序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇總體方案范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、大賽目的

堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資源為基礎(chǔ)，以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，按照突出特色，突出標(biāo)志性、紀(jì)念性、工藝性、民俗性以及實(shí)用性的原則，舉辦縣旅游商品創(chuàng)新設(shè)計(jì)大賽，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)以及社會(huì)各界設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)旅游商品的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位、個(gè)人、旅游商品生產(chǎn)企業(yè)和銷(xiāo)售單位的交流合作，加快我縣旅游商品開(kāi)發(fā)、結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力促進(jìn)我縣旅游商品快速、健康發(fā)展，全面提升我縣旅游整體形象。

二、主辦單位

縣人民政府

三、承辦單位

縣旅游局縣文體局

四、大賽地點(diǎn)

縣城文廟

五、時(shí)間安排

作品征集起止時(shí)間：8月4日－8月19日

評(píng)選及頒獎(jiǎng)時(shí)間：8月26日

旅游商品展示時(shí)間：8月26日-31日

六、要求

參賽及展示的商品必須要體現(xiàn)“精、新、美、實(shí)、便、藏、系、流”的原則。

“精”就是把精品意識(shí)注入設(shè)計(jì)、包裝、生產(chǎn)、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)，把每一件旅游商品都力爭(zhēng)做成精品。

“新”即創(chuàng)新，商品創(chuàng)意新穎、獨(dú)特，技藝或品種獨(dú)創(chuàng)。從旅游商品的性能、功能、造型、色彩、工藝、款式、包裝等方面尋找創(chuàng)新設(shè)計(jì)的突破點(diǎn)。易被旅游者接受，時(shí)尚性強(qiáng)，融情感、消費(fèi)于一體，不落俗套。傳統(tǒng)工藝推陳出新，與高新技術(shù)有機(jī)結(jié)合。

“美”即美觀，設(shè)計(jì)精美、大方、大氣。工藝精良，用材合理，加工質(zhì)量高，綠色環(huán)保，制作精湛。

“實(shí)”即實(shí)用性強(qiáng)，有一定的實(shí)用價(jià)值，有生活情趣，寓用于樂(lè)，包裝、色彩應(yīng)用合理、美觀。

“便”即便于游客攜帶，價(jià)格適宜。

“藏”即具有較高的紀(jì)念意義和收藏價(jià)值，主題突出，有豐富的文化內(nèi)涵，有鮮明的地方特色（傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)文化元素的體現(xiàn)）和反映景區(qū)點(diǎn)的特點(diǎn)環(huán)境與風(fēng)貌，有特定的紀(jì)念意義，益于收藏，保留價(jià)值高。

“系”即注重旅游商品的系列化開(kāi)發(fā)，對(duì)一種旅游商品要從規(guī)格、文化、造型等方面進(jìn)行設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)，形成系列化。做到題材系列化、設(shè)計(jì)系列化、產(chǎn)品系列化、包裝系列化、價(jià)格系列化。

“流”即參賽作品需具有生產(chǎn)和市場(chǎng)前景，經(jīng)濟(jì)效益好。

同時(shí)，創(chuàng)意作品對(duì)市場(chǎng)有正確的分析和方案。參賽者要保證不侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，自行負(fù)責(zé)專(zhuān)利登記。

七、參賽、展示商品（作品）分類(lèi)

1、旅游紀(jì)念品2、工藝美術(shù)品3、民俗用品、民間藝術(shù)品4、文化藝術(shù)品5、土特產(chǎn)品6、旅游一般用品。

八、報(bào)名要求和方法

1、參賽范圍：全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位、社會(huì)各界人士。

2、參賽要求：提供實(shí)物樣品及其說(shuō)明，填寫(xiě)參賽報(bào)名表（詳見(jiàn)附表）

3、參賽辦法：每件參賽作品需要提報(bào)：（1）參賽報(bào)名表一份；（2）作品說(shuō)明表兩份（其中一份作品說(shuō)明附在作品背面，不超過(guò)100字）；（3）參賽報(bào)名表和作品說(shuō)明表電子稿（詳見(jiàn)附表）；（4）作者身份證復(fù)印件一份。

參賽報(bào)名表及作品說(shuō)明表（詳見(jiàn)附表），空白表格復(fù)印有效，連同身份證復(fù)印件一起送（或郵寄）至縣旅游局。（信封上請(qǐng)注明“縣旅游商品創(chuàng)新設(shè)計(jì)大賽”及參賽商品分類(lèi)字樣）。由大賽組委會(huì)統(tǒng)一進(jìn)行編號(hào)、分類(lèi)、展示、組織評(píng)審。

九、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置

本次活動(dòng)共設(shè)16個(gè)作品獎(jiǎng)項(xiàng)，其中金獎(jiǎng)1個(gè)，獎(jiǎng)金5000元，頒發(fā)獎(jiǎng)杯、證書(shū)；銀獎(jiǎng)2個(gè)，獎(jiǎng)金2000元，頒發(fā)證書(shū)；銅獎(jiǎng)3個(gè)，獎(jiǎng)金1000元，頒發(fā)證書(shū)；優(yōu)秀獎(jiǎng)10個(gè)，頒發(fā)證書(shū)。設(shè)立優(yōu)秀組織獎(jiǎng)若干，對(duì)積極配合參與這次大賽的單位給予通報(bào)表彰。

獲獎(jiǎng)旅游商品，經(jīng)縣旅游部門(mén)認(rèn)證許可，其生產(chǎn)廠家可享受有關(guān)扶持政策，商品包裝和宣傳品上可以使用所獲獎(jiǎng)項(xiàng)的字樣，列為旅游團(tuán)隊(duì)、商務(wù)及公務(wù)禮品的推薦商品，推薦參加省、市旅游商品設(shè)計(jì)大賽。

十、評(píng)選辦法

為保證大賽評(píng)選活動(dòng)的權(quán)威性，按照公開(kāi)、公正、公平的原則，組委會(huì)將邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家、學(xué)者、權(quán)威人士組成評(píng)委會(huì)，嚴(yán)格依照制定的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)選。所有參賽作品，知識(shí)產(chǎn)權(quán)仍然屬于原作者，但大賽組委會(huì)擁有對(duì)大賽成果在公眾媒體上宣傳的權(quán)利。作品參賽結(jié)束后返還作者。

篇(2)

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”為共同價(jià)值觀，以實(shí)施“用安全文化助推安全生產(chǎn)”戰(zhàn)略為主線，以提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)和素質(zhì)為長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，廣泛深入地開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng)，大力推進(jìn)安全文化理論和建設(shè)手段創(chuàng)新，積極倡導(dǎo)先進(jìn)的安全文化，爭(zhēng)取用三到五年時(shí)間，在全市廣大人民群眾中逐步形成具有地方特色的大家共同信守的安全文化，為全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供強(qiáng)大的思想保證、精神動(dòng)力和群眾基礎(chǔ)。

二、主要內(nèi)容

（一）開(kāi)展安全發(fā)展理念宣教行動(dòng)。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體和戶外標(biāo)志、標(biāo)語(yǔ)、電子顯示屏等宣傳設(shè)施和手段，大力宣傳貫徹落實(shí)各級(jí)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的方針政策和決策部署，廣泛宣傳“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”和“堅(jiān)決不要帶血的GDP和帶血的企業(yè)利潤(rùn)”的理念，在全社會(huì)形成濃厚的“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”安全文化氛圍，使安全發(fā)展理念家喻戶曉、深入人心，成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和人民群眾的共同意識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。

（二）開(kāi)展樹(shù)立“三種意識(shí)”、加強(qiáng)“三種能力”建設(shè)行動(dòng)。即在社會(huì)公眾中樹(shù)立“人人珍惜生命、人人重視安全的意識(shí)，學(xué)法守法、安全行為的意識(shí)，從我做起、互相關(guān)愛(ài)的意識(shí)”；在從業(yè)人員中加強(qiáng)“遵章作業(yè)、規(guī)范操作能力，自主保安、互相保安能力，緊急避險(xiǎn)、應(yīng)急處置能力”建設(shè)。采取各種形式和手段，在全社會(huì)形成共識(shí)，掀起樹(shù)立“三種意識(shí)”、加強(qiáng)“三種能力”建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障。

（三）開(kāi)展安全文化“五進(jìn)”行動(dòng)。創(chuàng)新形式和手段，打造平臺(tái)和載體，以典型引路，廣泛深入地開(kāi)展安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭活動(dòng)，培育和塑造富有吸引力和感染力的安全文化活動(dòng)品牌，使活動(dòng)更加貼近實(shí)際、貼近百姓、貼近基層，具有知識(shí)性、趣味性、吸引力和感染力，讓人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、宜于接受，提高社會(huì)公眾和從業(yè)人員參與的主動(dòng)性和積極性。

（四）開(kāi)展全民安全教育行動(dòng)。在社區(qū)、村鎮(zhèn)、居民中廣泛開(kāi)展形式多樣、寓教于樂(lè)的安全宣教活動(dòng)，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)和安全常識(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)警示教育，筑牢安全生產(chǎn)思想防線，提高社會(huì)公眾安全防范意識(shí)和自救互救能力。特別要樹(shù)立“安全教育從娃娃抓起”的理念，加強(qiáng)校園安全文化建設(shè)，推動(dòng)安全知識(shí)進(jìn)課堂，在中小學(xué)開(kāi)設(shè)安全知識(shí)和應(yīng)急防范課程，在高等院校開(kāi)設(shè)安全文化知識(shí)和應(yīng)急管理選修課程，全方位、多角度強(qiáng)化學(xué)校安全教育。

（五）開(kāi)展安全社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量和積極性，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)安全社區(qū)。以安全社區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，立足安全預(yù)防，建立安全防范機(jī)制，提高社區(qū)民眾預(yù)防和應(yīng)對(duì)事故與傷害的能力。加強(qiáng)社區(qū)安全環(huán)境建設(shè)、社區(qū)應(yīng)急能力建設(shè)，提高社區(qū)安全保障能力，為安全生產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)基層社區(qū)安全文化建設(shè)的全面發(fā)展。

（六）開(kāi)展安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建行動(dòng)。把企業(yè)安全文化建設(shè)和精神文明建設(shè)結(jié)合起來(lái)，積極探索企業(yè)安全文化建設(shè)模式，不斷充實(shí)和豐富創(chuàng)建內(nèi)容，完善企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和服務(wù)，在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域培育一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)安全文化建設(shè)示范企業(yè)，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)企業(yè)安全文化建設(shè)深入發(fā)展。

（七）開(kāi)展企業(yè)全員安全培訓(xùn)行動(dòng)。大力開(kāi)展企業(yè)全員安全培訓(xùn)，加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識(shí)和技能培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)高危行業(yè)和中小企業(yè)一線員工特別是新入廠職工安全生產(chǎn)知識(shí)和技能培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員的上崗資格培訓(xùn)。把安全技能培訓(xùn)納入農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)的重要內(nèi)容，完善農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)化過(guò)程中的安全教育培訓(xùn)機(jī)制，提高他們的安全意識(shí)和自防自救能力。

三、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建齊抓共管工作格局。為加強(qiáng)對(duì)安全文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，市里建立安全文化建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，由市政府安委辦、市委宣傳部、市總工會(huì)、團(tuán)市委及教育、公安、人力資源和社會(huì)保障、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、海洋與漁業(yè)、文化廣電新聞出版、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)組成，定期研究有關(guān)安全文化建設(shè)的重大問(wèn)題。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市政府安委辦，具體負(fù)責(zé)安全文化建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作。各市區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))也要建立聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮各成員單位的工作優(yōu)勢(shì)，各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊抓共管，共同推進(jìn)全市安全文化建設(shè)的發(fā)展。

（二）細(xì)化建設(shè)方案，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。市安全文化建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位按照市里的統(tǒng)一要求和部署，結(jié)合各自業(yè)務(wù)范圍，制定本部門(mén)加強(qiáng)安全文化建設(shè)的具體方案（見(jiàn)附件）。各市區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))及有關(guān)部門(mén)和單位也要按照全市總體方案要求，結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際，制定自己的實(shí)施方案并認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，上下聯(lián)動(dòng)，橫向聯(lián)合，步調(diào)一致，全面、深入、扎實(shí)地推進(jìn)安全文化建設(shè)，在全市掀起加強(qiáng)安全文化建設(shè)的熱潮。

篇(3)

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以維護(hù)農(nóng)民利益為宗旨,尊重科學(xué)、尊重民意,順勢(shì)而為,積極作為,把推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合,以推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)為主線,以城中城郊村、鎮(zhèn)中鎮(zhèn)邊村、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村中心村、園中村與土地綜合整治示范村為重點(diǎn),將新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)與城鎮(zhèn)化、危房改造有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任,堅(jiān)定不移的推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)提質(zhì)增效。

二、任務(wù)目標(biāo)

2011年力爭(zhēng)全面完成2010年社區(qū)建設(shè)續(xù)建任務(wù),住宅樓回遷入住,老年公寓、社區(qū)服務(wù)中心、污水處理、秸稈氣化、垃圾收集、硬化、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施配套完善并投入使用;新啟動(dòng)項(xiàng)目爭(zhēng)取完成計(jì)劃任務(wù)戶數(shù)主體工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)具體任務(wù)目標(biāo)如下:

三、工作措施

(一)科學(xué)選點(diǎn),規(guī)劃先行。新選點(diǎn)在布局上堅(jiān)持先易后難、梯次推進(jìn),不搞“一刀切”,綜合考慮基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、生產(chǎn)方式等因素,穩(wěn)妥推進(jìn),突出五個(gè)重點(diǎn)。嚴(yán)格遵循“先規(guī)劃后建設(shè),無(wú)規(guī)劃不建設(shè)”的原則,新啟動(dòng)項(xiàng)目社區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制由縣住建局統(tǒng)一委托、統(tǒng)一評(píng)審、統(tǒng)一資金撥付,嚴(yán)格限定規(guī)劃編制單位的資質(zhì)等級(jí),對(duì)納入示范點(diǎn)的項(xiàng)目詳規(guī)逐一評(píng)審,逐一把關(guān)。針對(duì)農(nóng)民群眾生活習(xí)慣和特點(diǎn),精心搞好設(shè)計(jì),科學(xué)設(shè)計(jì)戶型,突出實(shí)用、突出新意、突出個(gè)性、突出特色、突出綠色、突出傳統(tǒng),著力提高社區(qū)品味。

(二)尊重民意,穩(wěn)妥推進(jìn)。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作要做到廣泛宣傳、深入發(fā)動(dòng)、積極引導(dǎo)、穩(wěn)妥推進(jìn)。一是通過(guò)廣播、宣傳車(chē)、明白紙等方式進(jìn)行廣泛宣傳,讓農(nóng)民群眾了解農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是為民謀利的一項(xiàng)重要舉措,認(rèn)可新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。二是通過(guò)村民大會(huì)等形式深入引導(dǎo)、發(fā)動(dòng)群眾,讓群眾明白農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是全面深化農(nóng)村改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要意義。三是要組織群眾進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),讓群眾切實(shí)體會(huì)到農(nóng)村社區(qū)建設(shè)給群眾帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的好處,積極參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。通過(guò)一系列宣傳發(fā)動(dòng)引導(dǎo),經(jīng)村民大會(huì)表決80%以上的群眾同意后,方可進(jìn)行農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。要堅(jiān)決防止不顧客觀條件、違背農(nóng)民群眾意愿盲目布點(diǎn)的傾向,對(duì)農(nóng)民群眾意見(jiàn)不統(tǒng)一的村、建筑特色鮮明的歷史文化和民俗村等暫緩?fù)七M(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

(三)加快進(jìn)度,確保質(zhì)量。2010年續(xù)建的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,要倒排工期,掛圖作戰(zhàn),在確保質(zhì)量的前提下,千方百計(jì)搶時(shí)間、趕進(jìn)度,最大限度地縮短社區(qū)建設(shè)周期。抓住春季施工的黃金時(shí)段,多方籌集資金,爭(zhēng)取續(xù)建社區(qū)工程一次性全部開(kāi)工,在雨季到來(lái)前全部完成主體工程,今年11月份前完成所有施工環(huán)節(jié),達(dá)到入住條件,年底前讓村民回遷至新房。抓緊實(shí)施以尹城河流域治理項(xiàng)目為重點(diǎn)的新啟動(dòng)社區(qū)建設(shè),盡快完成調(diào)查摸底、規(guī)劃設(shè)計(jì)、宣傳發(fā)動(dòng)等前期工作,爭(zhēng)取盡早開(kāi)工,年內(nèi)完成主體工程。縣城鄉(xiāng)建設(shè)指揮部、住建局要對(duì)所有在建社區(qū)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管,加大傾斜力度,集中人力物力,建立職能部門(mén)監(jiān)管、技術(shù)人員負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督的質(zhì)量管理體系,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),確保施工質(zhì)量與安全保障。努力打造成設(shè)計(jì)合理、功能齊全、安全實(shí)用、經(jīng)濟(jì)美觀的“百年住宅”,把我縣農(nóng)村住宅建設(shè)成為合格工程、放心工程、群眾滿意工程。

(四)完善配套,提升標(biāo)準(zhǔn)。要加大配套設(shè)施建設(shè)力度,盡快建成一批“服務(wù)功能完善、社會(huì)秩序井然、文化生活豐富、道德風(fēng)尚良好、群眾滿意放心”的農(nóng)村文明社區(qū)。2010年續(xù)建項(xiàng)目要嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)加快老年公寓、社區(qū)服務(wù)中心、學(xué)校、活動(dòng)廣場(chǎng)、道路、給排水、電力通訊、綠化、亮化、環(huán)衛(wèi)等配套設(shè)施,與住宅樓同步投入使用。為防止污水橫流、秸稈遍地、垃圾圍社區(qū)的現(xiàn)象,改善村民居住條件、生產(chǎn)生活條件,建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、適宜居住的農(nóng)村新型社區(qū),同步建設(shè)污水處理、秸稈氣化等設(shè)施,由縣住建局牽頭統(tǒng)一進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng),各項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配合實(shí)施,3、4月份分兩批次開(kāi)工建設(shè),爭(zhēng)取在6月份完成施工達(dá)到使用條件。有條件的社區(qū)要同時(shí)建設(shè)地源熱泵系統(tǒng),解決配套供暖問(wèn)題。新啟動(dòng)社區(qū)項(xiàng)目也要綜合考慮各項(xiàng)配套設(shè)施,做到同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用“三同時(shí)”,提升社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

(五)多元籌資,增加投入。今年,縣財(cái)政將繼續(xù)設(shè)立財(cái)政預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)資金,與各方惠農(nóng)資金、三農(nóng)資金捆綁使用,集中投放。各有關(guān)部門(mén)要積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)扶持政策和資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣政府有關(guān)部門(mén)要加大融資力度,篩選優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目統(tǒng)一向金融機(jī)構(gòu)推介;縣住建局、國(guó)土局要繼續(xù)積極與市工行、農(nóng)發(fā)行聯(lián)系,最大努力的爭(zhēng)取貸款;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要積極爭(zhēng)取社會(huì)資金參與農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)工作;鼓勵(lì)實(shí)力強(qiáng)的開(kāi)發(fā)公司、建筑公司參與農(nóng)村住房建設(shè)。對(duì)增減掛鉤項(xiàng)目涉及新增建設(shè)用地的,在年度土地利用計(jì)劃安排上拿出5%用地指標(biāo)予以保障,并比照鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村公益事業(yè)用地,依法辦理集體建設(shè)用地手續(xù)。縣政府有關(guān)部門(mén)要開(kāi)辟行政審批綠色通道,簡(jiǎn)化程序,提高效率。

(六)突破模式,創(chuàng)新管理。一方面要研究切實(shí)可行的農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理辦法。對(duì)社區(qū)供水、排水、電力、道路、環(huán)衛(wèi)、園林綠化等基礎(chǔ)設(shè)施,推行市場(chǎng)化、社會(huì)化管理模式。多個(gè)村支兩委并存的社區(qū),由各合村并點(diǎn)村共同選舉組成社區(qū)物業(yè)管理機(jī)構(gòu),組織實(shí)施社區(qū)公用設(shè)施維修和綜合改造項(xiàng)目,監(jiān)督各項(xiàng)費(fèi)用的使用情況。各村支兩委負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)的費(fèi)用收繳、籌集工作。選取樓長(zhǎng),負(fù)責(zé)做好應(yīng)急維修申報(bào)、樓道清掃、共用部位照明電費(fèi)等分?jǐn)偣ぷ?協(xié)助做好各項(xiàng)費(fèi)用的收繳工作。另一方面要研究組織建設(shè)問(wèn)題。合村并點(diǎn)組成新的社區(qū)后,原有的基層組織體系發(fā)生變化,新的載體形成,要在村支兩委的基礎(chǔ)上,建設(shè)集行政辦事、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等多功能為一體、標(biāo)準(zhǔn)較高、服務(wù)內(nèi)容豐富的社區(qū)服務(wù)中心,將村支兩委與農(nóng)村社區(qū)合二為一,實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)統(tǒng)一,加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)的組織機(jī)構(gòu)建設(shè),提升基層組織的服務(wù)水平。

四、工作推進(jìn)機(jī)制

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),落實(shí)到具體項(xiàng)目和村莊,每個(gè)社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目都要明確責(zé)任人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)人要親歷親為,定方案、定重點(diǎn)、定時(shí)限,把推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)擺上重要位置,重大問(wèn)題直接協(xié)調(diào),主要工作親自部署,重大事項(xiàng)親自督導(dǎo),當(dāng)好第一推動(dòng)者。要建立農(nóng)房集中建設(shè)項(xiàng)目審批“綠色通道”,實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審批、一站式服務(wù)。

(二)明確責(zé)任分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及縣住建局、國(guó)土局等部門(mén)要各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)溝通,協(xié)調(diào)一致,形成合力。縣新型社區(qū)與農(nóng)村住房建設(shè)推進(jìn)組負(fù)責(zé)牽頭調(diào)度,深入發(fā)動(dòng),準(zhǔn)確掌握實(shí)情,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考;縣住建局負(fù)責(zé)抓好新型農(nóng)村社區(qū)與農(nóng)村住房建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃的編制、調(diào)度和技術(shù)指導(dǎo),確保新啟動(dòng)項(xiàng)目的詳細(xì)規(guī)劃6月底前審批完成,并督導(dǎo)各項(xiàng)目嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè);縣財(cái)政局負(fù)責(zé)優(yōu)先安排新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金,并及時(shí)足額撥付到位;縣國(guó)土局負(fù)責(zé)解決農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造用地問(wèn)題,組織開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn),抓好農(nóng)村土地整理、復(fù)墾工作,確保涉及新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目數(shù)和面積均占總申報(bào)數(shù)量的80%以上;縣民政局負(fù)責(zé)做好農(nóng)村貧困家庭的危房改造、農(nóng)村敬老院和光榮院擴(kuò)建、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)的組建工作。

篇(4)

定本方案。

一、考核目的

強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公益性和責(zé)任意識(shí)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和工作效率，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù);正確評(píng)價(jià)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員的德才表現(xiàn)、工作實(shí)

績(jī)，激勵(lì)督促他們認(rèn)真履行職責(zé)，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，保護(hù)和調(diào)動(dòng)他們工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性;加大基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部分配改革力度，使工作人員收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)和實(shí)際貢獻(xiàn)相掛鉤

，構(gòu)建合理有序的收入分配格局。

二、考核原則

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公益性，堅(jiān)持全面、客觀、公平、公正、公開(kāi)、科學(xué)的考核理念，建立以社會(huì)效益為考核重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員考核體系。堅(jiān)持定期考核

與不定期督查相結(jié)合，將績(jī)效考核與社會(huì)效益掛鉤，考核結(jié)果與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)助、工作人員收入待遇相掛鉤，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面履行職責(zé)。

三、考核標(biāo)準(zhǔn)制定及考核主體

（一）考核標(biāo)準(zhǔn)制定

區(qū)衛(wèi)生局依據(jù)《市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，會(huì)同區(qū)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障局，制定本區(qū)的績(jī)效考核實(shí)施方案，作為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核標(biāo)準(zhǔn)；各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定

本單位工作人員具體考核標(biāo)準(zhǔn)作為工作人員的考核依據(jù)。

（二）考核主體

區(qū)衛(wèi)生局對(duì)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行統(tǒng)一考核，區(qū)衛(wèi)生局委托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)隸屬的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的組織考核。

各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在區(qū)衛(wèi)生、人力資源社會(huì)保障局的監(jiān)督指導(dǎo)下，對(duì)所屬工作人員、所屬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的工作人員進(jìn)行考核。

四、考核對(duì)象

考核對(duì)象為政府舉辦的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的正式工作人員。

五、考核主要內(nèi)容

（一）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的考核內(nèi)容

1、基本醫(yī)療服務(wù)：主要考核依法執(zhí)業(yè)、基本醫(yī)療（一般常見(jiàn)病、多發(fā)病，健康體檢，出診、家庭護(hù)理、家庭病床等）開(kāi)展、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)數(shù)量、醫(yī)療安全、醫(yī)療費(fèi)用、中醫(yī)藥服務(wù)、康復(fù)服務(wù)等情況。

2、公共衛(wèi)生服務(wù)：主要考核市級(jí)確定的基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況。

3、基本藥物制度：主要考核藥物采購(gòu)、配備、使用、宣傳、培訓(xùn)和藥品零差率銷(xiāo)售情況。

4、社區(qū)醫(yī)保工作開(kāi)展情況：主要考核醫(yī)保相關(guān)業(yè)務(wù)在社區(qū)的服務(wù)量及基金管理情況。

5、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與管理：主要考核財(cái)務(wù)管理、機(jī)構(gòu)環(huán)境與管理、崗位設(shè)置和人員配備、協(xié)同服務(wù)與滿意度等。

詳見(jiàn)《區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核主要指標(biāo)及分值表》（附表2）。

（二）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員的考核內(nèi)容

基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位工作人員考核內(nèi)容主要包括崗位職責(zé)、工作數(shù)量、工作質(zhì)量、勞動(dòng)紀(jì)律、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、服務(wù)對(duì)象滿意度、崗位培訓(xùn)與繼續(xù)教育等內(nèi)容。

六、考核方法

（一）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的考核方法

1、公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核：按照《市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》等相關(guān)文件規(guī)定，市、區(qū)兩級(jí)衛(wèi)生和財(cái)政部門(mén)在12個(gè)月份完成公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的單項(xiàng)考核;為避免重復(fù)考核，本文件考核將直接

使用公共衛(wèi)生單項(xiàng)考核成績(jī)，即，單項(xiàng)考核得分等于或大于80分者，該機(jī)構(gòu)將直接獲得本文件賦予的分值，80分以下者以單項(xiàng)實(shí)際得分除以80再乘以本文件賦予的分值確定得分。

2、區(qū)衛(wèi)生局考核。區(qū)衛(wèi)生局主要采取日常與年度考核相結(jié)合的方式組織實(shí)施本區(qū)的績(jī)效考核，省、市兩級(jí)相應(yīng)部門(mén)將組織不定期督查，檢查結(jié)果作為年度考核的重要依據(jù)。在日常考核的基礎(chǔ)上，每年12

月上旬，區(qū)衛(wèi)生局通過(guò)查閱資料、實(shí)地查看、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)卷調(diào)查等方式，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中考核，區(qū)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障局對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行審核，并將考核結(jié)果（包括績(jī)效分值）報(bào)市衛(wèi)生、

財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門(mén)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行考核，考核結(jié)束后，要將考核結(jié)果報(bào)區(qū)衛(wèi)生、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門(mén)備案。

3、市衛(wèi)生行政部門(mén)復(fù)核。每年12月中旬，市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)針對(duì)區(qū)考核結(jié)果，采取現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查的方式進(jìn)行復(fù)核，原則上復(fù)核3家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，同時(shí)抽查2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，復(fù)核比

例不低于當(dāng)?shù)鼗鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的10%，復(fù)核結(jié)果送市財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門(mén)，報(bào)市醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員的考核方法

對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位工作人員的考核，由機(jī)構(gòu)依據(jù)區(qū)衛(wèi)生、人力資源社會(huì)保障部門(mén)制定的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員考核標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身情況，按照公開(kāi)、公正、公平的原則進(jìn)行考核，考核結(jié)果報(bào)

區(qū)衛(wèi)生、人力資源社會(huì)保障部門(mén)備案。

七、考核結(jié)果使用

（一）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果及使用

1、考核結(jié)果

考核實(shí)行百分制，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核結(jié)果分為兩個(gè)等次：分值80分及以上為合格，80分以下為不合格。考核不合格的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，確定考核得分比，比例為實(shí)際得分除以80。

2、考核結(jié)果使用

（1）作為政府補(bǔ)助的依據(jù)。政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，考核合格的，核發(fā)相關(guān)補(bǔ)助；不合格的，將補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)乘以考核得分比確定。

（2）與機(jī)構(gòu)及個(gè)人獎(jiǎng)懲相結(jié)合。充分使用對(duì)考核不合格的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)節(jié)余出來(lái)的政府補(bǔ)助，獎(jiǎng)勵(lì)考核合格且得分位列本區(qū)前三名的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，并對(duì)其及負(fù)責(zé)人通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)得分位列本區(qū)

市后三名的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，通報(bào)批評(píng)、限期整改直至解聘負(fù)責(zé)人職務(wù)。

（二）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員的考核結(jié)果使用

基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位要按照區(qū)制定的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員考核標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)、管理、工勤技能等崗位的不同特點(diǎn)，實(shí)行分類(lèi)考核。年度考核評(píng)優(yōu)比例重點(diǎn)向承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)和臨床一線

工作任務(wù)的崗位、業(yè)務(wù)骨干和做出突出成績(jī)的工作人員傾斜。考核結(jié)果作為事業(yè)單位工作人員晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)以及聘用、續(xù)聘和辭退的重要參考依據(jù)，并作為其考核期內(nèi)崗位績(jī)效工資分配的主要依據(jù)，堅(jiān)持

多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬。

八、組織實(shí)施

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核工作是實(shí)施績(jī)效工資的重要環(huán)節(jié)，也是推動(dòng)醫(yī)改工作的重要保障，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜，各相關(guān)單位要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，因地制宜，穩(wěn)妥推進(jìn)，抓緊抓好

。

篇(5)

關(guān)鍵詞：計(jì)量器具 RFID 計(jì)量MIS系統(tǒng) 研究

1、現(xiàn)狀和問(wèn)題分析

目前我國(guó)計(jì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)傳統(tǒng)的手工記錄大量存在，這種重復(fù)、枯燥的工作不但效率很低，而且容易出錯(cuò)。而另一部分計(jì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)采用一維條形碼標(biāo)簽進(jìn)行計(jì)量器具管理，這樣做確實(shí)比手工查詢提高了效率，減少了一些重復(fù)操作。但是，條形碼信息容量低，數(shù)據(jù)信息一旦形成，無(wú)法更改。并且一維條碼保存時(shí)間有限且容易污染，對(duì)計(jì)量器具的立體管理仍然存在較大難度。

在監(jiān)管理方面，計(jì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)、行政管理部門(mén)、市場(chǎng)執(zhí)法部門(mén)三方面對(duì)計(jì)量器具的管理都在各自的領(lǐng)域較大的平面管理，三方立體管理甚少。對(duì)資源沒(méi)達(dá)到真正意義上的共享、在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上也存在很大的誤差，虛報(bào)、瞞報(bào)、假報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

在業(yè)務(wù)方面，對(duì)計(jì)量器具的業(yè)務(wù)流程智能化、自動(dòng)化、信息化程度不高，在機(jī)構(gòu)內(nèi)部立體式溝通缺失、平級(jí)溝通無(wú)有效數(shù)字渠道、上下交流數(shù)據(jù)不清晰、跨部門(mén)無(wú)交流平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)式的溝通方式不健全。

在管理方面，設(shè)備管理、過(guò)程管理、數(shù)字化管理、系統(tǒng)管理是計(jì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展必經(jīng)的四個(gè)階段，但目前檢測(cè)機(jī)構(gòu)仍然停留在前三個(gè)階段。勢(shì)必通過(guò)先進(jìn)技術(shù)、信息化管理、工業(yè)工程管理跨入系統(tǒng)管理階段。

2、射頻識(shí)別技術(shù)

射頻識(shí)別（Radio Frequency Identification， RFID），又稱(chēng)電子標(biāo)簽（E—Tag），是一種利用射頻信號(hào)自動(dòng)識(shí)別目標(biāo)對(duì)象并獲取相關(guān)信息的技術(shù)。RFID射頻識(shí)別是一種非接觸式的自動(dòng)識(shí)別技術(shù)，它通過(guò)射頻信號(hào)自動(dòng)識(shí)別目標(biāo)對(duì)象并獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，識(shí)別工作無(wú)須人工干預(yù)，可工作于各種惡劣環(huán)境。RFID技術(shù)可識(shí)別高速運(yùn)動(dòng)物體并可同時(shí)識(shí)別多個(gè)標(biāo)簽，操作快捷方便。

篇(6)

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院、省及佳市有關(guān)規(guī)定，牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照以人為本、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧相處的原則，確保清理工作順利完成，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造條件。

二、清理范圍

重點(diǎn)清理市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的墳?zāi)埂＜矗挥谑袇^(qū)東部鎮(zhèn)所轄區(qū)域內(nèi)的所有墳?zāi)埂?/p>

三、任務(wù)目標(biāo)

2011年6月底前，按照徹底清查、永久清除的原則，完成市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)所有墳?zāi)沟那宀椤⑶謇砗瓦w移工作。

四、方法步驟

（一）安排部署階段（3月10日—3月20日）。組織各相關(guān)部門(mén)召開(kāi)會(huì)議，研究部署清理工作任務(wù)，成立組織機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)清理工作。

（二）宣傳動(dòng)員階段（3月20日至4月10日）。利用新聞媒體大力宣傳國(guó)家法律法規(guī)和殯葬改革的相關(guān)政策，《公告》、印發(fā)《宣傳單》、設(shè)立公示牌，通過(guò)廣泛宣傳動(dòng)員，做到家喻戶曉，增強(qiáng)喪主參與清理工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。

（三）登記階段（4月1日至5月20日）。由清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，對(duì)清理范圍內(nèi)的墳?zāi)惯M(jìn)行初步登記，并接受喪主咨詢答復(fù)。

（四）調(diào)查摸底階段（4月5日至5月20日）。由清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成核查組，深入實(shí)地調(diào)查摸底，查清所有墳?zāi)刮恢谩?shù)量等情況，做好相關(guān)影像資料的采集和統(tǒng)計(jì)上報(bào)歸檔等項(xiàng)工作，并最終確定清理補(bǔ)償數(shù)量。

（五）集中清理階段（5月20日至31日）。由清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，督促和監(jiān)督喪主自行對(duì)墳?zāi)惯M(jìn)行清理、處理或遷移，并出據(jù)清理遷移證明。

（六）補(bǔ)償階段（5月31日至6月末）。清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，對(duì)持清理遷移證明的喪主，按規(guī)定發(fā)放補(bǔ)償金。

（七）收尾階段（6月10日至20日）。由清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，對(duì)逾期沒(méi)有遷出的墳?zāi)梗礋o(wú)主墳進(jìn)行集中處理。由殯儀館將骨灰免費(fèi)寄存一年，一年后仍無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的將進(jìn)行妥善處理。確保經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)可視范圍內(nèi)不留一座墳包、墓碑。

五、補(bǔ)償形式、金額及發(fā)放辦法

（一）補(bǔ)償形式。對(duì)暫時(shí)無(wú)法安頓的骨灰，由殯儀館免費(fèi)寄存一年；對(duì)安葬在金山公墓的，給予減免公墓現(xiàn)價(jià)的20%，同時(shí)免收20年的管理費(fèi)。

（二）補(bǔ)償金額。對(duì)遷移出的墳?zāi)梗總€(gè)墳頭按2000元現(xiàn)金給予補(bǔ)償。由經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)將補(bǔ)償款統(tǒng)一撥付到鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)發(fā)放。

（三）對(duì)于沒(méi)有在清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的監(jiān)督確認(rèn)下私自遷移的將不予補(bǔ)償。對(duì)于虛報(bào)、冒領(lǐng)和騙取補(bǔ)償金額的個(gè)人，將追究法律責(zé)任。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，市政府決定成立市清理經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)墳?zāi)构ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組。

鎮(zhèn)負(fù)責(zé)清理工作的組織實(shí)施。要做到統(tǒng)籌安排、周密部署、細(xì)致入微。要做好清墳的計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、登記、清理、遷移和資金發(fā)放等項(xiàng)工作，做到無(wú)一例爭(zhēng)議事件、無(wú)一例上訪事件，確保清理工作圓滿完成。

民政局：負(fù)責(zé)對(duì)清理工作各項(xiàng)政策的宣傳指導(dǎo)、執(zhí)法檢查、驗(yàn)收及對(duì)無(wú)主墳清理后的骨灰寄存和處理。并為喪主提供和落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策。做到宣傳指導(dǎo)到位、執(zhí)法檢查嚴(yán)格、驗(yàn)收徹底、骨灰寄存和處理人性化。

國(guó)土局、林業(yè)局：負(fù)責(zé)做好清理范圍內(nèi)墳?zāi)沟臄?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、位置測(cè)量、資料采集、制作和指證認(rèn)證工作，做到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、測(cè)量精確、資料采集完整、指證認(rèn)證無(wú)誤。

公安局：負(fù)責(zé)清理工作實(shí)施過(guò)程中的治安維護(hù)及突發(fā)事件的處理。保證清理工作在安定穩(wěn)定的環(huán)境中順利實(shí)施。

文廣新局：負(fù)責(zé)清理工作的宣傳報(bào)導(dǎo)和清理現(xiàn)場(chǎng)的影像資料的采集，做到公開(kāi)透明。

經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)：負(fù)責(zé)各部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)和相關(guān)工作的督促落實(shí)。

七、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。此次清理工作是全市加快經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)、改善投資環(huán)境和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)工作的重要組成部分，關(guān)系到群眾的切身利益和社會(huì)的文明進(jìn)步，需要社會(huì)各界和廣大群眾的理解、支持和參與。各單位、各部門(mén)要按照方案要求認(rèn)真搞好貫徹落實(shí)。搞好宣傳，做好相關(guān)工作。清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要把此項(xiàng)工作納入重要日程，主管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，靠前指揮，積極研究解決清理工作中存在的問(wèn)題。精心抽調(diào)人員，立即開(kāi)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要密切配合，各司其職，形成齊抓共管的局面，確保清理工作如期完成。

篇(7)

高速公路以其快捷、安全、順暢的特點(diǎn)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占有重要的地位。大力發(fā)展高速公路，不僅能加快資源開(kāi)發(fā)，加速商品流通，改善投資環(huán)境，而且能帶動(dòng)整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。為此，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)必須增強(qiáng)全局觀念，從當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)到高速公路建設(shè)的重要性和必要性，切實(shí)把高速公路建設(shè)作為興縣富民的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施來(lái)抓，進(jìn)一步提升我縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

高速公路征地拆遷指導(dǎo)思想是：以“構(gòu)建和諧平安，共謀富民興贛大業(yè)”為主線，抓住機(jī)遇，立足當(dāng)前，著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。基本原則是：從講政治、講大局、保穩(wěn)定出發(fā)，加強(qiáng)征地拆遷工作的督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

二、主要任務(wù)和工作要求

高速公路是我省重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，征地拆遷是前期工作、基礎(chǔ)性工作，事關(guān)重大。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門(mén)要把征地拆遷工作放在首要位置來(lái)抓。為確保群眾利益不受損害，在具體工作中要統(tǒng)一執(zhí)行征地拆遷補(bǔ)償政策，把各項(xiàng)政策以及工作開(kāi)展的方法、程序公開(kāi)透明化，讓干部、群眾在最短的時(shí)間內(nèi)了解熟悉有關(guān)征地拆遷政策，以減少顧慮和阻力，支持征地拆遷工作。

（一）主要任務(wù)

1、征用土地：包括主線工程、互通立交、交通工程、分離立交、支線工程、改溝、改路工程等工程用地，約計(jì)3476.21畝，其中水田1126.01畝，旱地38.08畝、荒地14畝、菜地約15.21畝、林地約1965.91畝、經(jīng)濟(jì)林43.26畝，果園13.72畝、水塘水庫(kù)約107.36畝。

2、拆遷建筑物：包括征、租用地范圍內(nèi)的所有建筑物拆遷。磚木結(jié)構(gòu)房1653.21平方米、磚砼結(jié)樓房2461.19平方米、磚砼結(jié)構(gòu)平房410.98平方米、豬牛欄廁所153.63平方米、磚圍墻45.8平方米、水泥曬坪88.44平方米、公用水井3口、家用水井5口、墳?zāi)?64座。

（二）工作要求

1、涉及征地拆遷工作的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要切實(shí)做好宣傳動(dòng)員工作。要采取形式多樣的宣傳方式，廣泛宣傳有關(guān)法律、法規(guī)政策，提高廣大干部群眾對(duì)建設(shè)高速公路重大意義的認(rèn)識(shí)，使征遷工作按計(jì)劃要求順利完成。

2、為確保高速公路建設(shè)的正常施工，各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊各種危害高速公路建設(shè)的非法行為。對(duì)煽動(dòng)群眾，干擾、破壞高速公路建設(shè)的人員和事件，公安機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)肅處理；對(duì)觸犯刑法構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

3、自省高速公路建設(shè)項(xiàng)目辦放紅線之日起，凡在被擬征土地內(nèi)突擊搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗、征地時(shí)一律不予補(bǔ)償。同時(shí)保護(hù)好現(xiàn)有的中樁、邊樁、界樁，如有毀壞造成征地誤差，將追究有關(guān)人員責(zé)任。要確保按時(shí)完成高速公路境內(nèi)土地丈量、房屋拆遷以及土地申報(bào)工作，2009年4月30日前征地要到位，2009年6月10日前房屋拆遷到位并交付建設(shè)用地。盡快落實(shí)被拆遷戶新的宅基地，確保被拆遷戶年底完成新房建設(shè)并喬遷新居。

4、對(duì)土地權(quán)屬、補(bǔ)償安置方案提出異議的，各相關(guān)部門(mén)應(yīng)做好協(xié)調(diào)，不得影響征遷工作的實(shí)施，被征地村委會(huì)和承包經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從，不得阻撓。

5、加大材料供應(yīng)市場(chǎng)管理力度。工程建設(shè)征地紅線范圍內(nèi)的砂、卵石和片石的所有權(quán)及使用權(quán)歸建設(shè)單位所有，任何單位和個(gè)人不得收取任何費(fèi)用，不得干預(yù)建設(shè)單位的自主使用。縣轄區(qū)內(nèi)的砂、石采購(gòu)和供應(yīng)，按照依法管理、市場(chǎng)運(yùn)作、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，做到不壟斷、不抬價(jià)、不封鎖，對(duì)哄抬價(jià)格、壟斷供應(yīng)的單位和個(gè)人要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

6、2009年3月21日建設(shè)紅線開(kāi)始放線，由設(shè)計(jì)部門(mén)、省征地拆遷處依據(jù)施工圖紙?jiān)贙100+133到K130+720處劃出建設(shè)紅線，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織勞力轉(zhuǎn)出紅線記號(hào)，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)完成邊溝開(kāi)挖（人工費(fèi)1.25元/米，標(biāo)準(zhǔn)為30×30cm）。

7、在征地拆遷工程中，全體工作人員必須遵紀(jì)守法，秉公辦事，不徇私情。凡利用職權(quán)，的要從嚴(yán)處理，違法犯罪的要依法追究法律責(zé)任。

三、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

（一）耕地、場(chǎng)地、宅基地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1、在高速公路征用林地范圍內(nèi)涉及到退耕還林造林項(xiàng)目的，退耕還林經(jīng)營(yíng)戶都必須在2010年春季前按同等面積進(jìn)行異地造林，否則從2009年起不能享受?chē)?guó)家退耕還林補(bǔ)助。

2、有林地中的林木及附著物補(bǔ)償費(fèi)以林木分類(lèi)中的優(yōu)勢(shì)樹(shù)種標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)，不得重復(fù)計(jì)算其它樹(shù)種。

（六）電力、通訊等桿線拆遷由建設(shè)單位與產(chǎn)權(quán)單位簽訂協(xié)議，未列入本方案。

四、補(bǔ)償原則與方法

（一）原則與方法

1、征地拆遷按權(quán)屬關(guān)系進(jìn)行補(bǔ)償。

2、征地補(bǔ)償費(fèi)：征地補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。土地補(bǔ)償及安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放到村小組，地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)（指樹(shù)木、果苗、魚(yú)苗等補(bǔ)償）直接補(bǔ)償給承包人。紅線內(nèi)除果園、林地、魚(yú)塘以外的土地，一般情況下不存在青苗補(bǔ)償問(wèn)題，如有特殊情況，由村小組研究決定從土地補(bǔ)償費(fèi)中支付。村民小組在耕地林地被征用后原則上重新調(diào)整。村小組必須對(duì)拆遷戶重新安排宅基地。

3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)對(duì)征地面積和土地上的附屬物拆遷面積和數(shù)量進(jìn)行登記、核實(shí)。測(cè)量和計(jì)算數(shù)據(jù)要真實(shí)、準(zhǔn)確，要與總量相符，不能超出總量；對(duì)征地拆遷的面積和數(shù)量要張榜公布，沒(méi)有異議，統(tǒng)一由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報(bào)縣綜合協(xié)調(diào)辦，經(jīng)縣綜合協(xié)調(diào)辦派人審查核對(duì)認(rèn)定后，征地由縣人民政府委托縣國(guó)土資源局、林業(yè)局與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村委會(huì)、村民小組、權(quán)屬人簽訂征地協(xié)議，拆遷由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府與拆遷戶簽訂拆遷協(xié)議。房屋或其它拆遷補(bǔ)償費(fèi)涉及到個(gè)人的直接發(fā)放到產(chǎn)權(quán)人。

4、征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)支付方式。按省政府辦公廳文件規(guī)定分二期進(jìn)行：征地協(xié)議簽訂后先付征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)的50%，土地丈量簽字確認(rèn)交付施工后再付50%；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府與拆遷戶簽訂拆遷協(xié)議后先付拆遷補(bǔ)償費(fèi)的50%，拆遷物全部拆除并搬移至建設(shè)紅線外后再付50%。

（二）其他事項(xiàng)

1、征地拆遷補(bǔ)償款必須及時(shí)下發(fā)到位，不得克扣，不得截留、不得挪用、不得拖欠。縣鄉(xiāng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)補(bǔ)償費(fèi)下況進(jìn)行全程監(jiān)督，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，按時(shí)下發(fā)。

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間的插花地，如測(cè)設(shè)時(shí)界定有誤，由高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組派人協(xié)調(diào)解決。

3、測(cè)量房屋面積，按建設(shè)部和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4、被征用林地上的林木必須憑證采伐，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)一到縣林業(yè)局辦理采伐手續(xù)。

5、國(guó)家退耕還林工程用地地類(lèi)按照人工林地類(lèi)補(bǔ)償。

五、工作經(jīng)費(fèi)

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村工作經(jīng)費(fèi)按省核定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行總量包干，即鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為3萬(wàn)元，村為1.5萬(wàn)元。為了促進(jìn)工作的順利開(kāi)展，對(duì)工作經(jīng)費(fèi)使用分兩部分進(jìn)行，即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村工作經(jīng)費(fèi)中的1.5萬(wàn)元和0.75萬(wàn)元作為日常工作經(jīng)費(fèi)使用，按工作進(jìn)度撥付；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村工作經(jīng)費(fèi)中的另外1.5萬(wàn)元和0.75萬(wàn)元實(shí)行工作與責(zé)任掛鉤。

掛鉤經(jīng)費(fèi)中，一是對(duì)按時(shí)完成征地拆遷任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村分別給予10000元和4500元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的野外生活補(bǔ)助、節(jié)假日加班費(fèi)和村干部的誤工補(bǔ)貼；二是對(duì)在征地拆遷過(guò)程中未出現(xiàn)打架、鬧事妨礙工作，蓄意阻擾工作，投訴、上訪，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、弄虛作假，傷亡事故等現(xiàn)象的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村分別給予5000元和3000元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，如出現(xiàn)上述任一情況的，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)將扣除，調(diào)劑用于解決征地拆遷中遇到的矛盾和問(wèn)題。

六、宣傳發(fā)動(dòng)

高速公路建設(shè)，對(duì)搞活縣域經(jīng)濟(jì)具有十分重要的意義。涉及的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要大力加強(qiáng)高速公路建設(shè)的宣傳教育工作，把高速公路建設(shè)的重大意義以及征地拆遷的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，向廣大群眾反復(fù)宣傳，解釋清楚，營(yíng)造良好的輿論導(dǎo)向和氛圍，使群眾清楚地認(rèn)識(shí)到建設(shè)高速公路建設(shè)的重要性和必要性，在群眾中形式“要致富、先修路”、“大路大富、小路小富、無(wú)路不富”的共識(shí)，從而把群眾架橋修路的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，確保高速公路建設(shè)按時(shí)順利進(jìn)行。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)