序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

第申報(bào)單位及項(xiàng)目概況

1.項(xiàng)目申報(bào)單位概況。主要包括項(xiàng)目申報(bào)單位的重點(diǎn)經(jīng)營范圍、資產(chǎn)負(fù)債情況、股東構(gòu)成及股權(quán)結(jié)構(gòu)比例、以往投資類似項(xiàng)目的簡要情況等內(nèi)容。

2.項(xiàng)目概況。主要包括項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、產(chǎn)品及技術(shù)方案、主要設(shè)備選型、投資規(guī)模、資金籌措方案等。

產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準(zhǔn)入

1.擬建項(xiàng)目與相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系。

2.擬建項(xiàng)目與相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)系。

3.擬建項(xiàng)目與相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。

項(xiàng)目選址及土地利用

1.項(xiàng)目選址及用地方案。主要包括項(xiàng)目用地選址、場(chǎng)址土地權(quán)屬類別及占地面積、土地利用現(xiàn)狀及相關(guān)規(guī)劃情況、占用耕地概況、土地獲取方式等。

2.土地利用合理性分析。主要分析是否符合土地利用總體規(guī)劃、占地規(guī)模是否合理、耕地占用補(bǔ)充方案是否可行等。

3.地質(zhì)災(zāi)害影響分析。對(duì)于在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目和易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項(xiàng)目，應(yīng)闡述項(xiàng)目選址所在地的地質(zhì)災(zāi)害情況，分析擬建項(xiàng)目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性。

4.其他不利影響。分析擬建項(xiàng)目是否壓覆礦床和文物，是否會(huì)對(duì)防洪和通航等產(chǎn)生不利影響。

資源開發(fā)及綜合利用

1.資源開發(fā)方案。對(duì)于資源開發(fā)類項(xiàng)目，闡述資源儲(chǔ)量和品質(zhì)勘探情況，分析擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價(jià)值等，評(píng)價(jià)是否符合資源總體開發(fā)、綜合利用和可持續(xù)發(fā)展的要求。

2.資源利用方案。主要包括項(xiàng)目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況，資源節(jié)約及綜合利用方案，單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標(biāo)及與國內(nèi)外相關(guān)資源利用效率的對(duì)比分析。

3.節(jié)能及節(jié)水措施評(píng)價(jià)。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)方案的能耗及水耗指標(biāo)進(jìn)行分析，闡述工程建設(shè)方案是否符合節(jié)能及節(jié)水政策的有關(guān)要求，在提高能源及水資源利用效率、降低能耗和水耗等方面的對(duì)策。

征地拆遷及移民安置

1.城市居民搬遷方案。涉及城市征地拆遷的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)方案，進(jìn)行征地拆遷影響的調(diào)查分析，提出拆遷補(bǔ)償?shù)脑瓌t、范圍和方式，并以是否符合國家相關(guān)政策法規(guī)要求進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2.農(nóng)村移民安置方案。涉及農(nóng)村征地及移民安置的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)方案，進(jìn)行項(xiàng)目征地影響的相關(guān)調(diào)查分析，提出移民生產(chǎn)開發(fā)、生活安置、征地補(bǔ)償、收入恢復(fù)等方案，并進(jìn)行可行性分析論證。

環(huán)境和生態(tài)影響分析

1.環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀。包括項(xiàng)目場(chǎng)址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件、特殊環(huán)境條件及環(huán)境容量狀況等。

2.項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。包括污染物類型、排放量情況，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響因素及影響程度，是否符合環(huán)保法規(guī)要求，對(duì)流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。

3.生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策。按照國家有關(guān)環(huán)保法規(guī)要求，對(duì)環(huán)境影響治理方案的工程可行性進(jìn)行分析，對(duì)可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出對(duì)策建議。

4.特殊環(huán)境影響。項(xiàng)目對(duì)歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等的影響及對(duì)策。

經(jīng)濟(jì)影響分析

1.國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。按合理配置資源的原則，從國民經(jīng)濟(jì)的角度考察投資項(xiàng)目所耗費(fèi)的社會(huì)資源和對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。

2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析。對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響較大的項(xiàng)目，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局及結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域財(cái)政收支、收入分配及是否可能導(dǎo)致壟斷等角度進(jìn)行分析。

3.經(jīng)濟(jì)安全分析。對(duì)于涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的項(xiàng)目，從產(chǎn)業(yè)技術(shù)安全、資源供應(yīng)安全、資本控制安全、產(chǎn)業(yè)成長安全、市場(chǎng)環(huán)境安全等角度進(jìn)行分析。

社會(huì)影響分析

1.系統(tǒng)調(diào)查和預(yù)測(cè)擬建項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營對(duì)項(xiàng)目所在地區(qū)可能產(chǎn)生的社會(huì)影響與社會(huì)效益。

2.分析預(yù)測(cè)項(xiàng)目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境、人文條件所接納，以及當(dāng)?shù)鼐用裰С猪?xiàng)目存在與發(fā)展的程度，考察項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境的相互適應(yīng)關(guān)系。

篇(2)

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：

所在單位：

建設(shè)日期：年月至年月

說明

一、申請(qǐng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在科學(xué)定位、合理規(guī)劃、瞄準(zhǔn)目標(biāo)、凝練方向、突出重點(diǎn)的原則基礎(chǔ)上，詳細(xì)闡述項(xiàng)目的建設(shè)意義、建設(shè)內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、設(shè)備購置、預(yù)期總體建設(shè)目標(biāo)和階段目標(biāo)，做好項(xiàng)目的節(jié)點(diǎn)安排。

二、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的職責(zé)是：

1、提出本項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)計(jì)劃;

2、提出本項(xiàng)目的年度投資計(jì)劃;

3、組織本項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，負(fù)責(zé)工程投資、工期和質(zhì)量保障;

4、協(xié)調(diào)本項(xiàng)目的內(nèi)部關(guān)系，解決內(nèi)部出現(xiàn)的問題;

5、提出本項(xiàng)目建設(shè)的年度報(bào)告、年度統(tǒng)計(jì);

6、根據(jù)要求安排本項(xiàng)目接受中期檢查;7、出具本項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，做好驗(yàn)收評(píng)估的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

三、項(xiàng)目建設(shè)審批程序如下：

1、各單位確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，提出立項(xiàng)申請(qǐng)并填寫項(xiàng)目，提供必要的論證材料;

2、校內(nèi)相關(guān)職能部門組織專家論證，專家及職能部門簽署意見;

3、學(xué)校重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組最終審核批準(zhǔn)后，發(fā)出開工建設(shè)的批復(fù)文件，并正式撥款。

項(xiàng)目建設(shè)意義

總體目標(biāo)

總體建設(shè)內(nèi)容

分年度建設(shè)計(jì)劃及階段目標(biāo)

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算總表

單位：萬元

支出預(yù)算1、設(shè)備購置費(fèi)2、設(shè)備維修費(fèi)3、圖書資料購置費(fèi)4、房屋建筑物維修費(fèi)5、實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)6、測(cè)試分析加工費(fèi)7、租賃費(fèi)8、業(yè)務(wù)費(fèi)合計(jì)

預(yù)算總額

分年度預(yù)算額

備注說明：

1、項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格實(shí)行預(yù)算制，申請(qǐng)人須認(rèn)真填寫《重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算總表》《重點(diǎn)建設(shè)、項(xiàng)目設(shè)備購置費(fèi)預(yù)算明細(xì)表》和《重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)費(fèi)預(yù)算明細(xì)表》。其中，后兩個(gè)《明細(xì)表》均指在總預(yù)算額度內(nèi)、且計(jì)劃在項(xiàng)目申請(qǐng)當(dāng)年使用的經(jīng)費(fèi);以后年度的項(xiàng)目使用經(jīng)費(fèi)計(jì)劃及明細(xì)則應(yīng)按“分年度預(yù)算額”在每年末學(xué)校統(tǒng)計(jì)下一年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)統(tǒng)一申報(bào)。

2、學(xué)校分期劃撥的經(jīng)費(fèi)以各項(xiàng)目提交的當(dāng)年年度預(yù)算批準(zhǔn)額為準(zhǔn)。各建設(shè)項(xiàng)目承擔(dān)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)確保按期執(zhí)行資金的年度使用計(jì)劃。

篇(3)

    被申請(qǐng)人XXX發(fā)展和改革委員會(huì),地址:XX市XX路。

    法定代表人XXX,職務(wù):主任。

    復(fù)議請(qǐng)求:

    撤銷被申請(qǐng)人作出的《關(guān)于省道s268線XX市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)意見》(粵發(fā)改【XX】788號(hào))的具體行政行為。

    事實(shí)和理由:

    2011年10月19日,申請(qǐng)人知悉,被申請(qǐng)人于XX年9月29日作出了《關(guān)于省道s268線XX市歧江段改建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)意見》(粵發(fā)改【XX】788號(hào))的具體行政行為,核準(zhǔn)省道s268線XX市歧江路段改建工程項(xiàng)目。因該建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)包括申請(qǐng)人享有合法使用權(quán)的廠房,故與申請(qǐng)人存在法律上的利害關(guān)系。申請(qǐng)人認(rèn)為該具體行政行為違法、錯(cuò)誤,依法應(yīng)予撤銷。具體理由如下:

    一、涉案具體行政行為違反有關(guān)立項(xiàng)的法律法規(guī)。

    1、未經(jīng)用地預(yù)審核準(zhǔn)立項(xiàng),程序嚴(yán)重違法。

    《國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格改革深化土地管理的決定》第九條規(guī)定,“……發(fā)展改革等部門要通過適當(dāng)方式告知項(xiàng)目單位開展前期工作,項(xiàng)目單位提出用地預(yù)審申請(qǐng)后,國土資源部門要依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地進(jìn)行審查。項(xiàng)目建設(shè)單位向發(fā)展改革等部門申報(bào)核準(zhǔn)或?qū)徟ㄔO(shè)項(xiàng)目時(shí),必須附國土資源部門預(yù)審意見;沒有預(yù)審意見或預(yù)審未通過的,不得核準(zhǔn)或批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目。”

    《廣東省企業(yè)投資核準(zhǔn)暫行辦法》第十條規(guī)定,“項(xiàng)目申請(qǐng)單位向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)報(bào)告時(shí),應(yīng)根據(jù)國家和省法律法規(guī)規(guī)定,附送以下文件:(二)國土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見;”

    然而,被申請(qǐng)人作出粵發(fā)改《關(guān)于省道s268線XX市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)意見》(粵發(fā)改【XX】788號(hào))的具體行政行為前,國土資源行政主管部門并沒有出具建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見,這嚴(yán)重違反上述法律法規(guī)規(guī)定。

    2、欠缺環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、城市規(guī)劃意見等核準(zhǔn)立項(xiàng)的法定要件。

    《廣東省企業(yè)投資核準(zhǔn)暫行辦法》第十條規(guī)定,“項(xiàng)目申請(qǐng)單位向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)報(bào)告時(shí),應(yīng)根據(jù)國家和省法律法規(guī)規(guī)定,附送以下文件:(一)環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見;(三)城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見;(四)根據(jù)法律、法規(guī)應(yīng)提交的其他文件;”

    被申請(qǐng)人作出《關(guān)于省道s268線XX市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)意見》(粵發(fā)改【XX】788號(hào))的具體行政行為前,并未取得環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見和城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見,屬于程序嚴(yán)重違法。

    二、未履行聽證也未告知利害關(guān)系人申請(qǐng)聽證,違反法定程序。

    《中華人民共和國行政許可法》第四十六條規(guī)定,“法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng),或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,并舉行聽證。”第四十七條規(guī)定,“行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的,行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利;申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證。”

    但XX省發(fā)展和改革委員會(huì)作出粵發(fā)改【XX】788號(hào)《關(guān)于省道s268線中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)意見》的具體行政行為時(shí)并沒有告知利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利,程序嚴(yán)重違法。

    綜上,被申請(qǐng)人作出的《關(guān)于省道s268線中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)意見》(粵發(fā)改【XX】788號(hào))的具體行政行為違法、錯(cuò)誤,應(yīng)予撤銷。申請(qǐng)人為維護(hù)自身合法權(quán)益、糾正被申請(qǐng)人的違法行為,特根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》之規(guī)定,向貴處申請(qǐng)行政復(fù)議,望支持申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求。

    此致

    中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)

篇(4)

【報(bào)告描述】

政府投資項(xiàng)目中，采用投資補(bǔ)助和貼息方式的，不再審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，而只審批資金申請(qǐng)報(bào)告。投資補(bǔ)助，是指政府部門對(duì)符合條件的企業(yè)投資項(xiàng)目和下一級(jí)地方政府投資項(xiàng)目給予的投資資金補(bǔ)助；貼息，是指政府部門對(duì)符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項(xiàng)目給予的貸款利息貼息。

項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人，根據(jù)國家和地方政府的中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場(chǎng)、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件，是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想；是項(xiàng)目方為獲取政府專項(xiàng)資金支持而向政府相關(guān)部門出具的一種報(bào)告。政府資金支持包括投資無償補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、轉(zhuǎn)貸、貸款貼息等。

【報(bào)告目錄】

第一章船用復(fù)合巖棉板項(xiàng)目建設(shè)必要性及條件

一、項(xiàng)目法人概況

1、項(xiàng)目單位基本情況

2、項(xiàng)目單位近幾年財(cái)務(wù)狀況

二、項(xiàng)目概況

1、項(xiàng)目建設(shè)背景及建設(shè)必要性

2、申請(qǐng)投資補(bǔ)助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù)

3、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

4、項(xiàng)目總投資及資金來源

5、項(xiàng)目目前進(jìn)度

三、項(xiàng)目結(jié)論

第二章船用復(fù)合巖棉板項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案

一、建設(shè)規(guī)模

二、產(chǎn)品方案

1、產(chǎn)品介紹

2、產(chǎn)品特點(diǎn)

3、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)及先進(jìn)性

第三章船用復(fù)合巖棉板項(xiàng)目市場(chǎng)分析

一、產(chǎn)品市場(chǎng)現(xiàn)狀分析

1、行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

2、產(chǎn)品技術(shù)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

3、產(chǎn)品市場(chǎng)供需情況

二、產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況

1、主要生產(chǎn)廠商和國力生產(chǎn)力布局

2、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)

3、項(xiàng)目單位優(yōu)勢(shì)及產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力分析

三、產(chǎn)品市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)

四、項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)推廣策略

第四章船用復(fù)合巖棉板項(xiàng)目建設(shè)條件和主要建設(shè)內(nèi)容

一、項(xiàng)目建設(shè)條件分析

1、廠址選擇

2、自然條件及環(huán)境

3、工程地質(zhì)條件

4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及投資優(yōu)惠

5、原材料及能源供應(yīng)

二、項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容

1、土建工程

2、公用工程及輔助設(shè)施

3、原輔材料及動(dòng)力供應(yīng)方案

第五章船用復(fù)合巖棉板項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)工藝技術(shù)

一、工藝技術(shù)來源及先進(jìn)性

二、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝介紹

三、主要設(shè)備選型及購置方案

第六章船用復(fù)合巖棉板項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)、節(jié)能措施、勞動(dòng)安全

一、環(huán)境保護(hù)

二、節(jié)能措施

三、生產(chǎn)安全設(shè)施

四、消防

第七章船用復(fù)合巖棉板項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)與人力資源方案

一、項(xiàng)目單位組織機(jī)構(gòu)

二、項(xiàng)目勞動(dòng)定員和職工培訓(xùn)

計(jì)劃

第八章船用復(fù)合巖棉板項(xiàng)目建設(shè)期、進(jìn)度安排和招投標(biāo)

一、項(xiàng)目建設(shè)期

二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

三、項(xiàng)目招投標(biāo)計(jì)劃

第九章船用復(fù)合巖棉板投資估算和資金籌措方案

一、投資估算依據(jù)和說明

二、總投資估算

三、資金籌措方案及落實(shí)情況

第十章船用復(fù)合巖棉板項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益分析

一、生產(chǎn)成本和銷售收入估算

二、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

三、不確定性分析

四、社會(huì)效益分析

第十一章船用復(fù)合巖棉板項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及防范對(duì)策

一、政策法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)

二、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及防范對(duì)策

三、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)及防范對(duì)策

四、管理風(fēng)險(xiǎn)及防范對(duì)策

五、人員風(fēng)險(xiǎn)及防范對(duì)策

六、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及防范對(duì)策

七、成本控制風(fēng)險(xiǎn)及防范對(duì)策

第十二章船用復(fù)合巖棉板項(xiàng)目結(jié)論與建議

一、結(jié)論

二、建議

附件：

（1）政府投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件；

（2）企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案的批準(zhǔn)文件；

（3）城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見；

（4）國土資源部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見；

（5）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的審批意見；

（6）申請(qǐng)貼息項(xiàng)目須出具項(xiàng)目單位與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽定的貸款協(xié)議；

篇(5)

關(guān)鍵詞：計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)；工程管理；水利行業(yè)

一、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)在水利行業(yè)的管理應(yīng)用

1.綜合辦公

綜合辦公的核心子模塊由公文管理，行政辦公組成。公文管理通過公文流程控制主要完成對(duì)公文從登記/起草，到公文處理完畢后的歸檔全過程管理，系統(tǒng)對(duì)公文的收文管理和發(fā)文管理抽象成為工作流程處理，對(duì)公文流程的處理過程由登記、擬稿箱、收件箱、在辦箱等子功能塊完成；公文流程監(jiān)控主要是監(jiān)控未辦結(jié)公文的流程過程，監(jiān)控公文的辦理過程，對(duì)預(yù)期未處理的公文可由監(jiān)控人員和系統(tǒng)自動(dòng)產(chǎn)生催辦郵件；公文流動(dòng)過程中的信息（如承辦時(shí)間，辦結(jié)時(shí)間，是否逾期等）在數(shù)據(jù)庫中都有記錄。

行政辦公通過配置水利設(shè)計(jì)院的各類申請(qǐng)報(bào)告的審批流程，真正為水利設(shè)計(jì)院量身定做的流程。包括人事申請(qǐng)報(bào)告（如出差申請(qǐng)報(bào)告、請(qǐng)假休假申請(qǐng)報(bào)告）、加班申請(qǐng)報(bào)告、財(cái)務(wù)申請(qǐng)報(bào)告（如借款申請(qǐng)報(bào)告、報(bào)銷申請(qǐng)報(bào)告）、辦公用品領(lǐng)用申請(qǐng)報(bào)告（如日常辦公用品領(lǐng)用、計(jì)算機(jī)辦公用品領(lǐng)用）、采購申請(qǐng)報(bào)告辦公用品采購申請(qǐng)、固定資產(chǎn)設(shè)備采購申請(qǐng)。

2.項(xiàng)目流程控制管理

項(xiàng)目流程控制管理是工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)企業(yè)的關(guān)鍵性業(yè)務(wù)，該模塊也是在水利設(shè)計(jì)院應(yīng)用集成系統(tǒng)中的核心模塊。項(xiàng)目流程管理可以實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的計(jì)劃、控制及質(zhì)量進(jìn)行有效的管理，主要體現(xiàn)在：設(shè)計(jì)策劃，設(shè)計(jì)校審、圖紙批注、資料互提、協(xié)同工作、變更處理等方面。設(shè)計(jì)策劃為項(xiàng)目管理人員提供項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目組成員確定、專業(yè)分工及進(jìn)度安排等項(xiàng)目策劃功能，最終將各設(shè)計(jì)任務(wù)下達(dá)給各專業(yè)設(shè)計(jì)人員。系統(tǒng)為計(jì)劃制定人員提供方便的計(jì)劃制定工具。設(shè)計(jì)校審使各設(shè)計(jì)人員可及時(shí)地了解并接收到相應(yīng)的設(shè)計(jì)任務(wù)；在接收到各自的設(shè)計(jì)任務(wù)之后，設(shè)計(jì)人員根據(jù)任務(wù)需要進(jìn)行圖文檔的設(shè)計(jì)或編制；提供設(shè)計(jì)文件的瀏覽、上載及下載；提供設(shè)計(jì)文件的版本管理功能，記錄各關(guān)鍵設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)保存的版本；提供設(shè)計(jì)文件的校審功能，留下校審記錄。

資料互提提供專業(yè)間的互提資料管理功能，留下互提資料痕跡，明確專業(yè)協(xié)作間的責(zé)任；協(xié)同工作提供版本更新通知、新任務(wù)提示、項(xiàng)目信息公告等功能，為水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院的網(wǎng)上協(xié)同工作提供便利。變更處理提供設(shè)計(jì)計(jì)劃變更控制、校審人委托、設(shè)計(jì)變更，以滿足許多非正常情況的變通需要，提高系統(tǒng)的實(shí)用性。

二、關(guān)于水利信息系統(tǒng)的現(xiàn)狀研究

2.1信息共享困難

信息共享困難主要體現(xiàn)為三點(diǎn)：（1）數(shù)據(jù)庫信息尚未實(shí)現(xiàn)共享，直接引發(fā)系統(tǒng)條塊分現(xiàn)象。從目前的情況來看，鑒于信息技術(shù)水平之間的差異，因此資金來源有一定的差異和所要完成的任務(wù)也有一定的差異，導(dǎo)致使得數(shù)據(jù)庫以及相應(yīng)開發(fā)的應(yīng)用軟件在各自專業(yè)領(lǐng)域里形成不同的類別，因此在不同的部門當(dāng)中其運(yùn)用的系統(tǒng)不同是相當(dāng)明顯的，這就造成部門、專業(yè)之間的信息難以共享，各自形成信息孤島的這種現(xiàn)狀，甚至由于信息無法流通，導(dǎo)玫各部門中間的信息相互重復(fù)、相互矛盾的現(xiàn)象。（2）尚未建立和完善信息共享機(jī)制，信息壁壘有機(jī)可乘，見縫插針。從目前的情況來看，關(guān)于信息共享機(jī)制的相關(guān)政策法規(guī)還沒有建立起來，這就使得各種信息的占有者只想得到其他占有者的信息，而不愿提供自己擁有的信息資源，形成單向的共享資源模式，于是在這種情況下，信息壁壘有機(jī)可乘，見縫插針。（3）尚未規(guī)范的數(shù)據(jù)庫信息內(nèi)容建設(shè)，直接引發(fā)數(shù)字鴻溝的現(xiàn)象。從目前的情況來看，對(duì)信息資源的規(guī)范還沒有建立健全，再加上絕大多數(shù)的數(shù)據(jù)庫都是分專業(yè)分部門來進(jìn)行的，使得信息服務(wù)單一。目前已經(jīng)建立的數(shù)據(jù)庫也沒有標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范，都是自成一體。而且在對(duì)待數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)出來的文檔時(shí)也是馬馬虎虎，只有少數(shù)人員能夠在有效的時(shí)間和范圍內(nèi)使用。在進(jìn)行資源共享時(shí)，數(shù)據(jù)庫里的文件內(nèi)容讓人無法理解，無法衡量數(shù)據(jù)庫的價(jià)值性，這就導(dǎo)致數(shù)字鴻溝的形成。

2.2所需的信息資源不充足

在進(jìn)行水利活動(dòng)時(shí)，由于需要的信息資源涉及的方面非常廣，在采集信息時(shí)，需要將過去很多年的信息進(jìn)行匯總，對(duì)數(shù)據(jù)的類型也跨度比較大，要求數(shù)據(jù)具有一定的精確度，在進(jìn)行信息交換和信息表述時(shí)，要求具有多樣化的特征。但是，由于數(shù)據(jù)庫的信息無法共享，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不健全，信息無法順利獲得。

三、實(shí)現(xiàn)水利設(shè)計(jì)信息化建設(shè)的幾大措施

1.逐步實(shí)現(xiàn)水利設(shè)計(jì)工程的信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化

水利設(shè)計(jì)工程信息化的技術(shù)要求和前提基礎(chǔ)是實(shí)現(xiàn)水利設(shè)計(jì)工程建設(shè)信息的標(biāo)準(zhǔn)化，有效的應(yīng)用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，充分發(fā)揮信息化作用，提高水利設(shè)計(jì)工程信息化管理水平，促進(jìn)水利設(shè)計(jì)工程的信息化建設(shè)。以我國的水利設(shè)計(jì)工程信息化管理法規(guī)為指導(dǎo)，提高水利設(shè)訓(xùn)一信息的資源共享性和相互兼容性，以信息化為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)不同水利資源信息的整合和分析，規(guī)范水利設(shè)計(jì)工程信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，才能保證水利設(shè)計(jì)工程信息化的實(shí)施。

2.加強(qiáng)整合水利設(shè)計(jì)信息的資源，逐漸實(shí)現(xiàn)水利資源數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的完善

水利設(shè)計(jì)工程信息化的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了水利資源信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的建設(shè)，是水利設(shè)計(jì)工程中信息化基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成，可以為水利防汛、抗旱、資源管理、水質(zhì)監(jiān)測(cè)和水土保持提供數(shù)據(jù)傳輸平臺(tái)。水利設(shè)計(jì)工程信息化的建設(shè)，目前已經(jīng)形成一定的規(guī)模，并且在水利設(shè)計(jì)工程中發(fā)揮了重要的作用。完善水利設(shè)計(jì)工程信息化制度，充分利用信息化技術(shù)，全而實(shí)現(xiàn)水力資源的快捷和有效管理，實(shí)現(xiàn)效益的最大化。

3.積極主動(dòng)培養(yǎng)大量信息化人才，為實(shí)現(xiàn)計(jì)算C信息化提供強(qiáng)有力的人才團(tuán)隊(duì)

篇(6)

《學(xué)校項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告》通過介紹學(xué)校項(xiàng)目單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況反映項(xiàng)目單位資金面情況，通過分析國家宏觀、中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策以及地方政策等，論證項(xiàng)目政策支持背景及獲取資金支持的政策依據(jù)，通過詳實(shí)介紹項(xiàng)目情況，反映項(xiàng)目建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、投資規(guī)模、技術(shù)工藝先進(jìn)性、規(guī)劃進(jìn)展情況、組織情況、相關(guān)應(yīng)對(duì)機(jī)制(如環(huán)保、節(jié)能、資源利用等)，著力分析項(xiàng)目存在的價(jià)值和前景，深度透析項(xiàng)目的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，形成申請(qǐng)資金可行性的充足論據(jù)，是專門針對(duì)學(xué)校項(xiàng)目獲取政府資金支持的專業(yè)報(bào)告，其核心價(jià)值體現(xiàn)在：

作為學(xué)校項(xiàng)目被資金支持主管部門審批決策的依據(jù);

作為學(xué)校項(xiàng)目相關(guān)資金籌措(例如申請(qǐng)其他資金支持的輔助材料)的依據(jù);

作為學(xué)校項(xiàng)目后續(xù)工作開展的依據(jù)。

【學(xué)校項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告目錄】

第一部分 學(xué)校項(xiàng)目背景信息

一、學(xué)校項(xiàng)目概況

(一)項(xiàng)目名稱

(二)項(xiàng)目的承辦單位

(三)承擔(dān)可行性研究工作的單位情況

(四)項(xiàng)目的主管部門

(五)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)

(六)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

二、項(xiàng)目承擔(dān)單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況

包括所有制性質(zhì)、主營業(yè)務(wù)、近三年來的銷售收入、利潤、稅金、固定資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行

信用等級(jí)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本情況及主要股東的概況

第二部分 學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性

這一部分主要應(yīng)說明項(xiàng)目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項(xiàng)目開展的支撐性條件等等。

一、學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)背景

(一)國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

(二)項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由

(三)

二、學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)必要性

國內(nèi)外現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用與影響，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析，市場(chǎng)分析;

(一)

(二)

(三)

(四)

三、學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)可行性

(一)經(jīng)濟(jì)可行性

(二)政策可行性

(三)技術(shù)可行性

(四)模式可行性

(五)組織和人力資源可行性

第三部分 學(xué)校項(xiàng)目優(yōu)勢(shì)

一、組織優(yōu)勢(shì)

二、技術(shù)優(yōu)勢(shì)

涉及成果來源及知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況、已完成的研究開發(fā)工作及中試情況和鑒定年限、技術(shù)或工藝特點(diǎn)

以及與現(xiàn)有技術(shù)或工藝比較所具有的優(yōu)勢(shì)、該項(xiàng)技術(shù)的突破對(duì)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要意義和作用等。

三、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)

四、模式優(yōu)勢(shì)

五、其他優(yōu)勢(shì)

第四部分 學(xué)校項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃

一、學(xué)校項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案

二、學(xué)校項(xiàng)目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案

(一)工藝設(shè)備選型

(二)工藝先進(jìn)性說明

(三)工藝流程

三、學(xué)校項(xiàng)目產(chǎn)品營銷規(guī)劃方案

(一)營銷戰(zhàn)略規(guī)劃

(二)營銷模式

(三)促銷策略

第五部分 學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃

一、學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)地

(一)學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)地地理位置

(二)學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)地自然情況

(三)學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)地資源情況

(四)學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)情況

(五)學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)地人口情況

二、學(xué)校項(xiàng)目土建總規(guī)

(一)項(xiàng)目廠址及廠房建設(shè)

(二)土建總圖布置

(三)場(chǎng)內(nèi)外運(yùn)輸

(四)項(xiàng)目土建及配套工程

(五)項(xiàng)目土建及配套工程造價(jià)

(六)項(xiàng)目其他輔助工程

三、學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保護(hù)方案

四、學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)節(jié)能方案方案

五、學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)消防方案

六、學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)勞動(dòng)安全方案

七、各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況

包括環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、節(jié)能措施、原材料供應(yīng)及外部配套條件落實(shí)情況等;其中節(jié)能分析章節(jié)按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知》(發(fā)改投資[2019]2787號(hào))要求進(jìn)行編寫。

第六部分 學(xué)校項(xiàng)目組織實(shí)施情況

一、學(xué)校項(xiàng)目組織

(一)組織形式

(二)工作制度

二、學(xué)校項(xiàng)目勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)

(一)勞動(dòng)定員

(二)年總工資和職工年平均工資估算

(三)人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算

三、學(xué)校項(xiàng)目實(shí)施的各階段

(一)建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)

(二)資金籌集安排

(三)技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓

(四)勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨

(五)施工準(zhǔn)備

(六)施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備

(七)竣工驗(yàn)收

四、學(xué)校項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表

第七部分 學(xué)校項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析

一、學(xué)校項(xiàng)目總投資估算

二、學(xué)校項(xiàng)目資金籌措

一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需要的投資資金，可以從多個(gè)來源渠道獲得。項(xiàng)目可行性研究階段，資金籌措工作是根據(jù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算和流動(dòng)資金估算的結(jié)果，研究落實(shí)資金的來源渠道和籌措方式從中選擇條件優(yōu)惠的資金。可行性研究報(bào)告中，應(yīng)對(duì)每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。

并附有必要的計(jì)算表格和附件。可行性研究中，應(yīng)對(duì)下列內(nèi)容加以說明：

(一)資金來源

(二)項(xiàng)目籌資方案

三、學(xué)校項(xiàng)目投資使用計(jì)劃

(一)投資使用計(jì)劃

(二)借款償還計(jì)劃

四、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)說明財(cái)務(wù)測(cè)算假定

(一)計(jì)算依據(jù)及相關(guān)說明

(二)項(xiàng)目測(cè)算基本設(shè)定

五、學(xué)校項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算

(一)直接成本

(二)工資及福利費(fèi)用

(三)折舊及攤銷

(四)工資及福利費(fèi)用

(五)修理費(fèi)

(六)財(cái)務(wù)費(fèi)用

(七)其他費(fèi)用

(八)財(cái)務(wù)費(fèi)用

(九)總成本費(fèi)用

六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

(一)銷售收入

(二)銷售稅金及附加

(三)增值稅

(四)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

七、損益及利潤分配估算

八、現(xiàn)金流估算

(一)項(xiàng)目投資現(xiàn)金流估算

(二)項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流估算

九、不確定性分析

在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來自預(yù)測(cè)和估算。由于資料和信息的有限性，將來的實(shí)際情況可能與此有出入，這對(duì)項(xiàng)目投資決策會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)。為避免或盡可能減少風(fēng)險(xiǎn)，就要分析不確定性因素對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響，以確定項(xiàng)目的可靠性，這就是不確定性分析。

根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進(jìn)行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項(xiàng)目情況而定。

(一)盈虧平衡分析

(二)敏感性分析

第八部分 學(xué)校項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)

一、財(cái)務(wù)效益評(píng)價(jià)

內(nèi)部收益率、投資利潤率、投資回收期、貸款償還期等指標(biāo)的計(jì)算和評(píng)估。

二、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)

(一)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析

(二)行業(yè)影響分析

(三)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析

(四)宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析

三、社會(huì)效益評(píng)價(jià)

(一)社會(huì)影響效果分析

(二)社會(huì)適應(yīng)性分析

(三)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析

第九部分 資金申請(qǐng)報(bào)告附件

企業(yè)營業(yè)執(zhí)照

企業(yè)經(jīng)營狀況相關(guān)文件(損益表、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表)

銀行出具的貸款承諾(省級(jí)分行以上)文件或已簽訂的貸款協(xié)議或合同;

地方、部門配套資金及其它資金來源證明文件;

技術(shù)來源及技術(shù)先進(jìn)性的有關(guān)證明文件;

環(huán)境保護(hù)部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見;

節(jié)能、土地、規(guī)劃等必要文件;

項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件(在有效期內(nèi)且未滿兩年);

篇(7)

第一條為進(jìn)一步優(yōu)化我縣投資環(huán)境，提高行政審批效率，根據(jù)《**縣建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革試點(diǎn)方案》，制定本辦法。

第二條本辦法適用于縣計(jì)經(jīng)委權(quán)限內(nèi)的政府投資項(xiàng)目審批和企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)。由縣計(jì)經(jīng)委核準(zhǔn)的外商投資項(xiàng)目，凡屬于試點(diǎn)范圍的，適用本辦法規(guī)定的核準(zhǔn)程序。企業(yè)投資的實(shí)行備案的項(xiàng)目不適用本辦法。（具體范圍見附件一）

交通（包括公路、鐵路、管道等）、水利、電力（含電源和電網(wǎng)）、礦山類項(xiàng)目和外債項(xiàng)目暫不納入改革試點(diǎn)范圍。上述項(xiàng)目的審批或核準(zhǔn)仍按《**縣政府投資項(xiàng)目管理辦法》和《**縣人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)**市人民政府關(guān)于印發(fā)**市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案暫行辦法的通知的通知》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條立項(xiàng)環(huán)節(jié)的行政許可審批事項(xiàng)包括：

（一）并聯(lián)審批事項(xiàng)：政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批、企業(yè)投資的重大類和限制類項(xiàng)目核準(zhǔn)，并聯(lián)項(xiàng)目建設(shè)用地預(yù)審、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批。

（二）單獨(dú)實(shí)施的審批事項(xiàng)：政府投資項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書審批，總投資概算審批。

并聯(lián)審批的事項(xiàng)按照本辦法規(guī)定辦理；單獨(dú)實(shí)施的審批事項(xiàng)仍按現(xiàn)行程序和規(guī)定辦理。

政府投資項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書與可行性研究報(bào)告合并審批，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第四條立項(xiàng)環(huán)節(jié)的并聯(lián)審批實(shí)行主協(xié)辦制度。縣計(jì)經(jīng)委為主辦部門，縣國土房管局、縣環(huán)保局為協(xié)辦部門，共同承擔(dān)項(xiàng)目并聯(lián)審批工作。

縣計(jì)經(jīng)委負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書審批、可行性研究報(bào)告審批和總投資概算審批和企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)。通過審查政府投資項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性，分析投資風(fēng)險(xiǎn)，作出項(xiàng)目是否實(shí)施的決定，確認(rèn)政府投資額度；通過審查企業(yè)投資項(xiàng)目是否符合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及布局規(guī)定，是否合理有效利用資源，是否對(duì)生態(tài)環(huán)境及公眾利益造成損害等，核準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施的外部條件。項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)決定須在規(guī)劃部門出具項(xiàng)目選址意見、國土房管部門進(jìn)行建設(shè)用地預(yù)審、環(huán)保部門進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批等行政許可的基礎(chǔ)上作出。

縣國土房管局負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)用地預(yù)審（已在規(guī)劃選址階段取得用地預(yù)審手續(xù)和已以招拍掛方式取得國有土地使用權(quán)的項(xiàng)目除外），通過審查項(xiàng)目建設(shè)是否符合土地利用總體規(guī)劃、供地政策、用地標(biāo)準(zhǔn)的要求等，提出建設(shè)項(xiàng)目用地的預(yù)審意見，作為項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)的前置條件。

縣環(huán)保局負(fù)責(zé)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批，通過審查建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的評(píng)估意見及保護(hù)措施是否可行，明確是否同意環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件結(jié)論的意見，提出對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境保護(hù)要求，項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見作為項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)的前置條件。

第五條并聯(lián)審批的基本原則為“統(tǒng)一受理、分頭審批、限時(shí)完成、集中回復(fù)、共同監(jiān)管”。

第六條縣計(jì)經(jīng)委在縣行政服務(wù)中心設(shè)立專門的“立項(xiàng)環(huán)節(jié)并聯(lián)審批窗口”。縣國土房管局和縣環(huán)保局應(yīng)選派熟悉項(xiàng)目審批工作的同志作為行政審批聯(lián)絡(luò)員，參與“立項(xiàng)環(huán)節(jié)并聯(lián)審批窗口”的工作，具體承擔(dān)本部門行政許可申請(qǐng)受理審查、文件資料移送、信息傳遞溝通等相關(guān)工作。

第七條主辦部門和協(xié)辦部門都應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)回復(fù)意見。其中，主辦部門實(shí)施的審批項(xiàng)目應(yīng)在自統(tǒng)一受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)，協(xié)辦部門實(shí)施的審批項(xiàng)目應(yīng)在自統(tǒng)一受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)。

第八條立項(xiàng)環(huán)節(jié)所有行政審批項(xiàng)目的名稱及其依據(jù)、條件、程序、期限、需提交的全部材料目錄和申請(qǐng)書示范文本等，在縣計(jì)經(jīng)委辦公場(chǎng)所及相應(yīng)的媒體公示。

第二章申請(qǐng)受理

第九條項(xiàng)目申請(qǐng)單位在向縣計(jì)經(jīng)委申請(qǐng)可行性研究報(bào)告審批或企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)之前，應(yīng)先取得規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見書。

第十條項(xiàng)目申請(qǐng)單位將以下申請(qǐng)資料一并送縣計(jì)經(jīng)委：

（一）政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及其審批請(qǐng)示或企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告（可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告須由合格的咨詢機(jī)構(gòu)編制）一式五份，并附相應(yīng)的附件資料；

（二）用地預(yù)審需提交的申請(qǐng)材料；

（三）環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審查需提交的申請(qǐng)材料。

項(xiàng)目申請(qǐng)單位提交申請(qǐng)應(yīng)為書面形式（需提交的材料目錄詳見附件二）。

第十一條項(xiàng)目的受理按以下程序進(jìn)行：

（一）申請(qǐng)人按公示的主、協(xié)辦部門所需申請(qǐng)材料到縣行政服務(wù)中心“立項(xiàng)環(huán)節(jié)并聯(lián)審批窗口”提出申請(qǐng)；

（二）“立項(xiàng)環(huán)節(jié)并聯(lián)審批窗口”應(yīng)當(dāng)場(chǎng)對(duì)主、協(xié)辦部門所需申請(qǐng)材料是否齊全和符合法定形式進(jìn)行審查，作出“同意”、“不同意”的決定。同意受理的出具《受理通知書》，不同意受理的應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容，并出具《材料補(bǔ)正通知書》。

若申請(qǐng)人提交材料不屬立項(xiàng)環(huán)節(jié)并聯(lián)審批項(xiàng)目，則按《行政許可法》的相關(guān)規(guī)定處理。

第十二條對(duì)于企業(yè)投資項(xiàng)目，如項(xiàng)目申請(qǐng)單位把握不準(zhǔn)核準(zhǔn)條件，可先將項(xiàng)目初步設(shè)想（其深度相當(dāng)于項(xiàng)目建議書）提交縣計(jì)經(jīng)委預(yù)審。縣計(jì)經(jīng)委在3個(gè)工作日內(nèi)出具“基本符合核準(zhǔn)申請(qǐng)條件”或“不可能被核準(zhǔn)”的預(yù)審意見，供項(xiàng)目申請(qǐng)單位投資決策參考。預(yù)審?fù)ㄟ^之后，項(xiàng)目申請(qǐng)單位按核準(zhǔn)規(guī)定提交正式的項(xiàng)目申請(qǐng)資料，進(jìn)入立項(xiàng)環(huán)節(jié)并聯(lián)審批程序。

本階段預(yù)審為縣計(jì)經(jīng)委提供的服務(wù)性措施，是否預(yù)審由申請(qǐng)人自行選擇。預(yù)審所需時(shí)間不計(jì)算在項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí)限之內(nèi)，項(xiàng)目最終能否核準(zhǔn)與預(yù)審意見也可能不完全一致。

第十三條項(xiàng)目申請(qǐng)單位可在申請(qǐng)并聯(lián)審批之前就該項(xiàng)目的環(huán)境準(zhǔn)入條件、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的形式等向縣環(huán)保局提出咨詢請(qǐng)求。縣環(huán)保局接受請(qǐng)求后應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)出具書面咨詢意見或建議，供項(xiàng)目申請(qǐng)單位參考。

本階段咨詢?yōu)榄h(huán)保部門提供的服務(wù)性措施，由申請(qǐng)人自行選擇。咨詢時(shí)間不計(jì)算在項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批工作時(shí)限之內(nèi)。

第十四條“立項(xiàng)環(huán)節(jié)并聯(lián)審批窗口”最遲應(yīng)在出具“立項(xiàng)環(huán)節(jié)行政審批受理通知書”的當(dāng)日將已決定受理的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)送相應(yīng)的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)辦理行政審批許可的具體機(jī)構(gòu)。

第三章審查程序

第十五條統(tǒng)一受理項(xiàng)目申請(qǐng)材料之后，縣計(jì)經(jīng)委、縣國土房管局、縣環(huán)保局按照職能分工和法定審查程序進(jìn)行審查。

第十六條國土房管和環(huán)保部門應(yīng)在自統(tǒng)一受理之日起的10個(gè)工作日內(nèi)，分別出具項(xiàng)目建設(shè)用地預(yù)審意見、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見，以書面形式正式向縣計(jì)經(jīng)委回復(fù)。回復(fù)意見分為“同意”、“不同意”、“需轉(zhuǎn)報(bào)相應(yīng)的上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)”三類。回復(fù)“同意”和“不同意”的，還應(yīng)附送相應(yīng)的審批意見一式三份；明確表示不同意的，在項(xiàng)目批準(zhǔn)文件中須說明不同意的理由。回復(fù)“需轉(zhuǎn)報(bào)相應(yīng)的上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)”的，縣國土房管局、縣環(huán)保局應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)將項(xiàng)目申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)相應(yīng)的上級(jí)機(jī)關(guān)。

因情況特殊，國土房管和環(huán)保部門在10個(gè)工作日內(nèi)難以回復(fù)的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，最多可以延長5個(gè)工作日，但應(yīng)在10個(gè)工作日屆滿之前將延長期限的情況以書面形式告知縣計(jì)經(jīng)委。縣計(jì)經(jīng)委主辦審批事項(xiàng)的時(shí)限亦可相應(yīng)延長。

在國土房管和環(huán)保部門回復(fù)意見之前，縣計(jì)經(jīng)委已決定不批準(zhǔn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)立即通知國土房管和環(huán)保部門終止審批。

第十七條在協(xié)辦部門審查項(xiàng)目申請(qǐng)材料的同時(shí)，縣計(jì)經(jīng)委對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審查，依據(jù)或參考縣國土房管局和縣環(huán)保局回復(fù)意見，在自統(tǒng)一受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的決定。需報(bào)縣政府審批的項(xiàng)目則不受此時(shí)限限制，但應(yīng)及時(shí)告知項(xiàng)目申請(qǐng)單位。

第十八條并聯(lián)審批項(xiàng)目辦理完畢之后，由縣計(jì)經(jīng)委在自作出審批或核準(zhǔn)決定之日起3個(gè)工作日內(nèi)將項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)或項(xiàng)目核準(zhǔn)文件、項(xiàng)目建設(shè)用地預(yù)審意見、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見書統(tǒng)一送達(dá)項(xiàng)目申請(qǐng)單位。項(xiàng)目申請(qǐng)單位憑縣計(jì)經(jīng)委出具的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)或項(xiàng)目核準(zhǔn)文件即可辦理建設(shè)領(lǐng)域后續(xù)相關(guān)行政審批手續(xù)。

第十九條對(duì)需要進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)估的項(xiàng)目，縣計(jì)經(jīng)委應(yīng)在正式受理項(xiàng)目申請(qǐng)后3個(gè)工作日內(nèi)，委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。縣計(jì)經(jīng)委應(yīng)及時(shí)將咨詢?cè)u(píng)估所需時(shí)間告知項(xiàng)目申請(qǐng)單位。咨詢?cè)u(píng)估所需時(shí)間不計(jì)算在行政審批的時(shí)間之內(nèi)。

對(duì)于依法需要舉行環(huán)境影響評(píng)價(jià)聽證的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)保部門應(yīng)在領(lǐng)取審批材料后2個(gè)工作日內(nèi)征得縣計(jì)經(jīng)委同意才予以舉行聽證。聽證由環(huán)保部門獨(dú)立組織，聽證所需時(shí)間不計(jì)算在行政審批的時(shí)間之內(nèi)。

第二十條出現(xiàn)下列情形之一，縣計(jì)經(jīng)委可決定中止項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)，并及時(shí)告知項(xiàng)目申請(qǐng)單位：

（一）國土房管部門或環(huán)保部門在規(guī)定的審批期限內(nèi)未回復(fù)審批意見，也未告知需延長審批時(shí)限的；

（二）國土房管部門或環(huán)保部門回復(fù)審批事項(xiàng)“需轉(zhuǎn)報(bào)相應(yīng)的上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)”的；

（三）環(huán)保部門需組織建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)聽證的。

屬于前款第一項(xiàng)的情況，縣計(jì)經(jīng)委決定中止審批或核準(zhǔn)的，應(yīng)立即催告相關(guān)的協(xié)辦部門回復(fù)審批意見，經(jīng)書面催告后超過5個(gè)工作日仍未回復(fù)的，視為協(xié)辦部門同意協(xié)辦審批事項(xiàng)，縣計(jì)經(jīng)委可據(jù)此作出審批或核準(zhǔn)決定。屬于前款第二項(xiàng)的情況，縣計(jì)經(jīng)委應(yīng)立即中止審批或核準(zhǔn)，應(yīng)在上級(jí)機(jī)關(guān)完成審批后再?zèng)Q定是否批準(zhǔn)或核準(zhǔn)。屬于前款第三項(xiàng)的情況，縣計(jì)經(jīng)委應(yīng)在環(huán)保部門根據(jù)聽證情況出具意見后再作出審批或核準(zhǔn)決定。

第四章審批銜接

第二十一條實(shí)行并聯(lián)審批之后，由縣計(jì)經(jīng)委一個(gè)窗口受理相應(yīng)的并聯(lián)審批項(xiàng)目。縣計(jì)經(jīng)委不得要求項(xiàng)目單位自行到縣國土房管局、縣環(huán)保局辦理試點(diǎn)范圍內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)用地預(yù)審和環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批手續(xù)；縣國土房管局和縣環(huán)保局也不得要求項(xiàng)目單位到本部門辦理應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)環(huán)節(jié)并聯(lián)實(shí)施的行政許可項(xiàng)目。違者將受到相應(yīng)的行政處分。

第二十二條在立項(xiàng)環(huán)節(jié)并聯(lián)審批項(xiàng)目實(shí)施過程中，縣計(jì)經(jīng)委與縣國土房管局、縣環(huán)保局應(yīng)各司其職，協(xié)調(diào)配合，高效服務(wù)，不得出現(xiàn)責(zé)任推諉。

縣計(jì)經(jīng)委、縣國土房管局、縣環(huán)保局派駐“立項(xiàng)環(huán)節(jié)并聯(lián)審批窗口”的聯(lián)絡(luò)員應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)，按要求傳遞、移送文件資料，不得出現(xiàn)延誤，否則將承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任。

第二十三條立項(xiàng)環(huán)節(jié)并聯(lián)審批應(yīng)與規(guī)劃、用地、設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)審批有機(jī)銜接，縣計(jì)經(jīng)委應(yīng)保持與縣建委、縣國土房管局等部門暢通的信息渠道，共同協(xié)調(diào)解決建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問題。

第五章附則

第二十四條屬國家和市審批、核準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)的項(xiàng)目，仍按現(xiàn)行規(guī)定辦理相關(guān)行政許可審批手續(xù)。

本辦法不適用于申請(qǐng)縣及縣以上財(cái)政性補(bǔ)助資金的審批。財(cái)政性資金申請(qǐng)審批，仍按現(xiàn)行規(guī)定辦理。

第二十五條本辦法施行后，凡與本辦法不相符的規(guī)定，以本辦法為準(zhǔn)。

第二十六條本辦法自2006年5月1日起施行。

附件一：

納入改革試點(diǎn)的項(xiàng)目范圍

一、縣計(jì)經(jīng)委審批的政府投資項(xiàng)目：使用縣級(jí)財(cái)政性資金，以及用財(cái)政性資金作為還款來源或還款擔(dān)保的借貸性資金投資建設(shè)的項(xiàng)目。但是，交通（包括公路、鐵路、管道等）、水利、電力（含電源和電網(wǎng)）、礦山類項(xiàng)目，外債項(xiàng)目，以及需要上報(bào)上級(jí)審批項(xiàng)目建議書的項(xiàng)目除外。

二、縣計(jì)經(jīng)委核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目（根據(jù)2004年版核準(zhǔn)目錄整理，國務(wù)院及市、區(qū)縣〔自治縣、市〕政府投資主管部門的核準(zhǔn)權(quán)限，請(qǐng)參閱《**縣人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)**市人民政府關(guān)于印發(fā)**市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案暫行辦法的通知的通知》（足府發(fā)〔2005〕68號(hào)）附件材料）：

（一）農(nóng)業(yè)：除涉及開荒的項(xiàng)目。

水庫：除大型、中型水庫和跨區(qū)縣的小一型水庫。

其它水事工程：除一至四級(jí)堤防工程項(xiàng)目。

（二）原材料

化肥：10萬噸以下的鉀礦肥項(xiàng)目，10萬噸以下的新建磷礦肥項(xiàng)目。

（三）城建

城市供排水：日供水5萬噸以下城鎮(zhèn)供水項(xiàng)目、日處理能力5萬噸以下城鎮(zhèn)生活污水處理項(xiàng)目。

垃圾處理：城鎮(zhèn)垃圾焚燒處理場(chǎng)項(xiàng)目，日處理能力500噸以下的城鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)項(xiàng)目。

（四）社會(huì)事業(yè)

教育、衛(wèi)生、文化、廣播電影電視：市、縣級(jí)部門（單位）所屬投資項(xiàng)目，以及其他單位所屬的總投資1億元以下的非園區(qū)性建設(shè)項(xiàng)目。

旅游：市級(jí)以上（含市級(jí)）風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、重點(diǎn)文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)總投資1000萬元以下的項(xiàng)目，以及世界自然、文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)域總投資1000萬元以下的項(xiàng)目。

體育：市、縣級(jí)部門（單位）所屬投資項(xiàng)目，以及其他單位所屬的總投資1億元以下的建設(shè)項(xiàng)目。