序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇節能減排項目建議書范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

關鍵詞：建設工程；項目管理；節能減排

在十二五計劃中，國家要求大力加快工業發展環境友好型、資源節約型的模式，但是許多領域在總體上卻從未本質上改變粗放型發展。也正是由于我國處在發展的勢頭良好與資源產出、利用效率低這樣的一個機遇與挑戰并舉的階段，我們采取各方面的節能減排手段的需要才更加迫切，節能的潛力才更大。

在這樣的大環境下，我們的工作也當相應國家號召，走高能效、低排放的新型工業化道路，在工程項目假設中努力實現節能減排。筆者在參考前人的理論與實踐經驗的基礎上，認為可以通過以下措施提高建設工程項目管理中的節能減排效率。

一　嚴格進行前期論證

在項目建議書階段，項目生命周期是建設的首要依據，是一切項目工作開始的基礎。一些城鄉基礎設施建設，如公路、景點、大橋、臟水處理、廢品回收等，以及依傍市場需要的工業與農副產品，要遵守“按需建設”這個原則。為此，需要建設者準備把握市場經濟的發展脈絡，預測現有各類設施的使用狀況與適應性方面的趨勢，依據科學的數理測算，合理規劃項目的投入產出比，決不能犯經驗主義和本本主義的錯誤。對工程項目建設必要性進行科學論證，是一個擁有嚴謹投資工程、政府預算、企業成本核算制度的國家應該采取和必須采取的措施。

在建設項目的可行性研究階段，節能減排的重點在于經濟技術方案的選擇和比較。要平衡好長期能耗和短期成本的投入之間的矛盾，就采光和通風條件對比來說，條式坐北朝南的建筑相對于點式建筑，空氣更加流通，房間更為敞亮，節能效果好。然而，就建筑的容積率來說，點式又比條式好得多。為了個人利益，開發商肯定會絞盡腦汁地提高建筑的容積率，而全然不顧住戶的利益。安裝太陽能熱水器雖然會增加建筑成本，卻能減小長期的建筑能量消耗，它所節約的能量消耗高達百分之三十。集中空調表面上能節約一次性建筑投入，帶來的后果卻是后期高額的費用和較大難度的物業管理。

諸如平衡土方核心環節，要多環節、多次把關，進行可行性、操作性的論證，這些環節的順利與否直接決定了整個工程的質量與速度，如果解決不好，我們將會這個環節浪費大量的人力、物力。另外，保持水土要多加考慮周邊環境，防止不顧成本、流水作業，最大限度避免因急功近利而破壞環境的行為。項目管理公司與有關工程咨詢單位要配合起來，以項目的經濟技術及高質量為最高利益，在充分調查研究和嚴格審查論證之后方可動工。

二　加強設計管理的過程的把關

把關設計管理環節，可以從這些方面著手：一是工程機構的各項設置既要滿足設計工作的需求，也要考慮有利于項目管理。在尊重雙方的利益、滿足對方需求的基礎上，在設計合同中明確規定甲乙雙方的責任和義務以及違約的處罰條款，要將條目細化到諸如項目設計的水平、原則，施工期間的現場服務等。在合同文本中要杜絕空洞、模棱兩可、曖昧不明的條目。二是確保平級、上下級之間信息暢通，設計和建設期間，管理設計的經理人，要同時接受設計院所和項目管理公司經理指揮。三是加強管理制度，杜絕濫竽充數，嚴格審查工程設計師的執業資格，定期對工作人員進行資質和能力考評，不合格的，一經發現立即停止錄用。四是設置與項目經理平行的質量保證部，由項目管理公司經理管理，保障和協調各項工作，以提高專業的設計質量。與此同時，各項事務還應報給專業管理部門進行初步設計審查、審批。五是以開車操作原則完成設計，開車部負責編制操作手冊。操作中，做好安排，確保設計的采購、施工、開車服務這些環節能順利前后相繼。在設計策劃案中，要有準確的價格以及型號完備的采購設備滿足施工需要，以免拖慢下一步的施工進度。

三　提高項目建設的行政效能

實踐是檢驗真理的唯一標準，施工是建設工程項目的最終目的。在施工中提高項目建設的行政效能，有助于提高工程完工效率、節能減排。為了能使一個項目高效運作，管理者除了要仔細分析大方向的政策外，還要增強策劃、土地、工程款、項目建設管理的靈活性，各部門要全心全力配合起來，避免各自為政。行政效能主要可以從以下三個方面影響節能減排的效果：（1）前期手續必須盡快辦理妥善，否則建設單位將會有大量人力、物力、財力耗費在不必要的等待環節之中。（2）政策與資金必須與工程進度相一致，否則會影響工程完工速度，前期投入不能盡快產生經濟效益的話，整個工程將會面臨入不敷出。還有就是，未完工的現場將會產生長期的大面積污染，破壞施工周圍的環境。（3）工程戰線一旦拉長，施工單位就得耗費大量人力、物力資源，苦守現場不說，長期拖欠的工程款也能將人拖垮，人工、原材料漲價更是極大的不確定因素。

四　加強體制改革和執法檢查

篇(2)

一、近年來，在街道及有關部門的督促指導下，鷹鵬化工公司狠抓安全環保工作，以治污減排為中心，一方面強化環境監管和制度體系建設，另一方面投入大量資金進行整改，使環境得到了有效改善。

1、為有效開展安全環保工作，鷹鵬公司將安全環保職能從原“生產安環部”剝離，單獨設立了“安環部”，配備專職環保管理員。同時投資5萬元在各危險化學品貯槽安裝了液位顯示、報警裝置，并投資100多萬元安裝了監控系統，配備4名專職監控員24小時進行全天候、全方位的監控管理。同時在公司、部門、班組之間建立了三級環保網絡，總經理為第一環保責任人。通過層層簽訂環保責任書，將環保責任分解到每個崗位和從業人員。

2、在環保工作中，公司堅持依靠技術革新、科技進步，不斷投入資金用于生產工藝改進、“三廢”治理與綜合利用以及節能減排改造。公司目前共有污水處理設施1套，廢氣治理設施13套，監控設施2套，納入生產裝置管理，目前均正常運行。

3、針對隱患排查和治理，公司建立了系統的檢查和考核體系。除安環部專職監控員24小時全天候、全方位監管之外，現場操作工每半小時對本崗位進行環境和職業健康安全巡回檢查，班長每2小時對各崗位進行巡查，生產廠每月2次自查，公司每月組織安全環保設備大檢查，而且自09年5月份以來，公司總經理均親自帶隊檢查。如此通過層層排查，有效預防了環境事故的發生。

4、公司按“預防為主、自救為主、統一指揮、分工負責”的原則，編制了《化工基地突發環境污染事故應急預案》，并按規定時限組織演練和評審。為進一步提高停電應急響應能力，公司將電工值班室搬遷到發電機房對面，對發電機房到各廠的應急通道進行了改造，并將應急響應時間從原5分鐘降為3分鐘。此外，公司專項投資100多萬元建立了一支危化品應急救援隊伍，配置了應急救援車、危化品吸收裝置、防化服、自給式呼吸器等，有效地保障了應急救援工作。

鷹鵬化工公司在保護環境上面臨的形勢比較嚴峻。今后，我街道將繼續加大監管力度，配合有關部門加強指導該公司持續完善環保監控機制，加大隱患排查治理，積極發展低碳經濟，力求實效，開創環保工作新局面。

二、街道今年確定“三清四改、六化”整治的富大坑和郎家村；單項整治的潛村、柘新、橫山下、鴉塘、樟塘、趙店等6個村，各項整治工作有序推進。行政村原有垃圾車已于3月底4月初全部更換，共計43輛。

森林村莊、森林單位的創建工作走在全市前列。街道自我加壓，森林村莊的創建任務是四個，街道申報創建柘坑、富大坑、黃閣、柘新、柘坑口等五個村為森林村莊，目前五個村均按有關創建標準有條不紊地開展各項生態環保工作。還有申報創建的弘大集團公司、超越實業有限公司、步陽集團有限公司、閩立電動工具有限公司等四個森林單位，現進行統籌安排各種綠化，有效減少污染。街道保證按時保質地完成創建任務。

三、城中村“一通五化”工作已完成前期調查摸底，按照受益人群廣、資金投入小，效果明顯的原則，選定龍川西路1至6弄為今年的工作重點，并將該區塊相關工程、資金預算上報市創建辦。工程現場認定也已完成。現正著手進行地質勘探、項目立項。

篇(3)

一、主要工作情況

(一)爭資爭項情況

今年1-6月份，累計開發爭資項目451個，其中：2012年結轉項目147個，2013年新增項目304個，政策型項目116個，個性型項目335個，完成（按新增項目304個計）全年目標（350個）的86.9%，同比增長90%。

截止到6月底，可爭取各類上級補助資金6.90億元，同比增長140.4%。已到位資金4.92億元，同比增長181.3%，（其中：中央轉移支付、民政救濟、勞動保障、扶貧等政策性資金3.02億元，占已到位資金的68.9%），完成全年任務13億元的37.8%，比去年同期多爭取3.43億元（包括新增項目到位資金），距全年任務還差8.08億元。目前用地指標已到位2174畝。

全縣56個重點責任單位中，按“雙過半”要求完成年度目標的單位只有8個，占比14.3%，分別是縣發改委、財政局、民政局、國土局、科技局、林業局、房管局、交通運輸局，其中縣發改委已經超額完成全年1億元爭資任務；完成年度目標的任務25%-50%的有7個單位，分別是縣扶貧和移民辦、水利局、農機局、供電公司、鎮、煙草局、商務局；完成年度目標的任務1%-24%的有12個單位；還有29個單位爭資額為“零”，占比51.8%。

（二）項目建設情況

今年我縣實施重點工程項目185個，總投資達360億元，其中新建項目115個，年度投資計劃達181億元，目前開工項目82個，完成投資21.96億元；計劃開工項目62個，近期未能開工的項目41個。在185個重點工程項目中，自6月20日全縣重點工程項目立項調度會后，未立項的85個項目中目前已立項3個，還有82個項目正在辦理立項手續。

二、存在問題

在爭取項目和項目建設中主要存在以下問題：一是項目爭取情況不理想。目前全縣56個部門中只有27個單位落實了項目資金，其中達到“雙過半”要求的單位只有8個，尚有29個單位仍未破零；到位資金少，全縣到位資金才4.92億元，才完成全年任務的37.8%，落后時序進度12.2個百分點，其中個性項目到位資金才1.9億元，占總到位資金的38.6%。二是部分項目前期工作不到位。做好項目前期工作，是爭取中央資金項目的前提和關鍵。但有些單位和部門缺乏對項目前期資料編制重要性的認識，舍不得投入編制項目規劃以及項目可研，影響了項目和資金爭取工作。三是部分單位與上級部門聯系不夠。少部分單位出于對自身工作經費顧慮，與上級主管部門缺乏溝通聯系，不愿主動出擊，而是被動應付，缺乏敏感性，未能及時捕捉項目和資金信息，導致工作滯后，甚至錯失機遇。四是項目落地難。部份單位項目資金到位后一、二年時間因用地問題影響還未能開工建設，對今年項目爭取工作造成一定影響，部份重點工程建設項目也因用地指標問題，遲遲不能開工建設。五是建設資金缺口較大。由于項目總數多、投資規模大，重點工程項目建設資金仍然存在較大缺口，導致一批重點工程項目無法順利推進。六是項目進度慢。在項目推進過程中，由于征地征遷、項目報批、資金籌措等多方面原因，導致部分重點工程項目實際施工進度慢于計劃進度，有一些項目還處在建設的前期階段，一些招商引資項目或企業投資項目，因技術、市場等原因，進展較慢。1-6月份，開工項目才82個，占比44.3%，完成投資21.96億元，占年度投資計劃的12.1%。

三、下一步的工作建議

現在2013年時間已經過去一半了，我們現在離完成全年13億元的爭資爭項目標任務，缺口還有8.08億元，相當于每月至少要爭資1.35億元以上，任重道遠。根據往年經驗，每年的7至9月份都是省、市下達投資計劃的高峰期，同時也是上報下一年度項目的密集期，因此，我們要充分把握接下來這幾個月，積極開展項目開發、爭資爭項工作，扎實推進項目建設，為完成全年目標任務不懈努力。在此，為做好下一步的工作提幾點建議：

（一）加強項目開發，做好前期，為經濟發展充分準備

做好項目開發要依托資源優勢挖項目，圍繞國家投資導向找項目，立足現有產業擴項目，通過外引內聯造項目。一是要立足縣情編項目。遵循項目立足縣情、服務縣情的理念，立足于我縣豐富的礦產資源、農林業資源、勞動力資源，圍繞大力發展氟鹽化工、錫產業、新型建材、生物（制藥）、農副食品等主導產業，科學發展定位，精心規劃論證，認真做好項目的儲備、開發。二是要結合政策編項目。目前，有關部委出臺了32個支持蘇區振興發展的政策文件,28個省廳（局）出臺了具體實施意見及政策,隨著《若干意見》各項幫扶政策的細化和深入實施，政策效益將逐步顯現，各部門要密切關注國家推進贛南蘇區振興發展動態，進一步深挖《若干意見》和羅霄山片區區域發展與扶貧攻堅規劃的內涵，結合國家宏觀經濟政策、產業政策和投資政策，不遺余力推動政策項目化、具體化。下半年，各單位要緊緊圍繞幾下方面來編制申報項目：保障性安居工程和城鎮基礎設施建設方面以廉租住房建設、棚戶區改造、農村危房改造、農村教師周轉宿舍建設、城鎮供排水設施建設為重點；“三農”和重大水利設施建設方面以重大水利、水土保持、灌區節水改造、農村飲水安全等水利設施建設；農村電網、農村公路等農村民生工程以及食品安全監管能力建設為重點。社會事業和社會管理建設方面以農村學前教育、校舍改造、中等職業教育、特殊教育等教育基礎設施建設；基層醫療衛生服務體系、重大衛生項目建設；國家文化和自然遺產地保護、旅游、體育基礎設施；社會養老服務體系、安全生產監管監察能力、政法基礎設施等建設為重點。節能減排、環境保護與生態建設方面以節能工程、城鎮污水垃圾處理設施、重點流域水污染防治，天然林資源保護、防護林保護為重點。工業方面以戰略性新興產業、產業振興和技術改造等為重點。三是要創新思路編項目。在編制項目時要積極創新方法，堅持“目的確定性、思路可變性、方法非常規性”，在深研政策的基礎上，學會打球，如“百里湘江綠色通道項目”，我們既可打包整個項目，又可分散包裝項目，由點到面，達到目的為止。四是要積極做好項目前期工作。按項目申報要求，對向上爭資項目必須達到可研或項目建議書深度的，請具備相應資質的工程咨詢、設計單位編制好可研或項目建議書，確保我縣隨時有項目可以拿得出、報得上。

（二）加大爭資力度，全面對接，為經濟發展增添后勁

爭資爭項、項目對接是振興發展工作的主題，全縣上下要牢固樹立爭項目的意識。項目興則經濟興，項目衰則經濟衰。有了項目，發展才有載體，經濟才有強有力的支撐，才能富民強縣。因此，全縣上下要把握住7、8、9三個月，全力開展爭資爭項。及時捕捉各種投資信息，申報項目，加強與省、市各對口部門的對接，在“勤”字上下功夫，勤跑動、勤跟蹤、勤聯系，只要上面有資金，還未下達投資計劃之前都要盡力爭取，確保更多項目和資金落戶。下半年，縣發改委將重點爭取把氟鹽化工基地基礎設施建設項目列入省重大項目調度會，爭取婦保院、中醫院、紅色旅游景區基礎設施建設項目等項目列入投資計劃；水利、水保部門要積極爭取百里湘江綠色生態長廊現代農業節水灌溉工程、中小河流治理重點縣綜合整治試點工程、水生態環境綜合治理工程、水保治理工程、防洪保安工程、山洪溝治理工程等項目；供電部門要積極爭取220千伏變電站和低電壓等方面項目；交通公路部門要積極爭取濟廣高速出口連接線、323、206國道和站洞線、會永線升級改造等項目；農糧、監測部門要積極爭取種養業良種工程、農產品質量安全檢驗檢測體系和食品安全監測能力建設等項目。教育部門圍繞農村初中校舍改造、中小學校舍危房改造項目資金、農村義務教育學校食堂建設、職業學校建設等項目；衛生部門爭取婦保院、中醫院、紅色旅游景區基礎設施建設項目等項目列入投資計劃等衛生項目建設；文廣、旅游部門要啟動“羊角水堡”維修保護項目規劃方案的編制和爭取革命舊址群修繕加固、紅色旅游基礎設施建設、一館一園、漢仙巖生態旅游景區基礎設施建設、中央蘇區南大門紅色旅游綜合開發等項目。環保、城建部門要縣環境監測執法業務用房能力建設、污水管網、垃圾填埋廠等項目，林業部門要爭取百里湘江可視山造林綠化、調整生態公益林、月亮灣新區占用征收林地定額指標等項目。工業部門要爭取氟鹽化工產業基地（九二基地）申報戰略性新興產業配套基地項目、縣紅獅水泥有限公司日產4500噸水泥二期技改工程并協同日處理300噸城市生活垃圾工程項目、無線電監測站分站等項目；國土部門要積極爭取用地指標。財政、民政、扶貧等部門要在轉移支付、一事一議、福利彩票公益金、城鄉困難群眾生活補助、撫恤和優撫對象補助、扶貧資金等方面加大爭取力度。

篇(4)

關鍵字：工程項目管理 施工組織設計 施工圖

中圖分類號： C93 文獻標識碼： A

目前，工程項目承包管理模式主要有EPC承包模式、PMC承包模式、BOT承包模式等。我單位工程項目管理普遍采用E+P+C承包模式，公司工程部委托監理、設計、施工、采購等單位負責項目建設，并負責管理和協調各參建方。項目使用單位即業主方不負責項目前期建設，僅在項目后期組建生產準備部，負責項目開車和接管。這種情況在EPC承包模式或者PMC承包模式中，業主方參與力度更小。

這種業主參與力度小的情況在建筑工程中對業主使用影響不大，但在機電工程項目，特別是機電工程改擴建項目中，由于其工藝復雜、專業性強、運行長周期、維護工作量大等特點，項目建設質量和建設細節與項目投產后的生產有直接關系。為此，業主方應重視項目實施階段的管理，加強參與力度，力爭建成優質工程，為項目交接后的安全、穩定、優質、長周期生產運行奠定基礎。

本文主要從項目設計階段和施工階段總結各方容易忽視的問題，提醒業主方管理人員注意，力爭建成優質項目。

1.設計階段業主方項目管理

前期準備階段，施工還未開始，該階段應加強初步設計、施工圖設計、前期采購以及施工方案等方面的管理深度，形成較完善的設計圖紙和科學合理的施工部署。

1.1 重視初步設計審查

企業工程項目一般由業主單位提出項目建議書，編制可行性研究報告，由規劃部門委托設計院編制初步設計。初步設計編制完成，同時形成初步設計概算。

初步設計審查是項目批復前的審查，項目還未批復，概算可優化調整，業主單位應重視初步設計審查，以實現預期項目目標。因為，項目一經批復，按照項目管理規定，概算非重大原因不得調整，若再提出方案變更就難以實現了，為項目留下缺陷。為此，業主方應重視初步設計審查。

業主方各專業、車間、部室要廣泛參與，深入研究初步設計文件，結合現場實際和功能性需求，在保證概算范圍內優化項目內容，確保項目的工藝完整性，技術先進性、職工勞動強度低和安全、環保。

在工藝完整性方面應注意工藝優化、功能完整、冬、雨季生產措施、生產、生產配套設施、后期預留等；

在技術先進性方面應注意設備選型、設備自動化、合理設置報警、連鎖等；

在降低職工勞動強度方面應注意設備操作便捷、方便檢修。應合理設置職工巡檢通道、操作平臺、目視化標識、檢修空間、照明設施等；

在安全、環保方面應滿足國家相關要求。應重視節能減排措施，注意噪聲控制、粉塵控制，有毒氣體監測設施、安全防護設施、消防設施的設置等。

在初步設計審查中，既要重視項目主體功能，同時兼顧輔助設施。特別是非裝置核心內容往往不被重視，然而，在項目投產運行中，卻不可或缺，為日后裝置生產造成困難。例如，某污水處理項目中，設計人員未考慮污水池周邊閥門需經常操作，未設置豎向道路。閥門井處于綠化區域，在雨雪天氣，閥門井周邊道路泥濘，職工巡檢操作困難；在某水體防控項目中，設計人員未考慮廠區的道路規劃，進出車間只有一條道路。造成道路檢修、地下管線檢修斷交時消防通道不暢，留有安全隱患。另外，新建區域未設置雨排系統，造成雨后道路積水，巡檢通行不便，未設置照明設施，造成夜間巡檢不便等。

完成初步設計審查，設計方按照建設方意見調整項目方案，形成基礎設計，同時完成項目概算。項目一經批復，概算調整較為困難，特別是與工程主體關系不大且需較大費用的調整將不能實施。為此，業主方需重視初步設計審查，把控項目主功能，同時注重細節，充分考慮項目建成后安全、穩定、長周期、優質運行，形成較全面的基礎設計。

1.2 重視施工圖紙審查

施工圖審查是項目實施階段一項重要工作，一般由建設單位組織，設計方、施工方、監理、業主方參加，但各方關注施工圖側重點不盡相同。與初步設計一樣，業主方應在項目功能、工藝完整、設計優化，長周期運行等方面重點關注。業主方在審查中應注意以下幾方面：

項目車間、業務部室、各專業技術負責等要廣泛參與，結合自身關切，并相互結合，形成較具體的意見；另外，要突出重點，同時要考慮全面，提出項目批復范圍內的優化方案。

結合立項初衷、項目建議書、初步設計與施工圖比對，查找設計問題，避免設計漏項、設計缺陷。例如，某項目在基礎設計中電纜敷設按增設電纜橋架設計，施工圖為節約費用改為埋地敷設，為電纜管理和運行維護造成不便；某項目初基礎設計中裝置有就地控制和遠傳監控功能，施工圖階段僅設計就地控制，未設計遠傳監控等。

結合技術協議分清界面，避免出現界面劃分不清無法施工問題。例如，某項目風機技術協議僅明確風機啟停控制方式，未明確風機現場啟停箱由風機廠家供貨。而設計院未開具風機現場啟停箱，造成施工過程安裝后期才發現缺少風機啟停箱，屬設計漏項。造成工程停工等設計變更，等啟停箱采購，工期延誤。

結合運行、檢修等不同生產情況，審查施工圖完成整性。例如，查找圖紙檢修、操作平臺、巡檢通道、冬季防凍措施、能耗優化、三閥組、取樣放空等方面問題。

結合現場實際，確認電氣、儀表、工藝接口位置，確認現場路由。例如，某項目設計未現場確認埋地管線路由，僅指出接口示意位置，實際施工中，因地下障礙較多，原示意路由無法施工，屬設計缺陷，造成等設計變更，等管件采購情況，工期延誤。

施工圖設計完成，項目即將進入施工階段。加強施工圖審查，了解設計意圖，發現設計缺陷，優化施工圖設計，盡可能在施工前完善設計圖紙，減少施工中設計變更，或施工后設計變更，可避免施工過程中不必要的停工、返工，規避邊施工、邊設計、邊采購的不利情況發生。為施工的順利進行創造良好的條件，保證施工進度，施工質量，同時，可減少投資浪費。

2施工階段業主方項目管理

2.1 重視施工組織設計（方案）審查

施工組織設計（方案）是施工單位組織施工的指導性文件，是施工單位結合圖紙、施工方案、工程特點、現場情況、施工資源、施工經驗編制的，所涉及的內容是否全面完整、科學合理、技術先進關系到項目實施的效果和質量。業主方在審查中應注意以下幾方面：

主要內容是否完整，主要包括工程概況、施工平面布置、施工部署和管理體系、主要施工方案和技術措施、質量、安全、文明施工保證措施等。

主要施工方案是否符合項目施工實際，結合項目特點，是否滿足項目質量要求，避免出現生搬硬套的情況。

進度計劃科學合理，審查時注意進度計劃是否滿足項目總體網絡計劃要求，是否結合項目現場情況，人員、材料、機具安排合理，工序搭接是否科學等。

質量保證計劃中，質量控制點設置是否合理，應做到關鍵點、隱蔽工程必檢。例如，土建工程中地基驗槽、基礎交安、主體驗收、滿水實驗、沉降觀測等；設備安裝工程中設備開箱、對中找正、墊鐵隱蔽、應力消除、試車方案、單機試運、聯動試車等；管道工程中焊工資質、防腐檢查、強度、嚴密性試驗、吹掃清洗、盲板拆除等；電氣工程中設備開箱、斷路器試驗、電纜試驗、避雷器試驗、聯動試驗、功能試驗、受電條件檢查等；自控儀表工程中儀器檢查、調校檢查、連鎖試驗、系統調試、聯校、DCS調校等。

審查安全、文明施工措施計劃是否滿足現場施工要求，包括人員出入管理，現場安全人員配置，現場圍擋設置、五圖一牌防塵，夜間照明，安全標識，消防器材配置、勞保防護器材配置等。

審查專項方案可行性，完整性

審查項目所需方案是否完整，包括各專業方案、專項方案（吊裝方案，深基坑，腳手架，臨時用電等），冬季、夏季施工方案以及單機試車方案，聯動試車方案。另外，審查方案是否可行，是否結合項目實際。

2.2重視對各參建方管理與協調

業主方應加強對參建各方管理，并保持有效溝通。充分發揮監理、施工在施工過程中的管理職能，要求監理在安全、質量、進度、費用等方面有效管理，推進項目高質建設，具體包括：

業主方要在項目初期組建項目部，與生產準備部門結合加強項目管理，并健全業主方項目管理程序，嚴格按照工程管理流程管理施工，按施工組織設計組織施工，按設計圖紙、施工規范驗收施工，堅持原則，杜絕施工隨意現象。

建立健全承包商考核細則，包括設計單位考核細則，監理單位考核細則、施工單位考核細則等。嚴格按照細則管理各參建方，及時、客觀、公正的對其進行的考核，保證項目管理的嚴肅性。

要求參建各方按委托合同條款，配備滿足項目需求的人員組織體系，并履行項目管理職責。

業主方應參加與項目相關會議，掌握項目動態信息，加強項目管理的信息化。

及時搜集整理項目各階段資料，為項目生產維護提供完整的信息。具體包括設計資料，施工資料，物資資料（技術協議，合格證明，表產品說明書等）以及會議紀要、過程影像資料等。

篇(5)

【摘要】伴隨著當前全球范圍內能源的需求不斷增長，不可再生資源也在不斷消耗，能源供應日益緊張，單純的從資源消耗角度來看，全世界大約六分之一能源消耗和世界的建筑行業發展息息相關，建筑行業已經成為全球耗能大戶，因此，采用建筑節能措施和設計勢在必行。在我國建筑行業不斷發展的背景下，我們必須要對節能建筑規劃設計以及節能建筑存在的問題進行分析。

【關鍵詞】節能建筑；項目管理；規劃設計；存在問題；成本控制；方法；分析

建筑節能，指在建筑材料生產、房屋建筑和構筑物建設及使用過程中，滿足同等需要或達到相同目的的條件下，盡可能降低能耗。

規劃設計中的建筑節能具體指在建筑物的規劃、設計、新建（改建、擴建）、改造和使用過程中，執行節能標準，采用節能型的技術、工藝、設備、材料和產品，提高保溫隔熱性能和采暖供熱、空調制冷制熱系統效率，加強建筑物用能系統的運行管理，利用可再生能源，以及能源循環利用等。同時，在保證室內熱環境質量的前提下，合理設定各種參數，減少供熱、空調制冷制熱、照明、熱水供應的能耗

建筑節能，在發達國家最初為減少建筑中能量的散失，現在則普遍稱為“提高建筑中的能源利用率”，在保證提高建筑舒適性的條件下，合理使用能源，不斷提高能源利用效率。

我國的建筑節能是在我國倡導建設兩型社會即：環境友好型、資源節約型社會這一時期里面提出來的，建筑節能已經成為了貫徹我國可持續發展戰略目標中重要的組成部分，同樣是我國在經濟工作過程中實施的重要戰略之一，本文對建筑節能與建筑規劃設計的關系進行分析和研究。

1 投資決策階段的建筑節能與建筑規劃設計關系

我國國民經濟的五大支柱產業中，在國民經濟和社會發展中占有十分重要的地位。在建筑業領域的投資將會成倍增加，建筑能耗已經占全社會的46%。在我國的建筑行業中，每一年增加值都在1750億左右，每一年平均的增長速度已經達到了百分之二十，在整個節能建筑工程管理中，最為重要的內容就是要對需求進行滿足，必須要將這些需求轉化成為一種具有某些特性的一種特定的指標，原因就在于客戶需求往往是各種各樣的，所以，建設節能建筑工程必須要將質量特征非常多的反映出來。在整個節能建筑工程中，質量管理的標準必須要對客戶滿意程度注意的同時，將節能建筑工程質量經濟的特性加強，要同時抓起這兩個標準，質量經濟和客戶要求必須要同時達標就成為了對整個節能建筑工程評定的重要標準，節能建筑工程的質量經濟和客戶要求這二者之間是辯證統一的，既是彼此統一的，又是相互矛盾的，所以，要求我們必須要找到節能建筑工程質量經濟和客戶要求之間能夠相互滿足的一個契合點。

在節能建筑規劃設計管理及成本控制的過程中，影響最為顯著的就是節能建筑項目投資階段的規劃設計管理，也就是指決定和選擇投資行為方案的整個過程。在進行節能建筑項目建議書編制階段中，我們通常都認為這是進行投資機會研究的一個重要階段，主要工作就是要對項目建設地點、建設地區、選用設備、生產布置以及生產工藝、項目建設的標準等等來進行確定。而可行性的研究階段已經分為了詳細可行性研究階段和初步可行性研究階段這兩個部分，這兩個部分主要是對于節能建筑項目擬建的技術、效益以及市場進行分析和研究，建設的單位要委托設計單位以及勘察設計單位來進行項目可行性研究報告的編制，筆者認為，對于投資的估算并不是估算的越低就越好，投資估算需要我們根據十分可靠數據的資料并且要采用一種科學的方法來進行細致合理計算得出來的，只有這樣得出來的節能建筑工程項目投資估算成本才是可靠、合理的。

2 建筑節能與建筑規劃設計關系

面對全球能源環境問題，不少全新的設計理念應運而生，如微排建筑、低碳建筑、零能建筑和綠色建筑等，它們本質上都要求建筑師從整體綜合設計概念出發，堅持與能源分析專家、環境專家、設備師和結構師緊密配合。在建筑規劃和設計時，根據大范圍的氣候條件影響，針對建筑自身所處的具體環境氣候特征，重視利用自然環境（如外界氣流、雨水、湖泊和綠化、地形等）創造良好的建筑室內微氣候，以盡量減少對建筑設備的依賴。具體措施可歸納為以下幾個方面：

一是合理控制各種技術參數，減少能源總需求量、利用新能源、提高能源的利用效率、采用有利于節能的新工藝、新技術、新設備、新材料；

理想的節能建筑應在最少的能量消耗下滿足以下三點，首先，能夠在不同季節、不同區域控制接收或阻止太陽輻射；其次，能夠在不同季節保持室內的舒適性；另外，能夠使室內實現必要的通風換氣。

二是合理選擇建筑的地址，充分利用自然條件（氣候、地形、地貌等）進行科學的規劃設計，包含建筑群體組合、體型、建筑朝向以及環境景觀設計等。分析建筑周圍氣候環境條件的基礎上，通過選址、規劃、外部環境和體型朝向等設計，使建筑獲得一個良好的外部微氣候環境，達到節能的目的。合理設計建筑形體（包括建筑整體體量和建筑朝向的確定），以改善既有的微氣候；合理的建筑形體設計是充分利用建筑室外微環境來改善建筑室內微環境的關鍵部分，主要通過建筑各部件的結構構造設計和建筑內部空間的合理分隔設計得以實現。

三，合理的建筑規劃和體型設計能有效地適應惡劣的微氣候環境。它包括對建筑整體體量、建筑體型及建筑形體組合、建筑日照及朝向等方面的確定。像蒙古包的圓形平面，圓錐形屋頂能有效地適應草原的惡劣氣候，起到減少建筑的散熱面積、抵抗風沙的效果。

四是采取合理的外部環境設計（主要方法為：在建筑周圍布置樹木、植被、水面、假山、圍墻），形成綠色、環保舒適的微氣候。在建筑位址確定之后，應研究其微氣候特征。根據建筑功能的需求，應通過合理的外部環境設計來改善既有的微氣候環境，創造建筑節能的有利環境，主要方法為：①在建筑周圍布置樹木、植被，既能有效地遮擋風沙、凈化空氣，還能遮陽、降噪；②創造人工自然環境，如在建筑附近設置水面，利用水來平衡環境溫度、降風沙及收集雨水等。

五是通過合理的規劃方案設計，使建設過程中，建筑本身的所耗費的材料、能源、人力資源等達到綜合最小化。

當然規劃設計中嚴格遵守國家、地方、行業等相應的規范、規定才能保障節能建筑的正真落實到實施階段。

3 建筑節能項目施工階段的建筑節能與建筑規劃設計關系

如果我們從節能建筑項目進行實施整個過程來看，節能建筑設計階段以及投資決策階段規劃設計管理及成本控制工作是整個工程規劃設計管理及成本控制中的重點，所謂的節能建筑施工階段是一個投資活動化的過程，已經成為了真正大量投資的支出階段，在整個節能建筑的施工過程中，因為節能建筑自身發生了適當的變更、相關建設單位索賠違約、相關監理單位隨意進行簽證以及建筑裝修企業自身疏于審核等等原因，都直接造成了節能建筑在施工階段中的規劃設計管理及成本控制不能夠達到我們所預期的目標，所以，在節能建筑的施工階段進行管理已經成為了實現節能建筑價值最為主要和關鍵的階段，因此，嚴格控制和管理尤為重要，對項目的建設期的監督、驗收一定要嚴格執行。

結束語

綜上所述，建筑節能中規劃設計以及方案設計都對建筑節能具有十分重要的影響，在設計過程中，我們必須要對其進行高度重視，在建設方面的節能技術是多方位的，在規劃設計的階段要涉及到外部環境等因素，需要我們抱有一直認真負責的態度去進行節能建筑規劃設計工作。

參考文獻

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關鍵詞：招商引資；風險防控；退出機制

中圖分類號：F720 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）10-00-02

改革開放以來，以招商引資帶動經濟快速發展成為地方政府發展經濟的有效手段。政府組團招商、小分隊招商、網上招商、展會招商、以商招商、中介招商等招商形式和手段在各地政府中廣泛傳播和運用。通過大批項目的引起，帶來資金、技術、人才在本地區的集聚，為地方經濟發展帶來了強有力的支撐。

但項目引進落地需要土地作為支撐，隨著招商引資工作的深入推進，有限的土地資源和持續的招商引資需求的矛盾越來越突出。同時，許多地方政府在招商引資初期因為經驗不足、制度缺乏和管理不完善而引發的“病癥“也相繼顯現：企業在享受到了行政審批、扶持政策等一路“綠燈”取得項目用地后久拖不建、逾期開工、不按期建成投產，或建成后長期不達產、經濟效益低下，甚至存在圈地、囤地行為，造成寶貴的土地資源低效利用、長期閑置，嚴重影響到經濟社會發展。在土地資源日益緊缺的今天，認真“回頭看”，總結經驗教訓，建立科學、公開的招商引資管理制度、引進項目退出機制，對于規避招商引資風險，“騰籠換鳥”治愈土地低效利用和土地閑置的“病癥”有著重要的意義。

一、招商引資風險的主要成因及后果分析

1.企業不良的投資行為是造成招商引資風險的首要原因。政府招商引資活動是以雙贏為目的，政府通過引進項目促進當地經濟健康有序發展，企業通過在當地投資項目獲取自身財富，因此在項目引進過程中必然存在政府利益和企業利益的博弈。而企業是以營利為目的經濟組織，在投資過程中必然會爭取最大利益。當沒有與之相匹配的監督管理制度約束時，一些企業就可能出現違背道德準則甚至法律法規的不良投資行為，如向政府部門提供虛假的可行性研究報告，虛報投資額、產值、稅收等對政府決策有關鍵影響的投資數據；隱瞞或弱化項目在環境污染、安全生產、節能減排方面的不良影響，投資高耗能高污染，有較大安全隱患的項目；提供虛假的資信證明，隱瞞資金實力，獲取政府批文后進行虛假融資；私自變更項目內容，改變資金用途等。

2.部分引資企業自身存在不足，導致項目無法實現預期效益。有的企業投資體系不完善，投資決策者對項目不經過嚴密認真的論證，不全面了解投資項目的信息，輕率決定立項；有的企業法人治理機制不完善，經營管理水平有限，導致在項目擴大規模或因市場因素轉型升級過程中決策失誤，經營難以為續；有的企業創新動力和創新能力不強，參與市場競爭無明顯優勢或處于劣勢狀態，企業發展能力不強，抗擊風險能力差；有的引資企業進入當地前，沒有對當地的市場資源進行充分調研，對本地是否形成了較為成熟的配套關聯產業鏈缺乏了解，致使引資企業在當地投資的項目生產經營出現困境，達不到預期效益。

3.市場環境不夠完善，部分產業受國家宏觀調控政策影響較大，企業經營發展波動較大。受國家宏觀調控影響較大的行業有房地產、電力、礦產、風電、光伏等，這些行業的波動又直接影響到其上、下游產業的發展。如房地產政策直接影響到鋼材、水泥、建材等行業發展，煤炭價格調控直接影響到電力、煤化工等行業發展，風電、光伏等新興產業政策直接影響到電站建設、設備制造及其運營服務業的發展等。

4.政府招商引資活動存在缺陷，使有些招商引資結果偏離預期目標。主要體現在以下幾個方面：（1）項目引進程序不規范，對項目審核把關不嚴。有些地方的項目審批程序過于簡化，環評、土地、規劃等前置審批程序弱化；對項目的投資對象缺乏充分考察，對項目內容審查不夠嚴格，使劣質或虛假項目乘虛而入。（2）項目缺乏必要的評估，對引進項目判斷不準。無完善的項目評估機制，對項目的投資背景、資金實力、市場前景、產業布局、原材料來源、技術水平、環境影響、安全生產等方面未進行全面評估，僅憑企業單方面提供的項目建議書或可行性研究報告進行判斷，易造成判斷不準，盲目引進。（3）招商引資重服務，輕監管，缺乏對企業未履約行為的監督和制約。一些地方政府十分注重招商引資和項目開工建設期的服務，卻忽略了對項目建設和投產后企業履約行為的監管。項目是否按洽談時承諾的投資強度、容積率建設，建成后是否達產，投產后是否實現預期的經濟效益并無有效的監管措施。（4）缺乏項目用地退出機制，項目只進不出。目前，大多數地方政府未建立有效的項目用地退出機制，對于已取得土地證或已開工建設乃至已建成投產但因各種原因造成土地低效利用或閑置的項目，無合法合規強制收回的有效機制，通常通過市場價格回收用地成本巨大。

招商引資風險防控不當，將會對地方經濟的可持續發展造成較為嚴重的阻礙：一是引進一些技術層次低、管理經驗一般、資源消耗太大，環境污染大等產業項目，導致地區產業技術升級滯后、生態惡化、資源耗竭；二是引進一些缺乏市場競爭力、缺乏專業管理團隊和先進技術支撐的“短命”項目，導致土地低效利用或閑置。甚至可能使個別借土地套資金的虛假項目進駐，產生法律風險；三是部分土地資源長期被低產出、低效益的項目占有，回收利用成本過高，造成土地資源或政府資金的嚴重浪費，大大阻礙了通過“騰籠換鳥”實現經濟結構的優化調整和可持續發展的步伐。

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關鍵詞：分布式供能系統 冷熱負荷 問題 方法

中圖分類號：TK01 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）09（a）-0086-02

冷、熱負荷計算的準確性是建設天然氣分布式供能系統的基礎，是分布式供能系統投產后能否安全經濟運行的生命線，但從目前大多數分布式供能系統設計方案來看，冷、熱負荷的計算結果往往偏大或偏離運行規律，結果造成分布式供能系統投資偏大、設備閑置較高，經濟效益不容樂觀。該文旨在通過分析分布式供能系統設計方案中冷熱負荷計算的常見問題，并給出相關解決方法，以期為提高分布式供能系統冷熱負荷計算的準確性提供一定參考。由于分布式供能系統冷、熱負荷計算常見問題集中在區域性公共建筑領域，故該文所闡述的冷熱負荷均指該領域設計冷、熱負荷的計算。

1 關鍵問題

1.1 沿用已有設計標準和規范無法滿足實際需要

《公共建筑節能設計標準》（GB50189-2005）、《民用建筑供暖通風與空氣調節設計規范》（GB50736-2012）以及《實用供熱空調設計手冊》（第二版）等設計標準、規范、手冊是公共建筑冷熱負荷計算時最常采用的依據，因此，設計者往往根據這些標準、規范、手冊選取單位面積負荷來計算公共建筑冷熱負荷。然而，隨著國家節能力度的加大、公共建筑圍護結構、保溫材料等技術的發展以及用戶節能意識的提高，原有的單位面積負荷呈現逐漸下降的趨勢。如果設計者仍沿用標準的單位面積負荷來計算公共建筑冷熱負荷，其結果是設計負荷遠超實際運行負荷，這是分布式供能系統冷熱負荷計算中存在的核心問題。

1.2 采用的計算方法無法滿足實際運行規律的需要

在眾多向區域公共建筑供能的分布式供能系統設計方案中，設計者往往以計算的簡便為目標，甚至未理解區域公共建筑冷、熱負荷計算原則和方法，只是簡單地將所有具有相同功能的建筑面積相加后，通過單位面積負荷計算出最大、最小設計冷熱負荷，取一個同時系數，得到相同功能公共建筑的設計冷熱負荷，然后用相同的方法計算出其它相同功能公共建筑的設計冷熱負荷，再將這些已計算出的設計冷熱負荷相加后得到一個區域冷熱負荷。應該說，這種計算方法在項目論證階段用來匡算區域最大冷熱負荷時尚可適用，但不適用于計算區域平均冷熱負荷或全年冷熱負荷以及項目可研、初步設計階段，主要原因是，該計算方法忽視了不同功能建筑運行時間區間、負荷特性等要素，其計算結果往往嚴重偏離區域負荷實際運行規律，易造成項目決策失誤，這是分布式供能系統冷熱負荷計算中最主要的問題。

1.3 采取保守測算的導向往往導致設計值偏大

分布式供能系統冷熱負荷計算中，較多的設計者為提高計算結果的有效性，防止計算的冷熱負荷偏小，造成設計方案不可用。為了使項目通過審查，通過層層加碼的方式提高設計冷熱負荷，最終造成設計冷熱負荷嚴重超出實際負荷。其中，最為典型的問題是提高負荷同時系數、擴大建筑供能面積、虛化建筑內外區冷熱負荷、建筑功能錯位、同一功能建筑不同功能區負荷（如地下室負荷與地面建筑負荷相同）等同對待、提高人員密度取值、提高房間使用率等，導致分布式供能系統冷熱負荷計算中的設計值往往偏大。

1.4 負荷測算分析過程中容易忽視全年延時負荷曲線

在分布式供能系統冷熱負荷計算與分析過程中，應產生區域典型日冷熱負荷、區域全年冷熱負荷，全年延時負荷等曲線，其中，全年延時負荷直觀地反映了區域冷熱負荷的大小、特性、分布式供能系統較為客觀的年利用小時數以及設計冷熱負荷的科學性，是設計分布式供能系統最有效的依據。在冷熱負荷計算過程中，設計者往往十分重視區域典型日冷熱負荷曲線、區域全年負荷曲線，卻忽視了全年延時負荷曲線，造成分布式供能系統設計方案或運行策略設計存在較大偏差。

1.5 系統設計中對負荷模擬簡化處理

完整、科學的負荷模擬是優化分布式供能系統設計最為關鍵的因素，而對于一個以區域公共建筑為主要供能對象的分布式供能系統設計方案而言，最易被簡化處理的問題恰恰是負荷模擬。在眾多分布式供能系統設計方案中，有不少負荷模擬只是簡單地將建筑面積相加后，再利用單位面積空調負荷與建筑面積的乘積，對應氣候特征曲線提取出負荷模擬圖，忽視了建筑各功能區比例、不同功能建筑工作時段與人員密度、建筑圍護結構、保溫材料、窗墻比以及區域建筑開發階段等重要參數，使得分布式供能系統冷熱負荷嚴重偏離其實際變化規律，不能客觀反映區域冷熱負荷大小和特性，也就根本無從談起分布式供能系統的優化設計。

2 解決方法

2.1 正確理解冷熱負荷計算的重要意義

冷熱負荷計算是設計分布式供能系統的基礎，將直接影響分布式供能系統設備選型、運行策略、控制方案以及技術經濟分析等項目決策問題，因此，冷熱負荷在分布式供能系統的設計工作中具有非常重要的地位。

在區域性公共建筑領域，分布式供能系統冷熱負荷計算過程也是設備選型及其組合的優化過程，例如，可將多種設計和運行方案根據設備的供應能力加以優化和組合，使分布式供能系統達到不同熱力循環聯合、不同用能系統整合以及中低溫熱能的梯級利用，從而實現系統能源利用效率和經濟效益最大化的目的。因此，冷熱負荷計算也是優化設計分布式供能系統的重要途徑。

2.2 掌握科學的冷熱負荷計算方法

對于單幢建筑，冷熱負荷的計算有當量溫差法、諧波分解法、反應系數法、Z傳遞函數法、輻射時間序列法等多種方法，各種方法均有其優缺點，負荷計算時可因地制宜、因物而異選取相關方法，本文不再贅述單幢建筑的冷熱負荷計算方法。

而在以區域公共建筑為供能對象的分布式供能系統冷熱負荷計算過程中，由于建筑功能不同，其負荷特性曲線將有很大差異性，即使是具有相同功能的建筑，由于建筑功能分區、工作時段、人員密度，其負荷特性曲線也有一定的差異。因此，筆者認為在區域建筑型分布式供能系統負荷計算中，應在詳細了解單幢建筑開發商的需求后（有條件時，亦可根據項目建議書或初步設計文件），單獨計算單幢建筑與整點時間相對應的冷熱負荷，在此基礎上，再將計算得到的區域內單幢建筑冷熱負荷按照時間序列對應相加，即可得到區域公共建筑冷熱負荷。由于這種計算方法考慮了所有建筑冷熱負荷大小和特性，因此，通過該方法計算得到的區域公共建筑冷熱負荷最為接近實際運行情況。

2.3 善于利用負荷模擬工具軟件

近年來，隨著計算機和建筑節能技術的發展，涌現出了較多的空調負荷預測軟件，如DOE2.1、Energy-Plus、eQuest、DeST、TRNSYS、ECOTECT、華電源等，這些軟件都能夠對建筑進行全年負荷動態模擬，并生成相關負荷特性曲線，有助于分布式供能系統的最優設計和運行管理，但每個軟件都有其適用范圍，由于目前空調負荷預測軟件的對比應用案例較多，本文不再詳細敘述，實際應用時，應從自身的需求出發，選擇相應的軟件進行負荷模擬，在提高冷熱負荷預測準確性的同時，客觀計算出分布式供能系統年運行小時數，并結合負荷特性曲線提出更切合實際的運行策略。

3 結語