時間:2022-05-17 06:43:01
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇中標通知書范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
中標單位收到中標通知書后,在_________年______月_______日________時前到___________(地點)與建設單位簽訂承發(fā)包合同。
建設單位(蓋章)
法定代表人:___(簽字、蓋章)
日期:_______年_____月_____日
招標單位(蓋章)
法定代表人:(簽字、蓋章)
日期:_______年_____月_____日
招標管理機構(蓋章)
關鍵詞:中標通知書;合同生效;違約責任;締約過失
Abstract: With the deepening of the market economy and the implementation of the Bidding Law, bidding has been widely used in the construction market. However, the understanding debates on the law force of notification of award is becoming increasingly fierce. In this paper, based on the analysis and research of the various views of the legal property of the notification of award, the author expounds rationality of the views of contract validation.
Key words: notification of award; contract validation; default responsibility; contracting fault
中圖分類:D923.6文獻標識碼: A文章編號:2095-2104(2012)
一、中標通知書定義
中標通知書,是指招標人在確定中標人后向中標人發(fā)出的通知其中標的書面憑證。同時對于沒有中標的也要給予通知。但對于中標通知書在法律上有何種效力,業(yè)界看法不一。所以,對中標通知書的法律性質(zhì),有必要深入的探討和研究。
二、中標通知書法律屬性諸觀點
從合同法角度講,招標公告屬于邀約邀請,投標屬于邀約,這在實踐和理論上都得到了驗證。由于中標通知書直接決定了中標后合同簽訂前的效力和責任歸責問題。因此,如何正確理解中標通知書的法律效力成為理論爭論的焦點。主要歸結為:
第一種觀點,發(fā)出中標通知書,即構成承諾,合同即生效。
理由:《招標投標法》第四十五條規(guī)定“中標人確定后,招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書,并同時將中標結果通知所有的投標人。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后,招標人改變中標結果的,或者中標人放棄中標的,應當依法承擔法律責任?!北M管中標通知書自發(fā)出時生效,不同于《合同法》中的承諾到達生效,但該規(guī)定已明確中標通知書發(fā)出后即對招標人和中標人具有法律效力。招標人改變中標結果或中標人放棄中標項目均應承擔違約責任。
第二種觀點,中標通知書發(fā)出之后,合同并未生效,招標人改變中標結果或中標人放棄中標項目均應承擔締約過失責任。
理由:(1)《招標投標法》第四十五條規(guī)定的“應承擔法律責任”并沒有明確為違約責任;(2)招投標合同是要式合同,當事人必須履行簽訂相應的書面合同,合同才能成立。而中標通知書發(fā)出后,中標人只有在與招標人簽訂書面合同后,合同才告成立。另外,《招標投標法》第四十六條規(guī)定,“招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同”,從而推出合同自雙方簽訂合同書時成立。
三、上述諸觀點產(chǎn)生的原因
產(chǎn)生上述分歧的關鍵原因,是對《招標投標法》第四十六條規(guī)定的理解不同。筆者認為招標人改變中標結果或中標人放棄中標項目不應承擔締約過失責任。
理由:
1. 所謂締約過失責任,依照《合同法》的規(guī)定,是指當事人在訂立合同過程中,因違背誠實信用原則而給對方造成損失的損害賠償責任。該解釋對締約過失責任有了比較準確的定義。根據(jù)法律對締約過失的規(guī)定,締約過失責任具有法定性,它是基于法律的直接規(guī)定而產(chǎn)生的,不是以當事人之間的約定產(chǎn)生,并且締約過失責任的責任形式也是法律規(guī)定,即賠償損失,當事人不能任意選擇?!逗贤ā返?2條、第43條對締約過失責任有明確規(guī)定:“當事人在訂立合同過程中有下列情形之一,給對方造成損失的,應當承擔損害賠償責任:(一)假借訂立合同,惡意進行磋商;(二)故意隱瞞與訂立合同有關的重要事實或者提供虛假情況;(三)有其他違背誠實信用原則的行為?!薄爱斒氯嗽谟喠⒑贤^程中知悉的商業(yè)秘密,無論合同是否成立,不得泄漏或者不正當使用。泄漏或者不正當?shù)厥褂迷撋虡I(yè)秘密給對方造成損失的,應當承擔損害賠償責任?!?/p>
2. 中標通知書發(fā)出后,招標人或中標人悔標,并不屬于上述任何一種情形,即不屬于締約過失情形之一。有學者認為,悔標符合締約過失關于“有其他違背誠實信用原則的行為”的規(guī)定,筆者認為《合同法》對于什么樣的行為屬于違背誠實信用原則的行為已經(jīng)有了標準,即第42條第2、第3款規(guī)定,都是惡意地通過某種不正當手段以達到其目的,也就是說悔標一方在做出前行為的時候已經(jīng)就是惡意的,但是悔標行為卻并不具備該種性質(zhì)。招標人和中標人在發(fā)出中標通知書或提交投標標書的時候,他們并不存在惡意。如果悔標是違背誠實信用的行為,那么招投標過程該如何定性?難道這樣解釋:招標人惡意發(fā)出中標通知書,承認中標人中標,以達到與其悔標的目的?或是中標人惡意投標,騙取中標,以最終達到悔標的目的?也許有人會這樣解釋:招標人或中標人悔標,是為了與第三人簽訂合同或為了避免損失。這樣解釋的明顯缺陷是,第一,既然招標人本意就是與第三人簽訂合同,而不是想和中標人簽訂合同,那么招標人整個招標過程都是虛假的;如果招標人或中標人認為與對方簽訂合同會給自己造成損失,因而悔標的,那么其投標或承諾還是虛假的,虛假招投標顯然并不僅僅是違背誠實信用的行為。第二,由于招標人和中標人在發(fā)出招標文件、中標通知書或提交投標標書的時候是善意的,他們并不存在惡意,既然如此,那么即使一方悔標,也應該否定其悔標行為,而不能連之前的善意、真實行為也一并否定。而且從一并否定招投標的結果來看,卻是善意的一方損失較大,而惡意的一方卻從中獲益更多,如果法律允許這樣的結果,那么顯然是有失其公正的。
四、筆者觀點―招標人改變中標結果或中標人放棄中標項目應該承擔違約責任
理由:
1. 經(jīng)過評標專家的評審,最終確定了中標人,招標人向中標人發(fā)出中標通知書,招標人與中標人已經(jīng)歷了要約邀請、要約和承諾的締約過程,合同的主要條款已在相關招標文件中明確,合同關系已經(jīng)具體明確,此時雙方的意思表示已達到了《合同法》規(guī)定的對設立民事權利義務達成了一致的合同的一般要求,合同成立要件已經(jīng)完全具備。除招標文件中有“以簽訂正式合同書為合同成立的約定”外,雙方即使不簽合同書,也不影響合同關系的成立。
2. 從《招標投標法》的立法意旨看,中標通知書發(fā)出后,如一方悔標的,應承擔違約責任。《招標投標法》第六十條第一款規(guī)定,“中標人不履行與招標人訂立的合同的,履約保證金不予退還,給招標人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的,還應當對超過部分予以賠償;沒有提交履約保證金的,應當對招標人的損失承擔賠償責任?!痹摽钜?guī)定已明確中標人悔約應承擔由違約造成損失賠償?shù)姆珊蠊?,那么招標人拒絕簽訂合同時同樣承擔違約責任方顯公平。否則,簽合同書之前當事人只承擔締約過失責任,依《合同法》締約過失責任規(guī)則即可解決,《招標投標法》第四十五條再規(guī)定“具有法律效力”便失去立法意義。值得注意的是,現(xiàn)實中出現(xiàn)中標人拒簽合同的概率很小,即使出現(xiàn),招標機構也往往只是沒收其投標保證金,而不追究其違約責任。但這不代表招標人不能追究違約責任,也不單純因為追究違約責任的法律成本問題,更重要的原因在于這對招標人通常不會帶來障礙,招標人可以選擇與第二名投標人訂立合同。
3. 《招標投標法》第四十六條“應當訂立書面合同”是從行業(yè)規(guī)范的角度所作的規(guī)定,它要求當事人以合同書形式對原有的要約承諾內(nèi)容重新進行固定,而不是否定原要約、承諾的法律效力。除非招標文件事先有特別說明,簽訂合同書不是合同成立或生效的法定要件。
4. 對中標通知書進行法律上的定性應滿足法的公平與秩序價值的需要。《招標投標法》本質(zhì)上是一部規(guī)范招投標秩序的法律,該法設定了“中標后,不得修改合同實質(zhì)性條款”的法律規(guī)則,本意在于防止當事人規(guī)避法律,以確保合同的訂立真正做到公開、公平、公正,保護社會公益及其他競標人利益,同時該規(guī)定也充分體現(xiàn)了立法對招投標秩序價值的保護,而這種價值導向的必要前提就是“中標即合同成立”。
五、結語
筆者認為將中標通知書的法律效力確定為合同生效的觀點更符合立法本意,它既能充分體現(xiàn)法的公平與秩序價值,也有利于凈化市場環(huán)境,建立完善誠信的交易機制。同時,期待在即將出臺的《招標投標法實施條例》中將此條明晰化,以便更好的指導實際工作。
參考文獻:
一、 因合同計價方式產(chǎn)生的糾紛;
二、 因設計變更引起的糾紛;
三、 因工期拖延滋生問題及利息而產(chǎn)生的糾紛;
四、 因工程質(zhì)量驗收不合格導致的糾紛。
現(xiàn)就方面一,因合同計價方式產(chǎn)生的糾紛理解與解決例舉進行分析。
在工程竣工結算審核中,我們審價人員首先要對工程建設合同、招投標文件及國家頒布的現(xiàn)行工程建設相關文件進行閱讀與理解。在工程建設合同中,當事人雙方會約定計價方法,這是建設單位與施工單位發(fā)承包工程控制資金及支付工程款的基礎。如果合同雙方對于計價方法產(chǎn)生了糾紛且不能得到及時妥善解決,就必然會影響雙方當事人的自身利益。
例舉:某工程竣工結算審核。問題一,招標文件的要求與投標書承諾,合同計價方式均為固定總價合同;問題二,工程施工合同中,雙方約定的合同計價方式為可調(diào)價合同,且合同價款調(diào)整方法明確為:“以中標通知書價為基準;以工程量清單為基礎;以建筑管理部門的同期基價適度調(diào)整”。
問題一分析理解:1、根據(jù)《招投標法》第10條規(guī)定,招標方式分為公開招標和邀請招標;2、根據(jù)《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》第12條規(guī)定,合同價可以采用以下方式:(1)固定價合同,(2)可調(diào)價合同,(3)成本加酬金合同。依據(jù)以上條款,對招標文件與投標書進行了審核,并確認符合《招投標法》、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》的有關規(guī)定,在結算審核時,是如何理解和認識的。建設單位的招標為公開招標并了招標公告,應為要約邀請;施工單位的投標,應為要約,程序符合《合同法》的有關規(guī)定,應于支持。
為規(guī)范招標投標項目進入有形市場的交易行為,根據(jù)有關法律、法規(guī)和縣政府《關于進一步健全和規(guī)范我縣招標投標市場的若干意見》,制定本管理辦法。
第二條
進入縣招標投標中心(以下簡稱中心)的所有招投標(拍賣、掛牌)項目,其交易活動適用本管理辦法。
第三條
凡在中心進行交易的項目,必須按照規(guī)定的交易程序進行交易。各專業(yè)項目交易過程必須在中心內(nèi)完成,包括中介機構的選聘、登記、公告、投標文件和資格預審文件發(fā)售及其費用的收取、招標答疑、投標文件簽收、開標、組建評標委員會、評標、定標、中標公示、交繳投標保證金和綜合服務費、簽發(fā)成交確認通知書等。
第四條
招標人在辦理項目告知手續(xù)后,須到中心辦理申請進場交易登記手續(xù),填寫《交易登記表》,同時向中心提供有關資料原件及復印件。對資料不全的,中心不予辦理進場交易手續(xù)。不能自行招標的應委托機構,機構的選聘必須在中心進行。
任何招標、拍賣、掛牌、轉讓等文件,未經(jīng)行業(yè)監(jiān)管部門備案的,各單位不得辦理告知、公告和登記事項。
第五條
招標人或招標機構通過中心安排招標活動日程,中心簽發(fā)《招標活動日程表》,此表作為招標文件的組成部分。
第六條
招標公告在相關主管部門指定的網(wǎng)絡或媒體的同時,還應在中心公告欄和信息系統(tǒng)進行場內(nèi)。公告期限不少于有關法律法規(guī)規(guī)定的時間。
第七條
中心對招投標活動提供見證服務并全過程進行現(xiàn)場監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有違法、違紀行為,及時向有關部門報告。見證服務和監(jiān)督的主要環(huán)節(jié)包括:中介機構的選聘、招標文件或資格預審文件的發(fā)售、招標答疑、投標文件簽收、隨機抽取評標專家、開標、評標、中標候選人公示等。
第八條招標人在中心通過公開欄公示中標候選人,公示期應不少于三個工作日。
第九條
實行一個窗口收費的原則,費用由中心統(tǒng)一代收。中心受理報名,代收的招標文件和資格預審文件資料費(圖紙除外),按3:7與招標單位或中介機構分成;投標保證金須統(tǒng)一交中心開設的專用帳戶上,中心開具收據(jù),開標時沒有展示中心開具的收據(jù),其投標保證金視為未繳交(采用銀行信用工具的除外)。
第十條
中標公示期滿后,中心簽發(fā)成交確認通知書,以對該項目招標投標活動程序符合性進行確認。中心未發(fā)放成交確認通知書,招標人不得向中標人發(fā)出中標通知書。
第十一條
招標人和中標人按物價部門審批的標準繳納綜合服務費。未中標的各投標單位或個人在收到未中標通知書后五個工作日內(nèi),即可辦理退還投標保證金手續(xù)。
第十二條
招標人根據(jù)《招標投標法》及有關規(guī)定向招投標行業(yè)監(jiān)管部門及縣招標投標市場管理委員會辦公室(以下簡稱“管委辦”)提交招標投標的書面報告。
第十三條
招標人或招標機構應將全部交易資料原件或復印件(投標文件可以是副本)在中心備案一份。中心將其立檔歸案,以便有關機構查閱。
第十四條
進場交易各方主體應嚴格遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章、交易規(guī)則和程序,維護正常交易程序,服從中心的統(tǒng)一管理。遵循自愿、公開、公平、公正、誠實信用的原則和社會公德。
第十五條隨機抽取評標專家等涉及隨機抽取的,應采用縣或市招投標中心提供的計算機隨機抽取系統(tǒng)。
第十六條
進駐中心的各部門按縣政府《關于進一步健全和規(guī)范我縣招標投標市場的若干意見(試行)》(干府字[20__]12號文)規(guī)定的職責分工進行監(jiān)督工作;中心及進駐中心的各專業(yè)部門接受駐場紀檢監(jiān)察部門和縣管委辦的監(jiān)督。
第十七條交易各方在交易過程中發(fā)生糾紛,由行業(yè)行政監(jiān)管部門或縣管委辦調(diào)處。
第十八條
在中心舉行的招標投標活動中,投標單位出現(xiàn)以下行為的,由縣管委辦責令有關行業(yè)監(jiān)管部門和中心停止該單位一年內(nèi)進入中心參加招投標活動,并作不良記錄曝光:
(一)入圍的投標單位無故不購買招標文件、不按規(guī)定遞交投標文件或開標會無故缺席的;
(二)在開標現(xiàn)場會上任意喧嘩、無理取鬧,不聽勸阻者。
第十九條
凡機構在中心招標活動中出現(xiàn)下列行為的,由縣管委辦責令有關行業(yè)監(jiān)管部門和中心停止該單位一年內(nèi)進入中心參加招標投標活動,并作不良記錄曝光:
(一)機構未按規(guī)定向中心出具招標人的委托合同和從業(yè)人員資質(zhì)及授權協(xié)議書;
(二)機構強行;
(三)機構未按規(guī)定的程序辦理招標投標活動。
第二十條交易活動中有投訴的或出現(xiàn)違法現(xiàn)象的,按照有關規(guī)定處理。觸犯法律的,移交司法機關處理。
近幾年來,我市房地產(chǎn)開發(fā)事業(yè)發(fā)展很快,對于改變城市面貌,完善城市功能,促進城市建設發(fā)揮了重要作用。為鞏固發(fā)展業(yè)已取得的成果,進一步規(guī)范我市房地產(chǎn)市場,根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》的有關規(guī)定,應進一步加強房地產(chǎn)開發(fā)項目的管理工作,嚴格控制新批項目,對已審批及在建項目搞好服務和監(jiān)督,采取有力措施防止建設用地閑置,杜絕半截子工程。為此,特作如下通知:
一、嚴格控制項目辦理前期手續(xù)的期限。凡已獲得《中標通知書》的開發(fā)建設項目,項目單位必須自簽發(fā)《中標通知書》之日起1個月內(nèi)辦理《建設用地規(guī)劃許可證》;4個月內(nèi)簽訂土地使用合同,取得建設用地批復和《國有土地使用證》;6個月內(nèi)辦理《建設工程規(guī)劃許可證》(大型公建項目可放寬到8個月)。逾期不辦的,《中標通知書》即行失效,開發(fā)建設項目自動撤銷,所繳納的定金不再退回。
二、堅決制止無端閑置建設用地,防止國有資產(chǎn)效益流失。凡已辦結前期手續(xù)的開發(fā)建設項目,項目單位要及時動工開發(fā)建設,對違者要追究違約責任。對長期閑置土地的,作以下處理:自簽發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》之日起滿1年未動工開發(fā)的,按土地使用權出讓金總額的20%征收土地閑置費;滿2年未動工開發(fā)的,無償收回土地使用權。
三、已開工項目,除因不可抗力等客觀原因外,必須按期竣工??⒐と掌谝浴堵募s保證書》的規(guī)定為準。不能按期竣工的,應在竣工日期3個月前向房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提出 延期竣工的申請,經(jīng)批準同意延期竣工的,按批準的竣工日期執(zhí)行,未獲批準的仍按原竣工日期執(zhí)行。
第一條采購人、采購機構進行政府采購活動適用本規(guī)定。
采購人是指我市國家機關、事業(yè)單位、團體組織及使用財政性資金的其他單位。
采購機構是指經(jīng)同級人民政府批準成立的集中采購機構或者經(jīng)*市財政部門認定依法獲取政府采購業(yè)務資格的社會中介機構。
第二條政府采購實行集中采購和分散采購相結合。
集中采購是指政府采購機構接受采購人委托,對列入當年集中采購目錄范圍以內(nèi)或限額標準以上的貨物、服務或工程按照法定程序和方式進行政府采購的行為。
分散采購是指采購人或其委托的采購機構,對未納入集中采購目錄范圍內(nèi)或者采購限額標準以下且未實行定點采購(協(xié)議供貨)的貨物、服務或工程進行采購的行為。
第三條在政府采購網(wǎng)絡管理系統(tǒng)全面運行前,集中采購應按下列程序進行:
(一)項目申報。采購人按照政府采購預算(包括追加預算)、執(zhí)行計劃填報《政府采購項目處理(流程)表》(一式三聯(lián)),連同采購項目需求等詳細資料報送財政分管業(yè)務處室(以下簡稱業(yè)務處)。
(二)財政部門審核。業(yè)務處按照有關規(guī)定負責對采購項目資金的審查,財政部門政府采購辦公室(以下簡稱采購辦)負責對采購方式等內(nèi)容進行審核。
(三)接受項目委托。經(jīng)財政部門審查符合要求和有關規(guī)定的,該項目正式進入采購程序,采購機構接受采購人委托的,應在3日內(nèi)與采購人簽訂《政府采購項目委托采購協(xié)議書》(一式三份),采購人、采購機構和采購辦各執(zhí)一份;經(jīng)財政部門審查不符合規(guī)定的,退回采購人,重新填報。
(四)確定采購方式。擬采用公開招標以外的采購方式的,采購人應填報《政府采購方式申報表》說明原因報采購辦。采購方式一經(jīng)確定不得擅自更改。
(五)編制采購文件。采購機構應及時、主動地與采購人加強聯(lián)系,詳細了解采購需求,按照有關規(guī)定草擬采購文件并送采購人審閱,采購文件技術部分還應由專家審查,在《*市政府采購文件預審會簽表》上簽字(蓋章)確認,報采購辦備案。
采購文件的編制應做到充分、細致、周密、嚴謹,需要對采購方案進行專家論證的,還必須邀請專家會同采購人對項目方案進行論證,直至達到項目要求。如因采購文件出現(xiàn)遺漏或傾向性等原因造成采購活動失敗或受到供應商投訴甚至造成經(jīng)濟損失的,將根據(jù)有關規(guī)定追究相關單位和責任人的責任。
(六)采購公告。采購機構先向采購辦預約開標室,再將采購公告報采購辦備案后方可在指定的信息媒體上。
招標公告自之日起到投標截止時間不得少于20日;競爭性談判不得少于7日;其他方式根據(jù)具體情況確定。
采購機構應該充分考慮和預見由于采購信息受眾范圍的大小等因素而出現(xiàn)參加投標(或報價)供應商數(shù)量不足的情況,還應采取有效措施,以保證有足夠數(shù)量的供應商參加應標(或報價)。
(七)發(fā)售采購文件。采購公告自之日起即可發(fā)售采購文件。嚴禁在政府采購公告之前出售采購文件。采購機構應對購買采購文件的供應商名稱、數(shù)量等情況保密。
(八)組成評審小組。評審小組由采購人代表和專家組成,其中專家應從評審專家?guī)熘须S機抽取,人數(shù)不少于成員總數(shù)的三分之二。采用招標方式的,評審小組應由五人以上的單數(shù)組成;采用其他采購方式的,評審小組應由三人以上的單數(shù)組成,但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
(九)召開評審會議。評審會議應當在*市政府采購市場內(nèi)召開。采購機構應當按照法定程序和有關法律規(guī)定組織評審會議。評審小組根據(jù)評審意見推薦中標(或成交)供應商并填寫《政府采購評審專家意見匯總表》,由各位評委簽字,最后由政府采購監(jiān)督管理人員簽字確認。采購機構根據(jù)評審過程、專家意見和結果等情況出具評審報告,評審報告應對供應商情況、評審過程、中標(成交)或未中標(成交)原因等進行詳細地描述。
(十)下發(fā)中標(或成交)通知書。采購機構應及時下發(fā)中標(或成交)通知書,中標(成交)通知書對采購人和中標(成交)供應商均具有法律效力,采購雙方不得無故改變中標結果和放棄中標項目,否則應承擔法律責任。
(十一)組織簽訂政府采購合同。中標(或成交)通知書下發(fā)以后,采購機構應及時組織采購人和中標(或成交)供應商按有關規(guī)定簽訂政府采購合同,
(十二)供應商履約驗收。采購人應當組織對供應商履約的驗收,大型或復雜的政府采購項目,應當邀請國家認可的質(zhì)量檢測機構參加驗收工作,驗收完畢出具《政府采購項目驗收報告單》。
(十三)辦理資金結算。采購項目驗收完畢后,采購機構應將采購活動資料(包括《中標(成交)通知書》、《政府采購合同》、《政府采購項目驗收單》)等及時送采購人,采購人按照有關規(guī)定到市財政部門辦理結算手續(xù)。
第四條辦公設備定點采購應按以下程序辦理:
(一)采購單位填寫《*市市直行政事業(yè)單位辦公設備定點采購批準單》(以下簡稱批準單),報財政業(yè)務處室審核同意后送采購辦簽署意見,并作為定點采購和賬務處理的依據(jù)。
(二)采購人持《批準單》到*市政府采購市場定點產(chǎn)品展室和定點供應商辦理采購手續(xù),定點供應商應及時送貨上門并提供免費安裝調(diào)試服務;
(三)在供應商供貨后七日內(nèi),采購單位應組織有關人員進行驗收,對驗收不合格的,采購單位有權要求供應商進行更換或退貨。驗收合格的,采購單位應憑《批準單》、合同或者發(fā)票到市財政部門辦理資金支付手續(xù)。
第五條采購單位辦理辦公耗材定點采購時,根據(jù)《市直行政事業(yè)單位辦公設備及辦公耗材定點采購指南》直接到定點供應商處購買,定點供應商在“耗材記錄卡”上登記采購單位名稱、產(chǎn)品品牌、規(guī)格型號、數(shù)量、單價和總金額等內(nèi)容,并由采購單位經(jīng)辦人簽字和加蓋單位財務章后生效。“耗材記錄卡”或發(fā)票作為采購辦公耗材資金支付的依據(jù)。
第六條歸集政府采購資料,建立政府采購檔案。每一采購項目完成以后,采購機構應及時將采購文件、《委托協(xié)議書》、投標或報價文件、開標記錄、專家評審意見匯總表、《政府采購合同》、《項目驗收報告單》和評審報告等有關資料進行歸集、整理,按規(guī)定的時間報送采購辦,采購人和采購機構也應各自保存一套檔案備查(部分資料可以為復印件)。
第七條在政府采購活動中,出現(xiàn)符合《政府采購法》規(guī)定應予廢標的情形,應當填報《*市政府采購項目廢標報審表》,經(jīng)采購辦批準后方可廢標,并將廢標原因及時通知所有投標人。任何人不得擅自廢標。
廢標后需采取其他方式組織采購的,應當按照本規(guī)定第三條第四款規(guī)定辦理。
第八條投標(報價)供應商對政府采購活動有異議的,可以在采購會議結束七個工作日內(nèi)向采購人或采購機構提出質(zhì)疑,采購人或采購機構必須在七個工作日內(nèi)作出答復,質(zhì)疑供應商對答復不滿意或采購人、采購機構未在規(guī)定時間內(nèi)做出答復的,可以在答復期滿十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)管部門進行投訴。
第九條采購機構必須隨時接受政府采購監(jiān)管部門的監(jiān)督、管理和調(diào)查。
第十條采購機構要加強政府采購工作人員的業(yè)務培訓,建立健全政府采購內(nèi)部管理制度。
第十一條政府采購工作人員有違反法律法規(guī)行為的,按法律法規(guī)規(guī)定的處罰辦法進行處罰。
最低投標報價承諾書
工程名稱:_________工程
致招標人:_________
1、經(jīng)分析研究貴方提供的上述工程的投標人須知、合同條件、技術規(guī)范、圖紙、工程量清單及所有招標文件補遺和招標答疑文件并經(jīng)考察工程現(xiàn)場后,現(xiàn)根據(jù)招標文件、工程量清單、答疑紀要和其它相關文件的要求,并考慮本企業(yè)自身的實力及特點,經(jīng)綜合研究決定,我公司愿以人民幣(大寫):_________(小寫 ):_________元的投標報價競投承包上述工程。我司愿意承擔上述工程的施工、建成和修復缺陷工作。
2、我公司已清楚知道本次投標的所有文件都是我公司對該工程投標文件的組成部分。
3、如果貴方接受我公司投標,我公司保證在接到監(jiān)理工程師開工指令后,在投標書附件規(guī)定的期限內(nèi)開工,并在投標書附件規(guī)定的期限內(nèi)完成并交付合同規(guī)定的全部工程,質(zhì)量達到招標文件規(guī)定的要求。
4、如果貴方接受我公司中標,我公司保證按投標文件中的管理班子進場管理及按施工組織設計施工,如有變更,必須征得招標人和監(jiān)理工程師的同意。
5、我公司同意自規(guī)定的投標截止日起 60 天內(nèi),本投標文件對我公司始終有約束力,并可隨時被接受查詢。
6、在任何正式合同協(xié)議書簽署之前,招標文件、招標文件補充通知、招標答疑、補遺文件、本投標文件連同貴方的中標通知書應成為約束貴、我雙方的合同文件。
7、我公司于遞交本標書前已遞交一份投標保證金,如果我公司在上述投標有效期內(nèi)撤回標書或者在收到招標人發(fā)出的書面中標通知書后,未能按投標人須知的規(guī)定簽署合同協(xié)議書,或未能提供履約銀行保證金,貴方有權沒收此投標保證金的全部金額。
8、我公司理解,貴方不一定接受最低標價的中標或貴方可能接受其他任何中標;同時也理解,貴方不負擔我公司的任何投標費用。
9、本工程投標最高限價為_________(小寫):_________,投標報價對比投標最高限價的下浮率為_________%。
投標人名稱(蓋法人公章):
法人代表或受權委托人(簽字或蓋章):
日期: 年 月 日
最低投標報價承諾書
致______________:
根據(jù)貴方投標邀請,簽字代表 (姓名、職務)已被正式授權代表投標人 (投標人名稱)提交下述文件。
1.投標報價 (附詳細書目及報價類別,書目項目包括:類別、書名、出版社、定價、折扣、實洋,用紙質(zhì)表和電子表格分別提供)。
2.投標事項承諾(對交貨期和付款方式的承諾、對圖書質(zhì)量和服務的承諾、投標人的其他承諾)
3.特別聲明(投標人認為邀標項目存在不完善或不清楚的地方,可在此提出自己的意見及解決方案。)
4.投標資格證明文件
(1)營業(yè)執(zhí)照(復印件加蓋公章)
(2)法人代表資格證明書或法人代表授權書
(3)出版物經(jīng)營許可證(復印件加蓋公章)
(4)經(jīng)辦人身份證(復印件)
(5)基本情況說明( 投標人簡介、與標的有關的情況、開戶銀行名稱及地址、投標人認為需要聲明的其它情況如投標人經(jīng)營業(yè)績等)
同時,簽字代表宣布承諾如下:
1.投標人已詳細閱讀全部邀標文件,并理解其實質(zhì)性內(nèi)容,同意承擔其規(guī)定的全部義務和相關責任。
2.投標人嚴格按照邀標文件的規(guī)定報價,如被確定為中標人后,將全面履行合同。
3.本投標有效期為15天。
4.投標人同意提供邀標人可能要求的與其投標有關的一切數(shù)據(jù)或資料。
與本投標有關的一切正式往來通訊如下:
電話:
傳真:
地址:
投標人(公章):
授權代表(簽字):
年 月 日
最低投標報價承諾書
致:_________
如果我方在貴中心組織的________(項目名稱的貨物及相關服務招標中獲中標(招標編號:________),我方保證在收到《中標通知書》后,按招標文件規(guī)定向貴中心(開戶銀行:________ ,帳號:________)交納中標服務費。
我方如違約,愿憑貴中心開出的違約通知,按上述承諾金額的200%在我方提交的投標保證金(保函)及買方給我方的中標合同規(guī)定的貨款中扣付,并在此同意和要求投標保函開立銀行及買方(應_________的要求)辦理支付手續(xù)。
特此承諾!
投標人法定名稱(公章);
投標人法定地址:
投標人授權代表(簽字或蓋章):