時間:2022-11-20 21:09:05
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇在園林協會工作計劃范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
據了解,這是武漢自1988年以來第二次承辦中國荷花展,也是我國歷屆荷花展中規模最大、品種最多的一次。人們不僅可欣賞來自全國各地傳統和最新的荷花品種,還可看到具有各地特色的28處精心準備的荷花造景,如四川的“蜀園”,陜西的“陜北窯洞”,上海的“荷塘夏日”,山東的“趵突泉”等;而設在公園盆景園內外的品種展示區,集中展示了300多種、近千缸高科技含量的珍貴稀有荷花品種,如用千年古蓮子育出的古代蓮以及用太空蓮子育出的太空蓮等珍稀品種,更是讓游人人大開眼界。此外,組委會舉辦的荷花攝影作品展、有關荷花栽培方法、用途等知識的展板、荷花書畫展、荷花插花展等 系列的荷花文化活動也吸引不少人觀眾。
6月30日下午,中國花卉協會荷花分會第五屆理事會第三次年會在武漢迎賓館舉行。中國花卉協會、荷花分會、武漢市園林局的有關領導先后致辭。荷花分會有關負責人對2006年度荷花分會的工作進行了總結,并提出了2007~2008年荷花分會的工作計劃。荷花分會認為,在中國花協的領導下和廣大團體、個人會員的支持下,荷花協會在推動荷花會展、普及荷花知識,促進中國荷花品種開發,壯大荷花產業,提升中國荷花界在世界荷花界的地位等方面取得了值得肯定的成績,荷花產業的發展,應該延伸到整個水生植物產業的發展:荷花分會將更注重科研、產業研發功能,加強服務意識,形成中國荷花的“協會――會員――產業――文化”的全面發展。會上,廣東東莞橋頭鎮的代表向荷花分會提出了申報“中國荷花名鎮”的報告,北京圓明園、四川重慶的代表則向荷花分會提出了申辦第22屆中國荷花展的請求。
隨后的幾天里,來自全國各地和日本、俄羅斯、澳大利亞等國的200多名荷花專家,就荷花的品種收集和栽培技術等進行了廣泛的學術研討和交流,并達成了多個合作研發意向。最后,與會代表還參觀了東湖荷花研究中心、武漢植物園、武漢蔬菜科學研究所等等荷花科研、生產基地。
記者在鮮花港看到,包括水仙、海芋田、風信子、郁金香、百合等在內的多種球根花卉芬芳吐艷。球根花卉是指根部呈球狀,或者具有膨大地下莖的多年生草本花卉,由于其花色艷麗、花期較長、栽培容易等特點,廣泛適用于園林、家居、婚慶等環境布置。目前球根花卉在北京乃至全國鮮切花市場中都處于供不應求狀態,北京的郁金香鮮切花大部分來自遼寧。由于受運輸周期、露天生產等因素影響,郁金香鮮切花只在圣誕節至次年4月份可大量供應市場。2013年,鮮花港實現自產后,將實施溫室自動化栽培,鮮切花品質將更上一個臺階,供應周期也將延長5 個月左右。
■來源:《京郊日報》
北京昌平蝴蝶蘭有了國際“綠卡”
由北京昌平職業學校自主培育的精英、爵士、夢幻、拼搏、天使、興盛、艷麗、之星、鉆石等九個系列的蘭花新品于2013年1月26日通過了英國皇家園藝協會新品種國際認證。
測量植株高度、查溫、濕度……溫室大棚里到處都是工作人員忙碌的身影,墻上的白色記錄板上標著每日都會更新的溫、濕度數據。據基地負責人董鳳君介紹:“一個新品種從人工授粉到開花,順利的話也需要三四年時間。面對未知的困難和結局,我們選擇培育自己的蝴蝶蘭品種。”經過反復論證、籌備,2009年,學校在職業教育農業文化園區成立了基地蝴蝶蘭育種團隊,并緊鑼密鼓地制定了三年的育種科研工作計劃。
國際花卉市場上常見的蝴蝶蘭品種多為紅色系和白色系,經過三年半的研發,基地蝴蝶蘭育種團隊對傳統紅色系列的花色種類進行了多個改良創新,選育了市場罕見的粉色系列、咖色系列。粉色花瓣紫色斑點的昌平艷麗、咖色花瓣白色花邊的昌平爵士……獨特的顏色、造型讓人眼前一亮。據悉,有別于常見蝴蝶蘭品種的“單枝獨秀”,新品種選育了雙梗、多杈株型的品種,造型多變,線條優美。最終,具有較強空間立體感和建筑架構美的九個品種的蝴蝶蘭,通過了國際認證,成為了昌平自主創新的又一品牌。
園區負責人介紹,培育蝴蝶蘭新品種是“十年磨一劍”的過程,經過認證后的九對“合法”蝴蝶蘭母體,將分別再選優良品種進行雜交,觀察其“后代”性狀的穩定性,最終選取最優秀、穩定的“后代”進行擴繁,推向市場。
■來源:《北京青年報》
天津濱海農業生態園推出新品蝴蝶蘭
2013年春節期間,天津濱海農業生態園共推出5 萬株鮮花主打春節期間的花卉市場。其中,新培育出的6 個蝴蝶蘭品種也在大棚里吸引市民的眼球。
2012年,濱海新區農業生態園通過多種手段培育出濱海紅皇后、濱海紅太陽、濱海霸王別姬、濱海紅太極、天龍紅火焰、超級V31等6 個蝴蝶蘭新品種,并成為天津市首批獲得自主知識產權的蝴蝶蘭新品種。
關鍵詞:林業、綠化、生態
中圖分類號: F307 文獻標識碼: A
任城區為濟寧市主城區,區位優勢得天獨厚,處于濟兗鄒曲嘉組團結構大城市的腹地,現轄2個鎮、13個街道和1個省級經濟開發區,總人口89.2萬,總面積651平方公里。2013年,全區完成公共財政預算收入48.5億元、地區生產總值450億元,主要經濟指標高于全市全省平均水平,綜合實力位于魯西前列。近年來,全區大力發展林業,林地面積達到18.9萬畝,人均公共綠地面積20平方米,森林覆蓋率達到32.5%。
任城區堅持生態建設與經濟建設同步,按照城鄉一體化的思路,狠抓造林綠化,將林業生態建設立足于“南水北林”大格局,以全國綠化模范城市創建和全市10項綠化重點工程建設為抓手,以城區綠化、鎮村綠化、通道綠化、水系綠化、苗木花卉基地和全民義務植樹基地建設為重點,著力打造“生態文明示范區”,努力提升森林覆蓋率和人居環境質量。
一、景觀通道綠化建設打造綠色生態走廊。任城區堅持高起點、高標準,使每條道路在成為交通線、運輸線的同時,還成為點綴城鄉環境的綠化線、風景線。
任城區以城市快速路和結構性主干道路綠化為骨架,加強對重要節點的綠化,拓展綠色空間,按照常綠、落葉有機結合,喬木、灌木、地被植物立體配置的原則,建設寬度不低于50米的高標準綠色生態走廊。任城區利用春季綠化有利時機,對火炬路、共青團北路等路段的行道樹進行補植,對任城大道等重要城區道路進行高檔次景觀提升,對供銷路北延、金宇路、濟陽路、北二環任城段等新建道路實施綠化亮化工程,對南外環、琵琶山路、火炬路、太白樓路及轄區內重要道路、節點不達標的部分路段進行綠化提升,對日蘭高速濟寧17號、18號出入口四角進行高標準立體綠化建設,在城市道路重要節點栽種(擺放)鮮花。
各鎮(街道)重點抓好“村村通”工程,村與村之間道路全部硬化,且兩側綠化按照不低于3行的標準栽植喬木;沒有植樹綠化空間的,必須栽上常綠苗木和果樹,達到“有路就有樹、有路就有蔭”的標準。
二、鎮村綠化提升打造綠色生態家園。任城區堅持以綠為主,以美取勝,采取區抓鎮、鎮抓村的辦法,與新農村建設相結合,以點帶面,逐步推進,提高人民生活質量。
鎮村綠化是濟寧市實施的10項林業重點生態建設工程和全區上下共同關注的民生工程,同時也是任城區創建全國綠化模范城市工作的重中之重。任城區高起點規劃、高標準選苗、責任到人,動員和組織廣大群眾利用房前屋后、閑置空地等進行造林綠化、栽花種草,重點抓好村內健身廣場、主要街道和圍村林建設,確保每個鎮(街道)2014年任城區將完成創建全國綠化模范城市重點項目建設任務185個,其中鎮駐地綠化項目7個,村莊綠化項目135個。
去冬今春以來,全區根據全國綠化模范城市創建要求和區委、區政府總體工作部署,成立鎮村綠化工作領導小組,落實創建目標任務,明確完成時限,科學編制鎮村綠化規劃和工作計劃,制定了《任城區鎮村綠化實施方案》,投入綠化資金1330萬元,按照“村邊林帶化、農田林網化、道路林蔭化、庭院花果化、隙地全綠化”和“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠”綠化標準,精心組織,扎實推進。全力打造7個綠化示范鎮、30個綠化樣板村和105個綠化示范村,基本建立總量適宜、分布均衡、植物多樣、特色鮮明的鎮村綠化系統,初步建成“天藍水清、鎮綠村靚、花果飄香、和諧宜居”的新農村綠色家園。
三、發展品牌優勢打造綠色生態產業。李營“喬禾王”牌法桐和“長溝葡萄”成功申報全國地理標志產品,既打出了任城區林業特色,又是當地農民的“綠色銀行”。
李營苗木生產以北方落葉大喬木為主,主要樹種為法桐,占苗木種植面積的70%,法桐以質優、價廉、規格全著稱,銷往全國二十多個省市。在政府支持引導下,苗農積極成立各類苗木協會、合作社,抱團闖市場,建立3萬畝苗木標準化培育基地,不僅有效解決了制約苗木發展資金、信息、技術、營銷等瓶頸,還在帶動苗木產業發展,規范苗木市場秩序,加強行業自律等方面發揮了重要作用。任城區苗木產業發展不僅促進了種植業產業結構調整和農民增收致富,還進一步帶動了相關產業發展,形成了以苗木花卉為主,園林綠化、勞務市場、物流運輸、餐飲娛樂、生態旅游共同發展的產業化新格局。
長溝鎮是聞名遐邇的“葡萄之鄉”,葡萄種植面積9200畝,長溝葡萄以個大、色艷、皮薄、肉厚、酸甜可口等深受消費者青睞。近年來,長溝鎮圍繞打造“葡萄休閑都市”的發展定位,在名特優新上下功夫,強勢推進葡萄基地的建設和發展。全鎮投資600多萬元高標準建設改造3000米葡萄長廊和150套觀光亭、經營房,成為葡萄基地的一道景觀;成立了全省第一家跨區域葡萄種植專業合作社--濟農葡萄種植專業合作社,輻射帶動能力進一步增強。在長溝鎮示范帶動下,現全區葡萄種植面積已發展到1萬畝,其中2014年新發展1200畝。
四、濕地及林業文化拓展打造綠色生態景觀。任城區位于南四湖北端,境內河流縱橫,充分利用現有豐富的林地、濕地資源,充分發掘林業濕地的文化內涵,重點打造京杭大運河景觀帶。
京杭大運河任城段全長27.85公里,結合南水北調東線輸水與航運工程,對京杭大運河運河任城段堤岸及濱河大道沿線實施高標準綠化,其中城區段綠化長度6.3公里,綠化寬度200米,主要采取工程綠化模式,栽植法桐、銀杏、白蠟、雪松、欒樹、柳樹等大喬木4.3萬株,紫葉李、大葉女貞、石榴、紅葉碧桃、紅葉石楠等灌木3.2萬株,小龍柏、連翹等地被植物及各種花草22萬棵,城郊段綠化長度21.5公里,綠化寬度50米,栽植法桐、楊樹16.5萬株,大力營造風景林,著力打造運河生態旅游觀光帶。除京杭大運河外,2014年,任城還啟動了府河、龍拱河、趙王河、蔡河、南躍進溝及運河入湖口濕地公園水系綠化工程,全區共營造防護林2037畝。對改善生態環境,涵養水源、凈化水質、防風固堤將起到良好的促進作用。
五、全民義務植樹打造綠色生態氛圍?!叭珔^動員,全民動手”是任城區打造創建全國綠化模范城市的基本做法。
一、全市上半年環衛事業新發展
(一)市區環衛基礎設施建設全面完成
按照創建國家園林城市的整體部署,上半年,市區需新建244座公廁及配套環衛基礎設施。我局緊緊抓住這一機遇,迅速掀起環衛設施建設的。一是加強督導調度。在市創城辦公廁建設督導組的直接領導下,我局成立了10個督導組,深入到各責任區域進行督導檢查,實行日調度、周通報、月評比,對環衛基礎設施建設從規劃布點到造型設計,從工程建設到管理使用等各個方面開展全方位的督導協調。二是加強技術指導。充分發揮職能部門作用,組織編寫了《公廁及垃圾設施建設參考手冊》、《公廁管理手冊》,為各責任單位開展環衛基礎設施建設提供全面的技術指導。三是開展公廁評比。制定公廁竣工驗收標準和評比獎懲辦法,嚴格工程驗收管理,為保質保量地完成市區環衛基礎設施提供有力保障。全年實際建成國家二類以上水沖公廁255座、垃圾收集站113座,環衛工人休息室86座,超額完成了既定任務,有力提升了城市基礎設施水平。同時,我市第一座糞便無害化處理廠順利建成投入使用,填補了我市糞便無害化處理的空白。
(二)市區環衛體制改革有序推進
5月,市政府辦公室印發了《市環境衛生管理處、市園林管理處、市城市道路維護管理處改革實施方案》,要求全面推進環衛體制改革。我們努力做好推進改革的各項工作。召開全體職工會議,傳達學習改革方案,積極做好職工的思想政治工作,努力把職工的思想統一到市委市政府的決策部署上來。認真配合市人事局、市建設局、市財政局、市勞動局做好職工內部退養、人員分流工作,有96名同志充實到各區環境衛生管理機構。起草了臨沂環衛集團公司組建實施方案和臨沂市市區環境衛生質量考核管理辦法等改革的配套文件,積極籌建環衛集團公司,推進環衛作業層的市場化改革,逐步建立起事企分開、干管分離的管理機制和自主經營、自我發展、自負盈虧的作業運行機制。目前,市區兩級環衛管理機構已完成調整,臨沂環境衛生有限責任公司已經市政府同意設立,這為下一步環衛體制改革的深入進行奠定了堅實的基礎。
(三)學習實踐科學發展觀活動深入開展
根據上級黨委關于開展學習實踐科學發展觀活動的統一部署,我局以“科學發展、創新機制”為活動主題,以“解放思想、搶抓機遇、努力推動環衛事業又好又快發展”為實踐載體,認真開展了學習實踐科學發展觀活動。成立了領導機構,制定了實施意見,明確了活動各階段的工作計劃和活動安排,邀請市委黨校教授來我局作了專題報告,開展了以“搶抓機遇、科學發展”為主題的解放思想大討論活動,組織開展了環衛保潔、環衛設施建設、環衛市場化運作、環衛體制改革等方面的調查研究。通過開展學習實踐科學發展觀活動,深入環衛一線了解情況,查找存在問題,剖析原因,探索發展路子,落實整改措施,使廣大黨員干部進一步解放了思想,更新了思想觀念和發展理念,改進了工作作風,激發了奉獻環衛發展環衛的積極性。
(四)市區環衛管理長效機制進一步完善
進一步完善了市區環境衛生作業質量考評機制,不斷加大督導力度,實施全方位督查管理。全力做好節假日及重大活動期間環境衛生工作。組織開展衛生大掃除活動,集中清理街頭露頭丑。加大環衛監管力度,督促沿街責任門店自備垃圾收集設施,處罰亂扔垃圾的違法行為,提升市民環境衛生意識。全面推行沿街門頭垃圾袋裝化收集和門前衛生統一保潔工作,解決城市沿街各商場、門頭、攤點垃圾收集不統一、門前清掃不統一、門頭垃圾無序投放的問題。進一步做好建筑垃圾處置工作,大力推行“綠色施工”。編制完成環衛長遠規劃。根據臨沂市城市總體規劃,結合臨沂實際,編制了新一輪的《臨沂市城區環境衛生規劃》,為市區環衛事業中長期的發展做好了全面科學規劃。
(五)環衛行業交流機制進一步健全
發起成立了市環境衛生協會,加強了區縣環衛同行之間的交流合作,為實現臨沂環衛事業的又好又快發展搭建了一個有效平臺。承辦了全省環衛協會四屆五次理事會,這是臨沂首次承辦全省規模的環衛專業會議,展示了近年來我市環衛事業特別是在環衛基礎設施建設上取得的新成果,贏得了上級領導和省內同行的好評。
(六)環衛勞動用工保障機制進一步完善
積極爭取政策和財政支持,妥善處理環衛一線工人的勞資關系,切實維護好他們的合法權益;通過招標為一線環衛工人辦理了意外傷害團體險,完善了他們的人身保障措施,確保了隊伍的穩定。
二、推動2010年環衛事業實現新跨越
2010年,市環衛局將繼續深入學習貫徹落實科學發展觀,圍繞一個中心,抓住兩個重點,完成三個轉變,實現四個提升,促進市區環衛事業又好又快發展,推動環衛事業邁上更高的平臺。
圍繞一個中心:繼續推進環衛體制改革。按照市政府關于環衛體制改革的總體要求,徹底推行事企分開、干管分離。
抓住兩個重點:一是促進市環衛局職能轉變,二是推進環衛作業市場化。強化市環衛局管理職能,妥善處理人事勞動關系,積極配合有關部門協調解決好改革過程中出現的矛盾和具體問題。支持環衛集團公司做大做強。按照現代企業制度的要求,組建成立環衛集團公司,完善公司法人治理結構,健全內部運行機制,確保環衛集團公司實現自主經營、自負盈虧、自我發展。逐步建立規范有序的環衛作業市場,形成市場競爭機制,增強環衛作業公司活力。
完成三個轉變:一是完成由事企一體到事企分開的轉變;二是完成由干管不分到干管分離的轉變;三是完成由主要抓具體作業到主要抓宏觀管理的轉變。
實現四個提升:一是提升市區環衛長效管理水平。健全督查管理制度,完善考評獎懲體系,全面加強環境衛生監管,把各區環境衛生工作納入統一考評。:
二是提升市區垃圾糞便無害化處理水平。聯合行政執法部門,加大對垃圾收集運輸車輛、糞便抽吸運輸車輛的監管力度,解決垃圾糞便隨意傾倒、運輸處理過程中二次污染的問題。提升改造垃圾衛生填埋場,規范場區管理秩序,提高綠化覆蓋率;采取有效措施,完善運營設施設備,提高污水處理工藝水平,確保垃圾滲濾液處理達標排放。引進高科技設備,采用先進工藝,保證糞便無害化處理達到最高水平。研究制定生活垃圾綜合處理辦法,確保生活垃圾從源頭上少產生、使用中多循環、末端上全處理,全面提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平。
關鍵詞:建筑工程 工程管理 方法協調
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A 文章編號:1007-3973(2012)010-015-02
一個項目從無到有的實施過程中,由于各參建單位的利益出發點、位置、分工與責任不同,以及參與的范圍與時間不同,同時各參建單位還都存在各自利益平衡點,因此,在彼此相互交叉、協調與合作過程中,各單位都希望實現利益最大化。其中,建設單位希望工程在投資合適,質量合格情況下回報越早越好,越高越好;設計者覺得設計回報低于預期,導致趕工設計、答疑無心無力;而承包人為了使利潤越高越好,只能通過工程量上多報點,材料上虛點來獲得,但又不得不面對各個方面的檢查和監督;監理方則認為自己是夾心餅干,勞心費力不討好,監理費不高,責任重,風險高。那么,如何平衡各方利益、處理解決好這些矛盾呢?這就需要甲方在項目實施的各階段積極主動參與協調,發揮指揮控制作用。
1 參與設計階段的成本控制
項目的投資控制關鍵是項目設計階段,盡管設計費一般只占工程造價的1.5%~4%,但項目設計對造價控制起到了80%~90%的作用。要控制好設計階段的成本,首先要從項目分析規劃開始,弄清楚要做什么產品、做什么檔次的產品、要做達到什么效果的產品。然后通過市場調研、項目分析、討論,最終形成一個較為明確、指導性、宏觀控制性的任務書給設計院。該任務書中應強調投資人對本項目的使用目的、建設工期、設計進度要求、規劃指標和投資總概算等,盡量提供完整的基礎資料,例如:用地批文、立項批文、環評報告、地形、地勘資料、周邊道路綜合管網情況,以便設計院有最基礎的資料并提出方向性的意見。產品類型是造價的基礎,設計成鋼結構還是混凝土結構,是普通外墻還是幕墻,成本差異很大,后期無論如何節省,也無法把幕墻的價格壓縮到涂料外墻的價格。因此,設計階段的投資控制在整個工程的投資控制中的重點,設計質量的好壞直接影響工程投資和回報。
2 加強施工階段的管理和控制
建設單位是工程主導方,工作重點是什么?核心的利益是什么?階段性的目標是什么?首先甲方的工程管理必須明確目標,并有清晰明確階段目標,有的放矢,抓關鍵、抓重點,讓參建單位沿著甲方既定的目標前進,哪怕有偏差,也是圍繞主線在波動。管什么?怎么管?這是甲方在工程建設中必須清醒認識的。
把好質量關。質量是工程的根本,加強工程實體的質量管理,減少返工率。在施工過程中,充分認識到“細節決定成敗”,參建方的管理人員要把管理工作真正貫徹到整個過程中,加強各道施工工序的質量檢查與復核,采取防范措施,消除質量通病,避免造成不必要的人、財、物的浪費,從而加大工程投入,影響工期。
(1)施工質量的管理,首要的工作是按設計施工,提前對設計圖進行技術審查。建設單位應隨時抽查承包人是否對設計圖進行了交底,檢查關鍵部位與建筑尺寸是否按圖施工,詢問現場施工人員手中的資料是否完整、尤其是在有變更圖紙的情況。在檢查中,監理方應共同參與,這有利于從不同角度發現問題,補缺補漏。其次,應檢查是否存在偷工減料、以次充好的問題。承包人在施工中使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的,應責令其改正,情節嚴重的應依據合同向其公司法人代表發出備忘錄并依合同給予處罰,并追蹤材料供應商供貨渠道的合法性;然后是加強工序檢查,務必做到每道工序交接前有復核、有隱蔽檢查,避免偷工。
(2)工序復核,即加大對隱蔽工程和中間部位的巡視檢查和驗收。按規范,各道工序具備隱蔽或達到協議條款約定的中間驗收部位,承包人應提前24小時或48小時報送相關自檢資料。但如果都采取這樣的方式,有兩個問題:一是工期無法保證;二是如果有問題,整改起來非常麻煩和耽誤時間。因此各工序的班組應做交接驗收,此時甲方和監理單位做過程巡視、平行檢查就非常重要,把質量缺陷的苗頭控制在施工過程中,避免大面積返工。監理是質量過程控制的主力,甲方是在監理控制的基礎上對監理檢查效果的檢驗與抽查。為此,承包人應將各工作面與工序的施工計劃與進度每日報監理與甲方,方便兩單位進行過程巡視與平行檢查,變被動驗收為主動檢查。
3 加強監理人的組織協調作用
3.1 明確監理權責
建設單位應書面授權給現場監理人,監理人在《監理委托合同》的范圍內,有工程使用材料和施工質量的驗收責任權、施工進度的督促權、進度款的審核審批權、質量安全監督上報權、重大隱患停工權等。法律、監理規范與《監理委托合同》明確規定了,在建設工程中監理人是甲方重要的技術協調和行使監督管理權的代表,同時承擔相應責任。
3.2 監督監理人是否真正履行其職責
建設單位應有計劃和節奏地監督監理人是否在《監理委托合同》賦予的職權范圍之內切實履行監理職責。例如監理工程師查驗質量工作后,對所批準使用的建筑材料、設備、構件是否真正合格,建設單位現場代表應要適當比例進行復檢,如有問題,甲方代表應舉一反三責令監理方監督承包人進行整改,嚴重時應書面對監理人在履行監理職責中存在問題進行評價與函告,避免監理人在驗收中走過場,不盡職。有計劃有節奏的監督,是讓監理人感覺到復檢是甲方例行工作,避免讓監理人覺得是一種不信任而產生對抗情緒。
3.3 重視監理例會
監理例會由監理人每周組織召開,由建設單位代表、施工項目管理人員及主要施工班組等參建單位出席,檢討周期內關于安全文明施工、質量、進度、勞動力、材料供應等方面存在的不足并討論下周工作計劃與應注意事項,由監理人負責記錄和整理,并及時簽發。例會的召開應著重做好上周提出問題的整改反饋,本周提出問題改進計劃,下周進度計劃中存在不足。對施工單位提出需要協調的問題應提前溝通,在會議上有所準備地進行討論,如能達成一致意見,應另行出具會議紀要。值得探討的是目前監理例會召開的會議的內容格式多數應為《會議記錄》,只有問題協商達成一致的會議內容做《會議紀要》,兩者的差異很多參建方并不了解。《會議記錄》與《會議紀要》功能在法律上有區別,簽章主體也不一樣。
4 注重甲方管理人員自身水平建設
作為甲方,在做好投資、進度、質量等方面管理的前提下,應主抓以下幾大方面:
4.1 提高管理人員綜合管理水平
甲方的工程師首先應提高自身的專業知識水平。注重多學科跨專業學習,甲方的土建工程師應了解水電專業知識,水電專業工程師應了解土建專業知識,同時應對設計規范、施工規范、房產測量規范、規劃條例、市政園林、消防、電力、燃氣、通訊等多專業的法規規范有所掌握,提高各專業交叉施工時發現問題的敏感性,避免施工完成后,各專項驗收時各專業相互影響,造成返工。
4.2 加強合同管理
合同管理是工程管理的重要內容和手段,同時是降低工程風險,提高工作效率與工程效益的主要途徑。合同管理應從工程招標文件的起草開始至保修期滿結束。工程施工中的合同管理,應注重履行過程中的合同違約風險防范,做好過程數據、圖片的收集與存檔,注意資料在作為法律證據方面的有效性、效率性。同時應密切注意履行合同的效果,及時通報施工方存在的違約現象與責任,并通過書面函件給予警示,并作為證據存檔。此外,通過合同的法律關系可以督促承包人履行法人責任,避免出現承包人的法人代表對本項目進展情況、履約情況一無所知。因此,合同管理的能力對甲方是否能主動掌控承包人、分包單位,控制施工中存在的法律風險、合同風險防范是至關重要的。
4.3 加強內外協調
一個項目一般都是由十幾個專業單位參與建設,在不同階段交叉施工,同時又有各自不同主管部門進行驗收,因此建設單位作為項目的集成者,內外協調的能力相當重要。在項目的各個階段,建設單位應及時主動協調,參建單位之間的工作,避免相互影響、相互扯皮的事情發生。建設單位應使自己成為一個高效暢通的信息中心,準確及時地在內外各部門間流動、轉化、落實。協調能力的高低直接關系到項目進度的落實。
4.4 把項目負責制落到實處
建設單位應利用合同與法規,把項目責任制落實到實處。落實責任制務必從項目開始就有計劃進行,簽定責任狀,通過計劃表格、辦事表格、檢查表格等具體方式去追蹤、復驗工程施工中的各單位履行相應責任的效果,及時采用書面方式進行檢討與評價、告誡。沒有合同手段、具體落實措施與懲罰告誡措施,落實項目責任制就成為空談。
4.5 加強管理者的廉潔、職業道德教育
在工程建設中,建設單位的權力與責任重大,但同時也是一個漩渦中心,甲方的廉潔程度,職業道德高低會影響項目的實施效果。而有些甲方在項目實施中被利益沖昏頭腦,經不住誘惑,從而在廉潔上犯錯誤,將職業道德拋在一邊,直接影響到質量、安全、投資控制,也會毀了自己的家庭。因此甲方務必認清形勢,不要被眼前的利益誘惑。建設單位要定期組織項目管理人員進行廉潔教育,定期給他們敲敲警鐘。
5 結束語
由于建設單位是建設工程項目實施過程中的總組織者、是管理的核心,所以需要我們在實踐中不斷創新,努力探索有中國特色的現代建設工程項目管理模式。
參考文獻:
一、總體目標
全面貫徹落實科學發展觀,堅持構建社會主義和諧社會,通過規范工作機制,提升政府監管水平;規范企業管理,提升物業服務品質;規范業主行為,提升服務消費意識;促進住宅小區環境面貌大改善、物業服務企業質量大提高、居民居住品質大提升,
努力創建整潔、文明、安全、舒適的宜居環境。
二、時間安排
規范提升物業管理專項活動開展時間為一年,分為動員部署、組織實施和檢查驗收等3個階段。
(一)動員部署階段從年月日至月30日。區建設局要對轄區內物業管理情況進行調查摸底、制定規范提升物業管理水平項目清單,同時組織召開有關部門、物業公司負責人、業主代表參加的會議,制定工作方案,做好部署安排。
(二)組織實施階段從年月日至11月30日。各街道辦事處、各社區、各相關職能部門、各建設單位要緊密圍繞著“三個規范、三個提升”的總體目標,制定工作安排、落實專項資金,扎實開展工作。
(三)檢查驗收階段從年12月1日至12月31日。結合市里開展的檢查驗收,由區物業管理工作領導小組成立檢查組對今年工作開展情況進行檢查、考核,總結經驗,建立長效管理機制。
三、工作內容
認真貫徹《市區人民政府關于進一步加強區物業管理工作的意見》工作要求,按照新建小區、新建安置小區、舊住宅小區三類物業管理模式,結合城市建設管理年活動要求,把握重點,各司其職,全面推進,著力提升我區物業管理水平。
(一)分類指導,把握各類小區物業管理重點
1.新建小區的物業管理
(1)建設單位。①配置符合規定的物業管理用房,做好前期物業的招投標,與中標物業服務公司簽訂前期物業合同;②做好物業承接驗收手續;③按照國家規定的保修期限和范圍,承擔物業的保修責任;④對已竣工但未出售或者尚未交給物業買售人的物業,由建設單位承擔物業費用;⑤不得擅自處分業主依法享有所有權或使用權的物業共用部位、共用設施設備。
(2)物業服務企業。①根據小區特點,制定物業管理方案;②按照物業服務合同的約定,提供質價相符的服務;③實行明碼標價收費公示制度;④協助做好物業管理區域內的安全防范工作;⑤對發現業主或者使用人在物業使用、裝飾裝修過程中有違規行為的,應當予以勸阻、制止,并及時報告業主委員會或有關行政主管部門;⑥在承接物業或退出物業時,應按照規定做好查驗和物業管理資料的移交工作。
(3)業主委員會。①作為業主大會的執行機構,代表業主與業主大會選聘的物業企業簽訂物業服務合同;②協調業主之間、業主與物業服務企業之間關系;③定期公布財務經費使用情況,督促業主及時交納物業費用和專項維修資金;④依法履行自治管理職責,配合公安機關做好維護物業管理區域內的社會治安,支持社區居委會開展工作并接受其指導和監督;⑤做好組織任期期滿后的換屆選舉;⑥按照有關規定向社會公開選聘物業企業,做好物業企業的聘用、續聘、解聘工作。
2.新建安置小區的物業管理。區屬安置房各建設單位要按照規定以協議方式或邀請招標、公開招標方式選聘物業企業進行前期物業管理。所在街道、社區要創造條件成立物業企業,積極參與區屬安置房的物業管理工作。新建安置小區首套交房后,各建設單位按市物業三級服務等級的收費標準的70%補貼給物業企業,即電梯住宅0.7元/平方米.月,非電梯住宅0.35元/平方米.月,店面0.7元/平方米.月給予補貼,補貼的時間為2年。各建設單位要將物業費補貼資金納入建設投資成本核算之中,保證資金及時到位,物業管理工作可以順利開展。
3.舊住宅小區物業管理。各街道辦事處、社區居委會要在對轄區內的住宅小區、居民聚集區域全面調查摸底的基礎上,根據城市街區布局、公用基礎設施分布狀況,將一些分散、規模較小的舊住宅小區,按照統籌規劃、條塊結合、分步實施的原則整合成一定規模的物業管理區域,實現物業管理的資源共享和規模效益;并逐步改善區域內的基礎設施、環境衛生和治安防范。對暫時無法開展物業管理的舊住宅小區,要依托社區服務中心,采取有償或低償等方式,為居民提供包括物業管理服務項目在內的各項社區服務,從而解決舊住宅小區無法開展物業管理工作的問題。
(二)明確職責,有效發揮三級管理體系作用
1.區物業管理工作領導小組。(1)加強對全區物業管理工作的領導、協調和監督。(2)制定全區物業管理年度工作計劃與三年發展計劃,出臺規范物業管理和扶持行業發展的規定。(3)將物業管理工作納入區政府年度工作計劃和議事日程。(4)協調區領導分片掛鉤包干制度的落實。(5)每年年底召開專題會議,聽取物業管理工作匯報,協調解決物業管理重大問題。
2.街道辦事處。(1)加強物業管理機構建設。各街道辦事處城管辦具體承擔物業管理工作職責,根據工作實際,要配備一定數量的專兼職工作人員,確保物業管理有工作機構、有人員負責、有經費保障。(2)物業管理納入工作議程。各街道辦事處要負責建立街道物業管理聯席會議制度,每季度至少牽頭組織召開1次由街道、社區、物業公司、業主代表等參加的聯席會議,及時有效解決物業管理活動中出現的矛盾、糾紛。(3)目標責任管理。各街道辦事處對轄區物業管理工作年度要有目標措施、有任務分解、有責任單位、有組織考核,要與下屬單位簽訂年度物業管理工作目標責任書。(4)老舊小區整治。金山社區作為建成10年以上無物業管理的老舊小區,是今年我區老舊小區整治試點。小區綜合整治內容有:設置圍墻、安防門崗,平整道路、整治綠化,完善改造雨、污管道等,在老舊小區面貌初步改善后,根據實際采取引進專業物業管理、社區準物業管理、業主自行管理等方式建立長效管理機制,鞏固整治成果。海濱街道辦事處對于金山社區的整治要做到工作有計劃、資金有著落、人員有到位、措施有落實。其他街道辦事處可以根據本轄區實際,有選擇性地進行老舊小區整治。(5)推進業委會成立和規范運作。各街道要制定業委會成立計劃。本轄區內年符合成立業委會條件的物業管理小區成立業委會應達到40%以上,并逐年提高。要積極牽頭組建轄區內已具備條件的小區召開業主大會并推選成立業主委員會,同時督促轄區內業委會建立健全規章制度,按時完成換屆工作,實現規范化管理。(6)積極參與安置房物業管理。針對安置房管理難、收費難、投訴多,物業公司不愿接、業主意見大的實際,各街道要創造條件成立物業服務公司,主動參與本轄區內安置房物業管理。(7)加強宣傳與培訓工作。各街道要加大宣傳力度,充分運用各種媒體宣傳形式,引導業主更新消費觀念,順應時展趨勢,增強對物業管理重要性的認識和對物業服務消費的認同感;要將遵守業主大會議事規則、管理規約,自覺繳納物業服務費納入街道“五好文明家庭”的評選條件。要定期組織業委會委員、社區管理人員進行小區綜合管理業務培訓。
3.社區居委會。(1)配合街道辦事處開展各項工作,參加小區首次業主大會籌備組和換屆工作,加強對業主大會、業主委員會和物業企業的指導、協調。(2)協助街道、區物業監督管理職能單位對小區項目經理和物業從業人員的管理和考核,并對物業企業和住宅小區的評先評優工作提出意見。
(三)齊抓共管,切實形成物業管理工作合力
1.區財政局。安排物業管理專項資金,建立完善物業管理經費保障的長效機制,把規范提升物業管理工作列入區財政資金專項安排。年區財政將安排一定資金作為整治、提升物業管理和獎勵工作到位、成績突出的物業管理單位及個人的專項經費,并逐年提高預算金額。
2.區建設局。(1)加強監督管理。要對轄區內物業管理情況進行調查研究,分析存在問題,加強管理。做好包括物業企業資質、物業項目備案、物業服務標準、前期物業招投標、物業企業信用檔案、物業企業違規行為查處、業委會備案、物業承接檢查、退出管理和移交程序等一系列規范管理工作。(2)制定整改提升方案。指導并督促轄區內物業服務企業針對專項活動制定整改提升方案,并跟蹤落實。(3)加強巡查整治。區建設局要牽頭組織相關單位及人大代表、政協委員和業主代表等,組成若干個檢查工作小組,定期或不定期對轄區內物業管理住宅小區進行重點檢查。每個物業管理小區至少檢查2次,并做好檢查記錄。對發現問題的要及時提出整改,對違法違規行為進行認真查處。(4)組織實施考核。區建設局要在9月份之前按照《省城市住宅小區物業服務規范》的標準對轄區住宅小區物業服務達標進行考核,按照《市物業服務企業考核暫行辦法》對物業服務企業進行考核。采取自查、檢查、評議的方式考核企業管理、企業文化、服務業績、公用設施設備維護管理、房屋管理、環境管理、業主滿意度等,同時開展物業項目經理考核。(4)創建優秀、培育品牌。區建設局要指導企業創建國家級、省級、市級物業管理示范住宅小區,今年任務是創建2個市級以上物業管理示范住宅小區。同時鼓勵物業企業做大、做強,培育、樹立行業品牌。(5)加大違規處罰清理。要加大對物業企業服務品質差、損害業主利益等違規行為的處罰清理力度,并責令企業限期整改,督促企業制定整改方案,明確整改步驟,落實整改措施。(6)推進業委會的成立和規范運作。要牽頭制定全區業委會成立三年規劃,指導協助街道辦事處、社區組建業主委員會或召開業主大會。督促建設單位履行業委會成立工作中的職責。(7)加強培訓和政策法規宣傳。要制定培訓方案,借助市物業協會平臺積極開展培訓學習,提高從業人員素質,確保行業相關人員都能持證上崗或得到輪訓。采取各種形式,大力宣傳物業管理相關政策、法規,讓業主樹立物業管理的服務消費觀念,自覺遵守物業管理法規和業主規約。
3.區城市管理行政執法局。加強對住宅小區內違反市容環境衛生、城市綠化、市政管理、破壞房屋外立面、違章搭建等違法違規行為的監督和檢查。在規范提升物業管理專項活動中,重點加大對下面行為的檢查和處罰:(1)住宅小區內違法搭建建筑物、構筑物;(2)擅自改變住宅外立面,在非承重外墻上開門、窗,改變儲藏間功能;(3)侵占園林綠地或擅自砍伐、移植、修剪等損壞城市花草樹木;(4)在小區內焚燒瀝青、橡膠、塑料、垃圾等產生有毒有害煙塵、氣體的物質;(5)未經有關部門批準現場攪拌混凝土、進行產生環境噪聲污染的夜間施工作業;(6)小區周邊亂擺亂放、違章占道的飲食攤點。
4.區公安分局。(1)規范物業服務公司保安隊伍,定期開展保安人員培訓,督促保安人員持證上崗;(2)指導業委會和物業企業制定小區治安管理制度,定期或不定期檢查管理措施落實情況;(3)加強基層民警與小區保安的工作配合,督促物業企業做好物業管理區域內治安工作,創造安全祥和住宅小區。
5.區消防大隊。加強管理轄區內物業管理小區的消防安全。定期對小區的消防設施和消防工作進行檢查和監督,消除重大火災隱患;同時加強對破壞消防設施、擅自改變建筑物防火間距、耐火等級、防火分區、消防安全疏散條件以及占用消防通道等違規違法行為的處罰力度。
6.區交警大隊。指導物業企業制定小區安全行車路線,規范小區內臨時車位的劃定。加強對開放式小區車輛亂停亂放等行為的處罰,配合住宅小區治理車輛亂停亂放。
7.區工商局。加強對物業管理小區內的廣告監管,嚴厲查處虛假、違法廣告行為。加大對住宅轉變用途、改變為經營性用房、無照經營等違規行為的查處。
8.區環保局。加強對住宅小區及周邊的建設項目環評審批和環保設施竣工驗收的管理;加強監督查處住宅小區及周邊噪聲污染,亂排污水、亂放廢棄物、飲食服務業亂排放油煙等違規行為。
9.區物價局。要對轄區內物業小區收費行為進行全面抽查,督促服務企業做好收費標準、服務內容和物價舉報監督電話的公示工作;嚴肅查處物業服務企業亂收費和擅自提高收費標準的行為。引導物業服務企業規范收費、業主明白消費。
10.區司法局。加強對街道、社區人民調解組織的業務指導,加強物業管理糾紛人民調解工作,把矛盾糾紛化解在萌芽中,化解在最基層,形成人民調解、行政調解、司法調解相互銜接的聯動機制。
11.區社區辦。加強與涉及物業管理有關職能部門的協調聯系工作;協助社區落實人員編制、辦公經費、辦公用房,為社區居委會開展物業管理工作提供支持。
四、工作要求
(一)加強領導,認真組織。物業管理是各級政府改善民生、促進社會和諧穩定的重要內容,各級各部門要從大局出發,統一思想,加強領導,認真組織,增強做好這項工作的緊迫感和責任感。
(二)齊抓共管,明確職責。各級各部門要根據區政府規范提升物業管理實施意見中的工作安排,明確工作職責、落實工作責任,全力做好協調配合、整治提升工作,各司其職、齊抓共管,強化聯動、形成合力。
(三)強化監督,建全機制。通過規范提升專項工作,建立健全物業管理規章制度。各級各部門要加強對物業管理工作的組織協調和監督檢查,對工作開展情況實行定期調度,每月底以月報形式向區物業管理工作領導小組(辦公室設在區建設局)報送工作進展情況,有效推動工作落實。區物業管理工作領導小組要及時總結經驗,不斷完善有利于建立長效管理機制的方法。
五、考核辦法
(一)考核對象。為充分發揮各級各部門對物業管理工作的指導監督作用,落實規范提升物業管理專項活動的實施成效,將對各街道辦事處、社區委員會、區直各相關部門、物業服務企業實施工作考核。
(二)考核內容(具體考核評分標準詳見附件)。
1.街道辦事處、社區委員會考核內容。(1)加強組織保障。物業管理組織工作健全,分管領導、具體負責人明確,經費有保障、人員有配備;(2)將物業管理工作納入年度工作計劃和議事日程;轄區內物業管理工作年度有目標措施、有任務分解、有責任單位,有組織考核;(3)加強制度建設和制度落實。實施物業管理聯席會議制度,抓好物業管理政策法規宣傳,完成上級部署的專項工作任務;(4)做好老舊小區整治;(5)加強業委會成立、換屆和日常工作的指導、監督。(6)做好宣傳培訓工作。
2.區直相關部門的考核內容。(1)明確本部門在物業管理工作中的職責,進行責任分解,明確責任科室、分管領導、負責人、經辦人;(2)抓好工作安排部署,加強部門協作配合,加強對物業企業的指導和監督檢查;(3)建立糾紛投訴調處機制,加大對物業管理活動中的違法違規行為的查處力度;(4)加強培訓工作,提高從業人員整體素質;(5)宣傳工作有計劃安排,有組織活動;(6)創新與物業管理有關的管理與執法監督工作。
3.物業服務企業考核內容。按照市住房和城鄉建設局下發的《市住房和城鄉建設局關于印發“市物業服務企業考核暫行規定”的通知》(建綜〔〕13號)文件執行。
第一條為了加強對少年兒童校外教育機構的管理,促進少年兒童校外教育事業健康發展,制定本規程。
第二條本規程所稱少年兒童校外教育機構(以下簡稱“校外教育機構”)是指少年宮、少年之家(站)、兒童少年活動中心、農村兒童文化園、兒童樂園、少年兒童圖書館(室)、少年科技館、少年兒童藝術館、少年兒童業余藝術、少年兒童野外營地、少年兒童勞動基地、和以少年兒童為主要服務對象的青少年宮、青少年活動中心、青少年科技中心(館、站)、婦女兒童活動中心中少年兒童活動部分等。
第三條校外教育機構基本任務是通過多種形式向少年兒童進行以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為基本內容的思想品德教育;普及科學技術、文化藝術、體育衛生、勞動技術等方面知識;培養他們多方面的興趣、愛好和特長;培養他們獨立思考、動手動腦、勇于實踐和創新的精神,促進少年兒童全面發展,健康成長。
第四條校外教育機構工作應當遵循以下原則:
(一)面向全體少年兒童,面向學校,面向少先隊,實行學校、家庭、社會相結合;
(二)德、智、體諸方面的教育應相互滲透,有機結合;
(三)遵循少年兒童身心發展規律,符合少年兒童的特點,寓教育性、知識性、科學性、趣味性于活動之中;
(四)普及與提高相結合。在重視和提高普及性教育活動的同時,對有特長的少年兒童加強培訓和訓練,使其健康發展。
第五條地方各級政府要對校外教育機構的工作進行宏觀協調和指導。各級各類校外教育機構的業務工作,應接受當地各主管部門的指導。
第六條國家鼓勵企業、事業組織、社會團體及其他社會組織和公民個人,依法舉辦各種形式、內容和層次的校外教育機構或捐助校外教育事業。
第二章機構
第七條設立校外教育機構應具備以下基本條件;
(一)具有符合少年兒童活動需要的活動場地和設施。
(二)具有合格的專職管理人員和專(兼)職輔導教師隊伍。
(三)具有衛生、美觀的活動環境、活動室采光條件;場館內有防火、防毒、防盜、安全用電等防護措施。
第八條設立少年兒童校外教育機構,應報當地主管行政部門批準。當地主管行政部門應報上一級主管行政部門備案。
獨立設置的校外教育機構符合法人條件的,自批準之日起取得法人資格。
第九條校外教育機構一般應由行政領導、后勤供應、群眾文化、教育活動、專業培訓及少先隊工作指導(限少年宮)等部門組成,以滿足少年兒童校外教育工作的需要。
第十條校外教育機構實行主任(館、校、園長)負責制。主任(館、校、園長)在主管部門領導下,依據本規程負責領導本單位的全面工作。
機構內部可設立管理委員會,管委會由輔導員、教練員、管理、后勤等人員代表組成,主任(館長、校長)任管理委員會主任。
管理委員會負責制定工作計劃、人員獎懲、重要財務開支,規章制度建立以及其他重要問題。
不設管理委員會的單位,上述事項由全體教職工會議議定。
第十一條校外教育機構應加強內部的科學管理和民主管理。按機構規模及工作性質建立崗位責任制以及財務管理、考勤考績檢查評估、總結評比、表彰獎勵等規章制度。
第三章活動
第十二條校外教育機構開展各項活動不得以營利為目的,不得以少年兒童表演為手段,進行經營性展覽、演出等活動。
第十三條校外教育機構的活動應當包括以下基本內容:
(一)思想品德教育,應結合國內外大事、重大紀念日、民族傳統節日、古今中外名人故事、新時期各行各業英雄模范先進人物的事跡對少年兒童進行愛國主義、集體主義和社會主義思想教育,近代史、現代史教育和國情教育、良好意志品格、遵紀守法和文明、有禮貌的行為習慣教育。
(二)科學技術知識普及教育,應通過組織開展科普知識傳授、發明創造、科技制作、科學實驗等活動,向少年兒童傳遞科學技術的新信息。引導他們從小愛科學、學科學、用科學。培養創新、獻身、求實、協作的科學精神和嚴謹的科學態度。增強他們的科技意識和培養良好的科學素質。
(三)體育運動,應通過田徑、球類、游泳、體操、武術、模型、無線電、棋藝和多種多樣的軍事體育運動的知識和技能技巧,培養他們勇敢、堅強、活潑的性格和健康的體魄。
(四)文化藝術教育,應通過課外讀物、影視音樂、舞蹈、戲劇、繪畫、書法、工藝制作以及集郵、攝影等活動培養少年兒童具有正確的審美觀念和審美能力,陶冶情操,提高文化藝術素養。
(五)游戲娛樂,應因地制宜地開展少年兒童喜聞樂見的、多種多樣的活動,并要努力創造條件,建立多種游藝設施,讓少年兒童愉快地玩樂。
(六)勞動與社會實踐活動,凡有勞動實踐基地的少年兒童校外教育機構,應按國家教委頒發的勞動教育綱要提出的各項要求,組織開展各種勞動實踐活動。向學生進行熱愛勞動、熱愛勞動人民、熱愛勞動成果和不怕苦、不怕贓、不怕累的教育,培養自立、自強品格,促進少年兒童全面發展。
第十四條校外教育機構的活動可采取以下形式:
(一)開展群眾性教育活動是面向廣大少年兒童開展教育的一種重要形式。應根據少年兒童的特點,選擇鮮明的主題,采取生動活潑的形式,如:舉辦展覽、講座、組織聯歡、演出、開展各項比賽、夏(冬)令營以及各種社會實踐活動,對學生進行有效的教育。
(二)開放適合少年兒童的各種活動場所。通過參加活動,開發智力,培養少年兒童的各種興趣,使他們身心健康成長。
(三)組織專業興趣小組。通過對少年兒童進行專業知識的傳授和技能技巧的培訓,使他們初步掌握一門科技、文藝、體育、社會服務等技能。
第十五條社會公共文化體育設施應向少年兒童開放,安排內容豐富、健康向上的活動項目,并按有關規定對少年兒童實行減、免收費及其他優惠。
第十六條博物館、展覽館、圖書館、工人文化宮、藝術館、文化館(站)、體育場(館)、科技館、影劇院、園林、遺址、烈士陵園以及社會單位辦的宮、館、家、站等,可參照本規程規定的有關內容組織少年兒童活動。
第四章人員
第十七條校外教育機構工作人員應當擁護和堅持黨的基本路線,熱愛校外教育事業,熱愛少年兒童,遵守教師職業道德規范,努力鉆研專業知識,不斷提高專業文化水平,身體健康。
第十八條校外教育機構按照編制標準設主任(館、校、園長)、副主任(副館、校、園長)、輔導員(教師、教練員)和其他工作人員。
第十九條校外教育機構主任(館、校、園長)除應符合本規程第十七條的要求外,還應具有一定組織管理能力和實際工作經驗,其學歷要求可按當地具體聘任文件執行。
校外教育機構主任(館、校、園長)由主管部門任命或聘任。
第二十條校外教育機構主任(館、校、園長)負責本單位的全面工作。其主要職責是:
(一)貫徹執行國家的有關法律、法規、方針、政策和上級主管部門的規定。
(二)負責本機構的行政管理工作。
(三)負責組織制定并執行本單位各種規章制度。
(四)負責聘任、調配工作人員,指導教師、教練員、輔導員和其他工作人員的工作。
(五)加強全員的思想政治工作,組織政治、業務學習,并為他們的政治、文化、業務進修創造條件。
(六)管理和規劃機構內各項設施、經費的合理利用。
第二十一條少年兒童校外教育機構教師應依照《教師法》的規定取得教師資格。校外教育機構教師實行聘任制或任命制。
第二十二條少年兒童校外教育機構教師應履行《教師法》規定的義務,做到:
(一)關心、愛護少年兒童,尊重他們的人格,促進他們在品德、智力、體質等方面全面發展。
(二)制止有害于少年兒童的行為或者其他侵犯少年兒童合法權益的行為,批評和抵制有害于少年兒童健康成長的現象。
(三)對本單位工作提出建議。
第二十三條校外教育機構其他工作人員的資格和職責,參照國家的有關規定執行。
第二十四條校外教育機構應重視工作人員的職前培訓并為在職培訓創造條件。
第二十五條校外教育機構要主動爭取各級各類關心下一代工作委員會(協會)中的老干部、老專家、老文藝工作者、老科技工作者、老教師、老工人、老黨員、老模范等老同志的支持,定期和不定期的聘請他們做少年兒童校外教育專、兼職輔導員。
第五章條件保障
第二十六條校外教育機構建設應納入城鄉建設發展規劃,分步實施,逐步形成地、市、區(縣)到街道(鄉、鎮)的校外教育網絡。
第二十七條校外教育機構的經費應列入各主管部門財政專項開支,隨著當地經濟建設和校外教育事業的發展,不斷增加。
第二十八條校外教育機構的工作人員的工資待遇、職稱評定等,要按《教師法》及國家有關規定執行。屬于教育事業編制、成建制的校外教育機構中的教師依照《教師法》規定執行。
第二十九條校外教育機構在不影響正常教育活動下,不削弱骨干力量、不占用主要活動場地,并經當地主管部門批準,可適當開展社會服務,其收入應全部用于補充活動經費。
第六章獎勵與處罰
第三十條對滋擾校外教育機構工作秩序,破壞校外教育活動設施的,有關部門應予制止,并依照《治安管理處罰條例》的規定追究當事人法律責任。
第三十一條校外教育機構有下列情形之一的,由當地主管行政部門給予警告,限期改正、整頓,以至停辦等處罰:
(一)未經批準,擅自設立校外教育機構的;
(二)校外教育機構開展的活動內容不健康,損害兒童身心健康的;
(三)校外教育機構開展活動以營利為目的的。
對主要責任人員,由所在單位或上級主管行政部門給予相應的行政處分;情節嚴重,構成犯罪的依法追究刑事責任。
第三十二條各級人民政府及其有關主管部門,對開展少年兒童校外教育活動成績突出的校外教育機構和個人給予表彰和獎勵。
對關心、支持少年兒童校外教育工作,貢獻較大的企業事業單位,社會團體及個人,由各級人民政府及其有關部門給予表彰和獎勵。
第七章附則