序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇爆破施工安全管理范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

【關鍵詞】山區 爆破施工 安全管理 解決措施

引言

發展日趨成熟的爆破技術已被普遍應用于山區施工過程中，但是山區施工線長、點多、人員分散、自我保護意識差等特點造成爆破施工安全管理難度很大。爆破施工事故影響工程的施工進度，增加工程成本，甚至造成災難性的后果。因此針對山區爆破施工的科學化安全管理問題展開研究具有重大意義。通過對山區爆破施工事故發生的原因進行分析，在施工前有效排查并消除可能存在的安全隱患，加強過程管控力度，確保施工作業安全、有序的開展。

1導致山區爆破施工事故發生的主要原因

1）爆破施工安全管理制度不完善，安全責任制落實不徹底：許多施工企業的爆破施工安全管理制度不健全，施工過程中無章可循，從制度源頭上造成了發生事故隱患的可能，定期的安全培訓工作不能有效開展。同時，爆破施工單位的安全責任制名存實亡或者執行力度不夠，很多施工管理人員忽視安全管理，相互推諉，導致這些施工人員在實際施工操作時肆意違章、無組織無紀律，為爆破施工的安全高效開展埋下了定時炸彈。

2）爆破施工單位的安全管理不到位：許多爆破施工企業為降低工程成本投入，加快施工進度，往往簡化安全部門，造成安全管理部門失去了話語權。這樣就導致山區爆破施工過程中出現安全隱患時，安全工作不能有效的開展，經常會出現管不到、管不了、沒人管的窘迫現狀。有一些爆破單位的領導忽視安全生產對于工程和企業的重要性，只看重提高施工效率、加快施工進度帶來的眼前利益，對山區爆破施工的安全控制不能夠徹底落實。施工單位領導這種不負責任的態度傳染了下面的施工人員、管理人員，現場人員安全生產意識便得更加淡薄，更加忽視全生產，最終安全事故頻發。

3）爆破施工人員素質低，人員配備不充足、不到位：一個施工企業猶如一架復雜機器，組成機構復雜而零碎。招進來的員工因需求不同而水平參差不齊，對安全技術要求、爆破施工安全規范不熟悉的員工，根本無法在爆破施工中發揮安全指導的作用。同時，爆破施工企業往往不能配備足夠的爆破技術人員，且實際進行爆破施工的員工相當大的比例都文化教育水平很低，自身的安全意識較差，加上企業的爆破施工技術培訓力度不夠，經常會導致施工過程中的違規違章操作。

4）安全生產的投入不足、獎懲力度不夠：如果企業單位在安全方面的投入不足，爆破現場施工的特殊性需要許多防護設備就會難以保證。沒有充足防護設備勢必會降低施工爆破人員的人身安全保障。爆破施工時很多施工人員忽視安全生產的另一個重要因素就是大部分的施工企業對于安全責任追究力度不夠，一再觸犯安全規定而沒有得到嚴厲懲罰的現象時有發生，導致施工人員不能及時從事故中吸取教訓，為下次安全事故的發生埋下禍根。

2 山區爆破施工的安全管理措施

2.1 做好施工前的準備工作

在進行山區施工爆破前要做好前期的場地勘察工作，對地質條件、周圍環境帶來的影響及風險源進行風險評估，根據評估結果按照相關規范要求編制有針對性的爆破施工組織方案和應急方案，為施工過程中的安全工作提前做好鋪墊。同時要加強現場管理人員和施工人員的培訓工作，培養良好的自我保護意識和安全意識，樹立安全施工、規范施工的理念，確保施工人員在爆破施工中規范操作，安全施工。

2.2爆破施工過程安全控制

在實際爆破過程中要加強安全管理工作，包括以下幾個方面：

1）規范施工過程：現場爆破施工人員方面，必須保證技術過關、素質過硬，并要求爆破工程師、爆破員、爆破安全員、庫管員等人員持證上崗。在施工過程中要嚴格遵照爆破施工安全技術規范和施工組織進行施工爆破作業，對施工過程中出現的各種問題施工人員要及時跟工程師溝通交流。當爆破過程可能對周圍環境、建筑、道路橋梁產生影響時，要提前做好防護措施，對可能出現的問題做好施工應急處置預案。

2）加強安全管理：安全管理主要包括前期的裝藥和后期爆破監督工作，進行裝藥時要嚴格按照相關程序規定，由專業人員負責，其他人員不得參與。當進行施工爆破前必須在爆破安全警戒范圍外做好警戒措施，設立標識牌禁止人員車輛進入。在進行爆破時要加強監督管理工作，要求施工人員嚴格按照爆破施工方案實施，嚴禁隨意修改施工參數。另外，要通過檢查監督作用減少爆破工作中的疏忽，確保山區爆破工作的安全開展。

3）做好必要的爆破試驗：在進行實際爆破前，需做好爆破效應測試。對實際爆破的威力和破壞力進行準確的估算，避免給周圍群眾的生產生活帶來麻煩，將危險程度降到最低。

4）對于盲炮、啞炮的處理：當爆破過程出現盲炮、啞炮狀況應立即報告處理，在解決盲炮、啞炮事故時無關人員要控制在危險區域以外，嚴禁非專業人員參與處理盲炮，當不能馬上解決處理時應在盲炮、啞炮周圍安全警戒范圍外設置警示措施和警戒標志。嚴禁人力直接掏出炸藥包的危險行為的發生，對于電力引起的盲炮、啞炮應該立即切斷電源。

2.3爆破器材的安全存放及運輸安全

爆破器材應該采取規范的存儲方式，以免引起安全事故。爆破行業規定管理爆破器材人員的著裝要避免產生靜電，存儲區域距離住宅區的最小距離要控制在200m以上。存儲庫房要考慮耐火等級，其中炸藥、雷管必須分開存儲。同時庫房必須設置“人防、犬防、技防”三防措施。

在爆破器材的運送過程中，要嚴格遵循國家爆炸物品管理條例，采用統一配送、分開運輸的方式。爆破工作前，由專業的工程師對工程需求的爆破物資進行詳細核對和檢查，嚴禁不合格產品進入和超過使用需要裝藥。運輸爆破器材的車輛要嚴格檢查，并添加“危險”的標志，特別是夜間運輸時。對于運輸雷管的車輛裝車高度必須嚴加控制。當爆破施工結束后，現場的爆破員、爆破安全員必須及時清點回收剩余爆炸物品，并退回炸藥庫房由庫管員驗收，確保爆破物品不流失。

庫管員必須做好炸藥入庫、出庫爆炸物品的統計臺賬、庫房進出人員登記臺賬；爆破員必須按照爆炸物品使用情況詳細填寫爆破記錄，爆破安全員簽字確認。

2.4完善爆破施工的管理制度，落實安全生產責任制

工程的爆破工作要遵循“誰主管，誰負責”的原則，確保現場的施工責任到人。從爆破物資的購買領取，到儲存運輸，再到現場爆破施工的使用回收，都需要各個部門制度嚴格的制度，確保每一項任務都有專人負責。對于這個流程中出現失誤、操作不當的現象進行嚴厲懲罰，嚴抓山區爆破施工的安全工作，確保工程能夠有條不紊的進行。同時，要加強完善監理監督制度，定期安排專業人員對爆破施工現場進行抽查、排查，確保爆破施工工作無死角、全方位的開展。

結論

山區爆破施工自身點多、線長、面廣、較分散的特點，造成施工過程安全管控難度大，極易引發爆破施工安全事故，并產生極其惡劣的后果和持續的社會影響。因此爆破施工的安全工作必須從基礎做起，分析可能引起安全事故的因素，不斷完善爆破施工管理制度，加強施工現場的安全監管，做到早發現早解決，將所有可能的安全風險降到最低。

參考文獻

[1]于亞倫.工程爆破理論與技術[M].北京：冶金工業出版社，2004.

篇(2)

關鍵詞:爆破;施工現場;安全管理

中圖分類號：TU714文獻標識碼： A

引言

隨著建設工程的快速發展和城市規模的日益擴大,建筑、公路、鐵路、水利水電、礦業、港口和航道等工程的土石方開挖及建（構）筑物的拆除施工普遍采用了高效、價廉的爆破施工,爆破施工技術變得越發的成熟起來.但是因為民用爆炸物品本身具有很大的危險性,發生事故后的危害極大,所以必須要加強對爆破施工的安全管理.在整個爆破施工中必須貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”和“誰主管,誰負責”的方針,爆破施工過程中必須落實各項制度,同時增強員工的安全管理意識,大力加強安全管理工作的主動性和預見性,為爆破施工的安全提供保障.

作者多年來參與了各種類別、不同規模和環境的爆破工程,長期從事爆破施工技術和安全管理工作,在工作和不斷的學習中積累了一定的經驗.

1、工程爆破中的危險因素

爆破施工中的危險因素包括人為因素和技術因素.雖然造成危險的因素不同,但是造成的后果卻都極其嚴重.

1.1、人為因素

隨著工業現代化的發展,爆破施工中越來越多的工作由機器代替了人工,但是在我國仍然存在著機械化程度低,勞動強度大的問題,很多工作仍需人工完成.人仍然是安全因素的主體,在爆破施工中的任何一個失誤都有可能造成安全事故發生.

1.2、技術因素

工程爆破施工中技術因素也會影響施工安全,它主要是指由于設計參數不合理、計算錯誤等引起的爆破有害效應失控.其包含了爆破震動、爆破沖擊波、爆破飛石和有毒、有害氣體等,這些危險因素多會數種同時出現,嚴重影響工程施工安全.我國的爆破工程技術雖然經歷了快速發展,但仍相對落后.教材中很多計算公式都是經驗公式,且很多數值的計算有多種不同的方法,計算的結果也有很大差別,應根據施工現場的實際情況,選取的合理的爆破參數.

2、爆破安全事故頻發的原因分析

目前,我國對民用爆炸物品的管理相當重視.制定了一系列的法律、法規、規范和規章制度,對民用爆炸物品的生產、購買、運輸、使用都有了明確的規定,由公安機關全面監督、管理爆破作業活動.但是,爆破安全事故仍然頻發,原因主要有以下幾點:

2.1、組織機構不健全、安全意識缺乏

一方面,很多涉爆企業對安全管理重視不夠,缺乏相關的安全管理組織機構和人員.雖然涉爆企業普遍都根據管理部門的要求設置了安全管理機構、配備了專職安全管理人員,但多由于管理人員自身知識水平有限、實踐經驗不足,或者掛靠、脫崗等原因使得安全管理工作不能正常進行,出現安全管理無序、混亂的問題.另一方面,由于建筑行業的競爭日益激烈,施工企業取得工程的價格一般較低,在施工中只注重進度和效益問題,安全投入不夠,忽視安全管理,容易出現安全措施不到位、麻痹大意、盲目施工和違章指揮等問題,引發一系列的安全事故.

2.2、規章制度不健全、落實不夠到位

就目前的情況看,大多數涉爆企業都根據主管部門的要求制定出了一系列的安全管理制度,但是多數不健全,在實際過程中并沒有將其進行落實.一是安全培訓制度落實不到位.一些企業雖然制定出了安全生產培訓制度,并且也定期的舉行安全培訓,但多為走過場,只注重表面形式.因為安全管理制度執行不到位,表面工作太深,從而使得施工安全措施形同虛設,不能真正的實行安全管理.二是安全責任制落實不到位.對于安全責任制沒有嚴格的落實,也就沒有對責任進行分解,當出現問題時也是互相推諉,不能及時處理,埋下了很大的安全隱患.

2.3、人員素質低下,施工現場管理混亂

一方面,涉爆人員的整體素質偏低.由于行業的局限性,現從事爆破作業的人員普遍年齡偏大、文化水平較低,接受新鮮事物的能力有限,一些老工人多按老辦法、老套路操作, 不愿也不能全面掌握新的法規和防范措施,管理困難.另一方面,施工現場安全管理不到位.因施工人員的安全意識淡薄,不服從管理、習慣性違章、冒險作業,而管理和專業技術人員數量、能力又有限,不能全面兼顧等原因,造成事故頻發.

3、加強爆破施工安全管理的有效對策與建議

3.1、強化涉爆人員專業素質,提高人員安全意識

主要是經常對涉爆人員進行爆破培訓教育,能夠對爆破危險源進行事先的預測,并作出相應的預防措施.涉爆人員必須持證上崗,否則不得從事爆破作業.涉爆單位也可以定期的組織涉爆人員觀看相關的視頻、影像資料,對爆破施工進行實際操作示范講解,多分析爆破事故案例,增強涉爆人員的爆破知識和安全知識.同時,要建立相關的考核機制,嚴格要求涉爆人員必須要達到相應的爆破知識技能水平,否則不得從事爆破作業.通過強化培訓和考核,大大增強涉爆人員的安全意識,提高技能,充分認識到爆破事故的嚴重性,在施工中按照相關要求進行操作,確保爆破施工安全.

3.2、嚴格爆破設計,提供安全保障

確保爆破施工安全就必須要保證設計的合理性、科學性.因此,設計人員必須要具備專業的爆破技能和實踐經驗,并由符合作業級別要求的爆破技術人員擔任.在爆破施工之前,必須對施工現場進行認真查勘,全面的掌握爆破環境及工程的相關要求,綜合分析,做出一份切合實際情況的爆破設計.對于爆破危險因素進行認真分析和核算,制定出有效的控制措施,將爆破有害效應控制在允許范圍內.復雜環境的爆破設計,必須按照國家有關規定進行安全評估和審批.嚴格按照設計施工,并根據施工現場實際情況及時調整爆破參數.遇到特殊問題,要及時的找到解決方法,將損失降到最低.

3.3、規范爆破程序,降低危險源

在爆破施工過程中需要科學合理的流程,要細心的掌握每個環節,不能出現任何問題.首先,進行爆破作業前要充分做好準備工作,掌握現場實際情況.比如天氣、溫度、風向等,如果實際情況不允許,就必須及時調整計劃.其次,要加強現場的安全管理工作.爆破前,應在爆破作業面的顯著位置設置明顯的警示標志;爆破作業時,設置警戒區域,拉好警戒線,不能有無關人員在場,尤其是在爆破作業現場一定不能有火種或其他危險源;裝藥嚴格按照規范、規程和設計要求作業;保證堵塞長度和堵塞質量,堵塞的時候要非常謹慎的保護好導爆索、導爆管;嚴格按照相關標準和設計做好防護措施,防止意外飛石;起爆前認真檢查起爆網絡.

3.4、加強監督管理,嚴格執行爆破規章制度

在爆破安全管理工作中一個非常重要的部分是檢查和監督工作,落實爆破規章制度,為施工安全提供保障.主要應注意以下幾個方面:

一是對爆破設計進行監督檢查,爆破設計方案編制、審核是否符合法律和相關規范,程序是否符合規定;二是對施工過程進行監督檢查,如作業前是否按要求進行設計交底、涉爆人員是否持證上崗;作業過程中是否按照相關規范和設計要求進行布孔、鉆孔及驗孔;裝藥量、相關爆破參數、分段、聯網情況、炮孔堵塞等是否符合設計要求;三是對爆破危險源的防護措施進行監督檢查;四是對爆破警戒工作進行監督檢查,是否嚴格按照警戒方案執行、警戒是否到位;五是對爆后檢查工作進行監督檢查,如發現盲炮應及時處理.監督檢查中若發現了問題,能夠處理的必須立即處理,如果不能立即解決,必須及時上報項目負責人或企業負責人,采取相應措施來保障安全,同時對于所有的爆破程序都必須嚴格按照《爆破安全規程》及爆破設計要求實施.

結束語

爆破作業屬于高危行業,所以必須做好安全管理工作,制定出相關的安全制度并落實到位,健全安全生產責任制度,健全組織機構,使得人員的安全意識能夠大大增強,并進一步的完善管理制度,強化措施落實,設計方案要科學合理,同時對安全技術進一步強化,狠抓現場管理,強化安全責任,做到”企業領導高度重視、管理人員盡職盡責、全體職工積極參與”,確保爆破施工的安全.

參考文獻

[1]武亮.探討爆破施工現場的安全管理工作[J].企業技術開發,2014,09:167+178.

[2]賀其軍.爆破工程安全風險管理探析[J].中小企業管理與科技

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關鍵詞：高速公路 建設工程安全現狀 管理措施

Abstract: the highway engineering safety is that in the process of construction, efforts should be made to improve working conditions, overcome insecurity, prevent casualty accidents, the engineering construction in the premise of ensuring the safety and health of workers and the national property and people's life and property safety of the smoothly. As a construction enterprise, avoid the occurrence of safety accidents, we should base on the basic work.

Keywords: highway construction project safety management measures

中圖分類號： U412.36+6 文獻標識碼： A 文章編號：

前言；在高速公路工程施工過程中，公路施工的安全工作在整個工程中占有重要的位置。隨著我國高速公路安全工作的不斷推廣和深入，安全意識的日益提高，人們也逐步意識到加強安全生產工作的必要性和緊迫性，尤其是公路交通建設行業，工期緊、任務重、投資巨大、牽扯面廣。加強施工安全工作，提高安全管理水平，能有效預防、控制、減少傷亡事故，提高經濟效益，維護社會穩定。

一、高速公路安全現狀及管理措施

高速公路建設中可能引發安全事故的原因是多方面的。通過分析研究主要有：1.對施工安全工作的認識不足，安全知識欠缺。2.對施工現場組織和管理不嚴，重視程度不夠。3.具體施工技術控制不當。4.操作人員疏忽大意，不遵守操作規程。5.安全管理人員不稱職或失職等。因此，作為工程監理部門除了在施工監理過程中對施工工地進行安全大檢查，排除安全隱患外，還應要求承包商認真貫徹國家相關的法律、法規、條例等，落實安全生產責任制。重點應做好以下方面的工作：

①提高對施工安全生產管理工作的認識，認真貫徹落實安全生產工作的有關精神。要充分認識安全生產工作的重要性，突出重點，狠抓落實。加強對安全生產工作的領導和檢查，認清形勢，警鐘長鳴。研究安全生產事故的規律，提高安全生產預控能力。

②單位要設置工程項目安全生產管理機構，并配置專職安全生產管理人員，落實安全生產責任制。

落實國家有關安全生產法律法規和標準、編制并適時更新安全生產管理制度、針對工程項目特點制定生產安全事故應急預案、落實專職安全生產管理人員、組織開展全員安全教育培訓及安全檢查等活動。建立并落實各項安全生產責任制度，做到組織落實、人員落實和制度落實。專職安全生產管理人員要經建設主管部門或者其他有關部門安全生產考核合格，并取得安全生產考核合格證書。安全員負責施工現場安全生產巡視督查，發現存在安全隱患時,應及時向安全生產管理機構和工程項目經理報告。對違章指揮、違章操作的，應立即制止。對重大安全生產事故，要按規定及時上報有關部門，以便及時掌握安全生產情況。

③ 實施"科技興安"戰略，加快推進安全生產科技進步，加強對施工現場人員的安全教育。

按照“預防為主、標本兼治”和“抓基層、抓基礎”的原則，加強對一線操作人員的安全知識教育，提高他們的防范意識和避險能力，激發他們的創造力，并結合安全生產管理人員考核工作同步進行。積極開展對施工安全生產技術的研究，不斷更新施工安全防護用具及設施，對危及生產和操作人員安全的落后工藝要堅決淘汰，不斷改善安全生產條件，消除安全隱患。

二、掌握高速公路工程安全管理的原則

2.1管生產必須管安全的原則

即負責生產管理的經理、副經理在抓生產的同時必須將安全管理工作一并考慮進來，做到生產和安全兩手都要抓、兩手都要硬。

2.2誰主管、誰負責的原則

即項目部主管安全的經理、副經理對職責范圍內的安全管理工作負責。

2.3預防為主的原則

即安全管理工作重在預防，由于事故不確定性的特點，使我們在時間、地點、規模上不能將其量化，只有將重點工作放在預防事故發生方面。

2.4動態管理的原則

即安全管理過程是一個動態的管理過程，隨著工程的進展，安全管理的內容和重點也在發生著變化，所以在公路工程安全管理方面我們要堅持動態管理的原則。

2.5計劃性、系統性原則

安全管理的兩個顯著特點即計劃性和系統性，安全管理和其他管理大同小異，要將其列入到年度或月度計劃中去，所以安全管理要堅持計劃性的原則。另外安全管理作為一種企業管理模式也具有一定的系統性，它包括在企業管理的大系統當中，同時安全管理自身也是一個系統，本身具有一定的整體性、相關性、目的性等。

2.6獎勵和懲罰相結合的原則

即在公路工程安全管理當中既要采用獎勵的管理手段，同時也要采用懲罰的管理手段，獎優罰劣，做到獎勵和懲罰相結合。

2.7以人為本、關愛生命的原則

即在公路工程安全管理中，要處處做到把人的安全放到首位，關注安全、關愛生命。

2.8堅持“五同時”的原則（計劃、布置、檢查、總結、評比）

即建筑施工企業新建、改建或擴建項目工程的安全設施必須與主體工程同時計劃、同時布置、同時檢查、同時總結、同時評比驗收。

2.9“一票否決”的原則

即對發生重特大事故的項目、部門和單位，將實行安全生產“一票否決”，取消評優評先和領導干部晉職晉級的資格。

三、路基工程施工技術要點

路基工程的安全管理包括：土方施工的安全管理：石方施工的安全管理等，其中各個管理方面都包含了對在過程中起到能動作用的人的管理、系統中的各種機械、工具等物的管理。

3.1路基工程土方施工安全要點

在路基開挖前期準備工作中，必須了解土質、地下水等情況，并清除地下埋設的管道以及電纜等有害危險品或者是文物、墓地等，針對整體的深度走向都要加以標記，并設置防護欄桿，對于現場的技術責任在開工前都必須對作業人員作詳細的安全交底工作。

開挖過程中深度超過2m時，特別是開挖深入到街道或者是居民區、行車道附近等情況都應視為高危作業的情況，并設置警告標志和高度不低于1.2m的雙道防護欄，夜間還要設紅色警示燈。

開挖溝槽坑的時候，應根據土質情況來進行放坡或者是支撐防護，針對整體挖掘的深度若是超過了1.5m,且不加支撐的情況下，應按規定來確定放坡度。若是施工區域狹窄到不能放坡的時候，應采取圍壁的措施來進行實施。

在開挖的溝槽坑邊沿1m以內不許堆土或堆放物料：距溝槽坑邊沿1—3m間堆土高度不得超過1.5m：距溝槽坑邊沿3-5m間堆土高度不得超過2.5m：在溝槽坑邊沿停置車輛，起重機械、振動機械時距離不少于4m。

人工挖掘土方時，作業人員之間必須保持足夠的安全距離，橫向間距不小于2m，縱向間距不小于3m，土方開挖必須自上而下順序放坡進行，嚴禁挖空底腳。邊坡開挖中若遇地下水涌出，應先排水，后開挖。

滑坡地段的開挖，應從滑坡體兩側向中部自上而下進行，禁止全面拉槽開挖：在巖溶地區施工，應認真處理巖溶水的涌出，以免突發性的坍陷：在泥沼地段施工時，應制定防止人、機下陷的安全措施。

施工中如遇土質不穩，山體有滑動，發生坍塌危險時，應暫停施工，撤出人員和機具：當工作面出現陷機或不足以保證人員安全時，應立即停工，確保人員安全。

機械車輛在危險地段作業時，必須設置明顯的安全警告標志，并設專人指揮。3.2路基工程石方施工安全要點

石方爆破作業必須嚴格遵守國家爆破安全規程，接受當地公安部門的監管。

人工打眼時，使錘人應站在掌釬人的側面，禁止對面使錘：選擇炮位時，炮眼口應避開正對的電線、路口和構造物；鑿打炮眼時，應清除掉坡面上的浮巖危石。

爆破器材庫的選址和搭建應請當地公安部門進行指導和監督，運輸爆破器材要用專用運輸工具，在公安部門的押運下進行，中途不許停留，并應避開人員密集地方：在保管、運輸爆破器材過程中，工作人員嚴禁穿化纖服裝。

爆破器材應嚴格管理，并執行領用和退庫制度，各種手續要有嚴格記錄。禁止由一人同時搬運炸藥和雷管，電雷管嚴禁與帶電物品一起攜帶運送，禁止亂丟亂放和私藏。

爆破作業應有專人指揮，確定的危險邊界應有明顯標志，警戒區四周必須派出警戒人員，警戒區內的人員、牲畜必須撤離，預告、起爆、解除警戒等信號應有明確的規定。

導火索起爆應采用一次點火法點火，其長度應保證點完導火索后人員撒至安全點，但不得短于1.2m,不許在同次爆破中使用不同燃速的導火索。進行露天爆破作業，一人連續點火不得超過10根，嚴禁使用明火點燃：多人同時點炮時，每個人的點炮數量應相同，嚴禁腳踏和擠壓已點燃的導火索。爆破時，應點清爆破數與裝炮數量是否相符。確認后方準爆破人員進入作業區。

電力起爆時，在同一爆破網路必須使用同廠、同型號的電雷管；爆破網路主線應絕緣良好，并設中間開關，與其他電源線路應分開敷設：爆破網絡的連接必須在全部炮孔裝填完畢，無關人員全部撤至安全地點后再進行。

在雷雨季節，潮濕場地等情況下，應采用非電起爆法：深度不超過l0m的爆破用火花起爆，深度超過l0m的爆破不得采用火花起爆，必須采用電力起爆。

對于大型的爆破應按照審批的要求進行爆破設計，并征得當地主要負責的機構進行辦理，除了考慮到個別飛散物因素外，還必須考慮到爆破引起的地震沖擊波是否對建筑物或者是人員有影響，因此，應采取在安全的距離以及方位內引爆。

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關鍵詞：隧道；安全問題；安全對策

Abstract: tunnel engineering is a high risk project, the safety management problems exist in the whole process of construction, construction enterprises strengthen enterprise safety production management, constantly improve production safety guarantee system, implements the full, whole process, the omni-directional safety management, the guarantor, machine, material, environment security. This paper analyzes the problems existing in the tunnel construction safety management, and study of the tunnel construction safety management countermeasures.

Key words: tunnel; Safety issues; Safety countermeasures

中圖分類號：TU714文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

前言

隧道工程是一種高危險源的工程，它的危險源主要是：爆炸（瓦斯爆炸、火工品爆炸、爆破作業、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸）、坍塌、透水、突泥、高處墜落、火災、物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、中毒等安全事故。易發生的傷害：坍塌、透水、突泥、爆炸、觸電、火災、機械傷害等。隧道工程具有發生各類事故的概率和頻率較高，造成的人員傷亡和財產損失較嚴重的特征。因此，

隧道施工安全是當前安全生產管理工作的重中之重。隧道施工安全要堅持“靠科技保安全，靠結構保安全，靠質量保安全，靠綜合治理保安全”的管理原則，做到精心組織，科學施工，嚴格管理，規范作業。

一、隧道施工安全管理問題

（一）安全制度不落實，安全監管不力。

由于施工企業的安全生產責任制未能認真落實，各方不能對各自的職責負責。同時又由于安全管理機制滯后，無法適應企業安全生產的現狀。當前，我國有效的安全生產監督管理的機制尚未建立，管理手段和監督方式無法適應建設規模不斷擴大的社會現狀，同時施工安全監督工作也無法深入地開展。此外，由于監督管理不力，執法不嚴，安監部門在監督過程中發現的問題和隱患，無法嚴格按相關法律法規進行處罰，也助長了施工單位對問題和隱患處理不積極的惡劣風氣。

安全教育培訓滯后。

我國目前隧道行業施工過程中普遍存在著安全教育培訓滯后的問題。隧道施工企業招聘的施工人員大部分是農民工，他們本身的文化和技術素質較低，沒有接受過正規的、系統的建設安全專業培訓和教育。加之企業也沒有對他們進行系統的安全教育培訓和教育，使得他們嚴重缺乏那些必要的建筑安全知識和技能，安全操作技能低，沒有良好的自我保護意識。

缺乏相應的應急預案與措施。

許多隧道施工過程中缺少相應的應急預案和措施，一旦發生隧道施工安全事故時,由于缺少相應的應急預案與措施,其處理方案往往根據經驗來進行處理,但是由于隧道工程的地質條件復雜,事故具有多樣性、不可預見性的特點，在事故發生前如沒有做好相應的應急預案,則往往會陷入無章可循的地步,慌亂和采取不合理的方式來處理事故,有可能造成更大的人員傷亡和財產損失。

二、隧道施工安全管理對策

（一）落實安全生產管理責任制。

把安全工作做好做到位就意味著我們必須使一切不安全的因素消失，才能確保安全；從管理學的角度出發，管理觀念要求我們必須落實安全生產管理責任制，層層落實，分級管理，只有這樣才能及時發現各部門各方位各細節存在或潛在的安全隱患。具體操作程序：

1、責任層層下放，逐級落實。主管負責人各部門負責人施工第一線負責人施工作業人員。

2、發現隱患逐級上報，共商解決。員工施工第一線負責人各部門負責人主管負責人。

（二）將安全管理的意識融入到施工隊伍，加強安全培訓。

施工隊伍是安全管理的一大關鍵，因此我們在組建施工隊伍的過程中，首先要確保施工隊伍技術過硬，其中對于安全意識以及綜合素質的要求要更為嚴格，對犯有安全事故責任的人員進行項目輪空制。其次，對于較為特殊的崗位，要加強培訓，并對新工人實行三級安全教育。培訓是安全工作的一項重要內容，培訓分為理論知識培訓和實際操作培訓，隨著管理工作的不斷完善，新材料、新工藝、新設備、新規定、新法規也不斷的在隧道施工活動中得到推廣和應用。因此就要組織職工進行必要的理論知識培訓和實際操作培訓，通過培訓讓其了解掌握新知識的內涵，更好的運用到工作中去，通過培訓讓職工熟悉掌握新工藝、新設備的基本施工程序和基本操作要點。同樣對一些新到崗的職工，也應該進行實際操作的培訓工作，以便在正式上崗之前，熟悉掌握本崗位的安全知識和操作注意事項。

（三）加強應急管理

“安全第一，預防為主”是安全生產的原則，建立事故應急救援體系、制定應急救援預案并定期演練是保障安全生產的一項重大舉措。如消防、防洪、觸電、高處墜落、坍塌事故等基本應急預案，還有爆炸、食物中毒、營業線事故等重大應急預案。制定預案時，應充分考慮現有物質、人員、危險源的具體情況，針對各風險工點的危險源和危險目標制定具體的應急措施。應急預案的制定為及時、有效地進行安全應急救援提供了保障。

三、隧道施工安全技術管理對策

（一）塌方安全管理對策措施。

1、施工前應充分準備，制定嚴密的施工方案，準備充足的物資人員設備，嚴格按設計和規范施工；

2、遇不良地質地段，要遵循“短進尺，多循環，弱爆破、超前支護、加強支護、及時二次襯砌”的施工原則；

3、做好施工降排水，防止巖層浸泡軟化；

4、注意地質觀察、預報，如超前地質預報顯示地質條件異常時，應及時采取措施，防止事故發生，同時應報上級單位研究制定處理方案；

5、注重隧道防坍塌的安全檢查，要著重檢查洞口段開裂變形情況，邊、仰坡是否有開裂變形、危石或滑塌現象；查交叉口、斷層處、破碎帶、淺埋段、溶洞支護段及其它圍巖軟弱地段是否有裂紋變形現象；要把圍巖松動、不密貼、掉碴、流泥流沙、明顯的裂隙變化、水系變化、初支有明顯的可見噴射混凝土開裂、掉塊、錨桿的松弛或錨桿墊板的壓緊或變形、鋼支撐的扭曲變形，都可作為隧道圍巖與支護穩定性的危險信息，必須認真細致進行觀測 ，并做好記錄。

6、配備專業人員，做好圍巖變形量測。施工時應及時布設測點，要建立最大日變形量和累計變形風險預警機制，及時觀測、及時分析、及時反饋、及時采取措施。

（二）涌水安全管理對策措施 。

1、施工中做好洞內排水。隧道排水為洞內每50m設一集水坑通過φ100排水管將掌子面積水導入集水坑，由抽水機排出洞外經沉淀后排入市政管道。

2、做好止水加固工作。鑒于花崗巖殘積，全、強風化巖具有遇水軟化、崩解，強度急劇降低的狀況，做好洞內超前探測，及時掌握地質情況，必要時采用小導管超前止水固結注漿的手段，控制涌水量，并根據止水固結注漿質量逐步修正注漿參數，改善洞內環境為掘進施工提供作業條件。

（三）爆破安全管理對策。

1、爆破器材加工房應設在洞口50m以外的安全地點，嚴禁在加工房以外的地點改制和加工爆破器材，爆破作業和爆破器材加工人員嚴禁穿著化纖衣服。

2、裝藥前應檢查爆破工作面附近的支護是否牢固；炮眼內的泥漿、石粉應吹洗干凈；裝藥與鉆孔不宜平行作業；剛鉆好的炮眼熱度過高，不得立即裝藥。如果遇有照明不足，發現流砂，流泥未妥善處理，或可能有大量溶洞涌水時，嚴禁裝藥爆破。

3、洞內每天放炮次數應有明確規定，裝藥離放炮時間間隔不得過久。

4、電雷管應使用電力起爆器、動力電、照明電、發電機、蓄電池、干電池起爆。

5、電子雷管應使用配套的專用起爆器起爆。

6、導爆管雷管應使用專用起爆器、雷管或導爆索起爆。

7、導爆索應使用雷管正向起爆。

8、不應使用藥包起爆導爆索和導爆管。

9、各種起爆方法均應遠距離操作，起爆地點應不受空氣沖擊波、有害氣體和個別飛散物危害。

10、在有瓦斯和粉塵爆炸危險的環境中爆破，應使用煤礦許用起爆器材起爆。

11、在雜散電流大于30mA的工作面或高壓線射頻電源危險范圍內，不應采用普通電雷管起爆。

12、采用電雷管爆破時，必須遵守國家現行《爆破安全規程》的有關規定，并應加強洞內電源管理，防止漏電引爆。裝藥時可用投光燈、礦燈照明，起爆主導線宜懸空架設，距各種導電體間距必須大于1m。

13、爆破后必須經過15分鐘通風排煙后，檢查人員方可進入工作面，檢查有無“盲炮”及可疑跡象；有無殘余炸藥或雷管；頂板及兩幫有無松動石塊；支護有無損壞與變形。在妥善處理并確認無誤后，其他工作人員才能進入工作面。

（四）火災安全管理對策。

消防設備的設置。一旦發生火災，火災探測系統可以及時發出警報，使隧道未失火工程段的施工人員做好防范準備。隧道中定點設置滅火設備，從而保障小火情的情況下，工人可以自行撲滅。

階段防火門的設置。隧道施工中可以每隔一段距離設置防火門，降低火災過快的蔓延，減少損失。防火門按國家防火要求設計和安裝。

應急措施的保障。一旦發生火災，應有及時有效的處理辦法，人員的搶救、火災的撲滅方案、經濟財產的搶救都要有相當的保障措施，從而使火災的影響降到最低。

結束語

隧道施工安全關系到施工人員的人身安全和國家的財產安全，加強隧道施工中的安全管理能夠降低安全事故的發生。因此，隧道施工企業有責任、有義務重視安全風險因素，采取預控安全策略，以防為主，規范管理，不斷提高我國隧道建設安全水平。

參考文獻

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[2] 路美麗,劉維寧,羅富榮,等.隧道與地下工程風險評估方法研究進展[J].工程地質學報,2006(4).

[3] 上海隧道工程股份有限公司.地下工程施工與風險防范技術[M].上海:同濟大學出版社,2007.

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關鍵詞：水利工程；電力工程；施工安全

中圖分類號： TV 文獻標識碼： A

引言

安全是水利水電工程施工的基礎，也是我國水利水電業健康穩定發展的保障。做好水利水電工程施工安全控制，具有極重要的現實意義。本文，筆者分析了水利水電工程施工中存在的安全問題，并提出了相應的安全控制措施。

一、水利水電工程安全的重要性

（一）重視水利水電工程安全的原因

水利水電工程在施工的過程中,會遇到很多安全隱患,這樣的安全隱患一旦真的變成了危險,那么損失就不僅僅是經濟那么簡單了,而且會拖延施工時間,無法在工期內完成應該完成的進度,甚至會在一定程度上發生人身傷亡事故。這種隱憂是水利水電工程施工安全管理人員最關心的問題。所以,無論是業主還是工程人員都把安全管理工作作為最首要問題放在第一位。水利水電工程的施工安全管理問題往往是整個施工計劃的核心問題,也是最基本的問題。因為解決水利水電工程的安全問題,才能興建水利工程。常言道,水火無情,所以涉及到興建水利的問題一般都十分小心謹慎,因為危險系數特別高。這樣一來,水利水電工程的施工安全就變得尤為重要。

（二）水利水電工程的安全隱患

水利水電工程在施工的過程中會存在著很多危險的因素,譬如在引水洞的過程中,需要從深度一般達到幾十米的澆筑混凝土的大壩上完成。這樣艱巨而高危的工作在施工的過程中很容易出現傷亡事件,或者壩體裂痕等,這種無論是天氣還是溫度都會使之受到影響的不穩定因素在水利水電過程施工的過程中一直都是不小的缺憾。在立體交叉的高空作業時,更會有危險的因素讓工作人員措手不及,尤其是那么高的位置，完成一般人在陸地上都很難完成的作業,首先要保證工作人員沒有恐高癥,其次還要保證施工的流暢性,以及高空的各種安全措施。尤其是帶電工作的時候要更加注意安全問題,因為高空很多事情都很難控制,而且電是最為容易出現事故的不安全因素之一。在施工過程中,參與的人員比較多,而且參與工程施工的多半都是大型器械,所以,很容易造成不經意的傷亡情況,于是,無論是為了工作人員的安全著想,還是為了工期的進度著想,都必須把水利水電工程的施工安全問題放在首位考慮。而且,涉及到爆破的問題時,在施工過程中也是一大難點,因為這種大規模的爆破工作在安全系數上來說本來就比較低,而且這種危險的爆破問題在施工中一直都是屢見不鮮的問題源頭,爆破的地點,爆破程度以及波及范圍都是安全管理問題的重點。因為爆破是需要有關部門協商并下達詳細批準范圍的,所以更需要謹慎對待。

二、水利水電工程施工中存在問題

（一）工程設計中的問題。政府對項目決策的主要根據是水利工程建設項目的評估。通過對水利水電工程的咨詢評估，才能盡早地避免盲目地投資項目。但就目前情況來看，我國的水利水電工程建設不合理或不規范，這是因為中小型水利工程很少組織可行性論證。由于前期工作經費不足，某些個別水利水電工程建設項目的規劃只停留在已有的分析上，在環境、社會水源配置、經濟等方面的綜合分析上都有缺陷。隨著科技的不斷發展，有更多的創新應用在水利水電工程施工中。但是有一些施工單位在新材料、新技術、新工藝方面的應用嚴重滯后，這直接影響到工程建設項目的評估、立項、進度和質量等。

（二）施工過程中的問題。水利水電工程建設過程中，有的承包單位為了加快水利水電施工進度，常常不按技術要求進行控制爆破，這對于基巖面是極其不利的，會造成基巖面爆破裂隙較多，起伏差較大，增加了基巖面整修工作量和混凝土回填工作量。除此之外，有一些施工單位為節省開支，使用的水泥、粉煤灰、外加劑等屬廠家生產產品質量存在問題，這造成了混凝土質量不穩定，對于水利水電工程的施工安全及其不利。

（三）施工單位管理的問題施工水平低，質保體系不健全是目前許多施工單位管理模式的問題。很多施工單位都是管理層加包工頭，這種管理模式對于水利水電的工程施工安全管理造成了許多危害。招投標工作中過分的壓低工程造價，使得水利水電工程經常隨意變更，對于有關部門條款的施行也很難做到。某些工程不能很好地執行合同，而是主觀的施工，造成了很嚴重的后果。在工程前期手續不完備就開工已經成為普遍現象。這就造成了許多的地方矛盾，施工方要處理各種地方矛盾，這樣的話在質量管理上的精力就很難集中。另外一些部門對水利水電工程的設計及監理工作的過多干涉，對施工單位也產生了一定不可避免的影響。

三、水利水電工程施工安全管理策略

（一）建立完善的水利水電工程施工質量監督體系

對水利水電工程施工質量實施統一的監管不失為一個好辦法。建立完善的工程質量監督體系，需要建立健全工程質量管理法規、建立和落實工程質量責任制。工程承包管理則包括規定工程招投標承發包的范圍、類型、條件，對招投標承包活動的依法監督和工程合同的管理。對每一個單項工程，施工單位必須制定具體的施工組織設計，這樣才能保證施工質量，為了使施工單位進場后盡快開始工程施工，監理工程師應要求施工單位對原始基準點和參考標高進行復核，復查合格后方可進行施工。

（二）水利水電工程施工的質量控制提升

施工現場的質量控制包括對施工工序的控制、施工準備階段質量控制、對施工工程材料的質量控制等，簡而言之，水利水電工程施工的質量控制是一個很復雜的過程。在施工準備階段需要對組織設計進行審查，施工方法和施工順序是否科學合理，有無工程質量方面的潛在危害都是保證施工安全有效進行的前提。因此，施工單位在前期準備時要請專業測量監理工程師對原始基準點、基準線等測量控制點進行復核，并上報監理工程師進行審核，確保工程可以安全進行。各工序的施工質量都對整個工程項目的施工質量產生重要影響。

（三）工程材料的精密選擇

采購材料時，施工人員要依據質量標準簽訂合同，為保證材料的安全性，在必要時應先進行抽樣檢驗。監理人員對工程材料的質量證明進行審核，并對進場的實物采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢。原材料、成品、半成品到場后，監理工程師應首先監督施工單位對到場的材料和產品，按國家規范的要求，進行嚴格的檢查和驗收。尚需進一步進行試驗的材料，必須在具備國家技術監督部門計量認證的試驗室進行。與此同時，施工人員的技術熟練程度、工作態度等因素影響了工程材料的選擇。施工人員經審查認可后，才能上崗錄用，一旦審查不合格，就不能允許上崗采購工程材料。

結束語

綜上所述，水利工程項目建設和施工管理是一個復雜、龐大的系統工程，影響工程質量和安全的因素貫穿于整個施工過程，水利工程相對其他工程所涉及的外部環境更廣泛、更復雜。安全工作是否成功，關鍵在于領導和每個相關人員；只有每一位工作人員都熟知與水電水利工程相關的規程規范、技術標準，深刻了解水電工程特點，才能防范于未然?！氨鶅鋈?，非一日之寒”，隱患是企業安全生產的病根，只有相關領導及安全管理人員認識到重要性，才能真正查找隱患、整改隱患。嚴把安全措施投入關，只有安全措施到位，施工人員才可能更集中精力進行施工而不必擔心安全問題，從而大大地提高工作效率，確保工程質量和施工工期。

參考文獻

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重慶G3項目處于兩條隧道之間，路線全長3.44公里，四面環山，懸崖峭壁，河谷深切、曲折。工程主要為橋梁4座，其大橋1座長1246米，大橋2座長1242米，中橋1座長92米，路基3段，以橋梁為主，占路線全長的74.6%。重慶G3項目是典型的山區高速公路，逢山開路、遇水架橋，路線出沒于崇山峻嶺，時隱時現，所到之處就一個字“險”。在建成通車后將是一段風景秀麗的高速公路，但在施工建設過程中并不那么容易，施工難度極大，大有蜀道難，難于上青天之感覺。施工過程中經常遇到天氣惡劣、洪水暴漲、便道沖毀、用電中斷、山坡塌方等自然災害，給施工安全管理帶來極大的難度，必須審時度勢，提高安全意識，牢牢把握生產過程安全控制關鍵點和增強事故預防能力。

2各施工環節的安全管理

山區高速公路施工地形復雜，必須堅持建立把“安全預防”放在一切工作首位的管理思路，加強各施工環節控制和過程監管?，F結合重慶G3項目實際安全管理做一些具體的說明。

2．1加強施工便道安全管理

施工便道是山區高速公路施工生命保障供給線。各種機械設備、建筑材料都是通過它源源不斷的運抵施工現場;它也是施工人員對外業務聯系走出大山的唯一通道。它的特點是坡度大、轉彎急，容易發生重大交通事故。重慶G3項目5條施工便道初建時就充分考慮這點，提高了修建標準來保障安全，施工便道正常通車后每天安排有專人養護，及時修補凹凸路面，及時疏通排水溝，對兩條直接通往施工現場的盤山專用便道增設安全防護墩。盡管安全做了大量工作，但還是抵不住自然力量的破壞，于2007年7月下旬，山洪暴漲沖毀兩河口大橋施工便道，造成5#、6#、7#高墩(50米以上)停工一個月。每次由于山坡自然滑坡破壞擋土墻都會給工程造成一定得損失，雨天施工便道安全檢查基本成為安全主管領導的必修課，發現問題及時修復。施工便道已上升為高速公路施工安全預防的首要環節。

2．2加強高邊坡安全管理

高邊坡施工是山區高速公路與平原微丘地區最顯著的區別。山高坡陡的邊坡給機械作業，施工人員上下自然增添很多安全隱患問題。不過它的動工標志著山區高速公路主體工程施工建設的開始，是振奮人心的，鼓舞志氣的時刻。在施工過程中容易發生現場施工人員不熟悉地形從山坡滑倒、滾落而摔傷，施工機械在50－90米高坡作業造成石塊滾崖毀物傷人，在惡劣天氣的情況下容易發生山體滑坡或坍塌，這些安全問題必須引起高度重視，不可忽視。

2．3臨時用電的安全管理

臨時用電是山區高速公路不可缺少的能源動力。山區鋪設和維護臨時線路全部靠人力搬運，由于山路崎嶇，一不小心就有滾下山崖峭壁的危險，我們通常7人合作完成此項任務，1人在前探路查看地形，6人分兩頭將電桿連抬帶拖搬運到電線桿指定位置，因電桿是栽在山坡上，穩定性差，架設的線路自然破壞發生的比較多，維護搶修工作非常繁雜。山區高速公路施工各種用電器材前期進場多為能拆卸又便于組裝的渣土提料機和空壓機，它們是山區橋梁樁基開挖廣泛使用的設備，數量多、用電多。井崗河特大橋31#右側外2#挖孔到8米，施工人員上井準備休息時，正反向電開關拔向停止狀態過程中有瞬間漏電，給人感覺突然麻一下，險些發生人員高處墜落事故，電工及時更換了開關。在現場工地臨時用電使用正常情況下，檢查三級電閘箱電源線的進入是否為下進下出，必須門鎖齊全;每臺用電提料機、空壓機等機器應有各自開關箱，必須實行“一機一閘”制;電閘箱內的開關電器，必須能在任何情況下，都可以使設備實行電源隔離，電閘箱必須設置漏電保護器。

2．4爆破施工安全管理

爆破施工是山區高速公路特有的施工作業方法，作業面覆蓋整個工地的高邊坡路基施工土石方和橋梁樁基的開挖工程，具有很高的危險性和破壞性，一旦發生事故可導致人員傷亡及重大經濟損失?，F場爆破安全主要采取預防的措施。結合現場工程技術要求編制專項爆破方案;爆破人員必須持證上崗;爆破作業前爆破人員必須現場觀察計劃申請炸藥用量，憑安全三方領導審批單到民爆物品倉庫領用炸藥;爆破作業時要特別注意安全，嚴格控制藥量并控制爆破引起的飛石;施工隊長與爆破安全員相互配合做好警戒保衛，并做好使用炸藥登記記錄;爆破后至少15分鐘，爆破員要進入爆破作業地點進行安全檢查，并和爆破安全員共同把剩余民爆物品登記退回庫房完善手續;爆破施工工地要設置警告標志和提示標牌。

2．5人工挖樁安全管理

人工挖孔是山區高速公路橋梁樁基工程最簡單易行的唯一施工方法，與平原微丘地區相比，大型鉆空設備無法到達樁基位置，在山區橋梁基礎施工中人工挖孔靈活機動被廣泛采用。施工人員多以家族、夫妻相互的配合組成，俗稱“夫妻洞”。重慶G3項目樁基深度達66米，遠遠超過極限規定，容易發生人員墜落、墜物傷人的事故，且不易被地面人員所發現?，F場挖樁安全預防措施:樁口護壁高于地面20－30cm;提料機具斷電、剎車系統必須靈敏;調運渣桶裝渣不能超過桶口;提料機具吊鉤與渣桶連接要360度閉合或有防脫裝置;經常檢查吊運鋼絲繩磨損斷絲狀況;井上提料操作人必須集中精力關注井下人員狀況，同是保證井口周圍無雜物;井下挖樁人員必須佩戴安全帽，挖樁超過15米必須有足夠新鮮空氣輸入;井上井下作業人員上班前必須檢查提料機、空壓機是否運轉正常;提料機、空壓機臨時用電必須“一機一閘”，漏電保護器在任何漏電狀態保持靈敏;下班后樁口必須蓋好并懸掛警示標志。

2．6T梁吊裝安全管理

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【關鍵詞】水利工程；安全管理體系；建議

引言

隨著我國經濟的快速發展，人口的日益增長，水利作為國民經濟的基礎設施和基礎產業，在經濟社會發展中起著越來越重要的作用。水利工程承擔著防洪、灌溉等重要公共服務任務，與社會公共利益，人民生命安全密切相關。安全已成為人類求得生存和發展的基本條件，并成為整個人類的共識。認識安全生產的重要性,以科學發展觀統領全局,安全生產是貫徹以人為本,安全發展的思想,堅持以安全第一、 預防為主、 綜合治理的方針，牢固樹立安全就是效益,安全就是信譽,安全就是競爭力, 安全就是和諧社會的基礎的理念。

1 安全生產管理的目標

1.1 安全目標管理是目標管理在安全管理方面的應用，它是指施工內部各個部門以至每個職工，從上到下圍繞施工安全生產的總目標，層層展開各自的目標，確定行動方針，安排安全工作進度，制定實施有效組織措施，并對安全成果嚴格考核的一種管理制度。

1.2 安全目標管理是參與管理的一種形式，是根據施工安全工作目標來控制施工安全生產的一種民主的科學有效的管理方法，是我國施工企業實行安全管理的一項重要內容。

2 安全管理體系

項目經理是工程項目施工的安全第一責任人， 實行管生產必須管安全的原則，對工程施工安全負有全面領導責任負責建立健全項目部安全組織機構網絡，設立安全技術部并配備專職安全員，加大安全管理力度建立項目工地安全生產管理各項規章制度，完善安全生產管理基礎工作資料，形成強有力的安全生產保證體系。

3 安全管理的建議

認真貫徹執行國家有關安全生產勞動保護的法律法規，建立健全以安全生產責任制為中心的各項安全管理制度，是保障安全生產的重要措施加強施工規范化管理，開展安全宣傳教育，嚴格執行安全技術方案。具體體現在以下幾點：

3.1 安全生產責任

3.1.1 堅持做到管生產必須要管安全；安全生產人人有責的原則，明確項目部各級領導，各職能部門和各類人員在施工生產活動中應負的安全責任 項目經理為工程項目部安全生產第一責任人，負責組織本單位安全生產，并與各專業施工隊簽訂安全生產責任書，明確各自安全職責，建立健全項目部安全組織管理機構，完善安全生產管理基礎工作資料，形成有力的安全生產保證體系工程項目部設置安技部配備專職安全員，各專業施工隊與作業班組設立兼職安全員，做到分工明確，責任到人，嚴格考核。

3.1.2 項目部管理者對安全管理要堅持五到位 ， 即: 健全機構到位、 批閱安全文件到位、 深入現場到位 、檢查到位、 處理問題到位，并實行四全安全管理施工現場的各種安全防護設施和勞動保護器具，必須定期進行檢查和維護，及時消除隱患，保證其安全有效。

3.2 安全檢查消除隱患

3.2.1 每半月組織有關部門人員開展一次安全檢查， 各作業班組實施日常自查。

3.2.2 施工現場設置安全宣傳標語牌， 機械作業場所懸掛安全技術操作規程牌， 危險作業區要懸掛安全警示牌。

3.2.3 項目部安全檢查，及時下達安全檢查隱患整改通知書，督促落實整改，并做到誰檢查誰復驗，以達到消除隱患，保證施工順利進行。

3.3 加強安全生產教育的培訓

3.3.1 項目部在工程開工前負責組織全體員工開展一次全員 三級 安全知識教育，認真填寫全員教育花名冊，批閱員工考試試卷， 并存檔備查，培訓時間一般不少于8學時

3.3.2 對新入場的人員必須經培訓合格后，方可安排上崗，杜絕用工私招亂雇不良行為 。

3.3.3 員工變換工種，項目部應先進行操作技能及安全操作知識的培訓，考核合格后，方可上崗操作， 進行教育和考核應有記錄材料。

3.3.4 項目部每月召開一次安全例會，并組織學習有關技術規范和安全技術操作規程，結合工程施工中存在的安全問題，重點對員工進行教育和宣傳，作業班組做到每天班前的安全講話，進行施工要求，作業環境的安全交底。

3.3.5 安全管理人員與特種作業人員必須經省安監部門質量技術監督部門培訓考核合格，分別持有安全管理人員崗位資格證書、特種作業人員安全操作證才可上崗。

3.3.6 根據國務院《建設工程安全生產管理條例 》規定，必須對危險性較大的分部分項工程及施工現場易發生重大事故的部位環節制定出針對性的安全措施。如水利渠道石方開挖爆破工程，必須高度重視，相互影響的附近工作面必須建立明顯標志，“做到六統一”即統一指揮，統一信號，統一爆破時間，統一警戒，統一協調，統一管理，確保交叉工作面爆破施工安全。必須由專業資質爆破公司進行爆破。

4 生產安全措施

4.1 開挖土方前應認真學習和審查圖紙，查勘施工現場，平整施工場地及清除地面和地上障礙物

4.2 開挖土方應遵循自上而下分層開挖原則， 嚴禁逆向、逆坡開挖或先挖坡腳等危險作業施工。

4.3 凡參加本工程的工作人員進入施工現場必須配戴安全帽或其它勞動保護用品，嚴禁穿拖鞋、高跟鞋或赤膊進入施工現場。

4.4 在帶電體附近進行高處作業時，距帶電體的最小安全距離，必須滿足有關規范、規定，若遇特殊情況，則必須采取可靠的安全措施。

4.5 機械操作時， 嚴禁在機械下方和在機械回旋半徑內站人。

4.6 必須具備《中華人民共和國安全生產法》和其他有關的法律、法規、國家標準或行業標準規定的安全生產條件，施工中必須嚴格監督、檢查合格后，方能進行施工。