格上漲情況、環(huán)境保護(hù)價(jià)格收費(fèi)專(zhuān)題調(diào)研,撰寫(xiě)有價(jià)值、有見(jiàn)解調(diào)研報(bào)告3份,為政府正確決策提供科學(xué)依據(jù)。四是加強(qiáng)價(jià)格政策信息服務(wù)。今年我局印發(fā)物價(jià)信息簡(jiǎn)報(bào)25期,開(kāi)通了××縣價(jià)格信息網(wǎng)站,暢通了價(jià)格信息渠道,居民生活必需品價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表37份。做到了價(jià)格政策法規(guī)、物價(jià)工作動(dòng)態(tài)、價(jià)格監(jiān)測(cè)信息公布及時(shí),全方位為社會(huì)各界提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(六)狠抓招商項(xiàng)目建設(shè),努力為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。我局積極開(kāi)展新一輪“千名干部訪(fǎng)客商”活動(dòng),廣泛聯(lián)系,多方洽談,引資4000萬(wàn)元的華興運(yùn)業(yè)有限責(zé)任公司已建成。超額完成了2200萬(wàn)元的招商引資任務(wù)。全國(guó)規(guī)范化物價(jià)檢查所達(dá)標(biāo)項(xiàng)目,已將文件資料上報(bào)省市等待檢查驗(yàn)收。同時(shí),在縣污水處理廠(chǎng)項(xiàng)目申報(bào)中,我局積極配合提供文件資料,全力為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好服務(wù)。
二、工作措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)工作責(zé)任。按照工作分工,將全局工作人員分成四組,形成統(tǒng)分結(jié)合,責(zé)任明確的工作落實(shí)機(jī)制,制定目標(biāo)任務(wù),劃分責(zé)任界限,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核,把全年各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
2、突出工作重點(diǎn),集中力量攻堅(jiān)。以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)試點(diǎn)活動(dòng)為統(tǒng)攬,竭盡全力控制物價(jià)過(guò)快上漲,集中精力狠抓強(qiáng)化監(jiān)管保民生,優(yōu)化環(huán)境抓招商,增強(qiáng)本領(lǐng)搞服務(wù)三項(xiàng)重點(diǎn)工作,以重點(diǎn)工作的突破,帶動(dòng)全局工作水平的提升。
3、建強(qiáng)班子隊(duì)伍,創(chuàng)建五型機(jī)關(guān)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高素質(zhì)修養(yǎng),加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,開(kāi)展“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型、和諧型”五型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、勤政為民、清正廉潔、公正執(zhí)法的價(jià)格工作隊(duì)伍,全面提高價(jià)格工作水平。
4、強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng),廣泛征求意見(jiàn),積極落實(shí)整改,提高業(yè)務(wù)能力,提高綜合素質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和價(jià)格服務(wù)承諾制,強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)。
三、存在的問(wèn)題
一是物價(jià)工作政策性強(qiáng),涉及面廣,專(zhuān)業(yè)人員相對(duì)緊缺;
二是物價(jià)局歷年欠帳較大,辦公設(shè)備落后,檢查專(zhuān)用車(chē)輛報(bào)廢期已過(guò),不能滿(mǎn)足市場(chǎng)調(diào)控的需要。
四、2009年工作打算
2009年我縣物價(jià)工作,以全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神和縣委十四屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神為統(tǒng)攬,以爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展觀(guān)示范單位為切入點(diǎn),按照“主攻大項(xiàng)目,全力保民生,增強(qiáng)新本領(lǐng)”的總體要求,以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)規(guī)范化物價(jià)檢查所和全省規(guī)范化價(jià)格認(rèn)證中心為目標(biāo),“科學(xué)監(jiān)管穩(wěn)物價(jià),增強(qiáng)服務(wù)保民生”,強(qiáng)化措施,加強(qiáng)監(jiān)管,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),努力開(kāi)創(chuàng)價(jià)格工作新局面,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。工作思路是:全力實(shí)施“114”工作計(jì)劃。即堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)攬(以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)試點(diǎn)活動(dòng)為統(tǒng)攬);圍繞一個(gè)主題(全力控制物價(jià)過(guò)快上漲);突出抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作(強(qiáng)化監(jiān)管保民生,優(yōu)化環(huán)境抓招商,監(jiān)督檢查維秩序,增強(qiáng)本領(lǐng)搞服務(wù))。重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作:
一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高規(guī)范管理水平。以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)規(guī)范化物價(jià)檢查所和全省規(guī)范化價(jià)格認(rèn)證中心為目標(biāo),制定培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),完善工作制度,提高物價(jià)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)工作能力,提高服務(wù)質(zhì)量,在全局上下開(kāi)展“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象”活動(dòng)。
二是加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)格監(jiān)管,促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格政策,加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格監(jiān)管,保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格基本穩(wěn)定。不斷強(qiáng)化涉農(nóng)價(jià)格信息服務(wù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),推進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展。
三是強(qiáng)化市場(chǎng)綜合調(diào)控,確保價(jià)格基本穩(wěn)定。按照“政府協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動(dòng)、突出重點(diǎn)、綜合調(diào)控”的方針,加強(qiáng)收費(fèi)管理,嚴(yán)格控制調(diào)價(jià)項(xiàng)目,開(kāi)征價(jià)格調(diào)節(jié)基金,狠抓明碼標(biāo)價(jià),實(shí)行價(jià)格信用等級(jí)晉級(jí)制,充公發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
四是加強(qiáng)收費(fèi)管理,規(guī)范收費(fèi)行為。加強(qiáng)教育收費(fèi)管理,規(guī)范教育收費(fèi)行為,落實(shí)義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策,規(guī)范高中教育收費(fèi),取消不合理服務(wù)性收費(fèi)及代收費(fèi),落實(shí)擇校生“三限”政策。強(qiáng)化藥品價(jià)格和醫(yī)療收費(fèi)管理。完成鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療收費(fèi)改革,嚴(yán)格控制新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目。加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格監(jiān)管,嚴(yán)格審核經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格和廉租住房租金,妥善解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)價(jià)格問(wèn)題。
2013年工作總結(jié)
一、圍繞經(jīng)濟(jì)抓調(diào)研,促進(jìn)區(qū)域科學(xué)跨越發(fā)展
組織我市各相關(guān)部門(mén)開(kāi)展“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估工作;每季度開(kāi)展一次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析監(jiān)測(cè)活動(dòng),并召開(kāi)全市服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)、稅收形勢(shì)分析會(huì);全年圍繞項(xiàng)目“飛地”招引、轉(zhuǎn)型升級(jí)、生態(tài)旅游、股權(quán)融資、循環(huán)化改造等熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研,形成了一批高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告,起草的關(guān)于我市“轉(zhuǎn)型升級(jí)、特色發(fā)展”、“建設(shè)更高水平小康社會(huì)”、“服務(wù)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法”、“重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶(hù)預(yù)審和績(jī)效評(píng)估辦法”等規(guī)范性文件已印發(fā)全市。
二、圍繞政策抓上爭(zhēng),爭(zhēng)取資金服務(wù)地區(qū)發(fā)展
搶抓國(guó)家各項(xiàng)政策微調(diào)機(jī)遇,做到計(jì)劃內(nèi)外項(xiàng)目、大小項(xiàng)目一起上爭(zhēng)。年初我委列入資金上爭(zhēng)的項(xiàng)目共31個(gè),上爭(zhēng)資金總規(guī)模3.5億元,全年實(shí)際到賬資金創(chuàng)歷年新高,突破1.6億元。
三、圍繞項(xiàng)目抓服務(wù),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整
充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能,以重大項(xiàng)目集聚發(fā)展資金,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),全年累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資313.3億元,同比增長(zhǎng)20%。一是服務(wù)重大項(xiàng)目推進(jìn)。落實(shí)全市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶(hù)預(yù)審、績(jī)效評(píng)估工作要求,把好項(xiàng)目招引落戶(hù)關(guān),促進(jìn)竣工項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤項(xiàng)目的督查,定期形成重大項(xiàng)目簡(jiǎn)報(bào)。全年累計(jì)實(shí)施1億美元以上項(xiàng)目26個(gè),1億元人民幣以上項(xiàng)目101個(gè)。二是推進(jìn)項(xiàng)目審批改革。進(jìn)一步簡(jiǎn)化項(xiàng)目報(bào)批程序,努力做到手續(xù)最簡(jiǎn)、時(shí)間最短、收費(fèi)最低。年內(nèi)共辦理事項(xiàng)1100多件,辦結(jié)率為100%,發(fā)改委審批窗口連續(xù)三年被評(píng)選為市行政審批優(yōu)勝窗口。三是抓緊項(xiàng)目上報(bào)審批。在項(xiàng)目前期及早開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù),幫助投資方把握產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,協(xié)助企業(yè)、園區(qū)向上級(jí)發(fā)改部門(mén)做好項(xiàng)目上報(bào)審批工作,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),加快項(xiàng)目審批進(jìn)程,2013年我市經(jīng)省和國(guó)家發(fā)改委評(píng)審,初步確定為國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市,開(kāi)發(fā)區(qū)成興國(guó)投有限公司獲批發(fā)行8億元企業(yè)債券,濟(jì)川藥業(yè)收購(gòu)洪城股份實(shí)現(xiàn)借殼上市。
四、圍繞三產(chǎn)抓重點(diǎn),推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展
一是完善政策加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。年內(nèi)起草了《加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干補(bǔ)充政策意見(jiàn)》、《關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等政策性文件,在稅收、引導(dǎo)資金等方面給予重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)必要的獎(jiǎng)勵(lì)和扶持。二是服務(wù)企業(yè)促進(jìn)規(guī)模化發(fā)展。抓好全市服務(wù)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和招商引資工作,加大服務(wù)業(yè)個(gè)轉(zhuǎn)企工作推進(jìn)力度,年內(nèi)新增服務(wù)業(yè)規(guī)模企業(yè)102家。三是突出重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞市“雙百工程”和“833”工程建設(shè)計(jì)劃,加強(qiáng)服務(wù),及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的矛盾和問(wèn)題,有效地促進(jìn)了項(xiàng)目早簽約、早開(kāi)工、早建設(shè)、早營(yíng)運(yùn)。市旅游發(fā)展服務(wù)中心全體工作人員定點(diǎn)宣家堡古銀杏群落森林風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),年內(nèi)市青旅、神州國(guó)際旅行社分別被評(píng)為省二星級(jí)旅行社;印達(dá)村、小南湖創(chuàng)四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)完成省級(jí)驗(yàn)收工作。全市在建服務(wù)業(yè)億元以上項(xiàng)目13個(gè),總投資69億元;實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)稅收收入21億元,同比增長(zhǎng)17.5%;服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12%。
五、圍繞物價(jià)抓調(diào)控,多種途徑努力穩(wěn)定物價(jià)
一是開(kāi)展價(jià)格調(diào)控目標(biāo)考核。市委市政府專(zhuān)門(mén)建立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定專(zhuān)項(xiàng)考核辦法,對(duì)全市價(jià)格調(diào)控目標(biāo)實(shí)施考核。2013年來(lái)我市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)保持穩(wěn)定,漲幅低于全省平均上漲幅度。二是加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)。建立覆蓋全市的價(jià)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),對(duì)糧食和主要副食品等近300個(gè)品種進(jìn)行全面價(jià)格監(jiān)測(cè)。三是加強(qiáng)民生價(jià)格監(jiān)管。審慎出臺(tái)涉及民生的調(diào)價(jià)項(xiàng)目,全面降低了我市居民生活用天然氣銷(xiāo)售價(jià)格;調(diào)整了公辦幼兒園保育教育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);擬定了“十二五”水價(jià)改革實(shí)施方案、《市城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)征收辦法》已報(bào)政府討論,即將印發(fā)。
六、圍繞整體抓統(tǒng)籌,高質(zhì)高效履行各項(xiàng)職能
一是成功舉辦2013年金秋經(jīng)貿(mào)科技洽談會(huì)。充分履行組委會(huì)辦公室的職能,認(rèn)真制定、分解、落實(shí)實(shí)施方案,堅(jiān)持節(jié)儉辦會(huì),做好籌備、聯(lián)絡(luò)、督查、協(xié)調(diào)工作,本屆洽談會(huì)共簽約重大項(xiàng)目和科技合作項(xiàng)目24個(gè),投資總額75.92億元,協(xié)議利用外資3.08億美元。二是著力規(guī)范中介機(jī)構(gòu)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)行為。繼續(xù)開(kāi)展涉企中介機(jī)構(gòu)日常服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管和評(píng)估,約談了中度檢測(cè)公司等中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,督促對(duì)存在問(wèn)題整改落實(shí)。三是穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革工作。省管縣、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)工作成效顯著,濟(jì)川藥業(yè)成功收購(gòu)洪城股份實(shí)現(xiàn)上市,成興城司獲準(zhǔn)發(fā)行8億元企業(yè)債券,中興公司二期債券申報(bào)材料已報(bào)國(guó)家發(fā)改委。四是積極推廣散裝水泥。累計(jì)完成推廣散裝水泥目標(biāo)任務(wù)約110萬(wàn)噸,水泥散裝率保持在90%以上。五是積極推進(jìn)農(nóng)村能源、可再生能源項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)秸稈氣化和沼氣工程等清潔能源建設(shè),鼓勵(lì)太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目落地建設(shè),切實(shí)改善居民生活環(huán)境。
2014年工作思路
2014年是全面貫徹落實(shí)十屆三中全會(huì)精神的第一年,也是我市全面展開(kāi)新一輪“”、新階段“城建會(huì)戰(zhàn)”、新時(shí)期“黃橋決戰(zhàn)”的關(guān)鍵之年。為積極響應(yīng)市委、市政府 “全面領(lǐng)先蘇中,加快融入蘇南,建設(shè)更高水平小康社會(huì)”的目標(biāo)追求,我委按照市委“作風(fēng)建設(shè)提升年”工作要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)職能、提效能,突出抓好調(diào)查研究,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、監(jiān)測(cè)分析全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等重點(diǎn)工作,助推我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
一、著力統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展
充分發(fā)揮資政參謀作用,深入調(diào)查研究,加強(qiáng)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警,及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)。梳理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,確定年度各條線(xiàn)重點(diǎn)調(diào)研課題,深入一線(xiàn)調(diào)查研究,為市領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考,力爭(zhēng)調(diào)研成果的質(zhì)量、數(shù)量和影響有新突破。按照市委、市政府“率先發(fā)展沿江地區(qū)、提升發(fā)展中心城市、加快發(fā)展黃橋老區(qū)”戰(zhàn)略部署,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、產(chǎn)城融合發(fā)展,跨江聯(lián)動(dòng)發(fā)展,突出服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)化整合,促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化發(fā)展。做好本委政務(wù)公開(kāi)、信息公布和重點(diǎn)工作宣傳報(bào)道,及時(shí)向各類(lèi)媒體和上級(jí)部門(mén)報(bào)送工作信息,全年獲得采用不少于200篇。
二、著力服務(wù)重大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)
加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行重大項(xiàng)目月報(bào)制度、市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度、現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩制度、季度例會(huì)制度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的突出問(wèn)題,重點(diǎn)跟蹤服務(wù)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目,確保項(xiàng)目建設(shè)按序時(shí)推進(jìn);定期組織重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶(hù)預(yù)審、竣工項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估工作,促進(jìn)簽約項(xiàng)目早開(kāi)工、竣工項(xiàng)目早達(dá)效;精心籌辦第七屆中國(guó)()銀杏節(jié)、深圳招商會(huì)、汽貿(mào)城招商活動(dòng),力爭(zhēng)招引項(xiàng)目總量、項(xiàng)目質(zhì)量和成功率取得新突破;推動(dòng)泰常過(guò)江通道前期工作;開(kāi)展條線(xiàn)項(xiàng)目上爭(zhēng)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),圍繞節(jié)能環(huán)保、清潔能源、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)、國(guó)債、外國(guó)政府貸款、債券發(fā)行、土地點(diǎn)供、重要農(nóng)產(chǎn)品配額、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游景點(diǎn)建設(shè)等重點(diǎn)方向,精心建立上爭(zhēng)備選項(xiàng)目庫(kù),用足省直管縣體制優(yōu)勢(shì),加大項(xiàng)目資金上爭(zhēng)力度,加快項(xiàng)目報(bào)批進(jìn)度,力爭(zhēng)年內(nèi)獲得到賬無(wú)償資金1.5億元以上,重點(diǎn)項(xiàng)目在省級(jí)以上獲批15個(gè)。
三、著力推動(dòng)服務(wù)業(yè)提速發(fā)展
落實(shí)服務(wù)業(yè)管理政策,強(qiáng)化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)管理,加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)個(gè)轉(zhuǎn)企工作,引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)向市場(chǎng)化、集聚化、品牌化方向發(fā)展。推進(jìn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā),依托城北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、蘇中沿江化工物流園等平臺(tái),編制優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,組織有針對(duì)性的服務(wù)業(yè)招商活動(dòng),積極推進(jìn)汽貿(mào)城二期工程建設(shè),力爭(zhēng)年內(nèi)4-5家4S店開(kāi)業(yè)營(yíng)運(yùn),2014年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)12%。提升旅游業(yè)發(fā)展水平,加快推進(jìn)古銀杏森林公園、黃橋戰(zhàn)役紀(jì)念地等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè),年內(nèi)創(chuàng)建四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)1個(gè)、三星級(jí)2個(gè),自駕游基地1個(gè),新增3A景區(qū)1個(gè),實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入14億元。
四、著力加強(qiáng)市場(chǎng)秩序監(jiān)管
加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控,制定十二五水價(jià)方案、污水處理費(fèi)征收使用管理辦法,落實(shí)各項(xiàng)惠民措施;開(kāi)展價(jià)格檢查,狠抓涉企收費(fèi)減負(fù),建立收費(fèi)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督制度;規(guī)范投訴處理機(jī)制,開(kāi)展價(jià)格便民服務(wù)。大力發(fā)展散裝水泥,貫徹落實(shí)《散裝水泥管理?xiàng)l例》,確保全市使用水泥散裝率達(dá)95%以上。強(qiáng)化涉企中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)培育和監(jiān)管工作,完善星級(jí)評(píng)定、積分量化考核度,進(jìn)一步規(guī)范中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為,促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量再上新臺(tái)階。
五、著力深化改革創(chuàng)新工作
積極上爭(zhēng)改革試點(diǎn)項(xiàng)目,勇當(dāng)我省改革的先行者。加強(qiáng)與省、市的對(duì)接,完善省直管縣試點(diǎn)改革體制機(jī)制;加大對(duì)黃橋鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)服務(wù)力度,提高基層政府管理創(chuàng)新水平和公共服務(wù)能力;組織經(jīng)濟(jì)體制改革攻堅(jiān)戰(zhàn),深入推進(jìn)鎮(zhèn)村企業(yè)改制和企業(yè)上市工作,不斷完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,積極穩(wěn)妥處理好改革中出現(xiàn)的問(wèn)題。