序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇新任公務(wù)員工作范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

渡過了那一段艱難時(shí)期。兩年的工作經(jīng)歷讓我學(xué)到了許多，也讓我由青澀慢慢走向成熟，但我感觸最深，收獲最大的是我明白了要想把工作做好，必須要盡心盡力，盡職盡責(zé)。

在公司工作的兩年中，我沒有放棄學(xué)習(xí)，在平時(shí)注意理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐能力的提高。在今年我如愿考取了的公務(wù)員。剛踏上新的工作崗位，雖有幾分忐忑，但更多的是激動(dòng)和信心，我相信勤能補(bǔ)拙，只要自己始終堅(jiān)持盡職盡責(zé)的態(tài)度，保持奮發(fā)向上的決心，就一定能把工作做好。

對(duì)于今后的工作，我希望通過自己的努力，認(rèn)真做好以下幾點(diǎn)：

第一 、與同事領(lǐng)導(dǎo)和諧相處，加強(qiáng)交流意識(shí)。辦公室擔(dān)負(fù)著上情下達(dá)、下情上報(bào)、對(duì)外交往、后勤保障等各項(xiàng)工作，這必然要求有良好的溝通協(xié)作能力。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)工作指令要堅(jiān)決服從，并及時(shí)保質(zhì)保量地完成。多增進(jìn)與領(lǐng)導(dǎo)的交流，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖，方便今后更好更高效地完成工作。與同事要和諧相處，團(tuán)結(jié)合作，多向老同事學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，彼此取長補(bǔ)短，共同進(jìn)步。在團(tuán)隊(duì)中，只有各個(gè)零件都轉(zhuǎn)動(dòng)起來，相互協(xié)作，才能保證工作持續(xù)有條不紊地進(jìn)行。

第二 、要未雨綢繆，變被動(dòng)為主動(dòng)，有超前意識(shí)。辦公室的服務(wù)職能決定了其工作的被動(dòng)性，但要做好辦公室工作就必須發(fā)揮人員的主觀能動(dòng)性，變被動(dòng)為主動(dòng)。對(duì)平時(shí)一些階段性的、有規(guī)律性的工作要主動(dòng)著手，提前準(zhǔn)備。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的工作，要有靈活應(yīng)變的能力，做到忙而不亂。要想領(lǐng)導(dǎo)之所想，謀領(lǐng)導(dǎo)之所謀，把工作做到前頭，主動(dòng)做好超前服務(wù)。

第三 、要不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，接收新觀點(diǎn)新思想，有創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新是一個(gè)國家，一個(gè)民族，一個(gè)單位內(nèi)在發(fā)展的動(dòng)力。如何將創(chuàng)新意識(shí)落實(shí)到具體的實(shí)際工作中去，這就要求在平時(shí)密切關(guān)注反映社會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的新觀念、新變化、新動(dòng)向，出謀劃策要緊緊圍繞中央政策和人民群眾最關(guān)注的問題，提出新思路、新舉措，在文字工作上要有新觀點(diǎn)、新思想、新語言，只有這樣，才能提高工作質(zhì)量和效率。

篇(2)

【題目】鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)新錄用公務(wù)員培育途徑探析

【第一章】鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕公務(wù)員培養(yǎng)模式研究緒論

【第二章】鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員培養(yǎng)現(xiàn)狀調(diào)查及存在的問題

【第三章】 【第四章】完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員培養(yǎng)體制的對(duì)策

【結(jié)論/參考文獻(xiàn)】鄉(xiāng)鎮(zhèn)新任公務(wù)員能力提升研究結(jié)論與參考文獻(xiàn)

第三章 Q 縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員培養(yǎng)機(jī)制存在問題的原因分析。

3.1 傳統(tǒng)的公務(wù)員管理制度加大了培養(yǎng)機(jī)制形成的難度。

3.1.1 公務(wù)員錄用制度影響崗位適配。

一是考試內(nèi)容不科學(xué)合理。調(diào)查顯示，Q 縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員的進(jìn)入渠道 76%來自省考和國考考錄，20%來自省選調(diào)生考錄，4%來自村干部選拔。筆試考試的科目主要有兩個(gè)，其一是《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》，其二是《申論》。面試的方式基本屬于結(jié)構(gòu)化面試的范疇，此方式為公平性競(jìng)爭提供了強(qiáng)大的保障，但面試的具體內(nèi)容不一定始終與實(shí)際工作有過多的聯(lián)系。而公考熱逐漸掀起了一個(gè)巨大的潮流，大量的考試輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)風(fēng)生水起。因此，他們通過專業(yè)性的培訓(xùn)，為考生提供了一個(gè)非常科學(xué)高效的培訓(xùn)體系，使其深入了解每種科目每種題型的解決技巧。此外，部分考生采取范進(jìn)式手段來碰運(yùn)氣，直到實(shí)現(xiàn)目標(biāo)為止。可以發(fā)現(xiàn)，經(jīng)歷過這種考試的考生，可能僅僅停留于考試技巧上，而不能保證自己專業(yè)性水平的提升。在自己的工作崗位上逐漸發(fā)現(xiàn)自己的不足，引起用人單位的不滿，使這些考生無法與自己的崗位相匹配。

二是招考條件過于寬泛。Q 縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在人才戰(zhàn)略方面，設(shè)定了門檻非常低的招考條件，對(duì)員工的學(xué)歷要求只是停留在大專以上，并不會(huì)對(duì)他們的專業(yè)等其他要素進(jìn)行一定的約束。這種相對(duì)比較寬松的招考條件逐漸掀起了巨大的報(bào)考潮流，但各種問題的出現(xiàn)也是不可避免的。首先是性別所占據(jù)比例的嚴(yán)重不協(xié)調(diào)問題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作具有一定的特殊性，比如強(qiáng)大的勞動(dòng)強(qiáng)度等，大多數(shù)用人單位都會(huì)優(yōu)先錄取男性員工。但眾所周知，對(duì)于現(xiàn)代化的考試體系而言，女生比男生更有一定的優(yōu)勢(shì)。以城郊 W 鎮(zhèn)為例，在 5年內(nèi)一共招錄了接近四分之三的女生，嚴(yán)重干擾了城鎮(zhèn)的資源分配等一系列工作。其次是人員安排錯(cuò)位現(xiàn)象的發(fā)生。就員工的籍貫而言，外縣籍貫 93 人，外地籍的所占比例接近三分之一。研究表明，大多數(shù)的外地籍鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員都無法適應(yīng)工作地區(qū)的基本環(huán)境，在認(rèn)同感形成方面的難度也非常大，讓他們對(duì)職業(yè)發(fā)展感到迷茫。[17]

三是錄用的專業(yè)匹配度低，根據(jù)問卷調(diào)查來看，農(nóng)學(xué)專業(yè)雖然和基層農(nóng)村的聯(lián)系最密切，但其只占比 6%，工學(xué)、法律、醫(yī)藥學(xué)等在基層更加具有實(shí)際作用的學(xué)科占據(jù)的比例都不高，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員團(tuán)體當(dāng)中，多數(shù)學(xué)生出身于文科類專業(yè)，其中比例最大的是經(jīng)濟(jì)類，占比 28%，其余占比較多的科目包含了管理類、教育類、文學(xué)類等。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為處理基層具體事務(wù)的機(jī)關(guān)，在面臨當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)等時(shí)恰恰需要理工類和農(nóng)學(xué)類專業(yè)人才。剛走出校園的畢業(yè)生大多對(duì)基層農(nóng)村的真實(shí)狀況認(rèn)識(shí)不夠深刻，對(duì)農(nóng)村當(dāng)下迫切需要的專業(yè)型技術(shù)更是了解不多，種種狀況導(dǎo)致許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員在鄉(xiāng)村每天的工作內(nèi)容非常單一，無法實(shí)現(xiàn)個(gè)人的社會(huì)價(jià)值。這種情況也在一定程度上表明鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員項(xiàng)目的中間環(huán)節(jié)信息具有不對(duì)稱性。在招錄時(shí)，應(yīng)該考慮到鄉(xiāng)村的具體需求，這樣一來才能夠避免人力資源流失，并推動(dòng)基層更好的發(fā)展下去。

3.1.2 公務(wù)員績效制度影響考核公平。

績效考評(píng)在整個(gè)人力資源管理體系中發(fā)揮了巨大的作用，是一種關(guān)鍵的職能。主要含義是：評(píng)定者通過對(duì)具體方法的有效使用，參照相關(guān)的實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確地分析現(xiàn)存的績效信息，最終科學(xué)地評(píng)價(jià)這些整合的信息。在每一個(gè)企業(yè)的績效管理過程中，它發(fā)揮著核心的作用。績效考評(píng)手段有很多，比如 KPI 等。

現(xiàn)如今，我國的公務(wù)員績效考核體系始終局限于對(duì)考核結(jié)果的分析。假如一直根據(jù)這種考核結(jié)果來進(jìn)行一定的獎(jiǎng)懲，肯定不會(huì)發(fā)揮出人才的實(shí)際促進(jìn)作用，也不會(huì)達(dá)到公平公正的目的，無法最終實(shí)現(xiàn)考核的組織目標(biāo)。且這種考核評(píng)價(jià)體系過于簡單，無法科學(xué)地衡量員工的具體工作情況。即使已經(jīng)將考核方法進(jìn)行了規(guī)范化的界定，但是在實(shí)際評(píng)價(jià)的過程中難以保證所有部門都能夠準(zhǔn)確地篩選出優(yōu)質(zhì)的考核方法。研究發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)的部門嚴(yán)重忽視平時(shí)考核的重要性，單純地停留在年終評(píng)優(yōu)上。在結(jié)構(gòu)化訪談的過程中可以發(fā)現(xiàn)，大量的初任公務(wù)員一致認(rèn)為，用人單位基本不會(huì)過多地在乎他們的年終總結(jié)，在考核的時(shí)候只是隨便應(yīng)付一下，獲得最高年終獎(jiǎng)的人中，關(guān)系戶居多。這種隨意性的考核手段必將使不公平現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。此外，就考核對(duì)象而言，不管是他們的工作內(nèi)容還是工作性質(zhì)，都存在著明顯的不同。[18]

3.1.3 公務(wù)員培訓(xùn)制度影響職業(yè)發(fā)展。

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升，公務(wù)員培訓(xùn)的外部環(huán)境變化多端，對(duì)公務(wù)員提出了更大更多的要求。但是，政府始終單一化地對(duì)公務(wù)員展開一定的培訓(xùn)。即使有的公務(wù)員已經(jīng)對(duì)自己的培訓(xùn)過程進(jìn)行了一定的規(guī)劃，但這些規(guī)劃非常具有籠統(tǒng)性，缺乏明確的目標(biāo)與具體的培訓(xùn)流程等。這也從側(cè)面說明大多數(shù)用人單位都沒有實(shí)際地考慮到員工與具體崗位的配合度。在職業(yè)生涯發(fā)展的過程中，最關(guān)鍵的力量支撐就是全面的職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。假若用人單位內(nèi)部單純地制定了一些職業(yè)目標(biāo)卻無法制定高度匹配的實(shí)際培訓(xùn)計(jì)劃，那么職業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)難度會(huì)顯得很大。

現(xiàn)如今，我國在對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)的機(jī)制中，大多停留在對(duì)培訓(xùn)目標(biāo)的指定、培訓(xùn)手段的使用等方面。可以發(fā)現(xiàn)，這種機(jī)制存在著一定的原則性與粗放性。但是這種形式化的培訓(xùn)方式以及格式化的效果在很大程度上制約著我國公務(wù)員的成長，對(duì)他們的學(xué)習(xí)興趣等產(chǎn)生了巨大的影響，嚴(yán)重阻礙了他們職業(yè)水平的提升，無法實(shí)現(xiàn)對(duì)自身職業(yè)規(guī)劃的認(rèn)識(shí)。所以，究竟采取什么樣的方式、怎樣制定科學(xué)的培訓(xùn)體系來促進(jìn)公務(wù)員職業(yè)能力的提升，是所有人力資源管理部門必須思考與處理的問題。

3.2 消極的單位行政環(huán)境不利于形成積極的培養(yǎng)機(jī)制。

3.2.1 薪酬待遇偏低影響隊(duì)伍穩(wěn)定性。

Q 縣基礎(chǔ)差、底子薄，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，作為國家級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，該縣財(cái)政收入體量很小，停留在保工資、保民生的艱難水平。由于財(cái)力緊張，該縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公務(wù)員工資水平長期處于較低的水平。2017 年該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員月收入在 3000 元左右，而在試用期的基層公務(wù)員月收入不足 2000。在該縣 2018 年平均 4000 元每平方米的房價(jià)面前，面對(duì)高企的物價(jià)和全社會(huì)不斷提升的平均生活水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員在縣城都很難維持體面生活。

筆者在訪談中了解到，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員普遍處于婚戀期，處于成家立業(yè)的起步階段，消費(fèi)旺盛，不少人都會(huì)在結(jié)婚前在縣城乃至市區(qū)購買商品房。每月的房貸支出和通勤交通費(fèi)已經(jīng)占據(jù)了工資的絕大部分，甚至個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員每月房貸支出比工資收入還要高，還要靠父母接濟(jì)才能維持收支平衡。再加上近年來鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)十分艱巨，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公務(wù)員的勞動(dòng)強(qiáng)度普遍較大，與在城市工作的公務(wù)員相比，工作的付出與回報(bào)不成比例，這對(duì)于十幾年寒窗苦讀考取公務(wù)員的年輕人來說是難以接受的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員承受著巨大的工作和經(jīng)濟(jì)雙重壓力，近年來在經(jīng)濟(jì)收入考量下離開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員不時(shí)出現(xiàn)。[19]

3.2.2 依賴型人際關(guān)系影響公平晉升。

在中國的傳統(tǒng)文化中，人格權(quán)威通常比具體的職務(wù)更加重要。此外，人情風(fēng)的文化根深蒂固。首先，家庭類人情風(fēng)主要包括已經(jīng)深入相關(guān)管理機(jī)構(gòu)中的親戚、朋友等。不管是職位的升遷，還是實(shí)際工作的流動(dòng)等，都牽扯到一定的裙帶關(guān)系。其次，社會(huì)組織類人情風(fēng)主要包括已經(jīng)對(duì)社會(huì)道德產(chǎn)生一定破壞的各種不同類型的組織等。

有 46%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員覺得當(dāng)前工作單位的晉升依據(jù)主要是內(nèi)部員工的個(gè)人基本能力；有 48%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員覺得當(dāng)前工作單位的競(jìng)爭環(huán)境非常公平，沒有任何不公平現(xiàn)象的出現(xiàn)；有 45%的青年干部覺得當(dāng)前工作單位的晉升依據(jù)主要是績效考核評(píng)價(jià)機(jī)制；50%的單位都能為內(nèi)部的員工提供公平系統(tǒng)的晉升體系；69%的單位都能為內(nèi)部的員工提供不同種類崗位的實(shí)際任職要求；52%的單位都能為內(nèi)部的員工提供科學(xué)的晉升體系且督促其嚴(yán)格執(zhí)行；24%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員認(rèn)為當(dāng)前工作單位的晉升依據(jù)主要是關(guān)系。通過對(duì)上述數(shù)據(jù)的詳細(xì)分析可以發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員對(duì)當(dāng)前工作單位的晉升標(biāo)準(zhǔn)并不是很滿意，這也從側(cè)面說明了當(dāng)前階段內(nèi)大多數(shù)工作單位的晉升機(jī)制都不夠完善且嚴(yán)重缺乏公開公平性，甚至個(gè)別單位內(nèi)部還存在著一定的違規(guī)行為。

這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，將挫傷某些有能力的初任公務(wù)員的積極性。腐敗鏈條的始終存在，嚴(yán)重阻礙了我國公平公正選拔體系的發(fā)展，對(duì)我國的公平晉升與國家利益產(chǎn)生了巨大的破壞。[20]

3.2.3 形式主義氛圍影響工作積極性。

單位的科層組織對(duì)實(shí)現(xiàn)行政效率的提升起著非常大的作用。但是，我國各機(jī)構(gòu)的形式主義十分明顯，使得相關(guān)行為活動(dòng)始終存在著墨守成規(guī)、辦事拖拉等形式各異的問題。長期以往，逐漸形成了惡性循環(huán)。在這種充滿惰性的條件下，行政活動(dòng)根本談不上任何的效率。

3.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員自身素質(zhì)制約了培養(yǎng)機(jī)制的成效。

3.3.1 部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員的心理適應(yīng)困難。

在我國的傳統(tǒng)文化中，官本位思想始終存在著，公務(wù)員的內(nèi)心一直崇尚權(quán)威。對(duì)于當(dāng)前階段內(nèi)的行政體系而言，維權(quán)是尊、官級(jí)為準(zhǔn)等形式各異的現(xiàn)象時(shí)長出現(xiàn)。這種官本位思想已經(jīng)根深蒂固，在很大程度上指引著公務(wù)員的價(jià)值判斷。初任公務(wù)員無法適應(yīng)當(dāng)前工作崗位的實(shí)際現(xiàn)狀與這種官本位思想存在著很大的聯(lián)系。根據(jù)中國社科院在 2013 年的調(diào)查可知，在基層公務(wù)員中有將近 80%的人產(chǎn)生了輕度工作懈怠。體制改革、社會(huì)轉(zhuǎn)型以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會(huì)讓公務(wù)員面臨的壓力增加，除此之外，壓力的來源還有承擔(dān)新的工作職責(zé)以及職務(wù)的變動(dòng)，這些都會(huì)給他們添加一連串的心理負(fù)擔(dān)，使得公務(wù)員認(rèn)為自己無法在目前的工作中一展宏圖，也不能讓自己的能力得到提高，繼而覺得煩惱。在心理方面公務(wù)員也在面臨越發(fā)嚴(yán)峻的問題，所以，在培訓(xùn)首次擔(dān)任公務(wù)員的員工時(shí)，尤其應(yīng)當(dāng)重視開展初任公務(wù)員心理援助項(xiàng)目，同時(shí)還應(yīng)該開導(dǎo)公務(wù)員，幫助他們解決在工作前期碰到的應(yīng)該重新選擇職業(yè)還是接著發(fā)展這個(gè)問題。

3.3.2 部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員對(duì)環(huán)境適應(yīng)困難。

外地戶籍的初任鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員剛在一個(gè)不熟悉的地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職的時(shí)候，除了存在語言交流困難，同時(shí)也需要花一些時(shí)間去適應(yīng)當(dāng)?shù)氐淖∷蕖⑹澄锏雀鱾€(gè)方面。從問卷調(diào)查以及采訪分析可知，一大半剛上任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員認(rèn)為，工作和語言在陌生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在或多或少的差別。特別是較偏僻鄉(xiāng)鎮(zhèn)的初任公務(wù)員，受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化水平的影響，在工作中難免會(huì)遇到一些困難，對(duì)于進(jìn)行工作造成了影響。要想做好工作，業(yè)務(wù)員必須具有良好的溝通能力，可是鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員因?yàn)樵谡Z言以及理解力方面與當(dāng)?shù)卮嬖诓顒e，難以獲得當(dāng)?shù)鼐用竦某姓J(rèn)，這一定程度上讓他們的積極性受到了打壓，不過他們是年輕的干部，應(yīng)當(dāng)勇敢面對(duì)困難，克服困難，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員在閑暇時(shí)也要花費(fèi)大量的時(shí)間接觸周圍的人文環(huán)境以及地理環(huán)境，減少與當(dāng)?shù)鼐用竦母糸u感。

篇(3)

摘要：自投融資平臺(tái)誕生以來，在城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，做出了巨大的貢獻(xiàn)，然而，企業(yè)自身暴露出的種種問題，已日益成為平臺(tái)繼續(xù)向前發(fā)展的制肘。

關(guān)鍵詞 ：投融資；戰(zhàn)略；管理；研究

一、投融資平臺(tái)發(fā)展中產(chǎn)生的問題

（一）平臺(tái)建設(shè)不規(guī)范

從公司治理結(jié)構(gòu)來看，投融資平臺(tái)雖然建立了法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)際上卻仍按照政府模式在運(yùn)作，公司的管理層大多由公務(wù)員或事業(yè)人員兼任。

公司的管理簡單粗放，更談不上用政策和制度去管理和約束企業(yè)。在資金管理上，一方面城建項(xiàng)目過分依賴政府投資，另一方面政府投入的資金又缺乏監(jiān)管和運(yùn)作，因此造成了政府投資的低效率和浪費(fèi)。

（二）資產(chǎn)質(zhì)量不高

地方政府投融資平臺(tái)的資產(chǎn)盤子通常較大，但真正能動(dòng)用和扭轉(zhuǎn)產(chǎn)生收益的有效資產(chǎn)較為缺乏，大多為政府劃撥的一些道路、管網(wǎng)、不實(shí)土地等公益性資產(chǎn)，以及當(dāng)?shù)匾恍﹪衅髽I(yè)的股權(quán)，這些資產(chǎn)往往不能給公司帶來實(shí)際收益，所以一般看來政府投融資平臺(tái)的資產(chǎn)較大，但資產(chǎn)收益率較低，這成為這類公司的普遍現(xiàn)象。

（三）缺乏監(jiān)督機(jī)制

除了制度層面，地方政府對(duì)平臺(tái)公司的監(jiān)管嚴(yán)重缺失，這是由平臺(tái)公司本身“政企不分”的矛盾所決定的。

地方政府既是投融資活動(dòng)的參與者，又是平臺(tái)公司的直接監(jiān)管部門，這種雙重身份，很難令地方政府公正客觀地行使監(jiān)督職能。

（四）面臨較大的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)

很多投融資平臺(tái)資本金欠缺、運(yùn)作不規(guī)范、經(jīng)營性資產(chǎn)缺乏，以致資產(chǎn)負(fù)債率較高，存在著很大的償債風(fēng)險(xiǎn)。作為資金提供方的商業(yè)銀行，放貸的時(shí)候往往依賴于地方政府的違規(guī)承諾和擔(dān)保，但地方政府財(cái)力有限，這些承諾和擔(dān)保又違反規(guī)定，使得貸款資金責(zé)任主體模糊，貸款資金脫離借款人的掌控，商業(yè)銀行無疑承擔(dān)了較高的金融風(fēng)險(xiǎn)。

二、投融資平臺(tái)戰(zhàn)略管理研究的必要性

（一）是確定自身定位明確企業(yè)未來發(fā)展方向的需要

開展戰(zhàn)略管理研究，有利于投融資平臺(tái)明確自身的發(fā)展目標(biāo)、公司定位，找準(zhǔn)企業(yè)的發(fā)展方向，據(jù)此才能制定與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的戰(zhàn)略規(guī)劃，才能解決目前平臺(tái)公司所面臨的一系列發(fā)展問題。

（二）是進(jìn)行資源整合及業(yè)務(wù)選擇的需要

開展戰(zhàn)略管理研究，有利于平臺(tái)公司理清與政府及各職能部門、所屬企業(yè)的關(guān)系，有利于地方政府投融資平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)層、管理層科學(xué)地進(jìn)行資源整合和業(yè)務(wù)選擇，從而激發(fā)企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ瑢?shí)現(xiàn)公司的可持續(xù)發(fā)展。

（三）是加強(qiáng)內(nèi)部管理的需要

開展戰(zhàn)略管理研究，能促進(jìn)投融資平臺(tái)拓寬融資渠道、建立償債機(jī)制有效規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、通過人力資源管理提高管理效率、改善產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，通過一系列加強(qiáng)內(nèi)部管理的措施化解企業(yè)矛盾，實(shí)現(xiàn)自身的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

三、現(xiàn)階段投融資平臺(tái)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的探討

（一）投融資戰(zhàn)略

1.健全法人治理結(jié)構(gòu)。要穩(wěn)步推進(jìn)政資分開、政企分開、政事分開，將公司培育成權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)的市場(chǎng)主體。政府主要以出資人身份安排公司投資項(xiàng)目，但對(duì)公司的內(nèi)部管理、項(xiàng)目建設(shè)不予干預(yù)。公司在承接政府委托的項(xiàng)目后，嚴(yán)格按市場(chǎng)化運(yùn)作。變行政性治理為公司制治理，使公司成為自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的企業(yè)法人。

2.拓展融資渠道。一是加大債券融資的力度。債券融資具有還款周期長、利率低和不受放款額度限制等優(yōu)勢(shì)。提高債券融資比例，公司才有可能緩解還款壓力，獲取實(shí)體運(yùn)作的發(fā)展空間。二是適時(shí)增加股權(quán)投資，引入戰(zhàn)略投資者，通過外部資金的注入解決平臺(tái)公司的發(fā)展問題，在改善公司治理結(jié)構(gòu)和財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，引入先進(jìn)管理理念、技術(shù)等要素以提高企業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量。三是創(chuàng)新項(xiàng)目融資方式。可以借鑒國外先進(jìn)的理念和做法，將民間或國外資金引入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。

3.建立債務(wù)預(yù)警機(jī)制。投融資平臺(tái)要建立債務(wù)監(jiān)控體系和預(yù)警體系，對(duì)各負(fù)債總量、資產(chǎn)存量、現(xiàn)金流量等進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，定期審核評(píng)估。對(duì)可能出現(xiàn)的還款風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)預(yù)警，提早準(zhǔn)備，根據(jù)跟蹤宏觀形勢(shì)變化和流動(dòng)資金的實(shí)際情況，制定、調(diào)整還款計(jì)劃。

（二）財(cái)務(wù)戰(zhàn)略

1.建立健全全面預(yù)算管理。全面預(yù)算是戰(zhàn)略落實(shí)的工具，投融資平臺(tái)應(yīng)逐步建立涵蓋經(jīng)營預(yù)算、投資預(yù)算和融資預(yù)算在內(nèi)的全面預(yù)算管理體系，圍繞政府和出資人的要求，根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算、投資預(yù)算、稅費(fèi)預(yù)算等編制年度經(jīng)營預(yù)算；根據(jù)年度內(nèi)可能發(fā)生的合理的、必要的費(fèi)用開支和應(yīng)納稅情況編制年度稅費(fèi)預(yù)算。通過建立全面預(yù)算體系增加公司風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)資金的動(dòng)態(tài)平衡。

2.加強(qiáng)信息化管理手段。公司要致力于信息系統(tǒng)的研發(fā)，建立集團(tuán)內(nèi)部的一體化操作平臺(tái)。集團(tuán)內(nèi)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、投融資情況、土地情況、抵押和擔(dān)保情況、項(xiàng)目資金使用情況、單位資金拆解情況，都可以通過一體化平臺(tái)加以呈現(xiàn)、匯總和分析。提高信息化的利用能力，有助于公司共享集團(tuán)信息，提高工作效率。

（三）人力資源管理戰(zhàn)略

1.人力資源職業(yè)化策略。一是原有公務(wù)員或事業(yè)身份的管理層要逐步退出公司，即便因?yàn)闀r(shí)間和步驟的原因?qū)е掠行╊I(lǐng)導(dǎo)短期內(nèi)繼續(xù)在公司掛職，這些人員也不能從公司領(lǐng)取報(bào)酬，不能參與公司的經(jīng)營運(yùn)作；二是對(duì)于新任高管，要通過獵頭公司或市場(chǎng)招聘的方式來尋找，要堅(jiān)持走市場(chǎng)化、職業(yè)化的管理模式；三是等公務(wù)員逐步退出，社會(huì)專業(yè)人才配備之后，要努力打造一支實(shí)施有力的經(jīng)營管理者隊(duì)伍。

2.人力資源開發(fā)策略。人力資源開發(fā)策略是為有效發(fā)掘企業(yè)人力資源，激發(fā)員工智慧和潛力所進(jìn)行的長遠(yuǎn)謀劃。在不斷變化的經(jīng)營環(huán)境中，留住優(yōu)秀人才是投融資平臺(tái)成功的關(guān)鍵，也是提升競(jìng)爭力的根本。

3.績效考核體系。（1）健全考核組織，要明確績效考核的執(zhí)行、監(jiān)督和申訴反饋機(jī)構(gòu)。（2）豐富考核對(duì)象和形式，包括對(duì)團(tuán)隊(duì)和個(gè)人的考核，以過程考核為主，公司可以通過建立各種績效考核指標(biāo)形成日常考核體系，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)員工的動(dòng)態(tài)管理。（3）建立信息公開和反饋機(jī)制。

績效考核是一個(gè)過程，能否有一個(gè)暢通的信息公開和反饋機(jī)制是績效考核公平與否的關(guān)鍵。（4）及時(shí)激勵(lì)。績效考核可以通過建立薪酬激勵(lì)制度，職務(wù)晉升制度等方式達(dá)到激勵(lì)的效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳遠(yuǎn)程. 地方政府投融資平臺(tái)公司發(fā)展探討[J].時(shí)代金融,2012,(6):196-197.

篇(4)

關(guān)鍵詞：農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理系統(tǒng)；經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定；調(diào)查

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）04-0-01

一、寶清縣農(nóng)經(jīng)管理體系建設(shè)現(xiàn)狀

改革前，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)管站是縣農(nóng)經(jīng)總站的派出機(jī)構(gòu)，人、財(cái)、事三權(quán)由縣農(nóng)經(jīng)總站實(shí)行“以條為主，條塊結(jié)合”的系統(tǒng)垂直管理，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)管站在縣農(nóng)經(jīng)總站統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理下開展工作。2001年鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)構(gòu)改革時(shí)，打破農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍系統(tǒng)管理，“人權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)”下放到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，編制性質(zhì)由事業(yè)管理直接過渡到公務(wù)員管理，縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)工作僅存業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)而非領(lǐng)導(dǎo)和管理的關(guān)系；原鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)管站更名為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理辦公室，人員也由改革前的73人銳減到50人。

二、現(xiàn)行體系建設(shè)存在的問題及誘因

改革后，農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)人權(quán)、財(cái)權(quán)與事權(quán)的分離，農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)問題日趨顯性化。

(一)體制改了，人員散了，隊(duì)伍難穩(wěn)定

2001年機(jī)構(gòu)改革打破了農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍系統(tǒng)化管理模式，奉獻(xiàn)農(nóng)經(jīng)事業(yè)半生或大半生獲得的職稱證書瞬間猶如廢紙，政治上的很無望、經(jīng)濟(jì)上的大落差，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門陷入了“想留留不住，想提提不了”的不良發(fā)展困境。大部分專業(yè)技術(shù)人員通過各種途徑離開農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)尋求發(fā)展，即使是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行調(diào)配了人員，但也是專業(yè)不對(duì)口，能力、素質(zhì)不能適應(yīng)，農(nóng)技、畜牧、廣播站等部門非專業(yè)人員涌進(jìn)農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)。經(jīng)調(diào)查，改革前寶清縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理系統(tǒng)擁有人員73人，截至2011年末，離崗流失人員31人，調(diào)入1人，借調(diào)7人。現(xiàn)有50人中，實(shí)際在崗人員40人，有4人退養(yǎng)、6人賦閑；僅有的40名在崗人員尚有10人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府兼職勞轉(zhuǎn)辦、能源辦、信息辦工作或兼職婦聯(lián)主席、統(tǒng)計(jì)助理，剩余30名全職在崗人員能完全履職的屈指可數(shù)。

(二)工作多了，職能弱了，監(jiān)督難到位

隨著國家各項(xiàng)改革的逐步深入和國家惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策廣泛實(shí)施，雖然其業(yè)務(wù)性強(qiáng)、政策性強(qiáng)，加之農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)、三資委托等諸多農(nóng)經(jīng)工作內(nèi)容頻繁增加，農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè)不但沒有得到強(qiáng)化，而是被蠶食，被弱化，隊(duì)伍萎縮退化迅猛；工作活力不強(qiáng)，農(nóng)經(jīng)工作表面化，管理監(jiān)督職能弱化，嚴(yán)重影響了各級(jí)政府加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理要求的實(shí)現(xiàn)，制約了農(nóng)經(jīng)管理工作的正常開展，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

一是人員匱乏，力不從心。40名農(nóng)經(jīng)管理人員負(fù)責(zé)全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理工作，加之8名“學(xué)非所用”和“用非所學(xué)”非專業(yè)人員的涌入、隊(duì)伍本身的老化、斷層，要想發(fā)揮職能作用力不從心；目前編制在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)管理部門，日常工作服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指派，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“中心”工作變成了他們的主要工作，農(nóng)經(jīng)管理工作反而成了農(nóng)經(jīng)人員的“副業(yè)”，工作人員分身無術(shù)；實(shí)行村級(jí)三資委托之后，由于人員匱乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管員既當(dāng)執(zhí)行官又當(dāng)當(dāng)事人，更甚者有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府違背國家監(jiān)督管理政策派農(nóng)經(jīng)管理部門人員到村里任會(huì)計(jì)，一手抓監(jiān)督一手抓核算，違規(guī)管理，篡位管理。

二是活力不強(qiáng)，監(jiān)督乏力。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作具有一套完整的管理體系，由于條塊分割，人、事分離，特別是受管理權(quán)的限制，形成了“管人的不管事，管事的管不了人”的窘?jīng)r。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理部門在處理業(yè)務(wù)主管和行政主管的關(guān)系上處于兩難，有的強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)忽視黨委、政府中心工作；有的淡化業(yè)務(wù)，影響正常工作的開展和職能的發(fā)揮。有的農(nóng)經(jīng)人員不想事、不干事，對(duì)待業(yè)務(wù)工作敷衍了事，浮于表象，作用不突出，甚至連正常工作都難以開展，造成農(nóng)民反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題不能及時(shí)得到查處；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員老化、斷層，缺少活力。縣鄉(xiāng)兩級(jí)業(yè)務(wù)斷鏈或者懸空，縣級(jí)農(nóng)經(jīng)管理部門僅靠業(yè)務(wù)指導(dǎo)沒有制約性，管理無法到位，直接影響各項(xiàng)工作的落實(shí)，嚴(yán)重影響了全縣農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。

(三)性質(zhì)變了，調(diào)整難了，上下不順暢

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站人員屬于公務(wù)員管理，人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行管理，加之人員流失嚴(yán)重，人員配置也極不均衡，影響了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)工作均衡發(fā)展。

一是上下不順暢，影響了農(nóng)經(jīng)工作有效開展。從國家看，農(nóng)業(yè)部分別設(shè)立了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營管理司和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)管理總站，司、站屬于隸屬關(guān)系，農(nóng)經(jīng)司副司長擔(dān)任農(nóng)經(jīng)站站長；從省級(jí)看，省農(nóng)委分設(shè)經(jīng)管處和經(jīng)管站，處、站屬于平行關(guān)系，由省農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)管；從市縣看，只設(shè)立農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)管理站，承擔(dān)處、站分別部署的工作。從國家和省級(jí)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理體制講，工作重疊、政出多門，公務(wù)員管理、參公管理與事業(yè)單位并行。這種上下不暢、體制不一的工作局面，嚴(yán)重的影響了農(nóng)經(jīng)人員工作積極性及國家農(nóng)經(jīng)政策的貫徹執(zhí)行力度。

二是人員難調(diào)整，制約了農(nóng)經(jīng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。首先表現(xiàn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理部門占據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要崗位，雖然其人員素質(zhì)存在較大差異，應(yīng)定期進(jìn)行輪崗，但由于農(nóng)經(jīng)管理工作專業(yè)性、政策性強(qiáng)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))內(nèi)部無法自行調(diào)整；更主要的是機(jī)構(gòu)改革時(shí)，人員編制是按當(dāng)時(shí)實(shí)有人數(shù)核定，工作量和人員的比例存在著差異，加之改革后鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間的農(nóng)經(jīng)部門拔尖人才無法橫向交流，專業(yè)技術(shù)力量無法橫向平衡。

三、幾點(diǎn)建議

農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展不可缺少的重要力量，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分，而加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)系到農(nóng)村各項(xiàng)重點(diǎn)工作質(zhì)量和效率，更是有序推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作的重要保障。寶清縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)體制建設(shè)存在的問題是極其嚴(yán)重的，已不能適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的需要，為切實(shí)履行經(jīng)管部門的管理監(jiān)督職能，穩(wěn)定干部隊(duì)伍、調(diào)動(dòng)經(jīng)管干部的積極性，提出以下幾點(diǎn)建議：

(一)實(shí)行垂直管理，確保職能作用。綜合分析農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)管理機(jī)制存在的問題，其主要原因是人權(quán)、財(cái)權(quán)與事權(quán)不統(tǒng)一造成的，解決這些問題最有效的途徑是恢復(fù)“三權(quán)”由縣級(jí)農(nóng)經(jīng)管理部門實(shí)行“雙重管理，條塊結(jié)合，以條為主”的管理體制。這樣做有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)經(jīng)管理干部的積極性，促進(jìn)干部隊(duì)伍的穩(wěn)定；有利于專業(yè)人才的培養(yǎng)和作用的發(fā)揮；有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理政策的貫徹實(shí)施；有利于管理監(jiān)督職能的發(fā)揮。

(二)重新核定編制，確保均衡發(fā)展。相關(guān)部門要根據(jù)農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)承擔(dān)的職能和任務(wù)，以及所管理區(qū)域的農(nóng)業(yè)人口數(shù)量、耕地面積等綜合情況，重新核定人員編制，統(tǒng)一調(diào)配，不斷減小農(nóng)經(jīng)工作地區(qū)不平衡性。進(jìn)而有效地規(guī)避鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨意安排非專業(yè)人員頂崗、占編現(xiàn)象，做到寧缺勿濫、按需選用適合人才，凈化經(jīng)管隊(duì)伍，確保農(nóng)經(jīng)事業(yè)均衡穩(wěn)步發(fā)展。

(三)合理確定性質(zhì)，穩(wěn)定系統(tǒng)民心。作為農(nóng)經(jīng)管理系統(tǒng)，體系最健全，在穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展工作中，發(fā)揮著重要作用。國家有關(guān)部門應(yīng)該按照相關(guān)政策及時(shí)、合理確定農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)的單位性質(zhì)，否則將直接影響農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)職能作用的發(fā)揮。

篇(5)

法學(xué)專業(yè)是一門實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科，業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)是法學(xué)教育中不可缺少的教學(xué)環(huán)節(jié)，是培養(yǎng)合格法律人才的必要途徑和手段；對(duì)學(xué)生而言，它可以鞏固自己所學(xué)的理論知識(shí)，通過參與法律實(shí)踐工作，培養(yǎng)自己的自主學(xué)習(xí)的意識(shí)和能力，提高分析問題、解決問題的能力，是進(jìn)行職業(yè)道德教育和專業(yè)技能訓(xùn)練的綜合性實(shí)踐過程。在當(dāng)前法學(xué)教育改革全面展開、法律職業(yè)化改革推進(jìn)的當(dāng)下，如何避免業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)形式化和走過場(chǎng)，是教育工作者們普遍關(guān)注的問題。

一、當(dāng)前業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)中存在的問題

1.業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)目的不清。作為法學(xué)高等教育中的一個(gè)重要教學(xué)環(huán)節(jié)，業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)的目的一直存在著官方和民間兩個(gè)不同的版本。作為本科培養(yǎng)方案中的教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)，業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)的目的：一是在于提高學(xué)生政治思想水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和動(dòng)手能力；二是將理論知識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐當(dāng)中，檢驗(yàn)理論的正確性。而民間版則主要來自于學(xué)生的口耳相傳，更具有實(shí)用主義特點(diǎn)的目的：一是體驗(yàn)職場(chǎng)。通過實(shí)習(xí)來了解法律從業(yè)者的真實(shí)工作狀況，了解更多與法律相關(guān)的行業(yè)，以及行業(yè)從業(yè)情況。二是提高就業(yè)的勝算。如今的用人單位招聘新任員工多是從其實(shí)習(xí)表現(xiàn)中擇優(yōu)錄用。畢業(yè)生會(huì)告訴師弟師妹們，公司、事務(wù)所會(huì)優(yōu)先考慮業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)中表現(xiàn)突出的。即便是公檢法機(jī)關(guān)選調(diào)生或公務(wù)員考試，也會(huì)優(yōu)先考慮在業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)中表現(xiàn)出色的。三是積攢人脈。通過業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)，可以拓寬自己的社交圈，為自己邁入職場(chǎng)打下良好的人脈基礎(chǔ)。業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)究竟應(yīng)當(dāng)完成怎樣的本文由收集整理目標(biāo)，直接影響我們的實(shí)習(xí)活動(dòng)。

2.業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)缺少必要的指導(dǎo)和考核。很多學(xué)生不了解業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)的目的和意義，忽略了它作為高等教育的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的重要性。而當(dāng)前的業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)，多由學(xué)校將學(xué)生交給實(shí)習(xí)單位，實(shí)習(xí)單位指派的指導(dǎo)老師，根據(jù)具體工作需要，給實(shí)習(xí)學(xué)生安排些工作，也很少就實(shí)習(xí)工作與理論學(xué)習(xí)之間的關(guān)系進(jìn)行講解和分析。因此，對(duì)于大部分進(jìn)行業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)的學(xué)生來說，實(shí)習(xí)的時(shí)間是輕松自由的，沒有明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，也沒有階段性考核，沒有老師布置的實(shí)習(xí)任務(wù)，只要在實(shí)習(xí)結(jié)束時(shí)上交一份實(shí)習(xí)報(bào)告即可。而這種實(shí)習(xí)報(bào)告幾乎都是從互聯(lián)網(wǎng)上“借鑒”的，千人一面的收獲就是“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。

3.業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)的時(shí)間影響實(shí)習(xí)效果。普通高校法學(xué)專業(yè)的業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)通常安排在第6學(xué)期結(jié)束時(shí)的暑假。按照一般高校的教學(xué)安排，學(xué)生在第6學(xué)期結(jié)束時(shí)，才能完成法學(xué)專業(yè)核心課程全部的學(xué)習(xí)任務(wù)，才能具備業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)所需要的基本理論知識(shí)。而按我國目前司法考試制度的相關(guān)規(guī)定，在校本科生可以在大學(xué)最后一個(gè)學(xué)年報(bào)名參加司法考試。因此第6學(xué)期的暑期，高校學(xué)生絕大多數(shù)都忙于準(zhǔn)備司法考試和第二年年初舉行的全國碩士統(tǒng)一入學(xué)考試。這兩項(xiàng)考試是目前影響法學(xué)專業(yè)學(xué)生就業(yè)、擇業(yè)、深造最為重要的兩項(xiàng)考試，其難度也在國內(nèi)首屈一指。其準(zhǔn)備工作必然要耗費(fèi)學(xué)生大量的時(shí)間和精力。因此，在這一時(shí)期安排的業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)，極可能因?yàn)槟繕?biāo)不清、管理不嚴(yán)而漸漸流于形式。另外，一般普通高校的業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)的時(shí)間通常為4～6周，而從檢法等實(shí)習(xí)單位的實(shí)際工作情況來說，可能并不能夠完整地了解一起案件的辦理過程。比如反貪機(jī)關(guān)的一起案件的偵查，動(dòng)輒需要數(shù)月，實(shí)習(xí)時(shí)間并不足以了解案件偵查、移送審查起訴的全部過程。

4.對(duì)業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)重要性認(rèn)識(shí)不足。由于業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)過程中，學(xué)校和教師只是簡單地扮演了實(shí)習(xí)崗位的聯(lián)系人，缺少具體的管理和要求。很多同學(xué)只把業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)當(dāng)作是普通教學(xué)內(nèi)容的一項(xiàng)補(bǔ)充，對(duì)于業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)的重要性沒有全面的認(rèn)識(shí)。而業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)的考查明顯寬松于平時(shí)的教學(xué)課程考查，管理也相對(duì)寬松，沒有任何考核目標(biāo)，主要依靠學(xué)生自我約束、管理，因而學(xué)生容易在這一環(huán)節(jié)放松對(duì)自己的要求。這也是導(dǎo)致業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)逐漸流于形式，不能起到真正作用的重要原因之一。

二、加強(qiáng)業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)效果的途徑

1.明確業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)的目的。對(duì)于業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)的目的，“官方版”與“民間草根版”的區(qū)別并不是不可調(diào)和的。“官方版”的業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)計(jì)劃，更多的是畢業(yè)生包分配時(shí)代的，純粹的教學(xué)計(jì)劃和目標(biāo)的簡單顯現(xiàn)，其突出的是作為高等教育實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的教學(xué)要求和目標(biāo)。而“民間草根版”的實(shí)習(xí)目的，更體現(xiàn)了業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)的現(xiàn)實(shí)意義和目標(biāo)：在就業(yè)市場(chǎng)供大于求的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)下，大學(xué)生應(yīng)當(dāng)通過業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)，盡力武裝自己，提高綜合競(jìng)爭力。因此，從理論意義和現(xiàn)實(shí)意義兩個(gè)方面入手，對(duì)業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)提出的要求更為具體、明確、務(wù)實(shí)。但是務(wù)實(shí)的實(shí)習(xí)要求并不能完全取代本科教學(xué)計(jì)劃中，對(duì)于實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的要求。法學(xué)專業(yè)是一門需要相當(dāng)社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)的學(xué)科，也是一個(gè)實(shí)踐性非常強(qiáng)的專業(yè)。對(duì)于缺乏社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)的在校學(xué)生來說，進(jìn)行業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)是集中系統(tǒng)學(xué)習(xí)社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)、法學(xué)專業(yè)知識(shí)的重要途徑。業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)有著自己獨(dú)特的要求，同時(shí)又需要滿足本科教學(xué)統(tǒng)一的計(jì)劃和目標(biāo)。

2.端正業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)的態(tài)度。長久以來，業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)逐漸流于形式，不僅是學(xué)生對(duì)待業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)的態(tài)度不夠端正，即便是專業(yè)教師，甚至是對(duì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)有督導(dǎo)職責(zé)的部門和教師，都存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)是培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力、獨(dú)立思考、獨(dú)立學(xué)習(xí)意識(shí)和能力的重要機(jī)會(huì)和途徑。小到卷宗裝訂的順序，大到一次成功的提審、判決書的起草，業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)更多地要求學(xué)生主動(dòng)在實(shí)踐工作中尋找自己的不足，了解實(shí)踐工作的特點(diǎn)和要求，幫助自己盡快熟悉實(shí)踐工作（包括工作環(huán)境），激發(fā)自己自主學(xué)習(xí)，以努力完成理論聯(lián)系實(shí)際的實(shí)習(xí)目標(biāo)。另外，在部分實(shí)習(xí)生中，存在這樣一種偏見，以為實(shí)踐中司法工作者學(xué)歷不高，甚至沒有受過法學(xué)專業(yè)的系統(tǒng)教育，因而認(rèn)為沒什么可學(xué)的。而事實(shí)上，擔(dān)任實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師的司法工作人員通常是具有豐富司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、法律素養(yǎng)較高的工作人員，他們不僅在自己工作領(lǐng)域獨(dú)當(dāng)一面，而且具有豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。這恰恰是學(xué)生在實(shí)習(xí)和將來的工作中需要具備的能力和經(jīng)驗(yàn)。因此，學(xué)生應(yīng)樹立正確的實(shí)習(xí)態(tài)度，細(xì)觀察、勤思考、善積累，增進(jìn)與司法工作人員的交流，通過實(shí)踐培養(yǎng)自己的法律思維習(xí)慣，提高自己的動(dòng)手能力、學(xué)習(xí)能力、思考能力等綜合素質(zhì)。

3.選擇合適的實(shí)習(xí)時(shí)間。前文中論述了目前我國高校法學(xué)專業(yè)業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)時(shí)間安排的弊端。要解決這個(gè)問題，不能僅僅從業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)入手，應(yīng)當(dāng)綜合本科教育實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的整體安排和部署，將各類實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)視為一個(gè)有機(jī)整體，分層次、有步驟地安排。比如，在第2學(xué)期和第4學(xué)期的暑假，安排與專業(yè)有關(guān)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，或業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)。在第8學(xué)期中，系統(tǒng)安排8周左右的業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)（或畢業(yè)實(shí)習(xí)）。以前期的實(shí)踐環(huán)節(jié)作為鋪墊，在大四年級(jí)最后一個(gè)學(xué)期中安排較長時(shí)間的業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)，以保證學(xué)生業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)的系統(tǒng)性、完整性和有效性。另外，第8學(xué)期，一般院校不再有必修課程的教學(xué)安排，學(xué)生參加公務(wù)員考試、選調(diào)生考試，都可以通過業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)提高自己的綜合素質(zhì)，積累職場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，有助于其在選拔中脫穎而出。

4.改變傳統(tǒng)的實(shí)習(xí)模式，加強(qiáng)實(shí)習(xí)指導(dǎo)。高校法學(xué)專業(yè)業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)的模式一直是由學(xué)校固定聯(lián)系幾個(gè)距離學(xué)校較近的檢法機(jī)關(guān)或律師事務(wù)所，作為長期合作的實(shí)習(xí)實(shí)踐基地，統(tǒng)一安排學(xué)生到那些單位完成業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)。這種安排有利于學(xué)生實(shí)習(xí)期間的管理，但是可能無法滿足某些有確定工作意向的學(xué)生，到有用人意向的單位去進(jìn)行業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)，以增進(jìn)用人單位與學(xué)生的雙方了解的要求。在我國目前高等教育中，招生計(jì)劃與畢業(yè)生就業(yè)率緊密掛鉤的現(xiàn)狀下，學(xué)校應(yīng)當(dāng)為這種對(duì)畢業(yè)生就業(yè)率有促進(jìn)效果的要求提供便利。所以，建議學(xué)校以統(tǒng)一安排業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)為主，學(xué)生自主聯(lián)系實(shí)習(xí)單位為輔的方式，鼓勵(lì)學(xué)生結(jié)合自己學(xué)習(xí)要求、就業(yè)意圖聯(lián)系實(shí)習(xí)單位。但允許學(xué)生自主聯(lián)系實(shí)習(xí)單位，并不意味著學(xué)校和老師淡出了業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)的指導(dǎo)。相反，為了保證業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)的效果和作用，學(xué)校和教師，應(yīng)當(dāng)密切與實(shí)習(xí)單位的聯(lián)系，建立指導(dǎo)教師雙軌制。即由學(xué)校專業(yè)課教師和實(shí)習(xí)單位的工作人員共同擔(dān)任學(xué)生業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)的指導(dǎo)教師。兩位指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)針對(duì)學(xué)生的實(shí)際情況和實(shí)習(xí)工作的實(shí)際需要，幫助學(xué)生制定合適的實(shí)習(xí)計(jì)劃和目標(biāo)，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)的進(jìn)行。這種方式有助于幫助學(xué)生端正實(shí)習(xí)態(tài)度，明確實(shí)習(xí)目的，加強(qiáng)實(shí)習(xí)的督促和指導(dǎo)，能夠從理論和實(shí)踐兩個(gè)方面，對(duì)學(xué)生的業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)進(jìn)行指導(dǎo)和管理。

篇(6)

關(guān)鍵詞：輔導(dǎo)員；職業(yè)化；專業(yè)化；對(duì)策

課題組為詳細(xì)了解我省高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍當(dāng)前狀況，對(duì)我省部分高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍進(jìn)行了深入調(diào)研，調(diào)研采用座談、問卷、電子郵件等方式，對(duì)輔導(dǎo)員的專業(yè)、學(xué)歷、職稱評(píng)定等情況進(jìn)行了詳細(xì)統(tǒng)計(jì)和分析。

1 高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍現(xiàn)狀

（一）高校輔導(dǎo)員可以評(píng)聘職稱、享受與教師同等待遇

從2014年起，將高校輔導(dǎo)員納入教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘范圍，在綜合評(píng)委會(huì)中單獨(dú)設(shè)立學(xué)科小組，對(duì)輔導(dǎo)員申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，按照相關(guān)文件要求，專職輔導(dǎo)員可按助教、講師、副教授、教授要求評(píng)聘思想政治教育學(xué)科或其他相關(guān)學(xué)科的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

（二）專業(yè)背景復(fù)雜多樣化

調(diào)研結(jié)果發(fā)現(xiàn)，輔導(dǎo)員隊(duì)伍中大部分輔導(dǎo)員并不是思想政治類專業(yè)，很多高校選任了跟自己學(xué)院或系部專業(yè)相關(guān)的人來擔(dān)任輔導(dǎo)員，也有部分高校為了解決自己學(xué)校本科生或研究生就業(yè)，接收本校本科生或研究生擔(dān)任輔導(dǎo)員。

（三）學(xué)歷要求越來越高

我省省屬本科院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍中主要具有碩士研究生學(xué)歷，地方本科院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍中少部分具有碩士研究生學(xué)歷，大部分都是本科學(xué)歷，高職院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍中大部分都是本科學(xué)歷，也有部分專科學(xué)歷。隨著社會(huì)的發(fā)展，高校在招聘輔導(dǎo)員時(shí)對(duì)學(xué)歷要求越來越高，省屬高校輔導(dǎo)員要求是碩士研究生，地方本科院校和高職高專要求至少是本科以上。

（四）職稱結(jié)構(gòu)偏低

高校輔導(dǎo)員中高級(jí)職稱的幾乎沒有，中級(jí)職稱的不到3成，初級(jí)職稱的不到3成，還有部分大專學(xué)歷的輔導(dǎo)員和沒有編制的輔導(dǎo)員沒有去評(píng)職稱。《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》文件中明確規(guī)定高校"結(jié)合各高校實(shí)際，制定輔導(dǎo)員評(píng)聘教師職務(wù)的具體條件，突出其從事學(xué)生工作的特點(diǎn)"，然而部分高校將輔導(dǎo)員評(píng)職稱與思想政治教育專業(yè)評(píng)職稱放在了一起同等對(duì)待，忽視了輔導(dǎo)員工作的特殊性。輔導(dǎo)員工作繁忙，在老師上課的時(shí)候要在辦公室處理事務(wù)，老師下課了還要對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想教育、給學(xué)生開會(huì)、組織活動(dòng)、處理學(xué)生事務(wù)等工作，占用了輔導(dǎo)員大量的精力和時(shí)間。如果輔導(dǎo)員還要花更多時(shí)間去搞科研，那么勢(shì)必會(huì)降低學(xué)生工作的質(zhì)量。而調(diào)研發(fā)現(xiàn)如果輔導(dǎo)員晉升了高級(jí)職稱，那么肯定會(huì)轉(zhuǎn)成教師崗，不再擔(dān)任輔導(dǎo)員，這樣也不利于輔導(dǎo)員隊(duì)伍的穩(wěn)定。

（五）高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍不穩(wěn)定

調(diào)研發(fā)現(xiàn)專職輔導(dǎo)員擔(dān)任10年以上的幾乎沒有，5年以上的占3-4成，絕大部分入職在4年以下。在輔導(dǎo)員隊(duì)伍中部分輔導(dǎo)員轉(zhuǎn)入行政崗位或教學(xué)崗位，部分輔導(dǎo)員考入公務(wù)員或離職，反映出高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。輔導(dǎo)員工資相對(duì)較低，特別是沒有入編的輔導(dǎo)員屬于臨時(shí)工，工資就更低，與付出的時(shí)間和精力不成正比。輔導(dǎo)員普遍反映工作壓力大、責(zé)任重，工資低，沒有激勵(lì)措施，職務(wù)得不到提升，只要有其他更好的崗位就立刻轉(zhuǎn)崗，使得輔導(dǎo)員隊(duì)伍沒有梯度，大大影響了輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)。

（六）輔導(dǎo)員工作職責(zé)不明確

部分高校輔導(dǎo)員職責(zé)不明確，與班主任職責(zé)界限不清晰，部分高校出現(xiàn)了學(xué)生事務(wù)都是輔導(dǎo)員做，班主任不管；也有的高校出現(xiàn)了學(xué)生事務(wù)工作都是班主任做，輔導(dǎo)員不管；還有的高校出現(xiàn)了輔導(dǎo)員不管，班主任也不管，最后就是無人管的境地。輔導(dǎo)員日常考核受到系部（院系）和學(xué)工處的雙重管理，而職稱評(píng)聘和工資待遇又是人事處管理，存在考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、晉升機(jī)制實(shí)際操作性不強(qiáng)，影響了輔導(dǎo)員隊(duì)伍的職業(yè)化與專業(yè)化。

2 高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍中存在的問題

當(dāng)前高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)存在職責(zé)不明確、定位模糊、數(shù)量不足、專業(yè)技能差、經(jīng)驗(yàn)缺乏、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、思想不穩(wěn)定等問題。故此，高校急需解決這一重要現(xiàn)實(shí)問題，大力加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，走職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展之路，具有重要的戰(zhàn)略意義。

（一）輔導(dǎo)員隊(duì)伍工作不到位

在日常工作中，每個(gè)輔導(dǎo)員要管理200多個(gè)學(xué)生，處理學(xué)生相關(guān)事務(wù)繁多，輔導(dǎo)員個(gè)人精力和能力有限，沒有時(shí)間和精力對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理健康教育、思想教育、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，特別是很多輔導(dǎo)員非科班出生，對(duì)輔導(dǎo)員工作不熟悉，不專業(yè)，效果不好。同時(shí)輔導(dǎo)員工資待遇差、地位低下、晉升不快等問題，很多人把輔導(dǎo)員崗位當(dāng)做臨時(shí)過渡工作，不認(rèn)為是穩(wěn)定的職業(yè)，大大影響了學(xué)生教育管理工作。

（二）輔導(dǎo)員隊(duì)伍不穩(wěn)定、經(jīng)驗(yàn)缺乏

目前很多高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍都是引進(jìn)剛畢業(yè)的大學(xué)生擔(dān)任輔導(dǎo)員，隊(duì)伍呈現(xiàn)年輕化，工作經(jīng)驗(yàn)不足，特別是很多輔導(dǎo)員在輔導(dǎo)員崗位上工作二三年剛有點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)就要轉(zhuǎn)崗或離崗，高校又要找一批新輔導(dǎo)員來充實(shí)輔導(dǎo)員隊(duì)伍，很多新任輔導(dǎo)員又缺乏經(jīng)驗(yàn)，形成惡性循環(huán)，這樣大大導(dǎo)致了輔導(dǎo)員隊(duì)伍不穩(wěn)定，不利于輔導(dǎo)員專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。

（三）輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)認(rèn)同度低

當(dāng)前輔導(dǎo)員隊(duì)伍主要是很多不能從事教學(xué)的人來擔(dān)任輔導(dǎo)員，能從事教學(xué)的都擔(dān)任任課教師了。故此高校整體對(duì)輔導(dǎo)員職業(yè)認(rèn)同度較低，嚴(yán)重影響了輔導(dǎo)員隊(duì)伍的自信心、榮譽(yù)感和自豪感，從而影響輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)，影響輔導(dǎo)員進(jìn)取的動(dòng)力。

（四）輔導(dǎo)員隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、技能有待提高

當(dāng)前輔導(dǎo)員隊(duì)伍來自各類專業(yè)，有教育類的、非教育類的，知識(shí)結(jié)構(gòu)較單一，反映出高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化程度相對(duì)偏低。高校輔導(dǎo)員要求輔導(dǎo)員隊(duì)伍具有較好的思政政治素質(zhì)，具有較好的理論水平，具備較扎實(shí)的思政政治學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、教育學(xué)等相關(guān)學(xué)科的知識(shí)，在學(xué)生教育管理中靈活運(yùn)用，更好地做好輔導(dǎo)員工作。同時(shí)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍還要加強(qiáng)交流溝通能力、管理能力、協(xié)調(diào)能力、親和力等技能。

（五）高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍總體投入較低

輔導(dǎo)員隊(duì)伍管理機(jī)制有待進(jìn)一步提高，部分高校在輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)方面投入的資金相對(duì)較少，輔導(dǎo)員收入與普通教師收入差距太大。部分高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍沒有進(jìn)行中期、長期規(guī)劃，在輔導(dǎo)員隊(duì)伍選拔、培訓(xùn)、發(fā)展規(guī)劃、制度等方面還要進(jìn)一步完善，對(duì)輔導(dǎo)員考核、激勵(lì)、懲罰等機(jī)制也要進(jìn)一步健全和完善。

（六）輔導(dǎo)員職責(zé)不清晰

在部分高校中，輔導(dǎo)員工作崗位職責(zé)模糊、不清晰，特別是配備了班主任后，班主任與輔導(dǎo)員職責(zé)界限要進(jìn)一步明確，要召開全校輔導(dǎo)員與班主任大會(huì)，對(duì)班主任和輔導(dǎo)員職責(zé)進(jìn)行明確分工。

3 輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)的對(duì)策

高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展是我國高校發(fā)展的需要。職業(yè)化就是輔導(dǎo)員隊(duì)伍能夠長期穩(wěn)定的從事輔導(dǎo)員工作，把輔導(dǎo)員當(dāng)成自己從事的職業(yè)，全力以赴做好學(xué)生思想政治教育工作。專業(yè)化就是把輔導(dǎo)員培養(yǎng)成學(xué)生思政教育、心理咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、學(xué)生教育管理等方面的專家。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)生思想政治工作重視程度

高校的教學(xué)、科研固然重要，但是學(xué)生工作亦非常重要，沒有做好學(xué)生思想政治教育工作，一旦學(xué)生出事那就會(huì)嚴(yán)重影響學(xué)校的聲譽(yù)。很多高校在招聘輔導(dǎo)員隊(duì)伍時(shí)沒有進(jìn)行嚴(yán)格考核，不是那么公正公平，最后導(dǎo)致招聘的輔導(dǎo)員隊(duì)伍質(zhì)量不高。同時(shí)部分高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍數(shù)量不足，要嚴(yán)格按照200：1來進(jìn)行標(biāo)配，新招聘或從事輔導(dǎo)員工作的人員要進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)才能上崗，后期還要有針對(duì)性的培訓(xùn)教育。

（二）完善輔導(dǎo)員的選拔與培養(yǎng)機(jī)制，提高輔導(dǎo)員隊(duì)伍的整體水平

高校要高度重視輔導(dǎo)員隊(duì)伍選拔聘任工作，建立嚴(yán)格的輔導(dǎo)員選拔機(jī)制。對(duì)輔導(dǎo)員的選拔招聘要從嚴(yán)、公正公平，盡量招聘綜合素質(zhì)高、思政專業(yè)類相關(guān)專業(yè)的人才，對(duì)學(xué)歷要有最低限制，要重點(diǎn)考核輔導(dǎo)員應(yīng)具備的知識(shí)與技能，不要隨便招聘人員上崗。高校要進(jìn)一步完善輔導(dǎo)員培訓(xùn)體系，完善輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化、個(gè)性化的培訓(xùn)制度，要對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍工作進(jìn)行思考和規(guī)劃，對(duì)輔導(dǎo)員要進(jìn)行崗前培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、日常工作培訓(xùn)、外出進(jìn)修、掛職鍛煉等相結(jié)合，不斷提升輔導(dǎo)員的整體能力水平，讓輔導(dǎo)員隊(duì)伍不斷職業(yè)化、專業(yè)化。

（三）建立輔導(dǎo)員隊(duì)伍的考核評(píng)價(jià)機(jī)制

高校應(yīng)該建立起輔導(dǎo)員考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)評(píng)價(jià)體系，定性與定量相結(jié)合，過程性評(píng)價(jià)與結(jié)果性評(píng)價(jià)相結(jié)合，通過學(xué)生評(píng)價(jià)、輔導(dǎo)員相互評(píng)價(jià)、系部或?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、學(xué)生家長評(píng)價(jià)及輔導(dǎo)員自我評(píng)價(jià)等方式來進(jìn)行考評(píng)。高校要把考核結(jié)果與輔導(dǎo)員工資待遇、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱評(píng)定、干部提拔、臨時(shí)工轉(zhuǎn)正等掛鉤，對(duì)考核優(yōu)秀的輔導(dǎo)員予以全校表彰并重獎(jiǎng)，優(yōu)先安排外出學(xué)習(xí)進(jìn)修，對(duì)考核不合格的輔導(dǎo)員予以辭退或調(diào)離崗位，進(jìn)一步優(yōu)化高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍。

（四）完善輔導(dǎo)員的激勵(lì)措施，穩(wěn)定輔導(dǎo)員隊(duì)伍

輔導(dǎo)員工作難度大、事情繁雜、耗費(fèi)時(shí)間多，導(dǎo)致科研成果相對(duì)較少，評(píng)聘職稱不占優(yōu)勢(shì)，收入較低，沒有相應(yīng)激勵(lì)措施，導(dǎo)致輔導(dǎo)員隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。高校應(yīng)當(dāng)采取激勵(lì)措施，對(duì)做得好的輔導(dǎo)員給予重獎(jiǎng)，對(duì)輔導(dǎo)員的付出給予肯定，對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍生活、工作、感情等方面給予關(guān)心和幫助。輔導(dǎo)員工作時(shí)間長、精力投入多，高校可以增加輔導(dǎo)員的工資待遇，增加崗位津貼，對(duì)輔導(dǎo)員周末及晚上加班提供交通補(bǔ)貼和加班補(bǔ)貼，對(duì)輔導(dǎo)員辛苦的付出與努力給予肯定和支持，對(duì)輔導(dǎo)員生活要多給予關(guān)心、幫助和支持。

（五）進(jìn)一步明確輔導(dǎo)員和班主任職責(zé)及角色定位

讓輔導(dǎo)員和班主任找準(zhǔn)角色定位，明確各自的工作職責(zé)。輔導(dǎo)員具有教師、干部的雙重身份，是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是高校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實(shí)施者和指導(dǎo)者。其主要職責(zé)有思想教育、督促檢查、組織協(xié)調(diào)、服務(wù)協(xié)助等。班主任是班級(jí)管理的主要責(zé)任人，其只要職責(zé)有思想教育、學(xué)習(xí)引導(dǎo)、班級(jí)管理、心理疏導(dǎo)、活動(dòng)組織、生活服務(wù)等。

（六）積極搭建輔導(dǎo)員職業(yè)生涯發(fā)展平臺(tái)

高校要積極搭建輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展平臺(tái)，提高輔導(dǎo)員的地位和積極性，使輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)朝著職業(yè)化和專業(yè)化方向發(fā)展。高校要為輔導(dǎo)員隊(duì)伍發(fā)展創(chuàng)造條件，對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍進(jìn)行職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃。一是鼓勵(lì)輔導(dǎo)員去評(píng)聘職稱；二是鼓勵(lì)輔導(dǎo)員積極參與校、省、國家的思政類課題，提高科研能力，進(jìn)而更好的促進(jìn)輔導(dǎo)員相關(guān)工作；三是進(jìn)一步加大力度對(duì)優(yōu)秀輔導(dǎo)員的宣傳和表彰，使得輔導(dǎo)員隊(duì)伍享受更多的榮譽(yù)感、成就感、自信感；四是輔導(dǎo)員隊(duì)伍與高校黨政管理干部隊(duì)伍建設(shè)打通，優(yōu)秀輔導(dǎo)員可以升格為黨政管理干部，提高輔導(dǎo)員隊(duì)伍的積極性。

（七）設(shè)立輔導(dǎo)員專業(yè)，提供專業(yè)人才保障

在部分高校試點(diǎn)設(shè)立輔導(dǎo)員專業(yè)碩士點(diǎn)和博士點(diǎn)，深層次研究學(xué)習(xí)輔導(dǎo)員相關(guān)知識(shí)與技能，為輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化提供人才保障。

總之，高校要提高輔導(dǎo)員隊(duì)伍的地位，進(jìn)一步穩(wěn)定輔導(dǎo)員隊(duì)伍，才能使高校輔導(dǎo)員有強(qiáng)烈的使命感和職業(yè)成就感，從而使高校學(xué)生政治輔導(dǎo)員在高校人才培養(yǎng)中發(fā)揮越來越重要的作用。職業(yè)化、專業(yè)化是輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)，只有堅(jiān)持職業(yè)與專業(yè)一體化的發(fā)展思路，高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)化才能走上可持續(xù)發(fā)展之路。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳勇. 高校輔導(dǎo)員系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘發(fā)展對(duì)策研究 [J]. 當(dāng)代教育理論與實(shí)踐，2013（2）.

篇(7)

Innovative College Students' Ideological and Political System

ZHANG Hongyang

（He'nan Agricultural University， Zhengzhou， He'nan 450002）

Abstract College students are an important part of youth groups； socialist construction is very valuable human resources. The fundamental task of higher education is to train highly qualified socialist cause of qualified builders and reliable successors. Therefore， the ideological and political work of college students must adhere to the scientific development concept， to train students to grow talent as a fundamental to the socialist core values to lead the construction of campus culture， and guide students to establish a correct outlook on life and values， building education， management， working system integration services， to provide a solid foundation for the culture and ideology to achieve the goal of high-quality personnel training.

Key words college； college students' ideological and political work； work system； research

發(fā)展社會(huì)主義高等教育事業(yè)，必須全面加強(qiáng)高校大學(xué)生思想政治工作。當(dāng)前，隨著我國改革的深入，大學(xué)生思想觀念、價(jià)值取向、思維方式、行為方式和生活方式都發(fā)生了深刻的變化，如何加強(qiáng)高校大學(xué)生思想政治工作，更好地引領(lǐng)高等教育科學(xué)發(fā)展，是高校思想政治工作者一直思考的問題。近年來，筆者在大學(xué)生思想政治工作以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以培養(yǎng)學(xué)生成長成才為根本，著力構(gòu)建教育、管理、服務(wù)一體化工作體系，有效推動(dòng)了大學(xué)生思想政治工作邁上了新臺(tái)階。

1 創(chuàng)新教育理念，營造學(xué)生思想政治工作良好環(huán)境

先進(jìn)理念是做好學(xué)生思想政治工作的靈魂。當(dāng)前，隨著新形勢(shì)、新環(huán)境、新任務(wù)的變化，高校學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、交往、思維等都在發(fā)生深刻變化。怎樣適應(yīng)這一變化，筆者認(rèn)為，就要樹新理念，找準(zhǔn)位置，明晰思路，主動(dòng)作為，務(wù)求實(shí)效。

1.1 樹新理念謀發(fā)展

大學(xué)生思想政治工作是發(fā)展、開放和創(chuàng)新的，它需要我們時(shí)刻用科學(xué)發(fā)展觀去審視和關(guān)注。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)和核心，強(qiáng)調(diào)以人為主體。因此，大學(xué)生思想政治工作要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，樹立“以學(xué)生為本，促進(jìn)學(xué)生全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的理念。

具體而言，就要樹立以學(xué)生為本、以學(xué)生發(fā)展為本，面向全體學(xué)生、面向?qū)W生全面發(fā)展，樹立全心全意為學(xué)生服務(wù)的思想，大力推進(jìn)高校人性化建設(shè)。具體到高校大學(xué)生思想政治工作，就要立足高校實(shí)際，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好學(xué)生利益作為工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大可能地為學(xué)生創(chuàng)造成才條件，最大限度地激發(fā)學(xué)生成才動(dòng)力，把大學(xué)生思想政治工作實(shí)實(shí)在在地放到育人為本的目標(biāo)上，把大學(xué)生思想政治工作貫穿于高校工作的每個(gè)方面、每個(gè)環(huán)節(jié)和每個(gè)過程，針對(duì)學(xué)生不同特點(diǎn)實(shí)施不同的方案，為每位學(xué)生制定出符合其自身特點(diǎn)的成才之路，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。

1.2 找準(zhǔn)位置抓大事

黨委學(xué)生工作部是在學(xué)校黨委和行政的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行國家、上級(jí)主管部門和學(xué)校的有關(guān)法律、法規(guī)、政策和規(guī)定的職能部門。大學(xué)生思想政治工作在培養(yǎng)人才過程中發(fā)揮著重要而不可替代的作用，工作起來千頭萬緒，涉及到學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、工作等方方面面，主要有學(xué)生思想政治教育工作、安全穩(wěn)定工作、就業(yè)指導(dǎo)工作等等，因此，高校大學(xué)生思想政治工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律，需要我們認(rèn)真研究、思考與實(shí)踐。

作為高校主管大學(xué)生思想政治工作的部門，既是學(xué)校學(xué)生管理任務(wù)的實(shí)施者，也是學(xué)生的服務(wù)者。如何既統(tǒng)領(lǐng)高校大學(xué)生思想政治工作，而又不陷入日常的瑣碎事務(wù)，是怎么樣干好工作的關(guān)鍵。筆者認(rèn)為，做好大學(xué)生思想政治工作就要立足于全局的角度，如何贏得各方面的大力支持，營造好的環(huán)境，為二級(jí)學(xué)院大學(xué)生思想政治工作爭取更多的政策，充分調(diào)動(dòng)二級(jí)學(xué)院工作的主動(dòng)性；從大學(xué)生思想政治工作部的角度，如何得到大學(xué)生思想政治工作隊(duì)伍的響應(yīng)，激發(fā)大學(xué)生思想政治工作隊(duì)伍的生機(jī)和活力，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生工作隊(duì)伍的積極性；從筆者自身的角度，如何為學(xué)生成長成才打造更多的舞臺(tái)，日常性工作找出規(guī)律、創(chuàng)新性工作抓出實(shí)效、棘手性工作找出技巧，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生健康成長成才的緊迫性，落實(shí)在具體工作中：思想教育貫始終，學(xué)風(fēng)建設(shè)是主線，日常管理求科學(xué)，服務(wù)意識(shí)要強(qiáng)化，安全穩(wěn)定記心間。

1.3 明晰思路求實(shí)效

做好大學(xué)生思想政治工作，就要明晰工作思路，即堅(jiān)持“12345”的工作思路：一個(gè)中心，以促進(jìn)學(xué)生成長成才為中心；兩個(gè)目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)學(xué)生“全面發(fā)展、全體成才”為目標(biāo)；三條主線，以引導(dǎo)學(xué)生“文明生活、快樂成長、和諧成才”為主線；四項(xiàng)原則，以學(xué)生工作“求細(xì)、求是、求新、求效”為原則；五項(xiàng)重點(diǎn)，著力在領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)、育人環(huán)境、特色品牌上下功夫，為廣大青年學(xué)子成長成才服務(wù)。工作思路的準(zhǔn)確定位，統(tǒng)一了思想，明確了方向，增強(qiáng)了大學(xué)生思想政治工作的時(shí)代感和針對(duì)性，推進(jìn)了大學(xué)生思想政治工作的系統(tǒng)化和規(guī)范化。

2 創(chuàng)新管理機(jī)制，構(gòu)建學(xué)生工作堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

大學(xué)生思想政治工作有效的貫徹執(zhí)行，靠的是黨委的領(lǐng)導(dǎo)和行政的支持，靠的是良好的管理機(jī)制，靠的是打造堅(jiān)強(qiáng)的隊(duì)伍。

2.1 構(gòu)建好的工作格局

注重完善領(lǐng)導(dǎo)體制，拓寬工作渠道，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，形成了大學(xué)生思想政治工作大格局。

2.1.1 領(lǐng)導(dǎo)高度重視

一是學(xué)校黨委抓大局，大學(xué)生思想政治工作作為學(xué)校黨委工作的重中之重，校黨委經(jīng)常召開專題會(huì)議進(jìn)行研究；納入每年對(duì)各學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子的年度工作考核，做到同安排、同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常親自過問學(xué)生工作，主管領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí)大學(xué)生思想政治工作，全體校領(lǐng)導(dǎo)每學(xué)期都經(jīng)常深入學(xué)生宿舍、教室、食堂，關(guān)心學(xué)生生活和學(xué)習(xí)。二是主管部門抓具體。每學(xué)期初，專門召開大學(xué)生思想政治工作會(huì)議安排部署本學(xué)期工作；學(xué)期中間，定期或不定期召開會(huì)議安排具體工作；每學(xué)期末，召開會(huì)議對(duì)本學(xué)期工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下學(xué)期工作進(jìn)行謀劃。同時(shí)，引導(dǎo)全校教職工參與到大學(xué)生思想政治工作中，將大學(xué)生思想政治工作細(xì)化到校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)、入學(xué)教育、畢業(yè)教育、就業(yè)指導(dǎo)等環(huán)節(jié)中去。三是基層學(xué)院抓落實(shí)。無論從學(xué)院書記院長到系主任再到普通教師，還是從教授到副教授再到助教；無論是職稱晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)，還是年度考核，各學(xué)院都把大學(xué)生思想政治工作列入?yún)R報(bào)內(nèi)容，營造了教書育人、管理育人、服務(wù)育人的濃厚氛圍。

2.1.2 管理體制完善

建立健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，院為工作主體”的大學(xué)生思想政治工作三級(jí)管理體制：學(xué)校層面，成立了大學(xué)生思想政治工作指導(dǎo)委員會(huì)，發(fā)揮決策導(dǎo)向作用；主管層面，設(shè)立了專門辦公室，強(qiáng)化管理服務(wù)作用，加強(qiáng)對(duì)學(xué)院大學(xué)生思想政治工作的指導(dǎo)、幫助、協(xié)調(diào)；學(xué)院層面，成立院大學(xué)生思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，起到推動(dòng)落實(shí)作用，打造了人人有責(zé)任、個(gè)個(gè)有任務(wù)、事事有人做的大學(xué)生思想政治工作體制。

2.1.3 職責(zé)分工明晰

校大學(xué)生思想政治工作指導(dǎo)委員會(huì)統(tǒng)領(lǐng)全校大學(xué)生思想政治工作，及時(shí)提出工作思路和具體措施。主管部門作為學(xué)校大學(xué)生思想政治工作的職能部門，學(xué)生處處長任學(xué)工部部長，團(tuán)委書記任學(xué)生工作部副部長。學(xué)生處負(fù)責(zé)學(xué)生的教育管理、心理咨詢、資助等工作；團(tuán)委負(fù)責(zé)青年團(tuán)員的教育、管理等。各學(xué)院大學(xué)生思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組分工明確，負(fù)責(zé)學(xué)院所有大學(xué)生思想政治工作，大學(xué)生思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組決策、院團(tuán)委負(fù)責(zé)具體安排，學(xué)生會(huì)、學(xué)生班級(jí)分別落實(shí)，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的格局。

2.2 建立好的工作機(jī)制

建立和完善激勵(lì)機(jī)制，制定一套切實(shí)可行、有效管用的考核辦法，著力形成單位爭先進(jìn)、個(gè)人創(chuàng)一流的工作局面。

（1）總體工作宏觀考核。一方面，列入學(xué)校對(duì)各學(xué)院整體工作的考核，每年底，大學(xué)生思想政治工作作為學(xué)校考核各學(xué)院工作的重要組成部分，校黨委專門組成考核組進(jìn)行考核；每一屆任期結(jié)束換屆時(shí)，校黨委對(duì)整個(gè)任期的學(xué)院大學(xué)生思想政治工作也進(jìn)行考核，并作為對(duì)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任用的一個(gè)重要依據(jù)。另一方面，納入黨委學(xué)生工作部對(duì)各學(xué)院大學(xué)生思想政治工作的考核，制定了院級(jí)大學(xué)生思想政治工作考核辦法，注重定量與定性相結(jié)合，給各學(xué)院更大的自主權(quán)和創(chuàng)新空間，真正做到爭先創(chuàng)優(yōu)、以評(píng)促建、重在建設(shè)。

（2）重點(diǎn)工作專項(xiàng)考核。每年黨委學(xué)生工作部對(duì)各學(xué)院學(xué)風(fēng)建設(shè)、基礎(chǔ)文明創(chuàng)建、助學(xué)貸款、招生就業(yè)、班主任等重點(diǎn)工作，制定了具體的考核辦法，定期安排部署、具體實(shí)施、總結(jié)表彰等，強(qiáng)化了制度激勵(lì)，各學(xué)院和個(gè)人爭先創(chuàng)優(yōu)蔚然成風(fēng)。

（3）學(xué)生行為量化考核。根據(jù)學(xué)校《學(xué)生管理規(guī)定》、《學(xué)生住宿管理規(guī)定》等相關(guān)制度，各學(xué)院制定了《學(xué)生日常行為量化考核辦法》，內(nèi)容涉及學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、活動(dòng)參與、獎(jiǎng)懲等日常行為的方方面面。每學(xué)期由各學(xué)院負(fù)責(zé)考核，并張榜公布學(xué)生德育分量化考核結(jié)果，在評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定等各項(xiàng)評(píng)比中，德育分都要占一定比重。通過對(duì)學(xué)生日常行為量化考核，確保了正常的教學(xué)秩序和良好的校園氛圍。

2.3 打造好的團(tuán)學(xué)隊(duì)伍

“學(xué)高為師，身正為范”。建設(shè)一支高素質(zhì)隊(duì)伍是做好大學(xué)生思想政治工作的根本保證。

（1）輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。校黨委高度重視輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，出臺(tái)了相關(guān)文件，發(fā)揮輔導(dǎo)員隊(duì)伍在大學(xué)生思想政治工作中的中流砥柱作用。一是強(qiáng)化培養(yǎng)。出臺(tái)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)學(xué)干部隊(duì)伍的實(shí)施意見，實(shí)施“211”讀書計(jì)劃，積極爭取省內(nèi)骨干培訓(xùn)，完善校內(nèi)崗位培訓(xùn)；定期召開年度大學(xué)生思想政治工作理論研討會(huì)、大學(xué)生思想政治工作會(huì)議等，組織集體備課、教學(xué)方法研討等，鼓勵(lì)和資助輔導(dǎo)員進(jìn)修報(bào)考與大學(xué)生思想政治工作有關(guān)的專業(yè)資格證書。二是科學(xué)考核。制定了輔導(dǎo)員考評(píng)辦法，建立健全輔導(dǎo)員工作考核體系，每年都要定期對(duì)輔導(dǎo)員工作進(jìn)行量化考核，評(píng)選出年度特優(yōu)輔導(dǎo)員和優(yōu)秀輔導(dǎo)員，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，激勵(lì)共同進(jìn)步。三是提高待遇。學(xué)校在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，實(shí)施特崗津貼、工作補(bǔ)貼、輔導(dǎo)員獎(jiǎng)勵(lì)等傾斜政策，職稱上按教師系列評(píng)定，同等條件下優(yōu)先。

（2）班主任隊(duì)伍建設(shè)。著重班主任隊(duì)伍的素質(zhì)培養(yǎng)和能力提高，出臺(tái)了班主任工作實(shí)施辦法，要求班主任一般由教師擔(dān)任，一個(gè)學(xué)生班級(jí)配備一名班主任，同時(shí)，配備一名高年級(jí)學(xué)生作為助理班主任，協(xié)助班主任做好工作；將提高班主任工作津貼、擔(dān)任班主任工作作為職稱晉升的重要條件等，充分調(diào)動(dòng)班主任工作積極性。同時(shí)，校、院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任班主任，積極做好思想政治教育、心理咨詢、職業(yè)規(guī)劃等。

（3）學(xué)生骨干隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新學(xué)生會(huì)干部公開選撥機(jī)制，使廣大學(xué)生干部增強(qiáng)民主意識(shí)、受到實(shí)踐鍛煉的同時(shí)，提升學(xué)生黨員、學(xué)生干部的綜合素質(zhì)，激發(fā)“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的熱情和信心；舉辦黨校、團(tuán)校，積極加強(qiáng)黨團(tuán)干部培訓(xùn)，增強(qiáng)黨團(tuán)組織的影響力和凝聚力。

3 創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，廣辟大學(xué)生思想政治工作有效載體

大學(xué)生思想政治工作不是要“管住人”，而是要“造就人”。大學(xué)生思想政治工作就要以立足實(shí)際、彰顯特色為原則，注重鑄造大學(xué)生思想政治工作的特色品牌。

3.1 “創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”教育一枝獨(dú)秀

一方面，構(gòu)建了以“挑戰(zhàn)杯”競(jìng)賽為龍頭的學(xué)術(shù)科技競(jìng)賽體系。三年來，我校“挑戰(zhàn)杯”系列科技競(jìng)賽共斬獲國家獎(jiǎng)項(xiàng)17項(xiàng)、省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)60余項(xiàng)。尤其是在2011年第十二屆“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽決賽中獲得一金一銀四銅，在今年第八屆“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽中獲得一金兩銅，創(chuàng)造了我校參加挑戰(zhàn)杯競(jìng)賽以來的最好成績。另一方面，開展了以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)為主題的創(chuàng)業(yè)教育體系。2002年6月，我校在全省率先成立了第一家“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心”。2009年初，創(chuàng)建了河南省唯一的創(chuàng)業(yè)學(xué)院，出版了《百名校友創(chuàng)業(yè)之路》；每年設(shè)立校院兩級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金100萬元，2010年3月，在全省高校率先創(chuàng)建了河南省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園農(nóng)大分園。目前，我校創(chuàng)業(yè)示范學(xué)院累計(jì)培訓(xùn)大學(xué)生近500名，學(xué)生在校內(nèi)外有28個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，形成了創(chuàng)業(yè)教育“三結(jié)合”體系，即校內(nèi)創(chuàng)業(yè)與校外創(chuàng)業(yè)、畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)與在校生創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)理論與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐相結(jié)合。2010年10月3日，《光明日?qǐng)?bào)》頭版頭條報(bào)道了我校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作，《中國青年報(bào)》、《河南日?qǐng)?bào)》等多家媒體也予以報(bào)道。

3.2 面向基層就業(yè)教育成效顯著

在面向基層就業(yè)的教育中，堅(jiān)持一條主線：從新生入學(xué)教育到畢業(yè)典禮始終貫穿“學(xué)農(nóng)、愛農(nóng)、服務(wù)三農(nóng)”的主線；立足兩個(gè)課堂：第一課堂和第二課堂；抓好三項(xiàng)舉措：畢業(yè)前的就業(yè)指導(dǎo)，畢業(yè)時(shí)的大力倡導(dǎo)，畢業(yè)后的追蹤輔導(dǎo)。近年來，引導(dǎo)和鼓勵(lì)畢業(yè)生面向基層就業(yè)長效機(jī)制取得了顯著成績，受到畢業(yè)生和地方政府的好評(píng)。近年來，我校報(bào)考基層公務(wù)員的畢業(yè)生占總數(shù)的三分之一以上，考取比例也名列全省前茅，到基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)到60%以上。學(xué)校先后多次作為先進(jìn)典型在全國和全省會(huì)議上發(fā)言。

3.3 社會(huì)實(shí)踐“五個(gè)一”系統(tǒng)完善

通過“一送”（暑期大學(xué)生送科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動(dòng)）、“一掛”（大學(xué)生擔(dān)任掛職科技副村長、“‘三士’下鄉(xiāng)做村官，服務(wù)建設(shè)新農(nóng)村”系列活動(dòng)）、“一臺(tái)”（ 與河南人民廣播電臺(tái)合辦大學(xué)生科技點(diǎn)播臺(tái)）、“一線”（ 與鄭州市聯(lián)合開辦農(nóng)業(yè)科技“110”熱線，被農(nóng)民群眾稱為“致富金橋”）、“一網(wǎng)”（ 開通大學(xué)生科技服務(wù)網(wǎng)站）五種形式以及與校地方合作處共建惠農(nóng)科技信息平臺(tái)、與鄭州市科技中專開展農(nóng)村科技大講堂等途徑組織青年學(xué)生開展多層次、全方位社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，擴(kuò)大了社會(huì)實(shí)踐參與面。我校每年組織600余支團(tuán)隊(duì)、萬余名師生赴全國及省內(nèi)各地基層農(nóng)村開展活動(dòng)，受到基層政府和農(nóng)民的一致好評(píng)，連年蟬聯(lián)全國大中專學(xué)生志愿者暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)先進(jìn)單位。

3.4 資助育人教育碩果累累