序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇綠色采購制度論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

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篇(2)

一、樹立低碳意識，創(chuàng)建低碳環(huán)境

保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)，創(chuàng)建一個優(yōu)雅整潔、和諧文明而又有濃郁文化氣息的綠色環(huán)境能夠熏陶人、愉悅?cè)恕⒏腥救恕Ｎ倚D書館為響應(yīng)學(xué)校創(chuàng)建節(jié)約型校園的號召，制定了《圖書館衛(wèi)生制度》《讀者借閱規(guī)則》等一系列管理制度，發(fā)放《讀者倡議書》，要求全校師生共同行動起來，文明閱讀，創(chuàng)建低碳圖書館。自覺遵守圖書館的規(guī)章制度，尊重圖書館工作人員的勞動成果，不在圖書館內(nèi)吃零食、亂扔垃圾，保持環(huán)境整潔，鼓勵學(xué)生收集可樂瓶、廢紙等可再利用資源，將它們變廢為寶，循環(huán)利用，既經(jīng)濟(jì)又環(huán)保。倡導(dǎo)學(xué)生從節(jié)約一滴水、一度電、一張紙做起，從生活點(diǎn)滴做起、從身邊小事做起、從我做起。在白天盡量做到采用自然光，在夏天盡量做到少開空調(diào)，多用自然風(fēng)或電扇。節(jié)約使用圖書館電梯，平時，除運(yùn)送圖書外，盡量減少使用電梯次數(shù)或采取上樓用、下樓不用的辦法來減少用電量。培養(yǎng)學(xué)生愛書、惜書的閱讀習(xí)慣，在挑書時要做到輕拿輕翻，不在書上做題，不污損、剪裁、撕毀，要保持書刊的美好容顏，延長書刊使用壽命。在圖書館墻壁上張貼環(huán)保標(biāo)語，如：“今天你低碳了嗎？”“低碳生活，從我做起”“綠色之行，始于足下”等，引導(dǎo)學(xué)生樹立低碳意識，養(yǎng)成你丟我撿護(hù)家園的良好生活習(xí)慣。在圖書館的角落專門設(shè)立“綠色書架”，上面陳列有關(guān)環(huán)保與健康的書籍，供師生閱覽，培養(yǎng)學(xué)生環(huán)保與健康意識。開展“過低碳生活，做陽光學(xué)子”的教育活動，讓每一名學(xué)生都來關(guān)心校園、愛護(hù)校園，減少個人的“碳足跡”，做低碳生活的倡導(dǎo)者、宣傳者、踐行者，共同營造一個和諧、文明、低碳的綠色校園。

二、合理配置書刊，開發(fā)二次文獻(xiàn)[1]

在文獻(xiàn)的采購上，我校進(jìn)行合理的成本預(yù)決算，把選書權(quán)交給廣大師生，發(fā)放《讀者調(diào)查表》，深入了解師生閱讀需求 ，結(jié)合教育教學(xué)信息動態(tài)以及學(xué)校人數(shù)、規(guī)模及課程等因素，側(cè)重重點(diǎn)學(xué)科和專業(yè)學(xué)科書刊的采購，盡量做到品種多、復(fù)本少；平裝本多，精裝本少，使有限的資金買盡可能多的書，做到合理又經(jīng)濟(jì)。適當(dāng)采購一些電子文獻(xiàn)，因為電子文獻(xiàn)不但價格低廉，傳遞信息快、容量大、空間省、操作方便，而且可以節(jié)省資源、保護(hù)生態(tài)平衡、起到環(huán)保作用。及時做好文獻(xiàn)的分類編目，編制專題性的二次文獻(xiàn)，建立一個具有連續(xù)性和系統(tǒng)性的二次文獻(xiàn)資料庫。我校圖書館共有圖書18.3萬冊，閱覽室共有教育教學(xué)期刊五百多種，學(xué)習(xí)類報紙幾十種，我校圖書管理員對新到的每本書每一種期刊都仔細(xì)審閱、篩選，取其精華部分，進(jìn)行復(fù)印、整理、分類，按照教育類和學(xué)科類將其裝訂成專題資料匯編，如：教育類有《教學(xué)理論》《教學(xué)交流》《班主任》《研究性學(xué)習(xí)》等，刊登了新課改的信息動態(tài)、學(xué)校的教育大事、教學(xué)活動、各兄弟學(xué)校的教學(xué)管理經(jīng)驗介紹以及教師的論文等，印發(fā)給每一位教師和各學(xué)科教研組，為教育教學(xué)提供信息服務(wù)。學(xué)科類有語文、數(shù)學(xué)、英語、文綜、理綜，注重介紹當(dāng)前學(xué)科的熱門話題和最新動態(tài)，以及各種比較典型的題型和解題技巧與方法等。還為學(xué)生編制了一份校刊《語林拾貝》，刊登經(jīng)典美文、閱讀心得、學(xué)生發(fā)表的文章等；校報《天中報》，刊登學(xué)校教育大事、教學(xué)活動、教學(xué)交流傳遞以及有關(guān)課改的新信息、教師推薦的論文等，印發(fā)給教師和學(xué)科教研組。我校二次文獻(xiàn)的開發(fā)，既方便師生又使文獻(xiàn)資源得到充分利用，并且低碳又經(jīng)濟(jì)。

三、開發(fā)地方文獻(xiàn)，建立網(wǎng)上資源庫

網(wǎng)上資源內(nèi)容豐富、形式多樣并且傳播速度快、時效性強(qiáng)，建立網(wǎng)上資源信息庫，無論是對教師的教育教學(xué)科研還是對學(xué)生的學(xué)習(xí)都將是一筆很好的財富。因此，我校圖書館充分利用這一片沃土，根據(jù)教育教學(xué)動態(tài)，結(jié)合師生的資料需求，利用多種渠道下載一些有價值、品位高，能為教師的教育教學(xué)科研服務(wù)，對學(xué)生的學(xué)習(xí)很有幫助的網(wǎng)上資源，如：教育教學(xué)信息動態(tài)、備課資料、優(yōu)秀教學(xué)課件以及一些比較典型、含金量比較高的各學(xué)科試題等，有針對性地將它們整合、加工，分門別類地進(jìn)行組織、存儲，將對應(yīng)的資料添加到語、數(shù)、英、文綜、理綜、學(xué)科競賽、素材資源、優(yōu)秀案例、精品課件等各類專題數(shù)據(jù)庫中，方便師生查找，節(jié)約師生上網(wǎng)檢索時間。我館還搜集一些對教學(xué)科研有參考價值的精品網(wǎng)站、網(wǎng)頁，如：中國教育網(wǎng)、藍(lán)之韻、悠揚(yáng)教案網(wǎng)、班主任之友、中學(xué)語文網(wǎng)等，組成一個網(wǎng)絡(luò)虛擬資源系統(tǒng)，為它們建立快照索引，并歸到本館檢索系統(tǒng)的相應(yīng)類別，與原有的相關(guān)資源建立有機(jī)聯(lián)系，便于讀者快速準(zhǔn)確查找某一學(xué)科、某一領(lǐng)域的相關(guān)信息。另外，學(xué)校因開展研究性學(xué)習(xí)的需要，我館依托本館自身特色，本著“人無我有，人有我優(yōu)”的宗旨，每年根據(jù)師生上報的課題，實(shí)行跟蹤服務(wù)，通過各種途徑幫助學(xué)生搜集資料，并進(jìn)行整理加工，組成一個具有專供師生研究課題用的數(shù)據(jù)庫―研究性學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)庫，結(jié)題后將師生的論文、研究性成果收集整理，形成一個具有本校特色的課題資源數(shù)據(jù)庫。除此之外，我館還著力開發(fā)地方文獻(xiàn)，如：我縣是國家級風(fēng)景名勝區(qū)，是浙江省重點(diǎn)文物保護(hù)對象，佛國仙山，人杰地靈，學(xué)生經(jīng)常對我縣的風(fēng)土人情展開研究，因此我館大量收集相關(guān)文獻(xiàn)，建立一個“愛我天臺”的數(shù)據(jù)庫，對教師的教學(xué)科研和學(xué)生的研究性學(xué)習(xí)都有一定的參考價值。各種數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，不僅方便師生的利用與檢索，而且運(yùn)行成本低廉，既節(jié)能又環(huán)保。

四、倡導(dǎo)文獻(xiàn)互助，開展圖書漂流

據(jù)統(tǒng)計，生產(chǎn)1噸紙，大約需要砍伐17棵樹木，全國每年造紙消耗木材1 000萬立方米，紙張的大量消費(fèi)不僅造成森林毀壞，而且因生產(chǎn)紙漿排放污水使江河湖泊受到嚴(yán)重污染[2]。我校為了節(jié)約購書經(jīng)費(fèi)，提高圖書利用率，有效彌補(bǔ)藏書的不足；也為了減少紙張浪費(fèi)，降低碳的排放量，全校師生行動起來，倡導(dǎo)校園文獻(xiàn)互助分享，號召師生讀舊書、借書讀、換書讀，組織開展圖書漂流活動。漂流圖書的來源包括：圖書館剔除書籍，或因復(fù)本較多而剔除的復(fù)本書，從剔除書籍中挑選出具有再利用價值的圖書；因?qū)W生使用不當(dāng)而損壞的圖書，經(jīng)過重新修補(bǔ)后，繼續(xù)使用；學(xué)生捐贈圖書，因為有些學(xué)生有買書、藏書、看書的習(xí)慣，大量的書看過后就束之高閣，因此，號召大家將閱后閑置的圖書捐贈出來，與大家共享；學(xué)生相互交換所得圖書；高三畢業(yè)生捐獻(xiàn)的書，他們在每年高考結(jié)束后的6月10日，由學(xué)生會組織，學(xué)校圖書館配合，開展“圖書再利用，節(jié)約又分享”的捐書活動，他們將自己不再用但又比較有價值的參考書捐獻(xiàn)給圖書館，留給學(xué)弟學(xué)妹使用。學(xué)校圖書館將這些書籍經(jīng)過整理、登記并貼上“漂”字標(biāo)簽，分別投放到13個書箱，每棟樓一個書箱，每個書箱安排兩名學(xué)生管理員負(fù)責(zé)發(fā)放、回收、整理圖書，記載圖書漂流記錄、借閱情況、回歸情況等。學(xué)生閱后，在“漂流書”上簽上自己的名字和20字以內(nèi)的閱讀心得，再傳遞給下一位同學(xué)。倡導(dǎo)文獻(xiàn)互助，開展圖書漂流，減少了碳的排放量，提高了圖書利用率，培養(yǎng)了學(xué)生團(tuán)結(jié)互助、無私奉獻(xiàn)精神。

五、加強(qiáng)館際協(xié)作，實(shí)現(xiàn)資源共享

近年來，由于新書不斷出版、種類增多、價格也猛漲，大多數(shù)的中小學(xué)圖書館都是望書興嘆，造成圖書館藏書嚴(yán)重不足，無法滿足每位讀者的需求。因此，加強(qiáng)圖書館的館際合作，實(shí)現(xiàn)資源共享，是圖書館充分利用資源、提高圖書利用率的有效途徑之一，也是進(jìn)行節(jié)能減排的一項有效舉措。各中小學(xué)圖書館要全面實(shí)行計算機(jī)管理，實(shí)行“校校通，館館連”工程，建設(shè)一個具有本館特色的、比較專業(yè)的藏書體系。開辟圖書館網(wǎng)站，開拓服務(wù)空間，在網(wǎng)站上設(shè)立“圖書查詢、新聞報道、館藏資源、新書推薦、閱讀指導(dǎo)”等欄目，讓本校及其他兄弟學(xué)校的師生了解本館的館藏資源，各種信息動態(tài)，在互通有無、平等互利的基礎(chǔ)上開展多種渠道的館際互借服務(wù)，加強(qiáng)讀者與讀者、讀者與館、館與館之間的交流互動，使每本書有讀者，每位讀者有其書，達(dá)到資源共享之目的。

總之， 綠色之行，始于你我他，圖書管理員應(yīng)身先士卒、帶頭行動、廣泛宣傳，讓低碳理念每時每刻在每一位讀者心中扎根，使他們付諸行動，投身到低碳革命潮流中，共創(chuàng)節(jié)約型校園，共建低碳圖書館，爭做低碳讀者，為社會盡一份綿薄之力。

參考文獻(xiàn)

篇(3)

論文關(guān)鍵詞：農(nóng)藥濫用，農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)產(chǎn)品安全，市場失靈，政府失敗

一、引言

近期發(fā)生的“毒豇豆”、“毒豆芽”、“毒韭菜”、“毒大米”等等諸多食品源頭安全事件引起了消費(fèi)者對我國食品安全的極大擔(dān)憂，并且使政府在食品安全領(lǐng)域管控效力備受質(zhì)疑和指責(zé)。因此，如何有效防止類似食品安全問題的發(fā)生、防止農(nóng)藥的濫用，重新樹立公民對我國食品安全的信心成為全社會關(guān)心的話題。

西方發(fā)達(dá)國家為解決食品安全問題大多采用加強(qiáng)機(jī)構(gòu)設(shè)置、制定完整法律措施和充分發(fā)揮第三部門的積極作用等等，并在此基礎(chǔ)上大規(guī)模推行HACCP（危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)）體系及可追溯系統(tǒng)來對食品安全進(jìn)行全方位監(jiān)控和明確責(zé)任。近幾年，我國學(xué)者結(jié)合國際成功經(jīng)驗從本國具體國情出發(fā)，對此問題進(jìn)行了大量的具體研究和有益探討，比如，范春光認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)借鑒國外經(jīng)驗，建立起全過程的信息披露制度，實(shí)現(xiàn)食品安全的監(jiān)管目標(biāo)[1]；學(xué)者劉亞平從政府與市場關(guān)系的角度進(jìn)行研究認(rèn)為，破解中國食品安全監(jiān)管的困局，不只是監(jiān)管機(jī)構(gòu)撤并的問題，而是要重構(gòu)政府與市場關(guān)系, 反思現(xiàn)有監(jiān)管模式[2]；沈紅則通過近幾年對市場隨機(jī)抽查的結(jié)果匯總分析得出，要在食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全管理體系、食品安全風(fēng)險評估評價體系、食品安全信息監(jiān)測、通報和的網(wǎng)絡(luò)體系[3]這四個方面入手進(jìn)行解決，除以上四個方面畢業(yè)論文提綱，學(xué)者徐曉新認(rèn)為應(yīng)充分發(fā)揮中介組織作用、促進(jìn)消費(fèi)者的參與[4]；劉為軍等人指出，由于外部性、人的有限理性及生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間存在的嚴(yán)重的信息不對稱等原因，市場本身無法解決當(dāng)前存在的各種食品安全問題，必須通過政府管制來解決[5]。

以上研究及實(shí)踐表明“從農(nóng)田到餐桌”的全程監(jiān)管是政府實(shí)現(xiàn)保障食品安全的有效手段。而農(nóng)產(chǎn)品則始終是保障食品安全的源頭和基礎(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得不到保證, 食品的質(zhì)量安全也不可能從真正意義上得到保障[6]，因此農(nóng)田管理理應(yīng)成為我們監(jiān)管過程中首要高度重視的問題，然而學(xué)術(shù)界對此問題的相關(guān)研究較少。根據(jù)2008年全國第二次農(nóng)業(yè)普查的數(shù)據(jù)，至2006年末，我國共有農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶2億多戶，農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位39.5萬個[7]，全國耕地面積約18.2574億畝[8]，戶均耕地面積僅有9畝左右，小規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶在各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體中占有非常大的比重。如此多的散戶經(jīng)營，使農(nóng)田管理方面存在諸多問題。顯然，如果沒有良好的農(nóng)田管理，食品安全后續(xù)監(jiān)管過程的努力只能付諸東流。因此，對農(nóng)田管理相關(guān)問題的深入研究意義重大，而農(nóng)田管理的一個最重要、最主要的方面就是農(nóng)藥的使用。

二、農(nóng)產(chǎn)品安全的市場失靈和政府失敗原因分析

（一）農(nóng)產(chǎn)品源頭的安全隱患——農(nóng)藥的使用

農(nóng)藥作為一種可以增加產(chǎn)量的藥劑為各國所普遍使用，關(guān)于它的爭議從來沒有停止過，其中最重要的是農(nóng)藥濫用問題，盡管目前還沒有完整的資料客觀反映這一情況，但每年農(nóng)藥中毒事件頻頻見諸報端的事實(shí)不可否認(rèn)中國期刊全文數(shù)據(jù)庫。相對于我國建國后才開始推廣使用農(nóng)藥而言，國外使用農(nóng)藥的歷史較早，因此，對農(nóng)藥所帶來的負(fù)面影響認(rèn)識更為深刻。澳大利亞學(xué)者Clevo Wilson和Clem Tisdell通過數(shù)據(jù)分析認(rèn)為，農(nóng)藥的使用不僅對人體會造成一定的損害，而且對環(huán)境的污染是長久的，其成本大于收益，最終將不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[9]。美國學(xué)者JohnS. Wilson和TsunehiroOtsuki則從公共健康的角度出發(fā)認(rèn)為糧食生產(chǎn)必須在安全和經(jīng)濟(jì)之間的進(jìn)行適當(dāng)取舍，要全力清除農(nóng)藥濫用及制定更為嚴(yán)格的農(nóng)藥使用標(biāo)準(zhǔn)[10]。加拿大則大力推行有機(jī)農(nóng)業(yè)，盡量避免使用農(nóng)藥[11]，由此可見，農(nóng)藥的負(fù)面影響是確定無疑，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是趨勢。

但是，根據(jù)相關(guān)專家的說法畢業(yè)論文提綱，通常情況下施用農(nóng)藥后因病蟲害引起的農(nóng)作物的損失會保持在35%左右，而不施用農(nóng)藥則損失可能會達(dá)到70%左右[12]，因此，一方面，農(nóng)藥的使用在保證我國糧作物供給上功不可沒，就目前來說農(nóng)藥的大規(guī)模使用是必須的；另一方面，如果減少或不使用農(nóng)藥，農(nóng)民損失是相當(dāng)大的，我國作為發(fā)展中國家，農(nóng)民收入還非常低的情況下不可能讓其自覺的控制農(nóng)藥的使用，但這也成為了農(nóng)產(chǎn)品安全的最大隱患。徐曉新甚至指出由于農(nóng)民的素質(zhì)比較低和利益趨使，農(nóng)民購買并使用劇毒的農(nóng)藥，這是食品安全問題最初的源頭[13]。

就我國國情而論，農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的大范圍使用是不可避免，但重要的是如何保證農(nóng)藥的使用在安全的范圍之內(nèi)以及如何鼓勵農(nóng)民去生產(chǎn)綠色有機(jī)產(chǎn)品從而逐步擺脫農(nóng)藥對農(nóng)民收入的制約，使農(nóng)民保證農(nóng)產(chǎn)品安生的情況下利益仍然能得到保障或補(bǔ)償。

（二）市場失靈原因——不能區(qū)分農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的好壞

眾所周知，市場之所以能發(fā)揮其作用的一個重要原因是信息的生產(chǎn)能力，消費(fèi)者在消費(fèi)之前必定通過市場來獲取與之相關(guān)的可用信息來確定其是否購買某種商品。但是就我國農(nóng)產(chǎn)品市場來說信息生產(chǎn)能力嚴(yán)重不足從而產(chǎn)生了賣者和買者的信息不對稱，其結(jié)果是不能以質(zhì)定價。具體可以從以下兩個方面進(jìn)行分析：

就農(nóng)產(chǎn)品本身而言，其產(chǎn)品本身是具有經(jīng)驗品和信用品的雙重屬性[1]，也就是說，從農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留（食用后有不良反映）、口感、新鮮程度等方面的品質(zhì)特性來說是經(jīng)驗品，因為這些方面消費(fèi)后是可以明顯感知的；但是如果從其農(nóng)藥殘留（食用后人無明顯反映，但確實(shí)對人體有傷害）狀況、是否含有激素、內(nèi)部營養(yǎng)元素的構(gòu)成及含量上講又是信用品，消息者消費(fèi)后一般不可感知。農(nóng)產(chǎn)品所具有的這兩種屬性，特別是其具有信用品的特點(diǎn)是有利于生產(chǎn)者隱瞞一些負(fù)面信息而使購買者事前不能獲取與商品相關(guān)的全部資訊，從而導(dǎo)致信息不對稱情況的發(fā)生，出現(xiàn)了市場失靈。市場失靈一方面使得消費(fèi)者難以區(qū)別農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的好壞；另一方面促使農(nóng)戶使用各種農(nóng)藥去提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、改變產(chǎn)品外觀觀感和提高口感度等等，而忽視其真正的內(nèi)在品質(zhì)，諸如高營養(yǎng)，無公害等等，使優(yōu)質(zhì)與劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品相混淆，使得農(nóng)民因生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品所付出的代價不能得到補(bǔ)償，最終導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象的發(fā)生。

就消費(fèi)者而言，與其它商品一樣畢業(yè)論文提綱，對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)及食用安全的評價是根據(jù)其價格[14]，與此同時，消費(fèi)者也偏向“價格優(yōu)先”，綠色消費(fèi)意識不強(qiáng)[15]。對于一些農(nóng)產(chǎn)品，消費(fèi)本身并不能從外觀上或其品質(zhì)上區(qū)別孰優(yōu)孰劣，從而視為同一檔次，所以也出現(xiàn)了以價格優(yōu)勢為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選擇的行為，盲目追求所謂的“性價比”，使市場失靈現(xiàn)象更為嚴(yán)重。總之，消費(fèi)者由于缺乏必要的信息從而不能做出正確的選擇。

（三）政府失敗原因——不能有效監(jiān)管

政府作為市場主體之一，其主要職責(zé)便是監(jiān)督、糾正市場的失靈，對可能或已經(jīng)出現(xiàn)的市場失靈進(jìn)行內(nèi)部性政府管制，消除信息不對稱，使市場機(jī)制能夠順利的發(fā)揮其應(yīng)有的作用。但是頻頻出現(xiàn)的食品特別是農(nóng)產(chǎn)品安全問題反映了政府在管制并未達(dá)到預(yù)期目的，其原因主要有以下兩點(diǎn)：

第一， 管制成本過高。

從理論上講，對每一種食品從田間到餐桌的每一個環(huán)節(jié)都進(jìn)行全面監(jiān)控，是最完全的監(jiān)

控，但相關(guān)的監(jiān)控成本將是政府所承擔(dān)不起的[16]。因為政府為了保證食品安全就必須實(shí)現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品的全程監(jiān)督、就必須對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的檢疫檢驗和要求農(nóng)戶及時的信息披露，但是上文已經(jīng)指出我國小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的分散性使得各地方政府不可能做到到家到戶的監(jiān)督，政府所做出的種種監(jiān)管決策不能真正有效落實(shí)，農(nóng)藥濫用現(xiàn)實(shí)仍較為普遍。而西方發(fā)達(dá)國家則早已完成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型，大模型標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)成為其一大特點(diǎn)，加之各類第三部門的廣泛存在，使得政府監(jiān)管對象集中、監(jiān)管壓力較小，決策易于落實(shí)，所以其政府監(jiān)管也較為成功。

第二，處罰執(zhí)行成本過高。

對于一些違反食品安全的行為，政府都有相應(yīng)的法律處罰措施，但是，我國農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道非常靈活，根據(jù)我們調(diào)研的情況來看，不論村莊多么偏僻，都會有小商小販開車進(jìn)村收購，然后再集中賣給其它中間商。就整個農(nóng)產(chǎn)品收購過程來說大多沒有實(shí)現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品安全的檢測畢業(yè)論文提綱，即便是進(jìn)行了檢驗，也是集中收集后再檢測，導(dǎo)致出現(xiàn)了問題也很難區(qū)分具體責(zé)任人，追溯到農(nóng)戶個人的難度較大，從而使不少人懷有僥幸心理中國期刊全文數(shù)據(jù)庫。也正是因為這樣，國外流行的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度以及HACCP在我國難以大規(guī)模推行。此外，緊縮農(nóng)藥的使用，會減少農(nóng)民的收入，其后果可能會使農(nóng)民與政府監(jiān)管部門產(chǎn)生較大摩擦，甚至?xí)莼蓪箚栴}，使農(nóng)產(chǎn)品安全更加不能保障。

可以假設(shè)一下，如果政府真正投入大量的人力、物力、財力去落實(shí)對農(nóng)產(chǎn)品的全程監(jiān)督及對每一違法行為進(jìn)行懲戒，其結(jié)果則很可能將高昂的監(jiān)管成本轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)產(chǎn)品成本上，這反而促使農(nóng)民想各種辦法人為去增加產(chǎn)量以實(shí)現(xiàn)預(yù)期收入，其中最為主要的辦法就是使用各種不安全的農(nóng)藥

三、農(nóng)民專業(yè)合作社——解決市場失靈和政府失敗的有效組織

確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全需要建立中介組織。這個組織不但可以使分散的小農(nóng)聯(lián)合起來，統(tǒng)一管理、合作經(jīng)營、共同面向市場，又能夠代表農(nóng)戶利益，使農(nóng)戶利益和確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到統(tǒng)一，這個組織形式就是農(nóng)民專業(yè)合作社[17]。

（一）農(nóng)民專業(yè)合作社有利于解決市場失靈

首先，合作社可以通過注冊商標(biāo)品牌來將自身與他人相區(qū)分。

農(nóng)產(chǎn)品市場是一個近似于完全競爭的市場，市場中有大量的買者和賣者，每一個人所生產(chǎn)的產(chǎn)品基本同質(zhì)，這樣的產(chǎn)品市場使單個農(nóng)戶不可能去宣傳自己所提供的商品的優(yōu)越性，因為不僅效果不佳，而且成本過高。但是合作社則可以發(fā)揮其規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、安全高效等等方面的優(yōu)勢，進(jìn)行商標(biāo)注冊，一方面可以提高自己的知名度，反過來又促使合作社更為注重其品牌聲譽(yù)，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)；另一方面讓消費(fèi)者掌握更多的購買決策信息，降低了信息的不對稱所帶來的決策風(fēng)險，從而在一定程度上緩解了市場失靈給消費(fèi)者和農(nóng)戶造成的損失，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

其次，合作社能實(shí)現(xiàn)對農(nóng)戶的利益補(bǔ)償，推進(jìn)綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)。

保證農(nóng)產(chǎn)品安全，盡量少使用農(nóng)藥是全社會的共識畢業(yè)論文提綱，但在中國的許多農(nóng)村地區(qū)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、提高人民的生活水平，仍然是最緊迫的任務(wù)。經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型的特征是行為主體的經(jīng)濟(jì)行為以獲取最大收益為目的。綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)所創(chuàng)造的額外利潤是驅(qū)使他們安全、無公害農(nóng)產(chǎn)品的最根本動力，因為誰也不愿意為了提高農(nóng)產(chǎn)品安全而去放棄本可以獲取的利益。只有當(dāng)一部分農(nóng)民在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的過程中得到更大收益時，在市場利益的驅(qū)使下，就會使得更多的農(nóng)民參與進(jìn)來，推動農(nóng)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，從而從更大程度上保障農(nóng)產(chǎn)品安全。而合作社就可以做到保證綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的同時，補(bǔ)償農(nóng)戶由于減少農(nóng)藥的損失，并提高農(nóng)民的收入。它通過為農(nóng)戶提供農(nóng)資產(chǎn)品購買、農(nóng)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品銷售服務(wù)來降低成本，提高產(chǎn)量，增加銷售收入等方式彌補(bǔ)農(nóng)民為生產(chǎn)綠色產(chǎn)品而產(chǎn)生的損失；它可以聯(lián)合農(nóng)戶開發(fā)地理標(biāo)志產(chǎn)品、地域著名產(chǎn)品，注冊登記農(nóng)產(chǎn)品品牌，通過優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，或獲取品牌收益，來提高農(nóng)民收入；而大型合作社還有較強(qiáng)的議價能力，使農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品銷售鏈上得到更多的經(jīng)濟(jì)利益，從而吸引更多的農(nóng)戶參與到合作社中進(jìn)行綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)。

案例：隆豐農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷專業(yè)合作社是甘肅省民勤縣的第一家注冊合作社，該合作社主要從事的是洋蔥的生產(chǎn)和銷售，并且是當(dāng)?shù)刈畲蟮囊患已笫[產(chǎn)銷合作社，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，統(tǒng)一購銷。為了便于與其他洋蔥生產(chǎn)者相區(qū)別，合作社不僅注冊了商標(biāo)，而且將其商標(biāo)品牌印刷在其專門定制的紅色包裝袋上，在洋蔥的銷售過程中必須用這種包裝袋。在市場上不僅中間商很容易將其識別，而且據(jù)了解，其品牌也在消費(fèi)者中產(chǎn)生了一定的影響力，認(rèn)可程度逐年上升。

（二）農(nóng)民專業(yè)合作社在有利于緩解政府失敗

首先，合作社將分散的農(nóng)戶有機(jī)相聯(lián)，減少了監(jiān)督及執(zhí)行成本。

各農(nóng)戶通過合作社易于迅速集中，使得政府的農(nóng)業(yè)服務(wù)部門透過合作社向農(nóng)戶進(jìn)行監(jiān)管，節(jié)省了政府機(jī)構(gòu)與分散農(nóng)戶聯(lián)系的成本，而合作社進(jìn)一步通過統(tǒng)一農(nóng)資采購、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一使用肥料、統(tǒng)一治蟲施藥和統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品檢測及銷售來實(shí)現(xiàn)對合作社成員生產(chǎn)全過程監(jiān)督，從而在很大程度上確保所生產(chǎn)出來的是綠色、無公害的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，使政府難以靈活實(shí)施的各種監(jiān)督舉措內(nèi)部化畢業(yè)論文提綱，極大降低了政府監(jiān)管的成本，也減少了不必要的溝通摩擦所帶來的爭執(zhí)，將政府在農(nóng)田管理上所面臨的種種困難得到較為有效的解決。

其次，利益相關(guān)者的一致壓力從很大程度上遏制成員農(nóng)藥濫用。

雖然政府機(jī)構(gòu)無法掌握分散農(nóng)戶使用農(nóng)藥的情況，但處于同一村莊的農(nóng)戶對鄰居生產(chǎn)用藥情況有較為充分的信息。同時，處于一個相對狹小范圍內(nèi)的農(nóng)戶之間的關(guān)系是一種“熟人社會”關(guān)系：如果某合作社成員隱瞞了使用烈性農(nóng)藥的情況，極有可能出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品安全問題會使整個合作社的聲譽(yù)和收入遭受損失，該農(nóng)戶不僅受到來自于合作社的懲罰，而且還要承受周圍人群施加的道德譴責(zé)，其社會地位受到嚴(yán)重削弱。總之，農(nóng)民專業(yè)合作組織具有極為廣泛的聯(lián)系基礎(chǔ)，能夠糾正農(nóng)藥濫用問題中政府監(jiān)管失敗中國期刊全文數(shù)據(jù)庫。

案例：民勤縣金光高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷專業(yè)合作社成立于2008年，該合作社主要從事的是蔬菜的產(chǎn)銷。為了保障農(nóng)產(chǎn)品安全，合作社嚴(yán)格掌控農(nóng)藥的使用，統(tǒng)一農(nóng)藥采購及使用，并對農(nóng)藥的使用請專家進(jìn)行指導(dǎo)；合作社本身有育苗中心，一直積極探尋更為優(yōu)質(zhì)的品種。上級主管部門每次只隨機(jī)抽檢部分農(nóng)戶便可以掌握全部成員使用農(nóng)藥情況，政府也經(jīng)常利用合作社定期及不定期的社員大會來宣講各種農(nóng)業(yè)政策，加強(qiáng)與農(nóng)民的聯(lián)系與溝通。

四、多中心治理——政府、合作社、其它社會組織三者缺一不可

由奧斯特羅姆等一批學(xué)者發(fā)展的多中心治理理論認(rèn)為：對公共事物的良好治理不僅僅依靠于政府，而且還需要吸納更多的社會組織（第三部門）參與其中，強(qiáng)調(diào)自主管理，只有這樣才能提高管理效率，解決實(shí)際問題。因此，對于農(nóng)產(chǎn)品安全，政府、農(nóng)民專業(yè)合作社及其它社會組織三者缺一不可。只有明確各方職責(zé)，相互配合在創(chuàng)造有利的市場環(huán)境，讓市場機(jī)制充分發(fā)揮其的調(diào)節(jié)作用才能解決農(nóng)產(chǎn)品安全的源頭問題。

三者關(guān)系如圖一：

圖一

政府應(yīng)該在法律法規(guī)上進(jìn)行完善，其主要職責(zé)是制定相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)以及違反該標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)厲懲罰措施，使安全生產(chǎn)成為農(nóng)戶的自律行為；支持和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，引導(dǎo)和強(qiáng)化其在安全生產(chǎn)上以及將分散的農(nóng)戶聯(lián)合為一體的優(yōu)勢，讓合作社成員形成更為緊密的利益共同體，從而更利于政府的監(jiān)管，并積極推進(jìn)合作社的品牌建設(shè)；定期食品安全檢測公告，推優(yōu)警劣；扶植其它社會組織的發(fā)展等。為農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。

合作社作為一種有效的社會組織，更應(yīng)該發(fā)揮其貼近治理對象的優(yōu)勢畢業(yè)論文提綱，成為農(nóng)產(chǎn)品安全保障的主體，發(fā)揮其在產(chǎn)供銷上的一切影響力，保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭的安全，將政府在農(nóng)田管理中管不了、管不好的方面盡量內(nèi)部化，并積極擴(kuò)大其影響力，帶動更多的農(nóng)戶，追求更高品質(zhì)；合作社也應(yīng)該配合政府的監(jiān)管行為，積極提供便利，自覺帶頭遵守《食品安全法》中的相關(guān)規(guī)定；并且應(yīng)該加強(qiáng)與其它社組織，如合作社聯(lián)合會、消費(fèi)者協(xié)會等等協(xié)會之間的聯(lián)系，共同為農(nóng)田管理出謀劃策、承擔(dān)起農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的主力軍。

其它社會組織，如消費(fèi)者協(xié)會、養(yǎng)豬協(xié)會、蔬菜協(xié)會、金融保險機(jī)構(gòu)等等。消費(fèi)者協(xié)會應(yīng)該發(fā)揮其聯(lián)系消費(fèi)者和生產(chǎn)者的功能，探索調(diào)節(jié)二者之間矛盾的積極解決方案，成為聯(lián)接雙方的橋梁；各種行業(yè)協(xié)會則應(yīng)該積極探索食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定以及推廣，彌補(bǔ)政府在食品監(jiān)管中的死角，分擔(dān)政府的工作壓力，并且定期或不定期的組織各種培訓(xùn)提高合作社成員的生產(chǎn)技術(shù)能力，以及介紹引進(jìn)品質(zhì)高、效益高、無農(nóng)藥依賴的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品種；此外，應(yīng)該充分利用保險機(jī)構(gòu)的風(fēng)險保障機(jī)制，將一部分保質(zhì)期短、易變質(zhì)、產(chǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險大的綠色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行投保從而確保農(nóng)戶利益并生產(chǎn)出更多的市場信息以利于消費(fèi)者選擇。

五、總結(jié)

農(nóng)田管理作為農(nóng)產(chǎn)品安全的第一道防線，其重要作用不言而喻，而農(nóng)田管理中最為關(guān)鍵的問題是農(nóng)藥濫用及殘留問題。但是存在的“市場失靈”和“政府失敗”現(xiàn)象使農(nóng)產(chǎn)品安全問題更為突出，農(nóng)產(chǎn)品不能因其品質(zhì)高低而獲取相應(yīng)的社會認(rèn)可及收益。本文認(rèn)為必須明確政府、合作社、其它社會組織在確保農(nóng)產(chǎn)品安全中的職能定位，特別是要發(fā)揮合作社為作為一個主體在解決該問題上的獨(dú)特優(yōu)勢，三者相互配合、各司其職才能解決在食品安全中難于解決的瓶頸問題——監(jiān)管及農(nóng)民利益補(bǔ)償問題。

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篇(4)

[論文摘要]循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的重要手段之一,本文探討了企業(yè)、政府和社會公眾在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)過程中的努力途徑,并對我國完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律和制度提出一些思路。

一、以憲法為核心理念,構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法體系

一個國家的法是由憲法和一系列位階不同的普通法律所組成的一個統(tǒng)一體系。憲法在一國法律體系中具有最高法律效力,普通法律都必須以憲法為依據(jù)而制定,不得與憲法相抵觸。普通法律依據(jù)憲法的規(guī)定、原則及精神進(jìn)行具體化,成為社會實(shí)際生活的具體規(guī)范。國家立法機(jī)關(guān)在制定普通法律時,必須以憲法為依據(jù)。普通法律的規(guī)定不得同憲法相抵觸,否則無效。

在經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展中,公民對環(huán)境權(quán)、健康權(quán)、生命權(quán)的理解與要求越來越高。目前,環(huán)境權(quán)已得到越來越多的人們的認(rèn)同,目前,世界上很多國家都把環(huán)境權(quán)寫入《憲法》,國際社會以及一些國家開始用立法和法律解釋的方式對環(huán)境權(quán)加以確認(rèn),立志于使環(huán)境權(quán)從應(yīng)有權(quán)利向法定權(quán)利的轉(zhuǎn)化。如法國政府內(nèi)閣會議曾于2003年6月25日通過了關(guān)于《環(huán)境》的憲法草案。我國憲法第二十六條第一款規(guī)定“:國家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害。”美國第九次修正案規(guī)定“不得因本憲法列舉某些權(quán)利,而認(rèn)為人民保有的其他權(quán)利被否定或被貶低。”“憲法第九次修正案被認(rèn)為是包含公眾免受不合理的環(huán)境質(zhì)量降級的權(quán)利。”從上述不難看出,循環(huán)經(jīng)濟(jì)所體現(xiàn)的宗旨,在憲法中是有切實(shí)的依據(jù)的。同時,在制定關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普通法律以及除普通法律以外的法的其他形式時,必須依據(jù)憲法的規(guī)定、原則及精神制定,不得與憲法相抵觸。

二、借鑒國外循環(huán)經(jīng)濟(jì)的立法模式,構(gòu)建我國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法體系

我國是一個人口眾多、資源相對匱乏、環(huán)境破壞問題嚴(yán)重的國家。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)起步較晚、理論研究也較為薄弱。要在我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式、構(gòu)筑循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系,就需要在因地制宜的基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)國外先進(jìn)經(jīng)驗,少走彎路。我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法必須堅持從實(shí)際出發(fā),既要積極推進(jìn),又要循序漸進(jìn);既要突出重點(diǎn),又要兼顧一般。我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法體系框架可從以下三個方面來考慮:

(一)第一層面的基本法

政府的宏觀調(diào)控與管理作用極大。客觀上需要從全局的高度,制定一部能夠統(tǒng)攬全局的、帶有基本法性質(zhì)的促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律。明確各級政府及其管理部門發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的權(quán)利和義務(wù),明確全社會發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的途徑和方向,利用政府強(qiáng)制管理的“有形之手”與發(fā)揮市場機(jī)制的“無形之手”的共同作用,從國家發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和決策層次規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,其核心是最有效地利用資源,提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量,從根本上保護(hù)和改善環(huán)境,是一場經(jīng)濟(jì)、環(huán)保和社會的重大變革,需要權(quán)威的法律手段作為支撐、保護(hù)和引導(dǎo)。因此制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本法是十分必要的。從這一層面來考慮應(yīng)制定《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》。

(二)第二層面的綜合性法律

目前,我國現(xiàn)有的環(huán)境與資源保護(hù)法律法規(guī)許多屬于綜合性質(zhì),不少是在20世紀(jì)80年代末或90年代初制定的。當(dāng)時的立法目的、法律的基本原則和制度還帶有計劃經(jīng)濟(jì)色彩,以環(huán)境污染防治為核心的環(huán)境法體系在環(huán)境管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、環(huán)境保護(hù)基本原則及法律責(zé)任等方面存在重污染防治規(guī)范而輕生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)的缺陷,因此對這些法律法規(guī)應(yīng)及時修改,適應(yīng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需要。

(三)第三層面的針對各種產(chǎn)品性質(zhì)制定的具體法律法規(guī)屬于第三層面的立法問題,如主要工業(yè)廢棄物、農(nóng)業(yè)廢棄物、廢包裝、廢塑料、廢玻璃、廢舊家電、廢舊電子產(chǎn)品、建筑廢物、廚房垃圾、廢舊汽車及其配件等大宗廢物的專業(yè)性循環(huán)利用問題,既屬于企業(yè)層次上的問題,又屬于區(qū)域和全社會層次上的問題,現(xiàn)行的相關(guān)法律和行政法規(guī)規(guī)定零散,缺乏系統(tǒng)和綜合性的解決機(jī)制,要加快制定針對各種產(chǎn)品性質(zhì)、操作性強(qiáng)的具體法律法規(guī)建設(shè)步伐。

三、通過立法,建立約束激勵機(jī)制

(一)通過科技立法,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

政府應(yīng)切實(shí)發(fā)揮建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)型社會的主導(dǎo)作用,開辦各類研發(fā)機(jī)構(gòu)。除了發(fā)揮政府辦的研發(fā)機(jī)構(gòu)“國家隊”、“主力軍”的作用,從事多方面的研發(fā),特別是重點(diǎn)攻關(guān)項目的研發(fā),還要鼓勵、引導(dǎo)、支持民營機(jī)構(gòu)的研發(fā)和企業(yè)的研發(fā)活動。研發(fā)機(jī)構(gòu)的任務(wù),就是從本地實(shí)際出發(fā),研究和開發(fā)適用有效的可以替代傳統(tǒng)做法的資源節(jié)約型的新材料、新能源、新工藝、新產(chǎn)品,研究和開發(fā)使各類廢棄物利用更充分、質(zhì)量更高、附加值更大的新技術(shù)、新工藝。

各地政府不僅要為政府辦的研發(fā)機(jī)構(gòu)提供資金,而且應(yīng)每年拿出資金,以課題招標(biāo)的方式扶持民營研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)的研發(fā)活動。要依法保護(hù)研發(fā)機(jī)構(gòu)成果的知識產(chǎn)權(quán),同時通過科學(xué)教育、科學(xué)知識普及,進(jìn)一步傳播增進(jìn)大眾對科技的理解和參與,形成一個政府、產(chǎn)業(yè)、教育、學(xué)術(shù)、金融、民間組織及個人等共同推動科技創(chuàng)新的局面。

(二)建造綠色財政制度

購買性支出政策。在購買性支出的投資性支出方面,政府應(yīng)增加投入,促進(jìn)有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套公共設(shè)施建設(shè),例如,大型水利工程、城市地下管道鋪設(shè)、綠色園林城市建設(shè)、公路修建等。在購買性支出的消費(fèi)性支出方面,政府可通過實(shí)際的綠色購買行為促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,例如,優(yōu)先采購具有綠色標(biāo)志的、通過ISO14000體系認(rèn)證的、非一次性的、包裝簡化的、用標(biāo)準(zhǔn)化配件生產(chǎn)的產(chǎn)品。通過改變政府的購買行為,可以影響消費(fèi)者和企業(yè)的生產(chǎn)方向,從而促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

財政補(bǔ)貼政策。政府可以考慮給開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)以財政補(bǔ)貼的照顧,如采取物價補(bǔ)貼、企業(yè)虧損補(bǔ)貼、財政貼息、稅前還貸等。同時,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中使用的無污染或減少污染的機(jī)器設(shè)備實(shí)行加速折舊制度。政府對企業(yè)通過有針對性的財政補(bǔ)貼,可調(diào)動企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性,從而指導(dǎo)整個社會資源向循環(huán)經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展。

許可證制度。政府確定某一地區(qū)排污或排污濃度的總體水平,實(shí)現(xiàn)污染許可證的發(fā)放量等于該總體水平。發(fā)放許可證時,可結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有排污情況,成比例縮小允許的污染物排放數(shù)量,超標(biāo)部門給予經(jīng)濟(jì)甚至是法律的懲罰。

財政信貸制度。信貸制度是環(huán)境經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分之一。它可以根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求,對不同對象實(shí)行不同的信貸制度,即優(yōu)惠信貸制度或嚴(yán)格信貸制度。這樣做的好處是將對實(shí)施循環(huán)型經(jīng)營的企業(yè)給予更加優(yōu)惠的待遇,鼓勵人們朝著循環(huán)型發(fā)展模式的方向去生產(chǎn)和消費(fèi)。

完善現(xiàn)有稅費(fèi)制度。政府可以制訂出特別的稅、費(fèi)政策。這一方面,國外同樣也有先例。此外,如美國的稅收減免政策、日本的特別退稅政策,以及荷蘭利用稅法條款來推動清潔生產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。另外,發(fā)達(dá)國家還普遍采取了其它一些稅收政策,如征收生態(tài)稅、填埋和焚燒稅、新鮮材料稅。各級政府應(yīng)加強(qiáng)政策引導(dǎo),通過實(shí)行“綠色稅”等措施,利用政策導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)杠桿,促使企業(yè)、公民自覺地為建立循環(huán)型生態(tài)社會進(jìn)行綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi),推動建設(shè)循環(huán)型經(jīng)濟(jì)社會。

利用獎金等多種獎勵手段。政府可以設(shè)立一些具體的獎勵政策和制度,重視和支持那些具有基礎(chǔ)性和創(chuàng)新性、并對企業(yè)有實(shí)用價值的資源開發(fā)利用的新工藝、新方法,通過減少資源消耗來實(shí)現(xiàn)對污染的防治。如美國1995年設(shè)立的“總統(tǒng)綠色化學(xué)挑戰(zhàn)獎”,英國2000年開始頒發(fā)的JerwoodSalters環(huán)境獎。日本政府在許多城市設(shè)立了資源回收獎勵制度,目的是要鼓勵市民回收有用資源的積極性。為促使廢棄物回收再利用,日本大阪市對回收報紙、硬板紙、舊布等廢棄物的社區(qū)、學(xué)校等集體發(fā)放獎金;并在全市設(shè)置了80多處牛奶紙盒回收點(diǎn),以免費(fèi)購買圖書方式鼓勵市民回收牛奶紙盒;對回收100只鉛罐或600個牛奶罐的市民予以100日元的獎勵。泰國曼谷市建立“垃圾銀行”,鼓勵少年兒童收集垃圾、分類裝袋,并交由“垃圾銀行”處理。“垃圾銀行”每3個月計息一次,以鉛筆、書本、襪子等生活必需品作為利息,予以獎勵。

(三)建立約束機(jī)制

政府優(yōu)先購買資源再生產(chǎn)品。通過干預(yù)各級政府的購買行為,促進(jìn)資源再生產(chǎn)品在政府采購中占據(jù)優(yōu)先地位。美國幾乎所有的州都有對使用再生材料的產(chǎn)品實(shí)行政府優(yōu)先購買的相關(guān)政策或法規(guī)。聯(lián)邦審計人員有權(quán)對各聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的再生產(chǎn)品購買進(jìn)行檢查,對未能按規(guī)定購買的行為將處以罰金。在河北省的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,我們也不妨效仿這一手段,并通過立法形式加以鞏固。

篇(5)

一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高職工的政治思想覺悟。

全科人員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，充分認(rèn)識“解放思想，開拓創(chuàng)新”重要意義，加強(qiáng)理論與實(shí)踐的聯(lián)系，學(xué)習(xí)和領(lǐng)會醫(yī)院職代會精神和各階段的工作重點(diǎn)，在日常繁忙的工作中，不拘形式，結(jié)合科室的實(shí)際情況開展學(xué)習(xí)和討論，激勵職工積極參與推進(jìn)醫(yī)院各項改革措施的落實(shí)和實(shí)施。通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育，提高了科室人員的思想政治覺悟，增強(qiáng)了法制意識，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，做到自覺遵紀(jì)守法，自覺抵制行業(yè)不正之風(fēng)，以提高窗口服務(wù)為己任，全心全意為病人服務(wù)，做好一線窗口藥學(xué)服務(wù)工作。

二、完善工作流程，提高工作效率，方便病人。

門診藥房是藥劑科直接面對病人的重要窗口，如何方便病人、如何提高工作效率，是藥房工作的重點(diǎn)。隨著月份急診綠色通道的開通，我科通過將中心藥房與急診藥房合并、崗位人員整合等一系列措施，保證了住院病人及急診病人24小時的藥品供應(yīng)，保障了急診流程的正常運(yùn)作。月份，醫(yī)院為站所的醫(yī)保病人開通綠色通道，安排站所病人在住院部掛號看病交費(fèi)后再前往門診藥房取藥，為避免病人在住院部及門診部間來回奔波，我科主動將站所病人取藥的工作任務(wù)改由急診藥房承擔(dān)，讓站所病人真正享受到“一條龍”服務(wù)，樹立了醫(yī)院的良好形象。通過完善工作流程，合理設(shè)置窗口、機(jī)動配備人員等，充分調(diào)動全體人員的積極性，齊心協(xié)力，克服困難，提高工作效率，有效改變了取藥排隊、取藥難等現(xiàn)象，為病人提供方便。

三、堅決執(zhí)行藥品網(wǎng)上陽光采購，保證臨床用藥供應(yīng)。

嚴(yán)格執(zhí)行藥品網(wǎng)上陽光采購，保證了購進(jìn)藥品的質(zhì)量，并密切聯(lián)系臨床，及時了解各科藥品需求動態(tài)及掌握藥品使用后的信息反饋，通過醫(yī)院信息系統(tǒng)將藥品供應(yīng)信息通知至臨床科室，保證了臨床藥品的及時供應(yīng)。

四、加強(qiáng)藥品質(zhì)量管理，保障患者用藥安全。

為了加強(qiáng)藥品在購進(jìn)驗收、在庫養(yǎng)護(hù)等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，我科成立了藥品質(zhì)量監(jiān)控小組，質(zhì)控小組成員每月不定期對科內(nèi)工作流程及各崗位的工作質(zhì)量進(jìn)行抽查，并督促科室工作人員認(rèn)真執(zhí)行各項管理制度，每月28日全科召開質(zhì)控會議，由質(zhì)控員將檢查結(jié)果匯總并制定相應(yīng)整改措施，質(zhì)控小組成員督促整改。為了進(jìn)一步加強(qiáng)藥品質(zhì)量管理，根據(jù)廣州市藥監(jiān)局發(fā)關(guān)于《廣州市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理暫行規(guī)定》的要求，制定出我院《藥品驗收質(zhì)量管理制度》、《藥品儲存養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理制度》《近效期藥品標(biāo)識管理》等一系列管理措施并相繼實(shí)施，從而有效保證了我院藥品質(zhì)量，保障了患者的用藥安全，且減少了醫(yī)院因藥品過期造成的損失。

五、做好每月藥品盤點(diǎn)，協(xié)助財務(wù)部做好藥品經(jīng)濟(jì)核算工作。

每月末組織全科人員進(jìn)行藥品盤點(diǎn)，為保證盤點(diǎn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，盤點(diǎn)工作盡量安排在臨近下班時間及班后。為保證信息系統(tǒng)藥品運(yùn)行數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，三番四次地與信息中心、財務(wù)部、軟件公司等溝通，力求完善信息系統(tǒng)，協(xié)助財務(wù)部做好藥品經(jīng)濟(jì)核算工作。

六、開展臨床藥學(xué)服務(wù)，指導(dǎo)臨床合理用藥，保障患者用藥安全。

年月，我科在實(shí)行門診處方評價制度的基礎(chǔ)上，新開展了臨床藥學(xué)服務(wù)，每周定期委派臨床藥師參與查房、病例討論等，進(jìn)一步加強(qiáng)了全院抗生素合理應(yīng)用的有效監(jiān)測，并指導(dǎo)臨床合理用藥，保障了患者用藥安全。

七、積極開展藥品不良反應(yīng)的監(jiān)測。

將藥品不良反應(yīng)的監(jiān)測工作轉(zhuǎn)為主動服務(wù)的形式。在日常工作中，主動到臨床收集藥品使用后的信息反饋。發(fā)現(xiàn)藥品發(fā)生不良反應(yīng)時，協(xié)助臨床做好藥品不良反應(yīng)的處理工作并查找原因，如與藥品質(zhì)量有關(guān)的，及時更換廠家，以保證臨床用藥安全。按照藥品不良反應(yīng)的監(jiān)測“可疑必報”的原則，督促臨床主動填報不良反應(yīng)報告，我科及時做好藥品不良反應(yīng)/事件的網(wǎng)報工作。

八、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，通過開展實(shí)習(xí)生的帶教工作，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平。

篇(6)

在這一年中，我館繼續(xù)把"讀者至上，服務(wù)第一"的服務(wù)宗旨貫穿到各項基礎(chǔ)服務(wù)工作之中。

1．滿足讀者需求，增加開放時間。隨著學(xué)校的發(fā)展，師資隊伍壯大，學(xué)生人數(shù)增多，使圖書館直接面對的讀者對象達(dá)到2400余人。為滿足讀者需要，我們增加各室的開放時間，如文科、理科借閱室實(shí)現(xiàn)每天連續(xù)11小時開放制度，電子閱覽室實(shí)現(xiàn)每天中、晚3小時開放制度，此外，還為外省市學(xué)生增加周末、節(jié)假日、寒暑假的開放服務(wù)。全年借閱圖書量為32028冊，接待師生借閱數(shù)為70329人次，和去年全年44377人次相比有較大幅度提高。

2．完善排架，更新導(dǎo)引標(biāo)識。為了使各項服務(wù)工作更加貼近讀者，我館遵循圖書分類排架規(guī)則，對文科借閱室39125冊圖書進(jìn)行全面倒架、整架，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)密規(guī)范排架。為了讓讀者利用圖書資源更加得心應(yīng)手，我館還對全館書架進(jìn)行了重新標(biāo)識，設(shè)置各類圖書導(dǎo)引本133種，使圖書標(biāo)引更加規(guī)范。

圖書館的基礎(chǔ)服務(wù)還包括教材分發(fā)、期刊訂購、新書采購、書刊加工等諸多工作，全館人員都在各自的崗位上，以高漲工作熱情及吃苦耐勞精神，做好讀者服務(wù)工作。

二、優(yōu)化管理軟環(huán)境

在圖書館硬環(huán)境建設(shè)取得了極大改觀的基礎(chǔ)上，我館及時調(diào)整建設(shè)思路，把工作重點(diǎn)從硬環(huán)境建設(shè)轉(zhuǎn)移到軟環(huán)境建設(shè)，明確發(fā)展目標(biāo)，健全各項制度，優(yōu)化管理軟環(huán)境。

1．遵循館章制度，明確工作目標(biāo)。我館人員認(rèn)真遵循《圖書館崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)工作細(xì)則》、《圖書館三年發(fā)展規(guī)劃》、《圖書館20__年工作計劃》等一系列制度計劃，并以此來規(guī)范服務(wù)行為，減少工作盲點(diǎn)，做到“人人有責(zé)任，事事有程序，科學(xué)化、現(xiàn)代化管理”的工作標(biāo)準(zhǔn)。

2．充分借助計算機(jī)技術(shù)和圖書館管理軟件來提升圖書館各項業(yè)務(wù)工作管理。目前，我館已全面實(shí)現(xiàn)圖書采編、流通、檢索自動化管理，圖書館的各項內(nèi)務(wù)統(tǒng)計都已實(shí)現(xiàn)電腦操作、有序化管理。我館建立館藏書目數(shù)據(jù)庫已有三年，數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)已達(dá)34884條，即有60086冊圖書，為了確保數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)安全與規(guī)范，我們采取必要措施，對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行經(jīng)常性的、制度性的維護(hù)，同時做好1臺服務(wù)器、6臺工作機(jī)、5臺公共查詢檢索機(jī)、79臺師生用電腦的維護(hù)保養(yǎng)工作。除此之外，我館利用完備的現(xiàn)代化設(shè)施和信息技術(shù)手段，為師生提供課題研究資料檢索及復(fù)印、刻錄等服務(wù)，并堅持每月更新圖書館網(wǎng)頁，建立信息服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)資料服務(wù)及信息的網(wǎng)絡(luò)化。

三、拓展圖書館功能

從傳統(tǒng)的借還服務(wù)到教育和信息導(dǎo)航的功能轉(zhuǎn)化，是當(dāng)前教育形式下對學(xué)校圖書館工作的全新要，基于這一要求，我館努力探索工作新路子，不斷拓展圖書館的各項教育功能。

1．開展利用圖書館教育。對高一全體學(xué)生進(jìn)行入館教育；組織學(xué)生圖管員，開展圖書情報知識、怎樣利用圖書館資源及讀者借閱制度等培訓(xùn)；參與學(xué)生圖書資源利用研究型課題研究；開設(shè)網(wǎng)絡(luò)資源信息檢索拓展性課程。通過一系列培訓(xùn)教育，吸引了更多學(xué)生走進(jìn)圖書館、利用圖書館。

2．開展豐富多彩的讀書活動。今年館辦讀書活動4次，主題是：《傳統(tǒng)閱讀與電子閱讀比較》讀書講座、《我與學(xué)校圖書館》征文交流、《博覽群書》知識競賽、《讀書筆記》展示，累計參與學(xué)生達(dá)313人。組織學(xué)生參加區(qū)中小學(xué)文學(xué)社團(tuán)刊物比賽，我校泛海20__年5月號刊獲得區(qū)高中組一等獎。組織學(xué)生參加上海市中小學(xué)生網(wǎng)上讀書活動，如《紀(jì)念勝利60周年》、《讓精神世界更美好》讀書征文及《電腦作品》制作，參加學(xué)生30人，其中1人獲得二等獎，7人獲得三等獎，我館榮獲學(xué)校優(yōu)秀組織獎。

3．開展圖書館宣傳。開展對400名各年級的學(xué)生進(jìn)行課外閱讀調(diào)查，了解學(xué)生閱讀需求，定期向?qū)W生推薦新書和優(yōu)秀書。每月通過本館網(wǎng)頁、《圖書苑》小報及新書專架，向?qū)W生報道圖書館動態(tài)，新書通報，好書借閱排行榜，開展圖書評論及閱讀交流。

4．開展教育情報服務(wù)。堅持每年編制各學(xué)科教育期刊題錄及有關(guān)教育文摘，開展教師課題研究或教學(xué)用資料檢索服務(wù)，為學(xué)校《城郊新建寄宿制高中“和諧發(fā)展“的教育資源優(yōu)化的實(shí)踐研究》分課題及子課題提供有關(guān)資料檢索服務(wù)。

四、提升館員素質(zhì)

為了更好地適應(yīng)圖書館現(xiàn)代化管理的崗位職責(zé)要求，學(xué)校引進(jìn)了兩位圖書信息管理本科專業(yè)人員，充實(shí)了圖書館的技術(shù)力量，同時也激發(fā)了全館人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的積極性。

1．加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。不少館員利用業(yè)余時間，積極進(jìn)行圖書情報知識、計算機(jī)應(yīng)用知識、圖書館自動化管理系統(tǒng)應(yīng)用的學(xué)習(xí)。今年，我館人員參加各類學(xué)習(xí)有：《新課程背景下中小學(xué)圖書館的現(xiàn)代化建設(shè)》講座、《中小學(xué)圖書館人員圖情知識》上崗培訓(xùn)、《圖書館學(xué)基礎(chǔ)、信息組織 及檢索、信息資源分類與編目》職稱培訓(xùn)、《學(xué)科資源庫建設(shè)》培訓(xùn)，全年參加培訓(xùn)有5人次，累計培訓(xùn)時數(shù)達(dá)245學(xué)時。

2．重視工作研究。積極參加市、區(qū)圖工委組織的各項工作研討活動，開展圖書館工作交流及研究。以學(xué)校發(fā)展為契機(jī)，積極思考圖書館現(xiàn)代化管理建設(shè)，開展課題研究，通過工作研究來促進(jìn)館員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、提高業(yè)務(wù)，從而改進(jìn)圖書館工作，提升館員素質(zhì)。今年，我們針對圖書館現(xiàn)狀，開展如何加強(qiáng)學(xué)生課外閱讀引導(dǎo)以及如何完善圖書館的功能，為師生服務(wù)、為課改服務(wù)、為教科研服務(wù)兩個方面工作研究，2名館員撰寫的論文《淺析中學(xué)閱讀指導(dǎo)》、《淺談新課程背景下中學(xué)圖書館功能的完善》參加區(qū)中小學(xué)圖書館論文評選，并作為我區(qū)優(yōu)秀論文選送上海市中小學(xué)圖書館工作研究論文評選。

回顧一年的工作，在取得成績的同時，我們也找到了工作中的不足和問題，主要反映于電子資源建設(shè)及電子閱覽室管理服務(wù)有待進(jìn)一步探索，教師資料室管理服務(wù)應(yīng)充分體現(xiàn)教育科研信息導(dǎo)航的功能發(fā)揮。展望新的一年，我們將繼續(xù)努力，力爭各項工作更上一個新臺階。

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一年來，在學(xué)院黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圖書館的全體同志們齊心協(xié)力，圓滿地完成了學(xué)院交給的各項工作，總結(jié)如下：

一、圖書館建設(shè)

1、隊伍建設(shè)：圖書館是一個和諧的、敬業(yè)的集體，有很好的工作氛圍，同志們心情愉快，盡全力作好各項工作。工作效果較突出，受到讀者的認(rèn)可和領(lǐng)導(dǎo)的好評。20__----20__年度被評為學(xué)院先進(jìn)集體。在圖書館建設(shè)，特別是特色數(shù)據(jù)庫建設(shè)和創(chuàng)新服務(wù)模式上成績較突出，被省電大圖書館系統(tǒng)評為先進(jìn)集體。實(shí)現(xiàn)了我院圖書館省校先進(jìn)零的突破。館長在省校經(jīng)驗交流會作了經(jīng)驗介紹。田宇、程亞男、夏春玲分別從不同層面作了經(jīng)驗介紹，受到了參會領(lǐng)導(dǎo)和兄弟院校的好評，提升了我院圖書館在同行業(yè)的地位。

2、紙制圖書建設(shè)：

20__年圖書館的圖書購買經(jīng)費(fèi)4。8萬元，可以說經(jīng)費(fèi)非常緊張。我院又首次承辦兩個本科專業(yè)，根據(jù)我院館藏現(xiàn)狀，根本沒有本科層次的圖書，為了解決廣大師生的教、學(xué)需求，我們積極與相關(guān)系部取得聯(lián)系，邀請各系部骨干教師參與圖書選購，力爭使有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大的效能。近一年來共采購近1800冊教學(xué)急需圖書。

3、新功能的實(shí)現(xiàn)：根據(jù)高校圖書行業(yè)的要求，結(jié)合我院的實(shí)際情況和現(xiàn)有條件，我們認(rèn)真論證，制定了較合理、經(jīng)濟(jì)、美觀的理科外借處開架方案，我們反復(fù)與商家商討價格，可以說以較低價格購買了門襟系統(tǒng)，且性價比較高。為了理科外借處盡早實(shí)現(xiàn)開架借閱，全館的同志們放棄了四天的休息時間，義務(wù)到校加班加工近四萬冊圖書，為學(xué)院節(jié)省了大量的資金(以加工0。2元/本計，共需近8000元)，同志們飽滿的工作熱情、高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度、不講報酬的奉獻(xiàn)精神十分讓人感動。20__年11月20日理科外借處正式對讀者實(shí)現(xiàn)開架借閱。受到廣大讀者的歡迎。

4、特色數(shù)據(jù)庫建設(shè)：為使我院圖書館辦出自己的特色，補(bǔ)充我院電子資源單一的現(xiàn)狀，由田宇牽頭，我們積極組織、協(xié)調(diào)，在已建成了有我院館藏特色的三個數(shù)據(jù)庫——《遼寧高職學(xué)報》

、《撫順地區(qū)中西文期刊聯(lián)合目錄》

、《我院優(yōu)秀畢業(yè)生論文選》的基礎(chǔ)上，新建成了我院《博、碩論文數(shù)據(jù)庫》，完善了《我院優(yōu)秀畢業(yè)生論文數(shù)據(jù)庫》。完善了圖書館網(wǎng)頁，新增加了多項功能：讀者建購、新書介紹、讀者反饋、讀者論壇等窗口。

受到我院讀者的歡迎。廣大讀者積極參與圖書館的論壇，我們及時了解師生對圖書的需求信息和對圖書館的各項工作的反饋。以便我們更好的給讀者提供良好的服務(wù)。

5、豐富了萬方數(shù)據(jù)庫：在20__年我們校園網(wǎng)范圍內(nèi)可以閱讀近6000種各類學(xué)術(shù)期刊的基礎(chǔ)上，20__年我們又與萬方公司反復(fù)商討價格，可以說在全省以最低價格購買了學(xué)位論文、會議論文、標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)據(jù)庫。在校園網(wǎng)范圍內(nèi)可以閱讀、加工萬方數(shù)據(jù)所有內(nèi)容。可以閱讀近6000種外文核心期刊(加工收費(fèi))。萬方數(shù)據(jù)的引進(jìn)，滿足了我院廣大師生教學(xué)、科研的需求，深受師生的歡迎。(每天的使用流量都很大)

提升了我院圖書館的層次。受到撫順地區(qū)各單位的關(guān)注。例如：黨校和社科院的同志多次到我院使用萬方數(shù)據(jù)庫。帶來了較好的社會效益。

二、加強(qiáng)管理

1、提高館員素質(zhì)：隨著圖書館行業(yè)的發(fā)展，館藏多樣化，工作自動化，徹底改變了原來的工作程序和內(nèi)容。如何使我們圖書館的館員能適應(yīng)行業(yè)的發(fā)展，?能基本勝任自己的本職工作?是擺在我們面前一項艱巨的工作。我們選派田宇采用個別輔導(dǎo)和講座的形式給大家講解計算機(jī)在現(xiàn)代化圖書館的應(yīng)用。講解館藏的內(nèi)容和利用。使我們圖書館的工作人員了解館藏結(jié)構(gòu)，作好讀者的導(dǎo)航員。還創(chuàng)造條件選派骨干館員參加各類專業(yè)培訓(xùn)，使大家了解圖書館的發(fā)展方向。有自己的工作目標(biāo)。為了提高我院圖書館的層次，我們組織相關(guān)人員作了大量的市場調(diào)研工作，20__年首次在院內(nèi)申報科研立項----信息超市。實(shí)現(xiàn)了圖書館科研立項零的突破。極大的調(diào)動了大家的參與熱情和工作熱情。提倡作學(xué)習(xí)型、知識型館員。

2、積極配合學(xué)院財務(wù)處資產(chǎn)管理評估工作，并以此為契機(jī)，

經(jīng)過充分的行業(yè)調(diào)研，給領(lǐng)導(dǎo)提供決策建議，重新協(xié)調(diào)了各部門之間的關(guān)系，使得各部門的崗位職責(zé)、館員的崗位職責(zé)明確，基本上避免了人為漏洞，各部門工作程序嚴(yán)謹(jǐn)，帳目清楚，基本上杜絕了人情書、丟書等現(xiàn)象。

3、各部門的服務(wù)意識增強(qiáng)：

變被動服務(wù)為主動服務(wù)。情報部為博士、系主任等辦理了特殊圖書證，并對重點(diǎn)科研項目、新專業(yè)、特殊讀者進(jìn)行跟蹤服務(wù)，積極了解讀者反饋和讀者信息，并把有價值的信息及時提供給相關(guān)部門。流通部及時新書信息、新書介紹、并及時把讀者對圖書需求提供給采編部。把下架雜志整理、歸類共全校師生借閱，提高了雜志的利用率，受到廣大師生的好評。采編部在圖書采購過程中，嚴(yán)格執(zhí)行采購程序，邀請部分系主任、骨干教師參加現(xiàn)場選書，并邀請財務(wù)處共同議價，保證了圖書質(zhì)量和陽光操作。

4、加強(qiáng)勞動紀(jì)律：結(jié)合我院校內(nèi)分配制度的改革，我們制定了詳實(shí)、可操作的考核方案，并組織大家進(jìn)行了討論，并嚴(yán)格執(zhí)行。全體館員都能嚴(yán)格要求自己。

在沒有增加人員的情況下，實(shí)行倒班制度，發(fā)揮了最大的人力效能，極大地方便了讀者借閱，受到了我院師 生的歡迎。

5、為了使我院圖書館發(fā)揮最大的作用，使同學(xué)們利用好圖書館的資源，我們積極與學(xué)生處和相關(guān)系部溝通，對20__級新生作了&ltlt;圖書館資源的開發(fā)和利用&gtgt;系列講座，對指導(dǎo)同學(xué)們使用圖書館的資源起到了良好作用。深受同學(xué)們的歡迎。

6、其他工作：積極配合學(xué)院招生工作，在人員較緊張的情況下抽出精兵強(qiáng)將配合招辦招生宣傳;積極配合學(xué)生處做好晚自習(xí)自習(xí)值班工作;積極組織參加工會組織的各項活動。認(rèn)真完成除雪任務(wù)。積極配合學(xué)院在報告廳召開的各種會議，做好準(zhǔn)備和服務(wù)性工作。

三、評估工作

在完成好日常工作的同時，迎接電大開放教育評估是我們圖書館的又一項重要工作，我們深深認(rèn)識到圖書館在評估中的地位。可以說我院圖書館在資源上、管理上、環(huán)境上、功能上、材料上與評估的要求差距很大。在院領(lǐng)導(dǎo)的支持下，我們從改變環(huán)境入手----加強(qiáng)資源建設(shè)----實(shí)現(xiàn)多種功能---創(chuàng)造性的準(zhǔn)備材料。我為圖書館添光彩成為圖書館人的工作目標(biāo)。工作效果較突出，為我院順利通過評估作出了我們的貢獻(xiàn)。

四、存在的問題

1、服務(wù)器儲存空間太小，多媒體等網(wǎng)絡(luò)資源無法實(shí)現(xiàn)。例如：(1)部分紙制圖書所帶光盤---可制成電子圖書無法實(shí)現(xiàn)。(2)我院博、碩數(shù)據(jù)庫無法實(shí)現(xiàn)。(3)

我院優(yōu)秀畢業(yè)生論文數(shù)據(jù)庫無法實(shí)現(xiàn)等。

2、亟待提高全體館員現(xiàn)代化圖書館的工作水平。途徑：(1)選派有發(fā)展的青年館員到大連理工大學(xué)伯川圖書館進(jìn)修。(2)館內(nèi)強(qiáng)化學(xué)習(xí)

3、圖書館現(xiàn)有圖書較陳舊，館藏結(jié)構(gòu)不合理。根據(jù)我院現(xiàn)有專業(yè)結(jié)構(gòu)和學(xué)生人數(shù)，急需采購部分紙制圖書和部分電子圖書以補(bǔ)充館藏的不足。

學(xué)生對此反映強(qiáng)烈。

4、圖書館自習(xí)室是我院學(xué)生的自主學(xué)習(xí)中心，每天在此學(xué)習(xí)的學(xué)生較多，在學(xué)院資金允許的情況下，應(yīng)對圖書館自習(xí)室桌、椅更新，以改善學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境。

5、建議學(xué)院購買4—6株較高的綠色植物，放在圖書館正廳用以美化圖書館環(huán)境。

20__年工作計劃：

一、以提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平為主題：20__年起在圖書館推行的服務(wù)方針。在服務(wù)作風(fēng)方面，提出工作人員要作到三不怕：不怕困難、不怕麻煩、不怕委屈;提高服務(wù)功能：

做好：信息服務(wù);熱門圖書推薦;新書通報;知識導(dǎo)航;信息導(dǎo)航;熱門報刊等活動

二、加強(qiáng)圖書館建設(shè)：

1、提高存儲容量：以實(shí)現(xiàn)自制資源建設(shè)----自制電子圖書數(shù)據(jù)庫;博碩論文數(shù)據(jù)庫。豐富優(yōu)秀畢業(yè)生論文數(shù)據(jù)庫和高職學(xué)報數(shù)據(jù)庫等。

根據(jù)我院實(shí)際和發(fā)展的需要，應(yīng)購買2T的磁盤陣列箱。所需資金約6—8萬元。

2、

加強(qiáng)圖書建設(shè)：按高校圖書行業(yè)的要求，每年購買新書應(yīng)為每生3冊。按此計算我院圖書館每年新購圖書應(yīng)為近9000冊。

所需資金約25--30萬元。

3、加強(qiáng)隊伍建設(shè)：為了提高全體館員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保服務(wù)質(zhì)量，鼓勵中青年館員進(jìn)修學(xué)習(xí)，從班20__年開始，計劃每年送出2人參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)各部門的業(yè)務(wù)>！

4、在學(xué)院資金允許下，應(yīng)逐漸更新圖書館自習(xí)室桌椅，改善自習(xí)室條件。

三、增強(qiáng)服務(wù)意識：

1、變被動服務(wù)為主動服務(wù)。由情報室牽頭，針對我院重點(diǎn)科研項目，重點(diǎn)專業(yè)實(shí)行跟蹤服務(wù)。

搞好館際互借。為學(xué)院、地方提供有價值的信息服務(wù)

2、以文獻(xiàn)檢索實(shí)驗室為依托，隨時對讀者開放，培養(yǎng)我院教工和學(xué)生們對網(wǎng)絡(luò)信息資源利用的技能。

篇(7)

[關(guān)鍵詞]環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略；綠色經(jīng)營；鋼鐵企業(yè)

[中圖分類號]F274[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1005-6432（2013）22-0032-02

隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人口不斷增加，努力緩解資源不足的矛盾，不斷改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，成為當(dāng)前十分緊迫的任務(wù)。特別是在當(dāng)前構(gòu)建低碳環(huán)保型社會的過程中，實(shí)行以降低資源消耗、減少環(huán)境污染為目標(biāo)的環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略在企業(yè)經(jīng)營活動中越來越受到重視。鋼鐵企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用，但鋼鐵企業(yè)又是污染嚴(yán)重型企業(yè)，如何節(jié)約資源、減少污染，實(shí)施環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略是擺在鋼鐵企業(yè)面前的重要任務(wù)，以確保鋼鐵行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

1鋼鐵企業(yè)實(shí)施環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略的必要性

1.1新時期帶來的新要求

目前我國加大了環(huán)境保護(hù)的力度，2011年以來，國家出臺了不少宏觀調(diào)整政策，直接指向鋼鐵行業(yè)，諸如節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整等。鋼鐵業(yè)是工業(yè)領(lǐng)域眾多高耗能產(chǎn)業(yè)中節(jié)能減排的“重中之重”。“十二五”期間，國家制定了新的鋼鐵行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，公布了資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的主要目標(biāo)，規(guī)定了主要污染物的減排目標(biāo)。可見，新時期下鋼鐵工業(yè)面臨“節(jié)能減排”任務(wù)更加艱巨，法律法規(guī)要求更加嚴(yán)格。國家旨在引導(dǎo)中國鋼鐵工業(yè)走新型工業(yè)化道路，新形勢迫使鋼鐵企業(yè)不得不實(shí)施環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略。

1.2公眾環(huán)保意識增強(qiáng)的新要求

很多鋼鐵企業(yè)為了自身利益，減少環(huán)境成本支出，不進(jìn)行環(huán)境治理，直接把大量廢棄物排放到企業(yè)外部，使當(dāng)?shù)鼐用衩墒芰司薮蟮沫h(huán)境損失。過去由于社會公眾的環(huán)境保護(hù)意識比較薄弱，并沒有深刻認(rèn)識到污染后果的嚴(yán)重性，因此并沒有引起公眾的強(qiáng)烈關(guān)注。而現(xiàn)在，隨著社會公眾環(huán)保意識和法律意識的明顯增強(qiáng)，公眾關(guān)注的環(huán)保范圍不僅局限于產(chǎn)品本身是否對環(huán)境和人體健康造成不良影響，而且還關(guān)注企業(yè)在生產(chǎn)過程中是否造成環(huán)境污染以及是否影響到居民的生活環(huán)境，一旦發(fā)生，就會受到公眾的抵制和批判，甚至對企業(yè)提訟。因此對于那些不能很好履行環(huán)保責(zé)任的企業(yè)，公眾會使其失去生存空間，最后因受資源和環(huán)境的制約而無法發(fā)展。這種情況迫使企業(yè)不得不實(shí)施環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略。

1.3鋼鐵企業(yè)自身發(fā)展的新要求

隨著環(huán)境立法的不斷加強(qiáng)，環(huán)境法規(guī)、條例的不斷完善，法律法規(guī)要求鋼鐵企業(yè)達(dá)到的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)越來越高，能否達(dá)到這些環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求，成為關(guān)系到鋼鐵企業(yè)生存和發(fā)展的重大問題。為此而進(jìn)行的廢棄物處理，節(jié)省能源，減少污染物質(zhì)排放量，建立環(huán)境管理體系等與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的成本支出已成為企業(yè)的必要支出。環(huán)境保護(hù)支出并不單純是一種不可避免的負(fù)擔(dān)，環(huán)保投資對改善企業(yè)經(jīng)營狀況實(shí)際上也發(fā)揮了重要作用。通過實(shí)施環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略，建立環(huán)境管理體系，強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境管理，加強(qiáng)解決環(huán)境問題的技術(shù)開發(fā)能力，提高資源的利用效率，降低單位產(chǎn)品的物質(zhì)資源消耗，既節(jié)約了材料成本，又可以降低污染和污染治理費(fèi)用。在節(jié)能減排已成為世界性趨勢，低碳發(fā)展已成全球共識的大背景下，鋼鐵企業(yè)必須認(rèn)識到，要通過創(chuàng)建環(huán)境經(jīng)營新體制來提升自身的競爭力。

2鋼鐵企業(yè)環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略的基本對策

2.1樹立綠色經(jīng)營理念，制定目標(biāo)規(guī)劃

樹立綠色經(jīng)營的指導(dǎo)思想，是鋼鐵企業(yè)實(shí)施環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略的首要任務(wù)，即在企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略和重大決策中，把節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、謀求可持續(xù)發(fā)展作為必需和重要的因素予以考慮。[1]其次，鋼鐵企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的SWOT分析結(jié)果，制定環(huán)境經(jīng)營的戰(zhàn)略目標(biāo)及規(guī)劃，把企業(yè)各經(jīng)營單位、各職能部門和各項生產(chǎn)經(jīng)營活動有機(jī)地聯(lián)系起來，發(fā)揮企業(yè)的整體功能。最后，落實(shí)環(huán)境經(jīng)營規(guī)劃措施。對鋼鐵企業(yè)原有組織系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整，構(gòu)建適合于綠色經(jīng)營的組織系統(tǒng)，并通過相應(yīng)的管理制度的制定和貫徹，使企業(yè)環(huán)境經(jīng)營目標(biāo)和規(guī)劃真正得到落實(shí)。[2]

2.2建設(shè)綠色企業(yè)文化，培養(yǎng)全員綠色意識

環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略的具體實(shí)施，需要建立能反映整個企業(yè)綠色經(jīng)營意識的價值體系，包括企業(yè)的使命、經(jīng)營思想、行為準(zhǔn)則等，涉及生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個層面，需要全體員工的參與和支持。[3]企業(yè)可通過內(nèi)部刊物、宣傳欄、網(wǎng)站、培訓(xùn)等多種途徑，加強(qiáng)實(shí)施環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略相關(guān)理念的宣傳與教育，營造一種“綠色”文化氛圍，使全員真正認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)是企業(yè)不可推卸的責(zé)任，使企業(yè)上下形成一致的合力，共同為實(shí)施環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略而努力。

2.3推行清潔生產(chǎn)模式，生產(chǎn)環(huán)保產(chǎn)品

清潔生產(chǎn)是鋼鐵企業(yè)環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。它貫穿于生產(chǎn)的全過程，從能源和原材料的選擇和投入、產(chǎn)品制造、產(chǎn)品產(chǎn)出和廢棄物的排放，都做到不危害環(huán)境和人體健康。鋼鐵企業(yè)要實(shí)施環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略，應(yīng)大力推行清潔生產(chǎn)[4]。首先要加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)的研發(fā)力量，不斷引進(jìn)新技術(shù)，加快各種節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用與推廣，對原有落后技術(shù)和生產(chǎn)工藝進(jìn)行改造升級，淘汰產(chǎn)能低、污染嚴(yán)重的設(shè)備。其次，始終貫徹實(shí)施清潔生產(chǎn)的全過程控制，變單向的直線型產(chǎn)業(yè)鏈為“資源—產(chǎn)品—再生資源”的循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈，減少不合理消耗，提高清潔能源和再生能源的開發(fā)與利用。[5][6]

2.4采用環(huán)境會計和環(huán)境報告，確保實(shí)施效果

環(huán)境會計核算和環(huán)境報告對企業(yè)實(shí)施環(huán)境經(jīng)營來說是必不可少的。環(huán)境會計核算不僅要求鋼鐵企業(yè)將為達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)內(nèi)部發(fā)生環(huán)境成本（主要包括環(huán)境污染預(yù)防成本和污染治理費(fèi)用）納入總成本費(fèi)用中進(jìn)行核算，還應(yīng)當(dāng)將企業(yè)經(jīng)營活動造成的外部環(huán)境污染引發(fā)的清理費(fèi)用支出和賠償金支出，也列入企業(yè)的成本費(fèi)用核算，這樣能夠?qū)ζ髽I(yè)的經(jīng)營活動和環(huán)境保護(hù)活動做出全面和正確的評價。此外，企業(yè)實(shí)施環(huán)境經(jīng)營，還需要通過環(huán)境報告書向相關(guān)機(jī)構(gòu)和社會公眾公布自己的環(huán)境經(jīng)營業(yè)績。借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，企業(yè)環(huán)境業(yè)績已成為社會各方面對企業(yè)經(jīng)營活動評價的一個重要方面。這對樹立良好的企業(yè)形象，提高知名度，都有強(qiáng)大的推動作用。

2.5實(shí)行綠色營銷，樹立企業(yè)綠色形象

綠色市場營銷也是鋼鐵企業(yè)實(shí)施環(huán)境經(jīng)營不可缺少的一個重要環(huán)節(jié)。首先，鋼鐵企業(yè)在產(chǎn)品的設(shè)計研發(fā)階段，在材料的選擇，產(chǎn)品的使用、回收等方面，做到省能源、省資源、易使用、易回收處理；創(chuàng)造綠色品牌，以高質(zhì)量的綠色產(chǎn)品贏得消費(fèi)者的信任，爭取綠色認(rèn)證和產(chǎn)品的綠色標(biāo)志，培養(yǎng)消費(fèi)者對品牌的認(rèn)知度。其次，鋼鐵企業(yè)應(yīng)開展綠色促銷活動。通過廣告突出產(chǎn)品的綠色功能，通過綠色推銷增加消費(fèi)者的認(rèn)知，通過媒體的評論文章、社會公益活動等綠色公關(guān)手段，樹立企業(yè)綠色形象。[7]

3環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略在鋼鐵企業(yè)中的實(shí)踐

鋼鐵行業(yè)經(jīng)過十多年的快速發(fā)展，在技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面都取得了令人矚目的成績。但與世界先進(jìn)水平相比，我國鋼鐵工業(yè)資源利用率低、能源消耗大，受資源、能源、環(huán)境的制約越來越明顯。本文以寶鋼環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略的實(shí)踐為例進(jìn)行闡釋。寶鋼于2009年提出環(huán)境經(jīng)營的理念，并將“成為綠色產(chǎn)業(yè)的驅(qū)動者”作為愿景，依靠科技進(jìn)步，開發(fā)節(jié)能、減排和低碳新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品，開展綠色經(jīng)營，尋求發(fā)展節(jié)能環(huán)保和新能源等新型綠色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)公司的可持續(xù)發(fā)展。寶鋼擁有國際先進(jìn)水平的清潔工廠，是國內(nèi)冶金行業(yè)首個通過ISO 14001認(rèn)證的企業(yè)，堪稱世界上最美麗的鋼鐵企業(yè)。

寶鋼堅定不移地與各利益相關(guān)方共同打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈。在生產(chǎn)過程中，將能源管理融入制造流、價值流、能源流和設(shè)備狀態(tài)，動態(tài)分析環(huán)境，實(shí)施能耗源分級管理。制定《清潔生產(chǎn)審核推進(jìn)工作計劃》，對集團(tuán)內(nèi)20家企業(yè)的清潔生產(chǎn)進(jìn)行審核，并啟動CO2排放清單研究。強(qiáng)化環(huán)保管理區(qū)域責(zé)任制，開展鋼渣堆場綜合環(huán)境專項整治，構(gòu)筑公司環(huán)境風(fēng)險防范體系。實(shí)施《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》，執(zhí)行每日環(huán)境污染觀測通報和每月環(huán)保問題分析制度。[8] 2010年由寶鋼集團(tuán)立項，國資委、國家財政部、國家會計學(xué)院共同參與開展了“環(huán)境會計理論與實(shí)踐”研究工作。2011年5月，寶鋼正式亮出我國鋼鐵行業(yè)第一份《綠色宣言》，[9]以及首批五大類主流產(chǎn)品的《環(huán)境聲明》。同年，寶鋼國內(nèi)鋼鐵行業(yè)首個《綠色采購指南》，以提高壽命、降低消耗、節(jié)約能源、減少排放循環(huán)使用為原則，建立優(yōu)先、限制及禁止采購目錄，將更多綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色認(rèn)證和綠色制造措施引入寶鋼自身產(chǎn)品的生產(chǎn)流程，帶動供應(yīng)商改善自身管理，履行節(jié)能環(huán)保的社會責(zé)任。2012年6月寶鋼《2011年社會責(zé)任報告》，報告首次對外完整地披露了寶鋼環(huán)境經(jīng)營的目標(biāo)、內(nèi)容和績效，完整、客觀地呈現(xiàn)寶鋼2011年社會責(zé)任工作情況報告，并鼓勵更多的子公司自己的社會責(zé)任報告，使報告真正成為與各利益相關(guān)方溝通的有效工具[10]。寶鋼以用戶需求為導(dǎo)向，確立了綠色產(chǎn)品技術(shù)營銷的行動計劃，即主動開展對環(huán)保法律法規(guī)以及用戶綠色采購基準(zhǔn)的應(yīng)對工作，建立環(huán)保評估工作流程和評價保障機(jī)制。[11]可見，寶鋼多年來實(shí)施“環(huán)境經(jīng)營”戰(zhàn)略已逐見成效，它在此領(lǐng)域的前沿探索已逐步邁入國際同行先進(jìn)之列。

寶鋼在生產(chǎn)經(jīng)營中均實(shí)施了環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略，在各個環(huán)節(jié)始終貫徹“綠色”的理念，不僅拓展了企業(yè)生存空間，并通過這種差異化戰(zhàn)略，領(lǐng)先于同行業(yè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一。

4結(jié)論

我國的多數(shù)鋼鐵企業(yè)仍處于受制于環(huán)保壓力、被動性地開始污染治理的階段；少數(shù)鋼鐵企業(yè)已經(jīng)開始步入環(huán)境經(jīng)營的起步階段，并取得了一定成績。在節(jié)能減排已成為世界性趨勢，低碳發(fā)展已成全球共識的大背景下，要從長遠(yuǎn)角度考慮企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之路。[12]鋼鐵企業(yè)要緊緊抓住低碳發(fā)展機(jī)遇，推進(jìn)企業(yè)實(shí)施環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的完美結(jié)合，提升鋼鐵企業(yè)的競爭力。

參考文獻(xiàn)：

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[8]寶鋼集團(tuán)有限公司[DB/OL].http：///group/index.asp.

[9]楊偉中.寶鋼股份鋼鐵業(yè)首份“綠色宣言”[N].上海證券報，2011-05-25（F10）.

[10]寶鋼新聞中心.2011年寶鋼社會責(zé)任報告（環(huán)境部分）[R].2012.