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【論文摘要】綠色貿(mào)易壁壘是當(dāng)今國際貿(mào)易保護(hù)主義的新動(dòng)向,是非關(guān)稅壁壘的重要組成部分,它對國際貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生了很大程度的影響。文章在探討綠色貿(mào)易壁壘的相關(guān)概念的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)地闡述了綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因、基本形式、特征及發(fā)展趨勢,詳細(xì)論述了它對我國對外貿(mào)易的影響,在此基礎(chǔ)上,從政府和企業(yè)兩個(gè)層面上提出了應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的對策建議。

一、綠色貿(mào)易壁壘

（一）綠色貿(mào)易壁壘的含義

所謂綠色貿(mào)易壁壘，也稱綠色壁壘，是指在國際貿(mào)易活動(dòng)中，一國以保護(hù)環(huán)境為由而制定的一系列環(huán)境貿(mào)易措施，使得外國產(chǎn)品無法進(jìn)口或進(jìn)口時(shí)受到一定限制，從而達(dá)到保護(hù)本國產(chǎn)品和市場的目的。由于發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)品科技含量和公眾的環(huán)境意識(shí)普遍較高，他們對環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求非常嚴(yán)格，不僅要求末端產(chǎn)品符合環(huán)保要求，而且規(guī)定從產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸、使用、循環(huán)再利用等整個(gè)過程均需符合環(huán)保要求。這無疑會(huì)給廣大發(fā)展中國家產(chǎn)品的國際競爭力及出口帶來很大的障礙。這一概念的界定基本上立足以下兩點(diǎn):一是綠色壁壘的外在表現(xiàn)形式是各國采取的法規(guī)、政策與措施;二是綠色壁壘的性質(zhì),即以保護(hù)生態(tài)環(huán)境或人類和動(dòng)植物的健康為由而采取的一種技術(shù)性貿(mào)易壁壘,是非關(guān)稅壁壘的一種形式。如果進(jìn)口國是以保護(hù)生態(tài)、人身健康和可持續(xù)發(fā)展等社會(huì)進(jìn)步為動(dòng)機(jī),制定與實(shí)施相應(yīng)的政策、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),則被可稱之為善意綠色壁壘,是在貿(mào)易中應(yīng)提倡和遵守的。如果進(jìn)口國是以環(huán)境保護(hù)為名、行貿(mào)易保護(hù)之實(shí),目的在于利用其擁有的技術(shù)優(yōu)勢阻止發(fā)展中國家的產(chǎn)品進(jìn)入本國市場的一種貿(mào)易壁壘措施,筆者認(rèn)為這就是惡意綠色壁壘,是在貿(mào)易中要加以抵制和防范的。

(二)綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式

目前綠色壁壘主要有以下幾種表現(xiàn)形式：①強(qiáng)制性技術(shù)水平標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)達(dá)國家依賴其科技和環(huán)境水平，通過立法手段，制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以將來自發(fā)展中國家的產(chǎn)品拒之門外。②環(huán)境措施。由于我國出口的大多為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，受環(huán)保因素的影響較大，加之我國企業(yè)的環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)，使我國越來越多的出口產(chǎn)品受發(fā)達(dá)地國家環(huán)保法規(guī)的影響。③認(rèn)證制度。除了ISO14000系列認(rèn)證外，發(fā)達(dá)國家還有各國的實(shí)驗(yàn)認(rèn)證以及某個(gè)行業(yè)的認(rèn)證，對我國出口商品的壓力越來越大。④綠色包裝和標(biāo)簽制度。

二、綠色貿(mào)易壁壘對我國國際貿(mào)易的影響

發(fā)達(dá)國家為維護(hù)其長期以來在經(jīng)濟(jì)和資源上的霸主地位，一方面利用自己在經(jīng)濟(jì)和科技方面的優(yōu)越地位，設(shè)置環(huán)境壁壘措施，限制其他國家特別是發(fā)展中國家產(chǎn)品的出口，從而影響國際競爭，限制貿(mào)易自由；另一方面將被污染的廢棄有害物品和污染型產(chǎn)業(yè)越境轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，造成對發(fā)展中國家生態(tài)資源的大肆掠奪和破壞，加劇全球環(huán)境惡化的同時(shí)，進(jìn)一步削弱了發(fā)展中國家產(chǎn)品的國際競爭力。

1、影響我國的出口市場。目前中國主要貿(mào)易伙伴有美國、日本、歐盟、韓國、東南亞以及中國的香港和臺(tái)灣地區(qū)，與他們的貿(mào)易額占中國進(jìn)出口總額的85％以上。而這些國家和地區(qū)大多數(shù)是世界貿(mào)易組織“貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)成員”，也是綠色貿(mào)易保護(hù)主義最為盛行的地區(qū)。由于我國長期忽視環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出口產(chǎn)品很難在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到發(fā)達(dá)國家制定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。如果發(fā)達(dá)國家憑借自身在環(huán)保方面的優(yōu)勢，制定對發(fā)展中國家過于苛刻的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，并通過世界貿(mào)易組織將貿(mào)易與環(huán)保緊密掛鉤，這將使我國的外貿(mào)出口市場面臨縮小的可能，對我國的外貿(mào)出口造成十分不利的影響。

2、削弱我國出口產(chǎn)品的國際競爭力。一些發(fā)達(dá)國家對我國出口貨物征收綠色關(guān)稅和反補(bǔ)貼稅，將使我國出口產(chǎn)品在激烈的國際競爭中喪失競爭優(yōu)勢。此外，綠色貿(mào)易壁壘的制定實(shí)施必然會(huì)涉及到產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售、使用乃至報(bào)廢各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和檢測。這樣，我國出口產(chǎn)品的各種中間費(fèi)用和附加費(fèi)用將大幅增加，使產(chǎn)品的出口成本大為增加，進(jìn)而削弱我國出口產(chǎn)品的國際競爭力。同時(shí)，也使我國出口產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益下降。3、影響雙邊或多邊貿(mào)易關(guān)系，引發(fā)貿(mào)易摩擦。近年來，發(fā)達(dá)國家以保護(hù)環(huán)境為名經(jīng)常采取單方面的貿(mào)易措施，限制外國商品的進(jìn)口，由此引發(fā)雙邊或多邊貿(mào)易摩擦日益增多。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域化和集團(tuán)化趨勢的不斷加強(qiáng)，像歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)這一類區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織的成員基本上都是發(fā)達(dá)國家，他們的環(huán)保水平和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)大致接近，個(gè)別成員國存在的差距也在趨于協(xié)調(diào)一致。

三、應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的措施和建議

1、依據(jù)原則，積極抗辯。我國在面對無理的綠色貿(mào)易壁壘時(shí)，應(yīng)沉著應(yīng)戰(zhàn)、據(jù)理力爭。我國可根據(jù)雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)定所確定的國民待遇原則和最惠國待遇原則提出抗辯，充分利用環(huán)境條約協(xié)議對發(fā)展中國家的特殊照顧原則，通過采取雙邊磋商、談判解決。

2、加強(qiáng)國際合作。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，應(yīng)與其他發(fā)展中國家保持密切聯(lián)系，在國際事務(wù)中代表發(fā)展中國家的利益。

3、加強(qiáng)宣傳教育，提高環(huán)保意識(shí)。我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，要通過多種途徑和形式，加大宣傳教育力度，使綠色經(jīng)濟(jì)意識(shí)融入每一個(gè)人的生產(chǎn)、生活中。建立綠色貿(mào)易制度，把綠色貿(mào)易思想作為開展國際、國內(nèi)貿(mào)易的一個(gè)基本思想和基本原則，順應(yīng)世界綠色潮流。

4、大力推行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度和環(huán)境認(rèn)證制度。ISO14000體系是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織頒布的關(guān)于環(huán)境管理的標(biāo)準(zhǔn)體系，該體系由國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的專門機(jī)構(gòu)—環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)（TC207）負(fù)責(zé)起草制定。

5、嚴(yán)禁國外污染產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)流入我國。發(fā)達(dá)國家在設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘的同時(shí)，正將污染產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。我國對此應(yīng)提高警惕，加強(qiáng)對進(jìn)口產(chǎn)業(yè)的環(huán)境監(jiān)測。

【參考文獻(xiàn)】

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【論文關(guān)鍵詞】 綠色壁壘紡織品影響對策

一、綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生及其兩面性 1.綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生及法律依據(jù) (1)綠色壁壘的產(chǎn)生。綠色壁壘又稱環(huán)境壁壘，它產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代后期，20世紀(jì)90年代開始興起，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，生產(chǎn)力水平的不斷提高，人類在最大限度的滿足自身物質(zhì)、文化需要的同時(shí)，也使得世界各個(gè)角落都面臨著日益嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)。于是出于保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人類安全問題的需要，就出現(xiàn)了綠色壁壘，與此同時(shí)，消費(fèi)者環(huán)境意識(shí)的提高和全球綠色消費(fèi)運(yùn)動(dòng)的興起也促進(jìn)了綠色壁壘的發(fā)展，近幾年來綠色貿(mào)易壁壘日益盛行。

(2)綠色壁壘的法律依據(jù)。綠色壁壘在法律上的依據(jù)，可追溯至1947年《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》(后被《關(guān)貿(mào)總協(xié)定1994》代替)其第20條。該條款賦予WTO成員國以“環(huán)保例外權(quán)”，即各成員有權(quán)以“保障人民，動(dòng)植物生命健康”或“有效保護(hù)可能用竭的天然資源”為理由，而采取限制貿(mào)易的措施，這正是綠色壁壘存在的依據(jù)。以該條款為基礎(chǔ)，1994年《技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)議》和《衛(wèi)生與植物檢疫措施協(xié)議》都賦予各國為保護(hù)環(huán)境而采取措施的合法性。

2.綠色貿(mào)易壁壘的兩面性

(1)可持續(xù)發(fā)展。實(shí)施正當(dāng)綠色壁壘的進(jìn)口國，是出于保護(hù)人類健康或生態(tài)環(huán)境的動(dòng)機(jī)。正當(dāng)?shù)木G色壁壘反映了各國對環(huán)保的普遍重視，是世界貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的需要，是人類社會(huì)走向文明和進(jìn)步的標(biāo)志。我們要想在激烈的國際市場競爭中立于不敗之地，就必須“苦練內(nèi)功”，提高貿(mào)易領(lǐng)域的環(huán)保水平以適應(yīng)它。發(fā)達(dá)國家動(dòng)輒設(shè)置不正當(dāng)?shù)木G色壁壘以排斥發(fā)展中國家的產(chǎn)品，掩蓋模糊了綠色壁壘固有的正當(dāng)、合理的一面。該辯證的看待綠色壁壘，善于利用正當(dāng)?shù)木G色壁壘，從而在國際貿(mào)易中掌握主動(dòng)。

(2)貿(mào)易保護(hù)主義。實(shí)施不正當(dāng)綠色壁壘的進(jìn)口國，是指進(jìn)口國借環(huán)境保護(hù)之名，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，其抬高本國環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上是為了構(gòu)筑阻擋外國產(chǎn)品進(jìn)入本國市場的障礙。其行為主要有兩種表現(xiàn)：其一，對特定國家的相同產(chǎn)品給予歧視性待遇。其二，對國內(nèi)產(chǎn)品與國外產(chǎn)品實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)。因此，我們必須提高貿(mào)易領(lǐng)域的環(huán)保水平以適應(yīng)它。

二、綠色壁壘對我國紡織品貿(mào)易的影響 我國紡織品出口貿(mào)易的發(fā)展一直受到國際紡織品貿(mào)易體制的嚴(yán)重制約，配額品種不斷增多，且配額品種的設(shè)置主要是針對我國出口的強(qiáng)項(xiàng)。加入WTO后五年的過渡期即將結(jié)束，根據(jù)世界貿(mào)易組織紡織品、服裝貿(mào)易領(lǐng)域的一體化待遇，其中包括美國、歐盟、加拿大、土耳其等設(shè)立配額限制的國家和地區(qū)分別對我國出口的部分類別的紡織品及服裝產(chǎn)品取消配額限制。當(dāng)然，國內(nèi)現(xiàn)行的外貿(mào)體制、出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量等問題也影響我國紡織品及服裝出口的發(fā)展。

但主要表現(xiàn)有兩個(gè)方面：一是市場準(zhǔn)入，二是競爭力。

1.對市場準(zhǔn)入的影響 “綠色壁壘”限制了不符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的紡織品及服裝進(jìn)入市場，特別是發(fā)達(dá)國家憑借其雄厚經(jīng)濟(jì)實(shí)力和先進(jìn)技術(shù)優(yōu)勢，通過國內(nèi)立法或特定區(qū)域性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，限制別國產(chǎn)品的進(jìn)入。目前，發(fā)達(dá)國家對不符下列合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品限制進(jìn)入市場：PH值、甲醛含量、偶氮燃料、顏色堅(jiān)牢度、重金屬殘留物、農(nóng)藥殘留物、防霉變物質(zhì)、防靜電劑等。我國紡織品或服裝由于重金屬殘留物超過標(biāo)準(zhǔn)，或因未取得環(huán)境標(biāo)志等原因，被限制進(jìn)入市場的情況也很多。

2.對競爭力的影響 “綠色壁壘”在很多場合下，并不表現(xiàn)對產(chǎn)品市場準(zhǔn)入的直接限制，而是通過環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置或提高原有環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，從而提高產(chǎn)品成本，削弱產(chǎn)品的國際競爭力。據(jù)報(bào)道，深圳出口下滑其中的一個(gè)原因就是企業(yè)對非關(guān)稅技術(shù)壁壘形式估計(jì)不足。這種非關(guān)稅技術(shù)壁壘已讓深圳企業(yè)嘗到苦頭。

另一方面，技術(shù)壁壘的制定者也為其本國企業(yè)找到了賺錢機(jī)會(huì)，如一家深圳制衣廠反映，歐盟進(jìn)口商要求出口產(chǎn)品必須使用歐盟國家生產(chǎn)的“環(huán)保染料”。與市場準(zhǔn)入相比，“綠色壁壘”對產(chǎn)品競爭力的影響更為廣泛和深刻。因?yàn)槭苣撤N環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制約而影響市場準(zhǔn)入的產(chǎn)品，往往是具體的、個(gè)別的，而因“綠色壁壘”而涉及到產(chǎn)品競爭力的卻是普遍的 、經(jīng)常的。 3.給紡織品出口帶來的不利影響 環(huán)保問題一直是我們的薄弱環(huán)節(jié)，與周邊地區(qū)相比，我國紡織企業(yè)在Oeko-Tex Standard 100認(rèn)證方面顯得較為落后，這成為我國紡織品出口的障礙，中國每年的紡織品出口量，2005年據(jù)中方的統(tǒng)計(jì)是110億，而美國方面由于加入了經(jīng)香港轉(zhuǎn)外銷的數(shù)量，統(tǒng)計(jì)為136億。顯然，紡織品作為中國對美國出口的重要產(chǎn)品，在外貿(mào)出口上占非常重要的地位。但是美國特殊保障的門檻一設(shè)立，紡織品出口已大幅下降。

三、應(yīng)對我國紡織品綠色貿(mào)易壁壘的對策建議

1.走可持續(xù)發(fā)展的紡織業(yè)之路 對工商企業(yè)來說，可持續(xù)發(fā)展意味著采取滿足當(dāng)前企業(yè)及其利益關(guān)系者需要的工商策略和活動(dòng)。同時(shí)，保護(hù)使之持續(xù)并增加未來所需要的人力資源和自然資源。概念的實(shí)質(zhì)放在工商企業(yè)的特殊利益領(lǐng)域及其關(guān)注上，也意識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展須滿足工商企業(yè)及其利益關(guān)系者的需求，還強(qiáng)調(diào)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對人及自然資源(包括固定資本和金融資本)的依賴，并強(qiáng)調(diào)指出經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不應(yīng)使自然和人類資源受到不可彌補(bǔ)的退化或毀滅，紡織品將來出口的趨勢一定是可持續(xù)性的。

2.轉(zhuǎn)變觀念，提高紡織企業(yè)的環(huán)境意識(shí) 在我國，人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)已有很大提高.但對與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境問題，認(rèn)識(shí)還較差.例如，近年來，隨著我國加入世貿(mào)組織的進(jìn)程，出現(xiàn)了一般宣傳WTO熱.許多專家、學(xué)者和政府官員出書、寫文章、做報(bào)告介紹WTO知識(shí)，研究入世對我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)部門的影響和對策.然而，其中很少涉及貿(mào)易與環(huán)境問題的內(nèi)容.此外，我們有些企業(yè)在擴(kuò)大投資時(shí)，往往優(yōu)先考慮用于擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營，很少會(huì)考慮用于改善環(huán)境的目的.原因是環(huán)境投資和產(chǎn)品競爭力的關(guān)系有兩重性.從長遠(yuǎn)來說，環(huán)境投資可以提高產(chǎn)品競爭力，但在短期內(nèi)特別是投資初期，卻有可能削弱產(chǎn)品競爭力.

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關(guān)鍵詞：綠色貿(mào)易壁壘特征負(fù)面影響

綠色貿(mào)易壁壘(GreenTradeBarriers),又稱綠色壁壘、綠色技術(shù)壁壘、環(huán)境壁壘或生態(tài)壁壘,產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代后期,20世紀(jì)90年代開始興起。這是繼貿(mào)易技術(shù)壁壘之后的又一種新型的非關(guān)稅壁壘形式,是指在國際貿(mào)易活動(dòng)中,進(jìn)口國或地區(qū)以保護(hù)自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康為由,以保護(hù)本國產(chǎn)品和市場為目的,通過頒布復(fù)雜多樣的環(huán)保法規(guī)、條例,建立嚴(yán)格的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品包裝要求,建立繁瑣的檢驗(yàn)認(rèn)證和審批制度,以及征收環(huán)境進(jìn)口稅方式對進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置的障礙，以防止或抑制他國產(chǎn)品進(jìn)口對本國或該組織成員國市場的沖擊而實(shí)施的一種貿(mào)易壁壘。

一、綠色貿(mào)易壁壘的特征

1.廣泛性。綠色貿(mào)易壁壘保護(hù)的范圍極其廣泛,它涉及資源環(huán)境與人類健康有關(guān)商品的生產(chǎn)、銷售方面的規(guī)定,凡是與自然資源、生態(tài)環(huán)境、人類健康有關(guān)的產(chǎn)品貿(mào)易均在保護(hù)之列。

2.合理性。綠色貿(mào)易壁壘標(biāo)榜保護(hù)地球生態(tài)環(huán)境與人類健康，而在環(huán)境污染日益嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境遭到極大破壞的背景下,人們對生存環(huán)境和生活質(zhì)量的要求越來越高，人們越來越認(rèn)同綠色貿(mào)易壁壘，有一定的合理性。

3.合法性。綠色貿(mào)易壁壘是以一系列國際國內(nèi)公開立法作為依據(jù)，發(fā)達(dá)國家通過環(huán)保立法,為綠色貿(mào)易壁壘提供法律支持,具有形式上的合法性。

4.隱蔽性。綠色貿(mào)易壁壘沒有限制哪個(gè)具體國家,表面上是一視同仁。但是綠色貿(mào)易壁壘隱蔽于具體的貿(mào)易法規(guī)和國際公約的執(zhí)行過程中，各種檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)極為復(fù)雜,往往使出口國難以應(yīng)付和適應(yīng)。

二、綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的負(fù)面影響

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[關(guān)鍵詞] 綠色貿(mào)易壁壘;非正當(dāng)性;發(fā)展中國家

Abstract:The green trade barrieris the strictenvironmental protection measure in the international trade.Thisbarrier with strong elusiveness， low transparency and unpredictability has become the very big barrier for developing nations’ foreign trade， particularly for China’s foreign trade. This article has and analyzed the invalidity of the green trade barrier form perspective of international law， and proposed countermeasures according to China’s current situation. Key words: green trade barrier;invalidity;developing countries 

隨著WTO在國際貿(mào)易中的作用越來越大，關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的使用遭到越來越多的限制，綠色貿(mào)易壁壘在國際貿(mào)易中的作用越來越突出，它成為發(fā)達(dá)國家限制發(fā)展中國家產(chǎn)品市場準(zhǔn)入的常用和有效手段，而中國作為一個(gè)貿(mào)易大國，也成為遭受綠色貿(mào)易壁壘最嚴(yán)重的國家之一。面對綠色貿(mào)易壁壘，思考如何理性和辯證地看待，探尋積極利用的方式來完善我國的綠色貿(mào)易壁壘法律制度，具有現(xiàn)實(shí)意義。 一、綠色貿(mào)易壁壘的概念 綠色貿(mào)易壁壘(Green Trade Barrier)，又稱“環(huán)境貿(mào)易壁壘”，是在國際貿(mào)易中環(huán)境問題日益突出，甚至威脅到人類生存的歷史背景下產(chǎn)生的一個(gè)概念。到目前為止，國內(nèi)外學(xué)者由于立場不同，對綠色貿(mào)易壁壘的含義有不同的觀點(diǎn)，有關(guān)國際公約或條約也未對其作出官方的界定。

總結(jié)起來有以下幾種： 環(huán)境名義說：綠色貿(mào)易壁壘是進(jìn)口國以生態(tài)環(huán)境、自然資源、人類和動(dòng)植物健康為由而制定的一系列環(huán)境貿(mào)易措施，禁止或限制外國產(chǎn)品進(jìn)口，從而達(dá)到保護(hù)本國產(chǎn)品和市場的目的[1]。

嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)說：綠色貿(mào)易壁壘是作為一個(gè)市場準(zhǔn)入的障礙，進(jìn)口國政府通過制定一系列嚴(yán)格的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、復(fù)雜的衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫制度或采取綠色環(huán)境標(biāo)志、綠色包裝制度等，對外國產(chǎn)品或服務(wù)加以阻止或限制的貿(mào)易保護(hù)主義新措施[2]。

綜合說：綠色貿(mào)易壁壘是指一國以保護(hù)有限的自然資源、環(huán)境和人類健康為由，通過制定一系列苛刻的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，對來自其他國家(或地區(qū))的產(chǎn)品、服務(wù)直接或間接加以限制的貿(mào)易手段和環(huán)境措施[3]。

本人趨同于第三種觀點(diǎn)。對于綠色貿(mào)易壁壘應(yīng)該全面、客觀地加以界定，不能僅僅因?yàn)榫G色貿(mào)易壁壘目前給發(fā)展中國家的貿(mào)易帶來了種種不利影響而一味強(qiáng)調(diào)其消極性，全盤否認(rèn)它。從實(shí)施的結(jié)果上看，無論進(jìn)口國真正目的是保護(hù)環(huán)境還是保護(hù)本國產(chǎn)品和市場，或者兩者都有，在客觀上提高外國產(chǎn)品或服務(wù)的市場準(zhǔn)入門檻，構(gòu)成了貿(mào)易壁壘，形成一種新的非關(guān)稅壁壘，從而逐步成為國際貿(mào)易政策措施的重要組成部分[4]。

但是不能否認(rèn)的是客觀上也都采取環(huán)境保護(hù)措施，從而有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境、人類的健康和動(dòng)植物的安全。因此綠色貿(mào)易壁壘具有諸多不合理性和合理性，應(yīng)該根據(jù)具體的情況客觀而全面地作出分析和判斷。

二、綠色貿(mào)易壁壘的特征

綠色貿(mào)易壁壘作為一種新興的貿(mào)易保護(hù)方式和環(huán)境保護(hù)措施，具有很明顯的雙重性。和傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)方式相比，有以下突出的特征：

1.名義的合理性 全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也帶來了全球環(huán)境的惡化，直接威脅到人類的生存和發(fā)展，環(huán)境保護(hù)的呼聲越來越高。人們關(guān)注生態(tài)環(huán)境，追求綠色消費(fèi)，迫使各國通過 立法滿足國民的綠色需求。尤其是發(fā)達(dá)國家紛紛制定相關(guān)的法律和政策，在貿(mào)易政策上采取綠色貿(mào)易壁壘。這種做法不可否認(rèn)符合可持續(xù)發(fā)展的要求，保護(hù)國民的利益，順應(yīng)時(shí)展的潮流。

2.形式的合法性 綠色貿(mào)易壁壘一般是以國際條約、多邊協(xié)議和國內(nèi)立法為依據(jù)，特別是充分援引了“一般例外條款”，通過制定行政程序立法的方式加以規(guī)定和實(shí)施。各國綠色貿(mào)易壁壘制度是建立在國家行使對內(nèi)最高權(quán)的國際法主權(quán)原則上，是行使國家主權(quán)的表現(xiàn)，因而其具有合法的外衣和強(qiáng)制執(zhí)行的法律效力。

3.支持的民眾性 隨著人類的生活水平的提高和環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，人們對產(chǎn)品品質(zhì)的環(huán)保要求與日俱增。尤其是近年來，有關(guān)產(chǎn)品安全問題不斷顯現(xiàn)，直接威脅到人類的健康。綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)施不僅正好迎合人們的綠色消費(fèi)心理，而且通過制定強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)來保障安全，得到了民眾的廣泛支持。

4.應(yīng)用的廣泛性 綠色貿(mào)易壁壘涉及的內(nèi)容和保護(hù)的范圍廣。從產(chǎn)品來看，無論是整個(gè)產(chǎn)品周期的哪個(gè)環(huán)節(jié)，都要受到綠色貿(mào)易壁壘的影響。從領(lǐng)域來看，綠色貿(mào)易壁壘不僅涉及產(chǎn)品領(lǐng)域，而且涉及服務(wù)領(lǐng)域和技術(shù)領(lǐng)域，還呈現(xiàn)擴(kuò)大的趨勢。從國家來看，各國都紛紛采用綠色貿(mào)易壁壘措施，來保護(hù)本國的產(chǎn)品和服務(wù)，而且還不斷地效仿他國。

5.實(shí)行的靈活性 對綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)行，國際上沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和明確的規(guī)定，而且是一國行使主權(quán)的表現(xiàn)，各國政府可以根據(jù)本國的實(shí)際情況和環(huán)保要求，設(shè)置與之相應(yīng)的綠色貿(mào)易壁壘措施。而且各國的綠色貿(mào)易壁壘措施由不同位階的行政法規(guī)、政府規(guī)章構(gòu)成，這樣不僅修改程序簡單，制定也迅速，各國政府還能隨時(shí)根據(jù)具體情況來選擇最合適的貿(mào)易措施，凸現(xiàn)其靈活性。

6.方式的隱蔽性 綠色貿(mào)易壁壘是一國根據(jù)本國的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和科技發(fā)展水平而設(shè)置的，以國際條約和國內(nèi)立法為依據(jù)，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然資源、人類和動(dòng)植物健康為名，將貿(mào)易保護(hù)的目的巧妙地隱藏在具體的操作和實(shí)施過程中，很難被明確地辨別和有力地反對。 7.技術(shù)的歧視性 綠色貿(mào)易壁壘在外在的表現(xiàn)上應(yīng)該是非歧視性的，許多貿(mào)易措施一視同仁，然而各國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技發(fā)展水平存在很大的差異，對不同發(fā)展水平的國家設(shè)置同樣的市場準(zhǔn)入條件，實(shí)質(zhì)是帶有客觀的歧視性。 三、綠色貿(mào)易壁壘非正當(dāng)性的法律分析 綠色貿(mào)易壁壘在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、人類的健康和動(dòng)植物的安全起了積極的作用，國際條約、多邊協(xié)議有關(guān)環(huán)境和貿(mào)易立法也為其提供了法律依據(jù)，有其正當(dāng)性的一面。但是由于一部分國際規(guī)則規(guī)定模糊抽象，缺乏法律約束力，被新貿(mào)易保護(hù)主義者濫用，設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘，變相貿(mào)易保護(hù)，對國際貿(mào)易法律體系和國際法基本原則帶來了沖擊和挑戰(zhàn)，具有非正當(dāng)性。非正當(dāng)性具體分析如下：

1.綠色貿(mào)易壁壘對WTO基本原則的挑戰(zhàn)

(1)綠色貿(mào)易壁壘對非歧視原則的挑戰(zhàn)。非歧視原則是WTO法律制度中最為重要的原則，是世界貿(mào)易組織的基礎(chǔ)和核心，是指WTO各成員之間應(yīng)在無歧視的基礎(chǔ)上進(jìn)行貿(mào)易，相互的貿(mào)易關(guān)系中不應(yīng)存在差別待遇。它通過最惠國待遇和國民待遇等條款體現(xiàn)出來[5]。從環(huán)境保護(hù)的角度出發(fā)，用不同生產(chǎn)或加工方法生產(chǎn)出的相同產(chǎn)品盡管最終用途和物理特性一樣，對環(huán)境的影響卻可能大相徑庭。很多國家尤其是發(fā)達(dá)國家以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為名，根據(jù)《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》和《衛(wèi)生與動(dòng)植物檢疫措施協(xié)議》，對采用嚴(yán)重污染環(huán)境、破壞生態(tài)的生產(chǎn)方法生產(chǎn)的產(chǎn)品或生產(chǎn)過程中嚴(yán)重?fù)p害環(huán)境的產(chǎn)品制定一定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，來限制或禁止國外產(chǎn)品的進(jìn)口。由于在世貿(mào)組織成員之間，基于各成員方的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力不同，實(shí)施的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)志、工藝和生產(chǎn)方法等也存在差異，這種辦法無疑是有悖于非歧視原則的，構(gòu)成了對相同產(chǎn)品的差別待遇。

(2)綠色貿(mào)易壁壘對WTO透明度原則的挑戰(zhàn)。透明度原則是實(shí)現(xiàn)WTO總體目標(biāo)的重要保證，也是維護(hù)各成員方正當(dāng)權(quán)益，避免貿(mào)易爭端，確保貿(mào)易公平、開放、無扭曲地競爭。WTO在《GATT1994》第10條、《SPS協(xié)議》第2條、《TBT協(xié)議》第7條和附件B中規(guī)定各成員方應(yīng)迅速通知其相關(guān)措施的改變，并公布現(xiàn)行的或?qū)⑹┬械挠嘘P(guān)進(jìn)口貿(mào)易的政策、法令、條例，以及簽訂的影響國際貿(mào)易政策的現(xiàn)行協(xié)定，以使有利益的成員方對其知悉。然而WTO各協(xié)議對一些貿(mào)易措施是否應(yīng)受WTO透明度機(jī)制約束尚有爭議，而且對透明度的程度有不同要求，這增加了透明度管理的難度。WTO各協(xié)議都規(guī)定了事前公布和通 知，建立國內(nèi)咨詢點(diǎn)對其他成員所提出的相關(guān)問題作答復(fù)等形式多樣實(shí)施方式，但是許多國家以環(huán)境保護(hù)為名，在不事先通知出口商所應(yīng)遵循的具體要求的情況下，采取各種綠色壁壘措施，要求進(jìn)口產(chǎn)品遵守國內(nèi)的環(huán)保技術(shù)以及衛(wèi)生檢疫措施等方面的法令條例，從而為國外產(chǎn)品進(jìn)入本國市場設(shè)置貿(mào)易障礙，顯然是違背了透明度原則。

(3)消極環(huán)境補(bǔ)貼及污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對公平貿(mào)易原則的挑戰(zhàn)。公平貿(mào)易原則要求成員方和出口經(jīng)營者不應(yīng)采取不公正的貿(mào)易手段進(jìn)行國際貿(mào)易競爭或扭曲國際貿(mào)易競爭。為創(chuàng)立維護(hù)公平競爭的國際貿(mào)易環(huán)境，WTO特別強(qiáng)調(diào)各成員不應(yīng)實(shí)行補(bǔ)貼的貿(mào)易戰(zhàn)略，出口商不得以傾銷的方式在他國銷售其商品。有些國家制定和實(shí)施相對寬松的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，并對企業(yè)及其產(chǎn)品提供消極的環(huán)境補(bǔ)貼， 本應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)的環(huán)境成本轉(zhuǎn)嫁給全社會(huì)，違背污染者付費(fèi)原則，從而使本國生產(chǎn)產(chǎn)品無法反映產(chǎn)品的環(huán)境成本，而獲得國際競爭優(yōu)勢，有悖公平貿(mào)易原則。一些發(fā)達(dá)國家企業(yè)利用發(fā)展中國家的低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，通過對外直接投資的方式，將一批污染嚴(yán)重，能耗過高的夕陽產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，從而在獲得產(chǎn)品市場競爭優(yōu)勢的同時(shí)，既大量消耗東道國的資源，又對其環(huán)境保護(hù)造成極大的損害，不公正地剝奪了發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的機(jī)會(huì)，更有悖于公平貿(mào)易原則。

(4)綠色貿(mào)易壁壘對發(fā)展中國家特殊和差別待遇原則的挑戰(zhàn)。WTO基本原則中的“鼓勵(lì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)改革”原則無疑體現(xiàn)了給予發(fā)展中國家優(yōu)惠待遇的含義。因此，特殊和差別待遇可被視為處理發(fā)展中國家問題應(yīng)遵循的一項(xiàng)基本原則。

對此，WTO除了在《GATT》第36條和第37條作了核心規(guī)定之外，還在《TBT協(xié)議》序言和第11、12條、《SPS協(xié)議》第9、10條、《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)定》等專門協(xié)定中加以明確，并把該項(xiàng)待遇不僅涉及國際貨物貿(mào)易領(lǐng)域，而且擴(kuò)大到了服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域和與貿(mào)易有關(guān)的其他領(lǐng)域。可是在實(shí)踐中，協(xié)議的實(shí)際履行情況只不過是協(xié)議制訂者當(dāng)初的美好愿望而已，發(fā)展中國家的特殊和差別待遇無法實(shí)現(xiàn)。WTO要求發(fā)展中國家和地區(qū)采用國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，提高環(huán)保力度。這種沒考慮到不同成員之間由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異而導(dǎo)致不同的環(huán)境保護(hù)水平的客觀要求，簡單地實(shí)行“一刀切”的做法，勢必影響發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和水平，進(jìn)而制約發(fā)展中國家環(huán)保水平的提高，形成一種惡性循環(huán)。而且許多發(fā)達(dá)國家根本不考慮發(fā)展中國家的實(shí)際情況，憑借強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和先進(jìn)的技術(shù)優(yōu)勢，對進(jìn)口產(chǎn)品不分國別一律規(guī)定非常嚴(yán)格苛刻和復(fù)雜的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，形成一道道無法逾越的綠色屏障。

2.綠色貿(mào)易壁壘對國家主權(quán)原則的挑戰(zhàn) 國家主權(quán)原則是國際法中的最基本的原則。國家主權(quán)是指國家有獨(dú)立自主地處理其內(nèi)外事務(wù)的權(quán)力。雖然自近代以來，對主權(quán)有不同的理論解釋，但各國在實(shí)踐上都十分重視自己的主權(quán)，并特別強(qiáng)調(diào)主權(quán)平等的重要性[6]。一國以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為目的，依據(jù)國際條約和國內(nèi)立法而采取綠色貿(mào)易壁壘措施，對他國主權(quán)的最大挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在其國內(nèi)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)或措施的域外管轄權(quán)問題上。如果承認(rèn)了國內(nèi)綠色貿(mào)易壁壘措施的域外效力的合法性，必然會(huì)導(dǎo)致對其他成員國國內(nèi)事務(wù)的粗涉，違反了國際法上的國家主權(quán)原則。最早涉及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)域外效力問題的案例是1991年墨西哥等國與美國之間的金槍魚——海豚案①。繼金槍魚案后，印度等四國訴美國禁止蝦及蝦制品進(jìn)口案也同樣涉及了國內(nèi)環(huán)境措施的域外適用問題②。WTO爭端解決機(jī)構(gòu)總體上傾向否定了一國國內(nèi)綠色貿(mào)易壁壘措施的域外效力。不過讓人擔(dān)憂的是，雖然美國以敗訴告終，但是上述機(jī)構(gòu)最終確認(rèn)了美國法律的合法性，只是因其在實(shí)施過程中存在一定的武斷和歧視，無法滿足《GATT1994》第20條序言的要求，而判決美國敗訴。這樣的判決無疑為利用以保護(hù)環(huán)境之名，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)的綠色貿(mào)易壁壘提供了先例，是對國家主權(quán)原則的巨大挑戰(zhàn)。 ① 根據(jù)美國的《海洋哺乳動(dòng)物保護(hù)法案》的規(guī)定，如商業(yè)性捕魚技術(shù)導(dǎo)致了對海洋哺乳動(dòng)物的伴隨性殺害，或伴隨性嚴(yán)重傷害超過了美國標(biāo)準(zhǔn)，則禁止那些與該捕魚技術(shù)有關(guān)的商用魚類或者魚類制品的進(jìn)口。這一規(guī)定為那些在太平洋該地帶進(jìn)行黃鰭金槍魚捕撈的國家設(shè)定了海豚保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。 ② 為了保護(hù)珍稀動(dòng)物海龜，美國國務(wù)院于1996年4月19日修正并頒布了新版《瀕危物種法》的第609條款實(shí)施指導(dǎo)細(xì)則，禁止從在捕蝦時(shí)不使用名為TED的海龜隔離器國家進(jìn)口海蝦及蝦制品，并將第609條款延伸適用到境外所有國家和地區(qū)。1996年5月，印度、巴基斯坦、馬來西亞和泰國請求WTO成立專家組審理此案。

四、應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的法律對策 面對綠色貿(mào)易壁壘變相貿(mào)易保護(hù)的不正當(dāng)性，我們應(yīng)該充分利用國際公約、法規(guī)，援引WTO中的貿(mào)易與環(huán)境條款從國際和國內(nèi)層面上找出我國應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的主要法律對策，以此突破綠色貿(mào)易壁壘，保護(hù)我國的環(huán)境和對外貿(mào)易，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1.國際層面的對策

(1)加強(qiáng)同發(fā)展中國家的國際合作，積極參加國際談判。我國必須與廣大發(fā)展中國家同舟共濟(jì)，加強(qiáng)與發(fā)展中國家的國際立法合作，積極參與國際環(huán)保公約、條約的談判和國際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的制定，通過各種談判機(jī)制加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家的對話磋商，謀求發(fā)展中國家的利益訴求，在切實(shí)保證發(fā)展中成員方依照WTO各協(xié)定享有特殊和差別待遇的前提下，最終制定真正顧及包括我國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家現(xiàn)狀與合理要求的公平的多邊環(huán)境貿(mào)易規(guī)則，堅(jiān)決反對發(fā)達(dá)國家濫用環(huán)保借口實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義的企圖，建立公平有序的國際經(jīng)濟(jì)新秩序。

(2)根據(jù)透明度原則的要求，建立“綠色貿(mào)易信息網(wǎng)”。因綠色貿(mào)易壁壘而導(dǎo)致的貿(mào)易摩擦，有很多是由于信息不對稱造成。因此，我國應(yīng)該根據(jù)透明度原則的要求，由國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門建立一個(gè)加速綠色貿(mào)易壁壘有關(guān)信息傳遞的“綠色貿(mào)易信息網(wǎng)”，提供快捷而且全面的信息咨詢，包括各國綠色貿(mào)易壁壘有關(guān)的法規(guī)、典型案例、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)志、衛(wèi)生檢疫、綠色產(chǎn)品、綠色包裝、綠色消費(fèi)等信息，尤其是針對我國主要的或大宗的出口產(chǎn)品，及時(shí)而全面本國的該類信息，達(dá)到溝通的目的，以此減少綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)生概率，認(rèn)真履行WTO的透明度義務(wù)。

(3)認(rèn)真研究有關(guān)綠色貿(mào)易壁壘的經(jīng)典案例，善于靈活利用WTO爭端解決機(jī)制。訴諸WTO爭端解決機(jī)制是解決綠色貿(mào)易壁壘糾紛的一種非常好的方法。首先應(yīng)認(rèn)真、深入研究有關(guān)綠色貿(mào)易壁壘的經(jīng)典案例，不斷地總結(jié)別國的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，利用談判機(jī)制，主動(dòng)申請磋商、斡旋、調(diào)解和調(diào)停程序，盡量把涉及我國的綠色貿(mào)易壁壘爭端控制在磋商階段解決。其次要善于靈活運(yùn)用WTO爭端解決機(jī)制，建立投訴和應(yīng)訴的快速反應(yīng)機(jī)制。再次，要針對所訴的問題進(jìn)行自我審查，若我國確實(shí)存在違反協(xié)定的政策或措施，應(yīng)及時(shí)修改或撤銷。在平等互利的原則上，通過友好協(xié)商的方式，使對方在專家組報(bào)告通過前撤訴。最后，必須培養(yǎng)熟悉WTO實(shí)體規(guī)則和爭端解決機(jī)制且辯術(shù)高超的專業(yè)律師隊(duì)伍，配合政府參與爭端解決程序，以維護(hù)我國在國際貿(mào)易中的合法權(quán)益。

(4)加強(qiáng)綠色貿(mào)易壁壘有關(guān)政策和法規(guī)的研究，建立綠色貿(mào)易壁壘跟蹤預(yù)警機(jī)制。突破綠色貿(mào)易壁壘的前提是享有完整而準(zhǔn)確的有關(guān)國際貿(mào)易的信息，因此，我國應(yīng)建立綠色貿(mào)易壁壘跟蹤預(yù)警機(jī)制。我國可以利用世貿(mào)組織成員按WTO透明度原則設(shè)立的國家級咨詢點(diǎn)，及時(shí)收集與綠色貿(mào)易壁壘有關(guān)的公約、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的信息按照行業(yè)或產(chǎn)品分類研究，對大型出口創(chuàng)匯的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行服務(wù)跟蹤機(jī)制。同時(shí)，建立網(wǎng)上在線實(shí)時(shí)咨詢平臺(tái)，及時(shí)依據(jù)不同影響程度而設(shè)置的不同級別的預(yù)警信息，及時(shí)地將相關(guān)信息有針對性地反饋給相關(guān)部門和企業(yè)。最后，綠色專家咨詢委員會(huì)，就國外的政策、法規(guī)對我國的影響，提供咨詢意見和相應(yīng)對策。

2.國內(nèi)層面的法律對策

我國與綠色貿(mào)易壁壘相關(guān)的法律法規(guī)仍然存在空白，已有的法律法規(guī)明顯地存在立法落后、可操作性差、保護(hù)力度弱、多頭立法、法律法規(guī)之間存在矛盾和重復(fù)等問題。我國應(yīng)根據(jù)國際環(huán)境公約和國際多邊貿(mào)易協(xié)定，盡快完善我國的綠色貿(mào)易壁壘的法律制度[7]。具體而言，可以從以下幾方面著手： (1)完善我國《對外貿(mào)易法》中的環(huán)保例外法規(guī)。2011年4月6日新修訂通過的《中華人民共和國對外貿(mào)易法》，是我國對外貿(mào)易的基本法，也是我國首次較為系統(tǒng)地將一般例外和特殊例外以國內(nèi)法的形式確定下來。《對外貿(mào)易法》第十六條第2、4項(xiàng)規(guī)定以及第二十六條第2項(xiàng)的規(guī)定，相當(dāng)于《GATT》第20條項(xiàng)下的環(huán)保例外條款，但其中也有些不太妥善的地方，與《GATT》的環(huán)保例外條款不相符。首先，違反了非歧視原則。

該法第十六條第4款“國內(nèi)供應(yīng)短缺或者為有效保護(hù)可能用竭的自然資源，需要限制或者禁止出口的”中不符合《GATT》第二十六條g款的“同限制國內(nèi)生產(chǎn)與消費(fèi)一道實(shí)施”這一要求，造成了內(nèi)外差別待遇，違反了非歧視原則。建議在該條第4款中增加g款的內(nèi)容，防止該項(xiàng)環(huán)保例外權(quán)被濫用，以更好地遵循WTO的非歧視原則。其次，法律用語不嚴(yán)謹(jǐn)。該法第十六條和第二十六條前言的用語都是“可以”，屬于授權(quán)性規(guī)定，而不是強(qiáng)制性規(guī)定。各國政府為 保護(hù)環(huán)境而采取貿(mào)易措施，這既是該國的權(quán)利，同時(shí)也是該國的義務(wù)，顯然應(yīng)將“應(yīng)當(dāng)”來代替“可以”。最后，缺乏《GATT》環(huán)境例外規(guī)則的客觀要件，容易造成權(quán)利濫用。該法第十六條和第二十六條前言中沒有規(guī)定采取貿(mào)易措施的客觀要件，建議應(yīng)當(dāng)加上《GATT》環(huán)境例外規(guī)則中的客觀要件，即增加“不在情形相同的國家之間構(gòu)成任意或不合理歧視的手段或構(gòu)成對國際貿(mào)易的變相限制”，防止權(quán)利濫用，才能使執(zhí)法機(jī)構(gòu)謹(jǐn)慎運(yùn)用。

(2)完善我國的環(huán)境標(biāo)志制度。目前，我國的環(huán)境標(biāo)志工作已取得了一定的成就，但在實(shí)施過程中也發(fā)現(xiàn)我國的環(huán)境標(biāo)志制度尚存在諸多不足的地方。本人認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面來著手進(jìn)行完善：首先，盡快通過立法建立環(huán)境標(biāo)志法律法規(guī)，并盡快出臺(tái)環(huán)境標(biāo)志制度實(shí)施細(xì)則和管理?xiàng)l例;其次，加速更新環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)，盡量與國際接軌。再次，建立國家級的統(tǒng)一認(rèn)證機(jī)構(gòu)，對產(chǎn)品進(jìn)行最高級別的統(tǒng)一環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證。同時(shí)開展與國際權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)的合作，相互承認(rèn)對方制定的環(huán)境標(biāo)志，并積極參與國際環(huán)境標(biāo)志會(huì)議，以便從制度上消除綠色貿(mào)易壁壘對我國的消極影響;最后，將環(huán)境標(biāo)志制度中的“自愿申請”原則改為“自愿和強(qiáng)制相結(jié)合”原則。對于那些綠色含量極低并直接危害人類健康的產(chǎn)品，應(yīng)該采取強(qiáng)制認(rèn)證的方式。對于綠色含量一般的產(chǎn)品，可以采用自愿認(rèn)證的原則。

(3)建立健全綠色包裝制度。目前，我國制定了一些有關(guān)包裝和標(biāo)簽的法律、法規(guī)。如《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第二十條、第二十七條和第三十七條對包裝物的使用、強(qiáng)制回收、不履行包裝強(qiáng)制回收義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任也做了規(guī)定。但是，我國沒有獨(dú)立的有關(guān)綠色包裝制度。對我國制定綠色包裝法規(guī)提出幾點(diǎn)建議：首先，應(yīng)明確限期禁止使用嚴(yán)重污染環(huán)境的包裝材料、包裝技術(shù)和設(shè)備;其次，制定減少使用包裝物的措施;再次，明確責(zé)任，實(shí)施“誰污染誰治理”原則，推行回收再生標(biāo)志。在實(shí)施中包裝物的強(qiáng)制回收制度可結(jié)合押金制度來實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制回收;最后，制定優(yōu)惠措施和懲罰機(jī)制相結(jié)合制度，對采用新技術(shù)生產(chǎn)綠色包裝材料的企業(yè)、在包裝材料上使用可再生資源、使用可重復(fù)使用包裝的企業(yè)給予稅收方面的優(yōu)惠;對違反包裝物使用、處置等強(qiáng)制性規(guī)定的行為應(yīng)制定嚴(yán)厲的懲罰機(jī)制。

(4)完善稅收法律制度，建立健全綠色稅收和綠色關(guān)稅制度。為了更好地發(fā)揮稅收對環(huán)境問題的調(diào)節(jié)作用，應(yīng)在稅法中增加綠色稅收和綠色關(guān)稅制度。雖然實(shí)施綠色稅在一定程度上會(huì)增加產(chǎn)品成本，使產(chǎn)品失去國際競爭力，但從長遠(yuǎn)角度來看，綠色稅收體制將促進(jìn)資源的合理利用，促進(jìn)貿(mào)易與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。本人認(rèn)為應(yīng)從以下兩大方面著手： 建立健全綠色稅收制度。首先，增加綠色稅種。我國應(yīng)“清費(fèi)立稅”，開征污染物排放稅、污染產(chǎn)品稅等稅種，以更好地發(fā)揮稅收對企業(yè)環(huán)保行為的調(diào)節(jié)作用和資源配置的優(yōu)化作用;其次，明確納稅主體。涉及污染行為的市場主體(法人、非法人與自然人)都應(yīng)納入環(huán)境稅收的納稅主體范圍;再次，稅款專款專用。國家應(yīng)將征收的環(huán)境稅收全部用于預(yù)防和治理環(huán)境污染，開發(fā)、示范和應(yīng)用于污染防治新技術(shù)、新工藝以及改善生態(tài)環(huán)境等方面;最后，采取稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我國應(yīng)在稅法中體現(xiàn)對實(shí)行清潔生產(chǎn)、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品等企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。 構(gòu)建綠色關(guān)稅制度。當(dāng)前，我國的進(jìn)口關(guān)稅結(jié)構(gòu)存在著缺陷，應(yīng)實(shí)施環(huán)境關(guān)稅制度，實(shí)現(xiàn)關(guān)稅綠化[8]。

具體措施有：首先，我國可以對進(jìn)口的相同產(chǎn)品征收同類環(huán)境稅收。如環(huán)境關(guān)稅、環(huán)境附加稅等。同時(shí)對國內(nèi)資源型產(chǎn)品，包括原材料、初級產(chǎn)品和半成品征收出口關(guān)稅。其次，實(shí)行綠色稅率。對于會(huì)給消費(fèi)或生產(chǎn)帶來污染的產(chǎn)品和容易產(chǎn)生污染的加工生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)提高進(jìn)口關(guān)稅，而對于資源型產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)品和先進(jìn)環(huán)保生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)大幅度降低甚至是取消進(jìn)口關(guān)稅。這樣既可以在一定程度上限制嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)品和設(shè)備進(jìn)口，又可以推動(dòng)國內(nèi)環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。最后，所征收的綠色關(guān)稅必須符合非歧視性原則。應(yīng)對進(jìn)口產(chǎn)品和國內(nèi)相同產(chǎn)品征收相當(dāng)?shù)亩愘M(fèi)，不搞差別待遇。 (5)完善我國的綠色檢驗(yàn)檢疫制度。自20世紀(jì)90年代以來，我國出臺(tái)了一系列的調(diào)整出入境檢驗(yàn)檢疫行政關(guān)系的法律法規(guī)，我國已初步建立了食品安全、動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫法律制度體制，并制定了具體實(shí)施規(guī)章。我國的檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)體系已實(shí)現(xiàn)“三檢”合一(由國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門主管出入境衛(wèi)生檢疫、動(dòng)植物檢疫以及商品檢驗(yàn))和“兩局”合一(將國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和國家出入境檢驗(yàn)檢疫局合并為國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局)，然而作為執(zhí)法基礎(chǔ)的法律法規(guī)卻仍然陳舊落后，沒有及時(shí)做出相應(yīng)的調(diào)整和修正。

有關(guān)檢 驗(yàn)檢疫的法律及其實(shí)施細(xì)則存在著十分明顯的交叉和沖突，導(dǎo)致各部門職能存在著大量的交叉和重疊，在“法規(guī)競合”的情況下享有過大自由裁量權(quán)，缺乏行之有效的責(zé)任和制約機(jī)制。新修訂的《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》(2005年)作為出入境檢驗(yàn)檢疫的一項(xiàng)基本行政法規(guī)，在質(zhì)檢法律體系“三法分立”的框架范圍以內(nèi)進(jìn)行了最大限度的調(diào)和，但并不能從根本上解決問題。因此，建議應(yīng)當(dāng)徹底拋棄“三法分立”與修修補(bǔ)補(bǔ)的立法現(xiàn)狀，改為采用統(tǒng)一立法的模式，即將調(diào)整出入境衛(wèi)生檢疫、動(dòng)植物檢疫和商品檢驗(yàn)行政關(guān)系的法律規(guī)范集中在一部法律之中，制定統(tǒng)一的《中華人民共和國出入境檢驗(yàn)檢疫法》。 

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篇(5)

論文摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的不斷增長，環(huán)境逐漸被作為一種新的貿(mào)易資源以及貿(mào)易產(chǎn)業(yè)來認(rèn)識(shí)，然而環(huán)境與國際貿(mào)易的關(guān)系還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到協(xié)調(diào)與完善，一些國家就利用環(huán)境因素來構(gòu)筑新的綠色貿(mào)易壁壘。本文主要分析了當(dāng)前綠色貿(mào)易壁壘的特征、發(fā)展趨勢以及中國作為一個(gè)發(fā)展中國家應(yīng)該怎樣來應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘。

引言

“綠色貿(mào)易壁壘”簡稱為綠色壁壘，又稱環(huán)保壁壘，生態(tài)壁壘等，指的是一個(gè)國家以保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人類健康為名，以限制進(jìn)口、保護(hù)貿(mào)易為目的，對外國商品進(jìn)口專門設(shè)置的帶有歧視性或?qū)φ－h(huán)保并無必要的貿(mào)易障礙，或通過頒布、實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)和苛刻的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以限制國外產(chǎn)品進(jìn)口的貿(mào)易保護(hù)主義措施。綠色壁壘是經(jīng)濟(jì)全球化、競爭日趨激烈、的產(chǎn)物。隨著我國對外貿(mào)易依存度的不斷提高，綠色貿(mào)易壁壘對我國的對外貿(mào)易也造成了越來越為嚴(yán)重的影響。所以，如何突破這一綠色壁壘，就成為我國外貿(mào)持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)。

一、綠色貿(mào)易壁壘的特征

綠色貿(mào)易壁壘具有以下一些特征：第一，虛假性。綠色貿(mào)易壁壘以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然資源和人類健康為名，順應(yīng)了全球范圍內(nèi)保護(hù)環(huán)境的趨勢，但它實(shí)際上是限制進(jìn)口地制造貿(mào)易障礙的貿(mào)易保護(hù)主義行為。第二，不平衡性。發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的發(fā)展?fàn)顩r已表現(xiàn)出了極大的不平衡性。而發(fā)達(dá)國家忽視發(fā)展中國家的現(xiàn)實(shí)情況，以其先進(jìn)的技術(shù)、雄厚的資金提出過高的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致更多的不平衡。發(fā)達(dá)國家甚至提出遠(yuǎn)高于國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)，搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，這更加劇了不平衡性。第三，隱蔽性。種種綠色貿(mào)易壁壘借環(huán)境保護(hù)之名義，隱蔽于具體的貿(mào)易法規(guī)規(guī)定、國際公約的執(zhí)行過程之中，成為進(jìn)口國拒絕外國產(chǎn)品的借口。第四，廣泛性。綠色保護(hù)的內(nèi)容非常廣泛，不僅涉及與人類健康有關(guān)商品的生產(chǎn)、銷售方面的規(guī)定以及限制，對那些需要達(dá)到一定安全、衛(wèi)生、防污等標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)制成品亦產(chǎn)生巨大的壓力。這些綠色保護(hù)措施還有不確定性以及可塑性，在實(shí)施時(shí)的過程中容易受發(fā)達(dá)國家的刁難和抵制。第五，堅(jiān)固性。即根據(jù)本國市場和消費(fèi)者的情況超高標(biāo)準(zhǔn)制定，先入為主，制造進(jìn)口品的消費(fèi)障礙，具有堅(jiān)固地限制進(jìn)口的堡壘作用。發(fā)達(dá)國家突出了“環(huán)保例外權(quán)”，把保護(hù)環(huán)境作為基本規(guī)則之一，試圖通過多邊協(xié)議來限制貿(mào)易保護(hù)政策。

二、應(yīng)對國際綠色貿(mào)易壁壘的對策

第一，加強(qiáng)宣傳教育，順應(yīng)綠色潮流，提高環(huán)保意識(shí)。

我國企業(yè)要沖破綠色壁壘，就必須充分認(rèn)識(shí)到，低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國家的資源會(huì)加速退化，環(huán)境污染加劇，并最終導(dǎo)致競爭力的進(jìn)一步下降。而高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國家將會(huì)從善待環(huán)境的技術(shù)和產(chǎn)品中獲利，從而在環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占據(jù)強(qiáng)勢地位，在國際貿(mào)易中更具競爭力。所以，我們更應(yīng)該全面認(rèn)識(shí)綠色貿(mào)易的性質(zhì)，既要認(rèn)識(shí)綠色貿(mào)易規(guī)范條件的積極作用，又要分清某些國家寄寓于其中的綠色貿(mào)易壁壘，在保護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益的同時(shí)，使我國的發(fā)展順應(yīng)歷史潮流。當(dāng)然，順應(yīng)這股綠色潮流必須提高全民環(huán)保意識(shí)，而這離不開廣泛的宣傳和教育。 轉(zhuǎn)貼于

第二，積極推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并將環(huán)保納入外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必然會(huì)提高企業(yè)防治污染的能力，為其產(chǎn)品沖破國際貿(mào)易中的綠色貿(mào)易壁壘提供硬件上的支持。此外，環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，在自我發(fā)展的同時(shí)能夠帶動(dòng)、使得許多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，很具潛力與市場。我們應(yīng)根據(jù)綠色壁壘的發(fā)展趨勢，加快制定和完善各類商品生產(chǎn)和銷售中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)，強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法，對外貿(mào)活動(dòng)中違反環(huán)保法規(guī)的行為依法嚴(yán)格懲處，推行“綠色環(huán)境標(biāo)志”制度。同時(shí)，推行以生態(tài)環(huán)境為中心的綠色增長模式，走可持續(xù)發(fā)展之路。另外，必須加強(qiáng)對各國環(huán)保法規(guī)、環(huán)境標(biāo)志制度的研究和信息搜集，盡快建立外貿(mào)環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的信息系統(tǒng)，為出口企業(yè)和外貿(mào)部門提供及時(shí)、充分的信息咨詢，促進(jìn)企業(yè)按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，避免不必要的糾紛和損失。

第三，積極參與多邊貿(mào)易體制活動(dòng)，共同抵制綠色貿(mào)易壁壘。

目前我國已成為WTO的正式成員，可利用有關(guān)條款聯(lián)合發(fā)展中國家，抵制發(fā)達(dá)國家利用綠色保護(hù)而采取的日益繁多的綠色貿(mào)易壁壘及歧視性政策，保護(hù)我國對外貿(mào)易的發(fā)展。一方面，我們應(yīng)通過加強(qiáng)南南合作，推動(dòng)制定公平合理的貿(mào)易與環(huán)境新規(guī)則。雖然在遭到發(fā)展中國家極力反對的情況下，發(fā)達(dá)國家仍堅(jiān)持把環(huán)境問題納入新一輪的WTO談判中，但有一現(xiàn)狀是不能忽視的，即在WTO的140多個(gè)成員中發(fā)展中國家和地區(qū)的數(shù)量已占3／4的絕對優(yōu)勢。只要發(fā)展中國家齊心協(xié)力，共同協(xié)調(diào)和合作，拒絕接受超越自身承受力的環(huán)境條款，那么WTO是不能也不敢漠視絕大多數(shù)成員的這一要求和呼聲的。另一方面，我國應(yīng)加強(qiáng)同國際環(huán)保領(lǐng)域的合作，開展和參與有關(guān)國際環(huán)境組織和貿(mào)易組織的活動(dòng)和談判，擴(kuò)大我國在國際環(huán)保和貿(mào)易立法方面的影響，并利用多邊合作和WTO的爭端解決機(jī)制，對抗那些不適當(dāng)?shù)木G色壁壘，減少因環(huán)保問題引起的貿(mào)易摩擦，以維護(hù)自身的合法權(quán)益。

第四，加強(qiáng)與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證工作。

一是重視與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證工作。IS014000認(rèn)證和綠色標(biāo)志認(rèn)證是本國產(chǎn)品進(jìn)入國際市場的“綠色通行證”；二是積極采用國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。只有符合國際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品在國際市場上才是合格產(chǎn)品，才可能具有國際競爭力；三是加強(qiáng)宣傳與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證制度。向企業(yè)與環(huán)境有關(guān)的信息，在認(rèn)證程序上指導(dǎo)和幫助企業(yè)，不收費(fèi)或低收費(fèi)。

結(jié)束語

綜上而述，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和國際貿(mào)易自由化進(jìn)程的加快和深入，綠色貿(mào)易壁壘呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢。本文在對綠色貿(mào)易壁壘的特征進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，針對性地提出并分析了我國應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的對策和措施。我們相信，在我們的努力下，中國一定會(huì)取得反對綠色貿(mào)易壁壘的勝利。

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篇(6)

1綠色壁壘的合理性和合法性

綠色壁壘與傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘如關(guān)稅、配額等有著很大的區(qū)別,傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘由于違反了自由貿(mào)易原則越來越受到國際輿論譴責(zé)并易遭到對方報(bào)復(fù),所以成為勢力日漸減弱的壁壘形式，而綠色壁壘之所以在國際貿(mào)易活動(dòng)中非但不會(huì)被淘汰，反而在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)還會(huì)不斷強(qiáng)化，是由于能保護(hù)進(jìn)口國的經(jīng)貿(mào)利益，同時(shí)綠色貿(mào)易壁壘也具有一定的合理性與合法性，綠色壁壘是對日益嚴(yán)重的環(huán)境危機(jī)的積極響應(yīng)，環(huán)保問題已成為各國政府面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，將環(huán)保措施納入國際貿(mào)易的目標(biāo)和規(guī)則日益受到各國政府的重視和廣大消費(fèi)者的認(rèn)同支持，綠色壁壘是日益發(fā)展的綠色化浪潮的必然結(jié)果，人們的生活水平迅速提高，生態(tài)價(jià)值觀被廣泛接受，為滿足國內(nèi)居民的綠色需求，保護(hù)本國產(chǎn)品在國內(nèi)市場的競爭力，發(fā)達(dá)國家政府便在國內(nèi)通過制定相關(guān)法律與政策約束和限制國外的非綠色產(chǎn)品進(jìn)入本國市場，發(fā)展中國家也需要綠色壁壘，發(fā)展中國家一方面需要通過綠色壁壘提升自己的環(huán)保水平，另一方面也需要用它來阻擋發(fā)達(dá)國家將一些高消耗、高污染產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，綠色壁壘不僅有利于發(fā)展中國家自身的環(huán)境保護(hù)，也有利于全球環(huán)境的改善。

2綠色壁壘的不合理之處

在合理的外衣下綠色壁壘也掩藏著許多不合理，這些不合理自然成為人們懷疑甚至攻擊的切入點(diǎn)，其不合理主要有以下幾點(diǎn)：在經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展的不同階段適用同一標(biāo)準(zhǔn)不合理，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)與科技上的差距使發(fā)展中國家在環(huán)保上始終處于被動(dòng)局面，這極大的制約了發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)保步伐的加快。綠色壁壘是在發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家處于經(jīng)濟(jì)與科技存在巨大反差的背景下施行的，在兩個(gè)發(fā)展水平不相等同的階段適用同一標(biāo)準(zhǔn)，這本身就不公平，而且從一開始就不公平。綠色壁壘造成的單邊貿(mào)易極不合理，在推行綠色壁壘時(shí)，發(fā)達(dá)國家利用發(fā)展中國家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)落后于發(fā)達(dá)國家，過于強(qiáng)調(diào)對生態(tài)環(huán)境和自然資源的保護(hù)，通過制定與實(shí)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)展中國家可能達(dá)到的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)使發(fā)展中國家的出口產(chǎn)品處處碰壁難以進(jìn)入發(fā)達(dá)國家，以致丟失了大量海外市場，而發(fā)達(dá)國家則利用發(fā)展中國家對環(huán)保的低要求低標(biāo)準(zhǔn)大肆在發(fā)展中國家兜售產(chǎn)品，擴(kuò)大自己的市場份額，這種單邊貿(mào)易不僅制約了發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且給發(fā)展中國家造成了新的環(huán)境危機(jī)，把環(huán)境污染的責(zé)任完全推給發(fā)展中國家是極不公平的。首先，發(fā)達(dá)國家利用經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢對發(fā)展中國家的自然資源進(jìn)行掠奪性開發(fā)是造成發(fā)展中國家環(huán)境惡化的重要原因。其次，發(fā)達(dá)國家為了保護(hù)本土的環(huán)境和資源將國內(nèi)的大量高能耗堯高污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，給發(fā)展中國家造成了嚴(yán)重的環(huán)境破壞導(dǎo)致了發(fā)展中國家的環(huán)境成本大幅提高。

二、綠色壁壘對我國紡織服裝業(yè)的影響

首先影響的是我國紡織服裝產(chǎn)品對外貿(mào)易的市場準(zhǔn)入，許多發(fā)達(dá)國家都已經(jīng)針對我國的紡織品出口設(shè)置了嚴(yán)格的諸如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等限制的貿(mào)易壁壘。其次使紡織品成本上升，影響產(chǎn)品的競爭力，出口的紡織服裝產(chǎn)品成本上升主要由兩方面的原因引起：一方面是因?yàn)閺S家為了避免產(chǎn)品中含有禁用染料，不得不使用昂貴的進(jìn)口染料替代國產(chǎn)染料，致使成本上升。另一方面是由于禁用染料檢測費(fèi)用較高，根據(jù)檢測標(biāo)準(zhǔn)的要求，印花制品必須對每種顏色抽取樣品，并對每個(gè)樣品逐個(gè)進(jìn)行檢測分析，而檢測費(fèi)則根據(jù)色樣的多少來收取，從而又額外增加了產(chǎn)品的出口成本，綠色營銷對于色彩豐富的我國紡織絲綢服裝制品業(yè)的對策尤為明顯，面對日趨強(qiáng)化的綠色壁壘,紡織服裝業(yè)必須采取積極的應(yīng)對措施去迎接全球綠色化的挑戰(zhàn),即大力開展綠色營銷,利用綠色營銷去融消綠色壁壘，具體而言應(yīng)著重從以下幾方面入手：樹立綠色營銷觀念，紡織服裝企業(yè)應(yīng)及早樹立綠色營銷觀念，從戰(zhàn)略的制訂到具體實(shí)施過程都應(yīng)始終貫徹一種綠色理念而不是寄希望于消極回避或通過抗?fàn)幦p弱綠色壁壘的阻礙。產(chǎn)品包裝綠色化，綠色包裝正成為綠色營銷中引人注目且行之有效的一環(huán)。由于產(chǎn)品包裝占用了大量物質(zhì)材料，污染了自然環(huán)境，損害了人體健康，而許多不可回收的包裝物更是又污染又浪費(fèi),所以推行綠色包裝的重要性日益上升，而且作為最外在表現(xiàn)的產(chǎn)品附加成分,包裝的綠色化無疑能最直接地向消費(fèi)者傳遞綠色信息,在公眾心目中樹立綠色產(chǎn)品形象，所以綠色包裝對于綠色營銷的順利實(shí)施無疑具有重大意義，爭取獲得綠色標(biāo)志，在當(dāng)今的綠色社會(huì)中，綠色標(biāo)志無異于企業(yè)打破綠色壁壘，立足國際市場，贏得顧客，獲得發(fā)展的金鑰匙。獲得綠色標(biāo)志的產(chǎn)品,就等于拿到了市場準(zhǔn)入證遙開展綠色促銷,樹立綠色品牌形象，綠色促銷包括兩方面的含義：其一，是圍繞綠色產(chǎn)品而開展的促銷活動(dòng)。傳遞有關(guān)綠色產(chǎn)品的綠色信息，其目的是通過綠色信息的傳遞來樹立企業(yè)和產(chǎn)品的綠色形象使之與消費(fèi)者的綠色需求相協(xié)調(diào)，從而吸引消費(fèi)者，增強(qiáng)其市場競爭力進(jìn)而促進(jìn)銷售。其二，綠色促銷即綠色的促銷，是指企業(yè)在促銷過程中注重環(huán)境保護(hù)，以“綠色”為指導(dǎo)原則，例如在促銷活動(dòng)中不污染環(huán)境，節(jié)約資源等等。通過在國際市場上大力開展綠色促銷活動(dòng),樹立起我國紡織品服裝的綠色品牌形象,有利于改變我國紡織品服裝在國際市場上較低檔的形象與地位，提高檔次從而進(jìn)一步提高其國際市場競爭力。綠色營銷是21世紀(jì)的營銷主題之一，在21世紀(jì)非綠色營銷企業(yè)將受到多重壓力而難以生存，綠色營銷企業(yè)將受到廣泛歡迎而發(fā)展壯大。

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[3]李翰如.服裝企業(yè)能否越過綠色貿(mào)易壁壘咱允暫.中國紡織2001

篇(7)

論文摘要：綠色壁壘在很大程度上影響了我國的對外貿(mào)易。從短期看，綠色貿(mào)易壁壘提高出口產(chǎn)品的成本，將會(huì)削弱產(chǎn)品的競爭力，影響企業(yè)出口經(jīng)營效益。從長期看，則有利于提高產(chǎn)品的競爭力，有利于生產(chǎn)國和消費(fèi)國的環(huán)境保護(hù)。我國要盡快建立外貿(mào)環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息系統(tǒng)，加快制定和完善中國各類商品生產(chǎn)和銷售中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)范。增加對綠色產(chǎn)業(yè)投入，推行清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)環(huán)保教育，堅(jiān)決抵制貿(mào)易保護(hù)主義，建立自身綠色壁壘，促使對外貿(mào)易的環(huán)境管理和國際環(huán)保法規(guī)的慣例接軌。

一、綠色壁壘的由來和發(fā)展

綠色壁壘。是指在國際貿(mào)易領(lǐng)域，一些國家憑借其科技優(yōu)勢，以保護(hù)環(huán)境和人類健康為目的，通過立法或制訂嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)法規(guī)，對國外商品進(jìn)行準(zhǔn)入限制的貿(mào)易壁壘。綠色壁壘起因于全球日益嚴(yán)重的生態(tài)災(zāi)難。在初期，綠色壁壘的形成主要是出于保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人類的安全的要求；同時(shí)，消費(fèi)者環(huán)境意識(shí)提高和全球綠色消費(fèi)運(yùn)動(dòng)的興起也促進(jìn)了綠色壁壘的發(fā)展。綠色壁壘產(chǎn)生和發(fā)展的另一重要因素是貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。

烏拉圭回合談判結(jié)束以后作為主要貿(mào)易壁壘形式的關(guān)稅逐步降低，同時(shí)傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘也逐步拆除。因而，用關(guān)稅和傳統(tǒng)的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘來限制進(jìn)口的余地已經(jīng)很小。于是，貿(mào)易與環(huán)境這兩個(gè)原本在世界貿(mào)易史上不相干的問題被一條綠色的紐帶捆綁在了一起，綠色壁壘就出現(xiàn)了。上世紀(jì)的最后5年，以1995年世貿(mào)組織專門成立貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)為標(biāo)志，著綠色外衣的貿(mào)易壁壘，在國際貿(mào)易舞臺(tái)上不再扮演年輕的配角，而是躋身重要角色行列。到了1999年11月30日，在美國西雅圖召開的世貿(mào)組織第3屆部長級會(huì)議上，各成員國就環(huán)境與貿(mào)易問題展開廣泛的討論，這時(shí)環(huán)保這道綠色的貿(mào)易壁壘已是世界貿(mào)易中不能回避的現(xiàn)實(shí)。由于傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)措施既不合理又不合法，西方國家采用一些新的合理合法的貿(mào)易保護(hù)措施來保護(hù)本國利益。其中環(huán)保措施具有更大的隱蔽性和靈活性，容易受到公眾和世界各國的認(rèn)同，成為貿(mào)易保護(hù)最有影響力的措施。發(fā)達(dá)國家以環(huán)境保護(hù)和保障人身安全及健康為由，通過立法或制定嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使得外國產(chǎn)品無法進(jìn)口或進(jìn)口時(shí)受到一定限制，成為國際貿(mào)易活動(dòng)中的“綠色貿(mào)易壁壘”。發(fā)達(dá)國家將環(huán)境問題與貿(mào)易條約機(jī)制緊密掛鉤，從而抵消發(fā)展中國家資源與廉價(jià)勞動(dòng)力方面的優(yōu)勢，限制發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以保持其在國際多邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。這種以“環(huán)境保護(hù)“為名義，在國際貿(mào)易中限制發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入的做法使綠色壁壘迅速發(fā)展。

二、綠色貿(mào)易壁壘存在的價(jià)值

當(dāng)今世界已經(jīng)進(jìn)入“環(huán)保時(shí)代”，環(huán)境問題的全球化已經(jīng)引起國際社會(huì)的高度關(guān)注，環(huán)保已經(jīng)成為和平、發(fā)展相并列的世界主題，國際社會(huì)正力圖通過政治、經(jīng)濟(jì)、法律等途徑解決全球環(huán)境問題。綠色壁壘形成的最初原因就是居于對環(huán)境保護(hù)重要性的深刻認(rèn)識(shí)。它之所以存在并呈發(fā)展的趨勢，正說明它有其合理的價(jià)值內(nèi)涵。生態(tài)環(huán)境不僅為自由貿(mào)易提供良好的外部環(huán)境，同時(shí)也為經(jīng)濟(jì)層長提供更大的發(fā)展空間，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。客觀上，綠色壁壘確實(shí)加快了全球環(huán)保進(jìn)程，增強(qiáng)了人類的環(huán)保意識(shí)，也極大地促進(jìn)了發(fā)展中國家環(huán)保技術(shù)水平的提高。從短期看，綠色貿(mào)易壁壘提高出口產(chǎn)品的成本，將會(huì)削弱產(chǎn)品的競爭力，影響企業(yè)出口經(jīng)營效益。但從長期看，有利于提高產(chǎn)品突破綠色壁壘的實(shí)力，也有利于生產(chǎn)國和消費(fèi)國的環(huán)境保護(hù)，因此便于進(jìn)入國際市場參與競爭。全球經(jīng)濟(jì)綠色化的浪潮已是不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流，但自由貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)二者并無不可調(diào)和的沖突。

作為最大的發(fā)展中國家和進(jìn)出口貿(mào)易大國，我國勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)較多，環(huán)保形勢更加嚴(yán)峻，受綠色貿(mào)易壁壘的影響更大。但是，如果這種“綠色標(biāo)準(zhǔn)”代表了世界制造業(yè)的前進(jìn)方向，與其進(jìn)行被動(dòng)或基本無效的抵抗，不如順勢而為，在制定和采取短期應(yīng)對措施的同時(shí)，更多的從長計(jì)議，從根本上改變高污染、高能耗的生產(chǎn)方式和發(fā)展模式。

三、中國對待綠色壁壘的對策

(一)迎接綠色壁壘的法律對策

要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究WT0等國際組織關(guān)于環(huán)境和貿(mào)易問題的宗旨、原則、協(xié)定和議定書，借鑒外國建立綠色貿(mào)易制度的經(jīng)驗(yàn)，分析和把握全球綠色浪潮的新動(dòng)向，遵守國際通行規(guī)則和慣例，建立具有中國特色的綠色貿(mào)易制度，促使綠色產(chǎn)品出口的法制化和規(guī)范化，把綠色貿(mào)易制度建設(shè)納入整個(gè)貿(mào)易體制改革的軌道，促使中國的貿(mào)易體制與國際貿(mào)易體制接軌；中國要盡快建立外貿(mào)環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息系統(tǒng)，加快制定和完善中國各類商品生產(chǎn)和銷售中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)范，促使對外貿(mào)易的環(huán)境管理和國際環(huán)保法規(guī)的慣例接軌。

(二)迎接綠色壁壘的政策對策

應(yīng)把環(huán)保納入各級政府和各部門的發(fā)展計(jì)劃中，加強(qiáng)外貿(mào)、環(huán)保、生產(chǎn)企業(yè)之間的聯(lián)系和合作，改變大量消耗資源、污染環(huán)境的傳統(tǒng)發(fā)展模式，促進(jìn)企業(yè)按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，推行可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境為中心的綠色增長模式。

1．增加對綠色產(chǎn)業(yè)投入。綠色產(chǎn)業(yè)外部性和公益性強(qiáng)，技術(shù)含量高，需要投入大，因此面臨的一個(gè)突出問題就是缺少資金和其他優(yōu)惠政策扶持。中國應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)，正確發(fā)揮財(cái)政政策和金融政策的作用，制定財(cái)政、信貸等方面的優(yōu)惠政策，促使綠色產(chǎn)業(yè)走向社會(huì)化、市場化、專業(yè)化、企業(yè)化。突破傳統(tǒng)的融資模式，建立綠色產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，開辟多層次、多渠道、多元化的社會(huì)融資渠道。

2．積極推廣綠色標(biāo)志和IS014000等國際通行標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證制度，實(shí)施產(chǎn)品綠色化戰(zhàn)略，充分發(fā)揮通過認(rèn)證產(chǎn)品的示范和導(dǎo)向作用，引導(dǎo)中國出口貿(mào)易向有利于生態(tài)環(huán)境綠色化方向發(fā)展。

3．推行清潔生產(chǎn)。調(diào)查表明，發(fā)達(dá)國家消費(fèi)者對環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的認(rèn)同度已經(jīng)很高，在這種綠色消費(fèi)意識(shí)的引領(lǐng)下，即使發(fā)達(dá)國家不進(jìn)行綠色貿(mào)易壁壘的設(shè)置，沒有環(huán)境標(biāo)志的產(chǎn)品要進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場已經(jīng)相當(dāng)困難，更何況在實(shí)行綠色貿(mào)易保護(hù)主義的國家，環(huán)境標(biāo)志所起的作用可想而知了。因此面對綠色消費(fèi)的興起和綠色貿(mào)易壁壘，中國企業(yè)也必須走清潔生產(chǎn)的道路。開展清潔生產(chǎn)對于企業(yè)獲得環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證有極大的推動(dòng)力。

4．加強(qiáng)環(huán)保教育。政府有關(guān)部門、企業(yè)和新聞界應(yīng)加大綠色消費(fèi)的宣傳引導(dǎo)力度，努力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。積極引導(dǎo)消費(fèi)者在產(chǎn)品消費(fèi)使用、廢棄物處置等方面盡量減少環(huán)境污染。為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)應(yīng)由被動(dòng)、消極的角色轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)、積極地通過改進(jìn)管理方式，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式來最終提高消費(fèi)者環(huán)境意識(shí)，改變其消費(fèi)習(xí)慣，以達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。大力治理污染，強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)督管理和檢查，對外貿(mào)活動(dòng)中違反環(huán)保法規(guī)的行為依法嚴(yán)格懲處。

(三)突破綠色壁壘的產(chǎn)業(yè)對策

綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，反映著一國對環(huán)境保護(hù)的重視程度和環(huán)保水平，是一國經(jīng)濟(jì)、科技和人民生活水平等綜合實(shí)力的一個(gè)縮影。綠色產(chǎn)業(yè)為解決環(huán)境問題提供重要的物質(zhì)、技術(shù)保證，又隨著世界綠色消費(fèi)浪潮不斷高漲。企業(yè)開發(fā)的環(huán)保概念產(chǎn)品成為各國、各地區(qū)以及各企業(yè)贏得國際市場的重要保障之一，環(huán)保產(chǎn)業(yè)本身也已經(jīng)成為國際市場競爭的熱點(diǎn)。我國應(yīng)該面向國際市場，確立綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)，分步驟，多梯次推進(jìn)規(guī)劃的實(shí)施，把綠色產(chǎn)業(yè)培育成為帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)，成為綠色產(chǎn)品出口的牢固基礎(chǔ)。

(四)突破綠色壁壘的外貿(mào)對策

1．要堅(jiān)決抵制貿(mào)易保護(hù)主義。中國可以根據(jù)雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)定所確認(rèn)的相互非歧視待遇和國民待遇的規(guī)定，向?qū)χ袊a(chǎn)品的銷售采取歧視性做法的國家提出抗辯，以有關(guān)環(huán)境保護(hù)的國際公約、協(xié)議中對于發(fā)展中國家給予特殊照顧的有關(guān)規(guī)定為法律后盾，力爭通過磋商、談判解決此類貿(mào)易糾紛，同時(shí)也可以向有關(guān)國際組織提出申訴。

2．積極參加有關(guān)國際環(huán)保組織和貿(mào)易組織的活動(dòng)與談判，擴(kuò)大中國在一些國際環(huán)保立法和貿(mào)易立法方面的影響，阻止一切濫用環(huán)保法規(guī)、濫用貿(mào)易協(xié)議條款推行貿(mào)易保護(hù)主義的企圖。

3．對發(fā)達(dá)國家違反非歧視性原則對中國出口產(chǎn)品規(guī)定高于其本國產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)而設(shè)立綠色壁壘，中國可根據(jù)雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)定所確認(rèn)的國民待遇和最惠國待遇的規(guī)定提出抗辯，依據(jù)環(huán)保公約、協(xié)議對發(fā)展中國家的特殊照顧規(guī)定，通過磋商、談判解決；還可以團(tuán)結(jié)、聯(lián)合發(fā)展中國家，利用相關(guān)的國際協(xié)議、公約的有關(guān)條款，突破發(fā)達(dá)國家的綠色貿(mào)易壁壘。此外，在資金技術(shù)允許下，我們也可以向進(jìn)口國投資辦廠，就地生產(chǎn)，就地銷售，充分享受與東道國相同的自由流通便利，越過發(fā)達(dá)國家設(shè)置的綠色壁壘。

(五)建立自身綠色壁壘

1．建立自身的綠色貿(mào)易壁壘。為了防止國外利用中國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)低和環(huán)保意識(shí)薄弱的機(jī)會(huì)向中國出口不符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、污染重的產(chǎn)品和廢舊物資，中國應(yīng)對三資企業(yè)進(jìn)行調(diào)查和評估，嚴(yán)格把關(guān)，禁止興建高污染、難治理的項(xiàng)目，避免新的污染行業(yè)向中國轉(zhuǎn)移，防止一些外商為了獲得高額利潤和逃避所在國嚴(yán)格的污染治理規(guī)定，相繼在中國境內(nèi)投資設(shè)立污染防治費(fèi)用高、處理難度大的農(nóng)藥、化工、印染、造紙、電鍍等企業(yè)。以免給中國生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重破壞，使綠色壁壘成為中國出口潛在的危險(xiǎn)。