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時間:2022-06-10 23:13:52
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇人居環境整治工作方案范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、指導思想
根據鄉村振興的總體要求以治臟、治亂、治差為重點,以“廁所革命、村莊整潔、農村垃圾生活污水治理、檢查激勵措施四大任務”為方向,以垃圾分類為目標,堅持政府主導,部門聯動,屬地管理,全民參與,標本兼治,綜合治理,注重長效的原則,采取集中重點整治,完善配套設施,強化基礎管理,徹底改善全鎮環境衛生狀況,切實改變全鎮環境面貌,扎實推進社會主義新農村建設。
二、工作目標
(1)加強宣傳。利用大喇叭、宣傳車、宣傳單、各屯微信做好宣傳工作,使老百姓自覺做到垃圾清理和分類。
(2)對保潔員實施網格化管理。各村書記是第一責任人,“三委”要保證一名干部主抓環境衛生工作;屯長負責本屯環境衛生工作,并負責管理本片區保潔員的各項工作。
(3)重點工作。保潔員要保證村內主干道兩側干凈無雜草、無亂堆、亂放,大街小巷無垃圾。村民住宅房前屋后環境整潔,無私塔亂建。垃圾箱保證按時清運,清運的垃圾能夠進行無害化處理,清運的垃圾和渣土必須對清運車輛加蓋蓬布,做到沿街無拋灑泄漏,并做好垃圾分類保證勾臂箱經常消毒。
(4)鎮區保潔工作。鎮區內保潔工作要堅持高標準。沿街面垃圾必須要投放至垃圾箱內。保潔員要及時清運垃圾投放至垃圾箱內,人居辦人員將對鎮內的大街小巷無死角的跟蹤檢查,并經常性的利用宣傳車到村屯、進行宣傳。
(5)環衛設施發放。各村的環衛設施保證發放到位,正常使用,如有損壞及時維修。
(6)保潔員的管理方式。①保潔員上崗時必須穿工作服,電話保持暢通,必須保證環境干凈整潔;②保潔員無故曠工三天、查崗三次不在崗、完不成本職工作的予以辭退;
③保潔員必須參加人身意外保險,否則不予聘用;④保潔人員由各村聘用,鎮人居辦把關,鎮、村統一管理;⑤鎮人居辦對全鎮保潔員實施全面考核,對考核不合格保潔員及時予以清退。
三、領導組織
組長:
副組長:
成員:
下設辦公室
主任:
副主任:
四、人居辦責任分工
鎮人居辦按照本方案制定《鎮人居環境整治工作實施細則》對各村進行全面考核。
五、考核辦法
1、人居辦人員對各村的人居環境檢查和考核,留好影像資料,對檢查出的問題進行上報處罰。
2、對市農居辦每月檢查出的問題,要求各村做到及時整改,鎮人居辦進行跟蹤檢查。
3、如發現各村不立行立改,按市里和鎮里要求進行處罰,并限時整改。
截止今年,持續五年的脫貧攻堅戰取得了決定性勝利,全縣所有貧困村實現脫貧摘帽,工作重心也將從扶貧脫貧轉到了鞏固脫貧攻堅成果實現鄉村振興上來。改善農村人居環境,建設美麗宜居鄉村,是實施鄉村振興戰略的一項重要任務,事關廣大農民根本福祉,事關農村社會文明和諧。當前,農村人居環境狀況很不平衡,臟亂差問題在一些地區還比較突出,與全面建成小康社會要求和農民群眾對美好生活的向往還有較大差距,仍然是經濟社會發展的突出短板。對此,我結合在溧陽所看所學的新經驗,就我所工作的xxx鎮境域內,對農村人居環境整治情況進行了調研。現將調研情況報告如下。
一、我鎮農村人居環境整治開展情況
近年來,黨委政府高度重視農業農村工作,傾注大量工作精力和資金,持續增進民生福祉,以創建美麗宜居鄉村為目標,全力推進改善農村人居環境工作,強化領導,精心組織,突出重點,成效明顯,“臟亂差”現象有所改觀,農村人居環境整治工作取得了一定的成果。
(一)加強領導,環境整治全面鋪開。一是組班子。成立了由鎮長任組長,分管副鎮長為副組長,各站所、各村負責人為成員的農村環境整治工作領導小組,制定了實施方案,落實了人員經費,構筑了鎮村組三級環境衛生管理網絡。二是定目標。制定了《xxx鎮農村人居環境整治工作方案》、《xxx鎮農村“廁所革命”行動計劃》,明確了我鎮農村生活垃圾治理及農村“廁所革命”目標任務,落實了農村人居環境整治工作責任。三是造氛圍。結合“四創”工作,鎮村組分別召開環境整治工作宣傳動員會和推進會,印發環境整治工作宣傳手冊,教育干部群眾進一步增強文明意識和環保意識,激發廣大干群參與環境整治工作的積極性和主動性。
(二)夯實基礎,整治工作初見成效。一是全面實施農村人居環境整治工程。以鎮政府所在地、xxx以及庫區沿岸、主要交通干線、重點示范村等為重點,兩年來共啟動實施農村環境綜合整治項目10個,實際竣工建設項目9個,落實財政資金300余萬元,累計完成3個行政村的環境整治,項目涵蓋農村飲用水源保護、農村生活污水處理、農村生活垃圾及畜禽糞便污染治理、農村居民院落周邊整治等方面,通過一系列環境整治工程的實施,農村人居環境有一定的改觀。二是抓投入,農村環境設施逐步完善。近年來,大力開展水源地保護區生態保護工作,落實飲用水源保護區拆遷及環境整治資金1000余萬元,拆遷水源地紅線以內居民47戶,新建垃圾中轉站4個,添置垃圾車6臺,封閉式垃圾箱55個、移動大容量垃圾桶500余個,建垃圾池20余座,推行“扶貧+生態+環保”模式,調整配備40名“御源軍”、89名公益崗位,強化了生態環境保護和貧困戶脫貧致富“雙贏”目標。深入推進“廁所革命”工作,拆除廢舊雜房、旱廁300余棟,新建村級衛生公廁7座,改建戶用廁所399戶。三是加大美麗鄉村創建,打造城鄉統籌典范。按照“政府引導、村民主體、財政獎補、示范帶動”的方式,近年來,共創建市級文明村3個、縣級文明村4個,突出村莊環境整治,鄉村面貌煥然一新。四是落實河庫保潔責任,保護水源環境安全。全面推行河長制管理,開展巡河專項行動,及時清理河道兩岸垃圾,加強入河排污口的監管,開展飲用水源地周邊環境綜合治理,河道水質得到有效改善。五是加強農業面源污染防治。狠抓農作物秸稈禁燒和綜合利用,科學指導農民用肥,有效減少因化肥造成的面源污染。推進省級農業面源污染防治工程示范村建設,農業生態不斷發展。
(三)嚴格考核,整治責任不斷增強。制定了xxx鎮環境整治工作實施方案和考核辦法,為工作開展提供了強有力的政策支持。鎮環境整治工作領導小組辦公室依據綜合整治考核辦法,采取日常督查與暗訪相結合的辦法,對整治活動進行經常性的檢查,并將各村進展情況及時通報,實行獎罰,有力促進了各項整治任務的落實。
二、溧陽當地農村人居環境整治情況
在溧陽學習的有一站是溧陽市上興鎮牛馬塘村。據介紹,位于溧陽市西部的上興鎮牛馬塘村,原本是交通閉塞、鮮為人知的小村落。該村2017年被列為江蘇首批省級特色田園鄉村后,緊盯富民強村發展目標,深挖優勢資源,發展特色產業,既保持了“三塘擁田舍,悠然見曹山”的原鄉風貌,又形成了獨特的鄉村振興“新樣板”。 今年該村成為外地游客的網紅“打卡地”。在村史館中,了解到牛馬塘村在實施特色田園鄉村前,邀請了專家通過前期走訪、政府商議、村民討論、學者評審等程序,立足牛馬塘實際,規劃時通盤考慮了村里的土地利用、產業發展、居民點布局、人居環境整治、生態保護和歷史文化傳承等多個方面,細致科學規劃,深入分析優劣勢,最終確定了“以中華薯文化特色文創農業為基礎,以山水田園和鄉村生活為載體,以鄉村民宿、田園體驗、文化驛站和文創活動為紐帶,帶動村一二三產業共同發展,打造以特色農業、田園生活、民宿文化等功能于一體的具有傳統意蘊的鄉村居所”的發展定位。究其鄉村振興在牛馬塘村能成功的本質,和農村人居環境整治工作有效開展是分不開的,據介紹,牛馬塘村在建設過程中,一方面加大對現有生態資源的保護,竹子、古柏、櫸樹等原有植被都盡可能保留,適當點綴之后變成了老人乘涼、孩童嬉戲之地,不僅有效節約了人力、物力和財力,更留住了原生態的“村味”和“鄉愁”。另一方面則加大對“臟亂差”環境整治,鋪設污水管網、修建河堤駁岸、整治黑臭水體、新建垃圾崗亭、推行垃圾分類,在全面改變環境面貌的同時提高了村民保護環境的自覺意識,以此不斷提高綠水青山的“顏值”來實現金山銀山的價值,讓綠色成為鄉村振興的最濃底色。
三、農村人居環境整治中存在的問題
在學習觀摩了溧陽先進經驗以及對我鎮農村人居環境整治情況進行了調研后,我認為現階段在農村人居環境整治工作中還存在以下問題。
1、農村人居環境“臟亂差”現象依然突出。一是受不良習慣和落后觀念影響,很多村民隨地亂丟垃圾習以為常,建筑垃圾隨意遺棄。路邊、溝渠、河岸及屋前屋后成了垃圾場,塑料袋、紙屑、果殼等垃圾四處散落,村民蓋房產生的廢棄材料在房前屋后長期亂堆亂放,形成“垃圾圍村”現象。二是住宅與畜禽圈舍混雜,動物糞便和沖洗圈舍的污水隨意排入露天溝渠,農戶生活污水未經處理隨意排放的問題仍然相當普遍。
2、垃圾收轉運體系建設滯后。一是配套設施嚴重不足。垃圾箱、垃圾池、垃圾轉運車輛少,滿足不了現實需求,形成面上垃圾長時間堆放不能及時清運。二是垃圾終端無害化處理難解決。由于垃圾終端處理規劃布局滯后,因環境制約我鎮無法建立垃圾填埋場,垃圾面臨就地還是外運處理的兩難局面。
3、廢舊雜房、旱廁拆除難度較大。大量危舊廢棄不用的雜房、旱廁、殘垣斷壁的存在,嚴重影響了村容村貌和村民生活質量的改善,特別是有的村莊旱廁林立,露天敞開,臭氣熏天,加上村民拆舊意識不強,等待觀望,拆除難以到位,嚴重制約農村人居環境整治的有序開展。
4、資金投入保障難以到位。隨著整治工作的深入,資金需求量不斷增加,預算投入與實際所需資金差額較大,導致環衛硬件設施不全,保潔員不敢多聘。目前,涉農資金整合難度較大,多渠道投入機制尚未建立,改善農村人居環境資金投入缺口很大。
5、輿論引導和長效管理機制不健全。一是缺乏接地氣的宣傳媒介,對農民群眾的環保需求缺乏有針對性的宣傳,沒有考慮到農民的接受能力和生活習慣,不夠深入人心,起不到共鳴作用。二是農民主體作用發揮不夠,參與程度不高,環境整治工作存在上邊熱、下邊涼的現象,認為環境整治是政府的事,只當旁觀者,不當參與者,既不主動作為,也不支持配合,等靠要思想嚴重。三是農村人居環境長效管理機制尚未形成,主體不清、責任不明、問責力度不大。在推進農村人居環境整治方面很少問責干部,導致一些村重視不夠,推進不力,效果不佳。
四、對農村人居環境整治工作的建議
農村人居環境整治實施以來,取得了一些成效,也積累了一定的經驗,但隨著整治工作的深入推進,擺在我們面前的難題會越來越多,這就要求我們必須保持工作定力,守正篤實,久久為功。
(一)規劃引領,示范帶動。一是科學規劃,因村施策。堅持“無規劃不建設、無設計不施工”的理念,發揮規劃的先導性作用和基礎性地位,高起點、高標準、高質量全面開展村莊布局規劃、村莊整治規劃,并做好與土地利用總體規劃的銜接,鼓勵推行多規合一。要在學習先進經驗基礎上,深入群眾,充分吸取環境整治的意見和建議,制定適合本地鄉村環境整治的工作方案,明確優先建設的重點村和中心村,確定整治重點和時序。要根據各地民俗、經濟水平和農民期盼,科學確定各地區整治目標任務,既盡力而為又量力而行,集中力量解決突出問題。二是示范帶動,精準發力。農村環境整治工作是一項長期的工作任務,特別是在起步階段不可能面面俱到,要通過以點帶面,先行先試、示范帶動,促進農村環境整治工作的整體提升。按照“典型引路、示范帶動,突出重點、全面推進”的工作思路,以美麗鄉村建設為平臺,以農村綜合環境整治為重點,實施青山綠水建設工程,輻射帶動全鎮各村開展整治工作。注重鄉土味道,保護鄉情美景,讓村民“看得見山、望得見水、記得住鄉愁”。
(二)政府主導,村民主體。一是加強統籌協調。各村要充分認識改善農村人居環境的重要意義,切實加強對有關工作的統籌安排。要強化政府主體責任,明確牽頭責任站所,統籌安排年度工作任務,為工作持續開展提供組織和政策保障。要加強對各村改善農村人居環境工作的指導,建立聯動機制、分工明確的協調推進機制,整合資源,共享信息,形成工作合力,職能站所要經常開展監督檢查,及時掌握各村農村環境綜合整治有關情況,確保農村突出環境問題得到及時發現和解決。進一步加大輿論宣傳力度,利用村民喜聞樂見、通俗易懂的方式,及時報道工作動態,宣傳報道好典型、好經驗、激勵先進,曝光問題、鞭策后進,真正把各方面的積極性調動起來,形成人人關注農村環境的濃厚氛圍。二是充分發揮村民在村莊整治中的主體作用。要動員廣大群眾主動參與,變“要”為“我要干”。通過召開群眾大會、加強村組干部學習培訓、組織到外地考察等形式,使農村環境整治政策家喻戶曉,讓村民親身感受村莊整治的變化和好處,激發廣大村民內生動力。充分發揮黨員干部帶頭作用,在主動搞好自家環境整治工作的同時,組織村民投工投勞。如牛馬塘村探索垃圾分類積分制,可在愛心超市等兌換日用品,將垃圾分類和農民日常生活緊密結合,吸引農民積極參與,很有借鑒意義。
(三)突出重點,扎實推進。一是深入開展農村生活垃圾治理。做好農村生活垃圾治理,垃圾減量是首要。傳統的“村收集、鎮轉運、縣處理”的集中處理方式,雖然直接成本最低,但是運輸成本、生態成本、用地成本、資源利用成本全部加起來的代價很大。對大部分農村來說,只有從源頭減量才是解決問題的關鍵。這次到溧陽學習考察,他們的經驗告訴我們,做好農村垃圾分類,得立足農村實情,多想接地氣的好招。城鄉生產生活環境和垃圾成分不同,比如瓜果皮、剩飯菜等易腐垃圾,城市很頭痛,而農村恰恰可漚肥再次還田。有的地方將農村垃圾分為“可腐”和“不可腐”,最大程度方便村民理解,再通過保潔員的二次分類,少部分來自城里的垃圾如塑料、玻璃、金屬制品、電池等可運回城里回收處理。這樣一方面減少垃圾總量,另一方面也將極大地降低轉運成本。二是梯次推進農村生活污水治理。有一定經濟實力的村莊要建立集中污水處理設施;居住比較分散的地方,應建設戶用污水處理設施。我鎮有些地方農村住房分布較散,住戶之間距離很遠,用集中式污水處理很不經濟。建議結合農村生產生活的方式,采取分散式、低成本、易管理的方式處理,解決好農村污水轉化利用和處理問題。自己的污水處理設施建在自家院子里,村民會更加愛護,維護費也大大降低。三是示范推動農村“廁所革命”。小廁所,大民生。廁所問題不僅關系農村環境的改善,也關系到社會文明進步。要堅持以戶改廁為主,建公廁為輔的原則,按照重點區域優先改、整合資源集中改、農村旱廁整村改的要求,盡快明確改廁方式、流程、質量標準等,統籌推進農村廁所革命。大力推進傳統旱廁改造,要完成重點區域農村廢棄不用旱廁拆除工作。不斷增加有效投入和專項資金補貼,嚴格考核獎補,提高廣大村民改廁積極性,解決村民愿改不急改的問題。因地制宜示范建設無害化公廁,搞好農村公廁的建設和管理,方便群眾和過路行人。加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接,將廁所糞污、畜禽養殖廢棄物一并處理并資源化利用。
一、指導思想
以生態文明思想為指導,提高政治站位,充分認識農村人居環境整治活動是提升農村整體衛生水平,優化生產、生活環境,以環境綜合整治為突破口,加快農村基礎設施建設,提高綜合管理水平,努力實現以清潔、優美的人居環境為目標,打造高質量特色村莊。
二、目標任務
緊緊圍繞農村人居環境改善,以鄉鎮為主體、行政村為單位,充分發動農民群眾,堅持因地制宜,逐村逐戶全域開展清理生活垃圾、廁屋便池、水源水體、畜禽糞污、農業生產廢棄物、農村“三線”等“六清”行動,促進村莊干凈整潔,院落井然有序,村容村貌有效提升。
三、工作安排
(一)宣傳發動階段(5月6日—5月10日)
各村要按照工作方案,強化組織領導,動員廣大群眾,明確任務分工,細化工作措施,充分利用村組會議、召開群眾壩壩會、采取懸掛宣傳橫幅、利用微信等多種宣傳手段,集中宣傳農村人居環境整治的重要作用,動員引導廣大群眾積極參與“六清”行動。
(二)集中整治階段(5月11日—6月10日)
鎮各部門要密切配合,加強對各村的指導,加緊安排部署整治行動,結合各村地理位置、產業等特點,集中力量開展“六清”行動。
1.清理農村生活垃圾。重點清理村莊農戶房前屋后和公共活動場所周邊雜草雜物、積存垃圾,農村河湖沿岸漂浮垃圾,沿村公路和村道沿線散落垃圾等,解決“垃圾山”“垃圾死角”“垃圾圍樹”等問題。同時要引導群眾開展垃圾分類處置,提高全民對生活垃圾分類認識度和參與度。
2.清理農村廁屋便池。開展廁屋清理打掃,不亂堆亂放雜物、不亂扔亂丟垃圾;引導農戶文明如廁,做到廁所干凈、整潔、衛生。加強農村公廁日常衛生保潔,做到公廁周邊無垃圾、無糞便、無污水、無雜物。引導農戶規范利用糞污及清掏、收運,嚴防糞污隨意傾倒。
3.清理農村水源水體。清淤治理農村水井、水塘、小河溝、污水溝、清理河溝掛底垃圾和水面漂浮垃圾,防止產生黑臭水體,杜絕黑臭水體和生產生活污水直排。宣傳農村生活污水治理常識,房前屋后、村內外不亂排亂倒,提高生活污水的處理能力和綜合利用效率。
4.清理農村畜禽糞污。規范村莊畜禽散養行為,引導農戶家畜家禽集中圈養,及時清掃畜禽糞便,處理利用畜禽糞污。建立規范的病死畜禽無害化處理收集體系,規范病死畜禽收集,統一處理,防治污染環境。
5.清理農業生產廢棄物。清理河道、房前屋后、田間地頭的農藥化肥包裝廢棄物、廢舊農膜等農業生產廢棄物,嚴格按照有關規定進行處理,防止農業面源污染。清理農村田地上農戶用于驅鳥的各種形狀雜亂的塑料袋和布制品等。
6.清理農村“三線”。加強“三線”(電力線、通信線、廣播電視線)管控,清理農村廢棄“三線”線桿,嚴禁農村“三線”私拉亂接,防止線桿傾斜及線路隨意落地。對全鎮區域“三線”進行清理,突出對永河現代農業產業園核心區已有的“三線”進行優化調整;對于新建“三線”,必須報鎮行業部門同意后方能實施。
(三)考核評比階段(6月11日—6月20日)
我鎮將定期不定期派出督查考核小組,對各村(社區)開展農村人居環境集中整治行動進行暗訪督查,表揚先進典型,對進展緩慢、整治效果不好等情況進行通報批評。同時,采取隨機抽樣的形式進行現場考評,并將考評結果作為撥付經費依據。
以科學發展觀為指導,堅持“以人為本”,加強礦山自然生態環境保護與治理,全面掌握全市廢棄礦山治理現狀,正確認識監管主體責任意識,采取有效措施,減少和避免人民群眾生命和財產損失,努力構建和諧人居環境。
二、工作目標
在20*年全市廢棄礦山現狀調查的基礎上,通過開展廢棄礦山封井封硐整治工作,進一步落實鄉鎮(街道)及有關部門在礦山自然生態環境保護與治理中的監管主體責任,增強全市礦山自然生態環境保護意識,強化基層基礎,全面落實安全防護措施,狠抓隱患治理,消除事故隱患,促進全市自然生態環境保護及安全生產形勢穩定。
三、工作內容
全市所有廢棄礦山均需按照封井封硐和設立警示牌技術方案要求組織實施,并于2009年3月底前全面完成整治工作。
四、工作機構
廢棄礦山封井封硐整治工作是一項民心工程,時間緊,任務重。為確保整治工作順利開展,市政府專門成立礦山自然生態環境整治工作領導小組,負責該項工作的組織和協調,研究解決有關重要問題。領導小組成員名單如下:
組長:*
副組長:*
成員:*
領導小組下設辦公室,周新根同志兼任辦公室主任。
五、工作要求
1.加強宣傳,提高認識。各村要從建設“平安*”、“生態*”和構建和諧社會的高度,深刻認識開展廢棄礦山封井封硐整治工作的重要性,圍繞“治理隱患、防范事故”,積極開展形式多樣的宣傳活動,不斷增強群眾對隱患的辨識能力和防范意識;要充分發揮干部的作用,使他們積極參與到整治工作中來。
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入踐行綠水青山就是金山銀山理念,緊緊圍繞鄉村振興戰略總目標,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的要求,統籌規劃、協調發展、激發美麗鄉村內生活力、凸顯美麗鄉村建設人文內涵,促進美麗鄉村互通共享,為決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會和鄉村振興提供基礎保障。
二、目標任務
堅持因地制宜、突出重點、分類推進的原則,將美麗鄉村建設與“四大板塊”(脫貧攻堅、鄉村振興、農村人居環境整治和鄉村治理)有機融合,扎實推進四項工作。
(一)全面完成2019年度美麗鄉村中心村建設任務。對照省美麗鄉村中心村建設標準,加快在建工程和環境整治進度,加速推進產業發展工程,提升鄉風文明和村民自治水平,完善檔案建設與管理,高質量完成2019年度15個省級中心村的建設任務,確保第三季度順利通過省級驗收和民生工程績效評價。
(二)加快推進2020年度省級中心村建設。根據省委農工辦《關于印發2020年度全省美麗鄉村中心村建設名單的通知》和2020年省級民生工程任務安排,對照標準,因村施策,細化工作方案,科學推進2020年度10個省級中心村建設,確保年內完成整治類、工程類建設任務,并同步建立村民自治組織和長效管護機制。
(三)全面完成2020年度美麗鄉村示范村建設任務。在2019年創建示范村的基礎上,對未完成省市驗收的12個村,抓緊?差?缺,完成各項建設任務,確保上半年通過省市兩級考評驗收,成功創建8個示范村、4個重點示范村。
(四)著力提升美麗鄉村暨示范村長效管護水平。全面開展已建美麗鄉村中心村暨示范村的長效管護與運行“回頭看”,建立健全監督和運行機制,落實保障職能和管護責任。將美麗鄉村暨示范村的長效管護與農村人居環境整治、脫貧攻堅“六凈一規范”、正威振風超市評比和新時代文明實踐中心建設等有機結合,以管促治、以管促新,以管促美。同時著力提升村內自治、德治和法治水平,進一步提升美麗鄉村暨示范村建設的品位,使其真正成為農村人居環境整治的優質樣板,鄉村振興的活力源泉。
三、方法步驟
(一)合理規劃(1月-3月底)
1、宣傳動員。各鄉鎮可采用會議、廣播、標語、明白紙、流動宣傳車等多種形式,廣泛宣傳,營造氛圍,激發農民群眾參與美麗鄉村建設的積極性和主動性,發揮農民主體作用。
2、落實任務。按照推進在建、啟動新建、管好建成的總體要求,各鄉鎮對照標準,梳理任務,逐項落實。
3、制定方案。按照因地制宜、因村施策的原則,制定符合當地實際的美麗鄉村暨示范村建設工作方案,逐村細化具體實施步驟,明確建設內容、建設工藝、工作路徑、工作保障、責任分解和時限安排等事宜。
(二)環境治理(1月-12月)
1、集中整治(1月-3月)。結合“五清一改”村莊清潔行動開展村莊環境整治,階段性開展新建中心村暨示范村環境整治工作,著力提升在建和建成中心村暨示范村環境狀況。
2、持續實施(4月-12月)。建立健全鄉村環境整治和長效管護機制,加強督導力度,確保常態化運行。
3、督查檢查(6月下旬-12月中旬)。6月下旬對新建省級中心村環境整治進度和示范村創建驗收完成情況進行全面督查;12月中旬對新建美麗鄉村中心村實施檢查,并通報檢查結果。
(三)工程建設(4月中旬-12月底)
根據各村實施方案,梳理新建、在建和管護中心村工程類建設任務清單,明確項目和資金來源。示范村5月中旬應竣工各項建設工程,完成工程項目驗收,組織項目決算審計。各中心村對縣級下達新建項目,要盡快有序啟動,確保11月份主體工程全面完工,專項資金項目完成報賬。
(四)提升完善(4月-12月底)
開展建設工作“回頭看”,對基礎設施和公共服務設施等建設問題進行整改完善。依據美麗鄉村中心村和示范村檔案建設要求,及時對內業資料進行整理保存,其中示范村檔案應于5月底整理完成。
四、保障措施
(一)加強組織領導。各鄉鎮黨委政府要把美麗鄉村暨示范村建設作為“三農”工作的重要任務,強化領導意識,主要領導要親抓實抓、科學謀劃、統籌推進。
(二)部門鄉鎮聯動。美麗鄉村暨示范村建設涉及基礎設施、環保、經濟發展、精神文明創建等方方面面,各有關部門和鄉鎮要加強聯動,協同發力,形成合力。
(三)持續保障投入。一是發揮專項資金的杠桿作用,原則上每個新建省級中心村給予不低于150萬元的專項資金補助。二是加大涉農資金整合力度,繼續整合部分涉農項目資金,優先支持美麗鄉村暨示范村的基礎設施和環境整治工程建設。三是廣開渠道,加大招商引資力度,引導社會資本、能人大戶和優質客商支持建設、參與經營。
(四)保證建設標準。依據省級標準,省級中心村暨示范村要突出農戶改廁、污水治理和基礎設施配套等重點,抓好產業培育、鄉風文明和長效管護等工程,確保無漏無誤,軟硬件達標。同時要因地制宜,注重實效,防止貪大求洋等形象工程偏離建設標準。
為全面落實全市“創建國家衛生城市”工作精神,優化人居環境,根據我市創衛工作的安排部署,結合工作實際,現制定具體工作方案如下:
一、指導思想
以提高 “潔化、美化、亮化、綠化”總體水平為抓手,加強領導,密切配合,全員參與,扎實推進創衛工作的開展,著力提升廣大干部職工文明衛生素質,徹底改善環境衛生和精神風貌。
二、目標任務
(一)嚴格垃圾處理。生活垃圾日產日清,建筑垃圾規范傾倒,無衛生死角,垃圾無害化處理率達到100%;對所有陰溝、陽溝進行清掃,杜絕污水排放。(二)綠化院內環境。綠地完好率90%以上,綠地清潔度90%以上,各種亮化美化設施完好率100%。 (三)規范車輛停放。院內所有車輛都必須嚴格遵守交通法律法規,規范車輛停放秩序。機動車守法率達到100%,嚴禁出現交通違規現象。(四)加強健康教育。廣泛開展愛國衛生運動和健康教育,大力提倡說文明話、辦文明事、做文明人。院內要設置健康教育專欄。(六)衛生習慣培養好。開展廣泛深入的宣傳教育和評比創建活動,引導患者及家屬自覺保持自身清潔、不斷提高衛生意識和防病能力。
三、組織領導
(一)、 成立創衛工作領導小組。 組 長:略 副組長:略 成 員:略。領導小組下設辦公室,主任由**同志擔任,**同志負責日常監督檢查,**同志負責資料的收集整理及相關制度的制定。
(二)、明確責任 。1、領導分工:局長**負責創衛工作的總體安排與部署,全面協調各項工作,確保創建工作取得成效,建立長效工作機制。 副局長石小河負責設施的建設,清潔工的管理,創衛工作中有關問題的協調和處理。 2、辦公室職責:(1)全面負責環境衛生的整治與日常監管工作;(2)負責監督和落實科室職能職責的履行;(3)負責對清潔工工作管理和人員管理,保證其認真履職盡責;(4)負責對清潔工及各科室環境衛生的整治工作的檢查、評比、考核;(5)負責協調處理好環境整治及日常管理工作中出現的具體問題;(6)負責對辦公場所的衛生管理和問題的整改與落實 ;(7)定期不定期召開工作例會,總結安排有關工作;(8)負責牽頭處理創衛工作中的各類糾紛,確保工作有序開展;
四、扎實開展相關工作。
1、要講政治,黨員領導干部要從講政治的高度,切實抓好城鄉環境整治工作。
一、總體思路
按照“規劃科學、布局合理、功能齊全、環境優美”的總體要求,以創建“文明集鎮”為切入點,大力開展“五整治”、“三建設”,努力改善生活設施條件,改善容鎮貌。由鄉人民政府負責具體組織實施,廣泛動員鎮轄區內單位、個體工商戶和居民積極參與鎮建設、鎮環境整治和文明集鎮創建,建立健全鎮管理長效工作機制,切實提高鎮人居環境質量和鎮建設管理水平。
二、主要任務與目標
1、在鎮全面開展臟、亂、矩的集中整治,建立環衛、園林、市政、城管長效管理機制,使鎮面貌有明顯改觀。
2、加強基礎設施和公共服務設施建設,亮化綠化美化鎮。
3、扎實開展文明集鎮創建工作。
三、組織領導
成立鄉鎮建設環境整治和文明集鎮創建工作領導小組,組成人員如下;
四、建設、整治和創建內容與標準
(一)在鎮開展以“五整治”為主要內容的鎮環境整治工作
1、環境衛生整治。完善鎮清掃保潔和垃圾清運機制,做到垃圾日產日清;清溝排淤,保持排水溝渠暢通;清理衛生死角、暴露垃圾和屋頂垃圾;實施垃圾袋裝和定點投放,垃圾收集容器整潔、封閉完好,無散落垃圾和積留污水;鎮內池塘、溪河等水面清潔、水質良好、岸坡整潔,無漂浮垃圾;單位和居民區開展“清樓道、掃屋頂、整庭院、刷墻面、疏溝渠、美環境”活動和滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂活動。
2、違章搭建整治。拆除主次干道沿路兩側、鎮出入口、農貿市場周邊等重要地段的違章搭建和陳舊破損、有礙觀瞻的簡易棚屋、殘墻斷壁和破舊廣告牌等;拆除或整治鎮區內破舊的糞坑、旱廁、豬牛欄等。
3、臨街建筑整治。清除主次干道臨街建筑外墻面的“牛皮癬”,保持墻面整潔清爽,無明顯污跡、殘損、脫落;無店外經營現象;店門和卷閘門安裝規范、整潔;規范戶外廣告,牌匾設置規范、無破損殘缺。
4、占道經營整治。整治主次干道兩側車輛亂停、攤點亂設、雜物亂堆等影響道路通行和容鎮貌的不良現象,科學處理好日和非日的經營擺放秩序。
5、集貿市場整治。市場內商品劃行歸市,攤位擺放整齊,無出場經營現象;市場衛生設施完善,有符合要求的公廁,垃圾當日清掃,當日拉走,場內環境整潔,排水暢通,無積水;市場外車輛停放有序;市場內防蠅、防鼠設施配套齊全。
(二)鎮在開展“五整治”的同時,切實抓好“三建設”工作
1、公用設施建設。鎮道路完成硬化,路面平整、完好,排水溝通暢,路面無積水。
2、景觀環境建設。重點抓好鎮出入口、主要街道、中心地段、居民休閑活動場所等區域景觀環境建設。選擇1條主要街道實施臨街建筑立面“穿衣戴帽”工程,力求做到色彩協調、風格一致、美觀大方,屋頂無違章搭建現象;主次干道要進行亮化,路燈和景觀燈選擇要突出經濟實用性,間距合理,與周邊環境協調。
3、園林綠化建設。抓好道路綠化、居民區綠化、單位庭院綠化,養護完好,保證樹木花草栽種質量和成活率;鎮內新、改、擴建公建項目均應有明確的綠化指標和要求,并與工程同步規劃和建設。
(三)全面完成總體規劃的修編和報批審批工作
1、鄉(鎮)總體規劃依法定程序報經市政府批準。
2、嚴格執行鎮規劃區內“一書一證”審批制度,杜絕未批先建和亂搭亂建現象。
3、在規劃區內進行成片開發建設的,要求編制好詳細規劃后進行建設。
(四)扎實開展創建文明集鎮活動
在“五整治”、“三建設”的基礎上,大力開展創建文明集鎮活動,同時大力開展文明單位、文明家庭、文明工商戶、文明示范街道等創建活動。主要在組織領導、鎮建設和管理、文體陣地、生活方式等內容上抓創建。
五、時間安排
鎮建設、整治和創建工作從2012年3月份開始,至12月中旬結束,分動員部署、集中建設整治和鞏固提高三個階段進行。
(一)第一階段:動員部署(2012年3月—4月10日)。
1、成立工作機構,制定工作方案。鄉人民政府在3月30日之前成立工作領導小組,做好調查摸底,結合各自實際,制定工作方案和責任分解表。
2、召開動員大會,抓好思想發動。要通過層層動員,使鎮各單位、個體業主積極參與到整治和創建活動中來,增強工作的自覺性和主動性。
(二)第二階段:全面開展建設、整治與創建,做到三工作同步開展(2012年4月11日—10月)。
1、大力抓好以“五整治”為主要內容的鎮環境整治。作為市示范鄉之一,要發揮示范帶動作用,在6月15日前取得整治工作明顯成效。
2、全力抓好以“三建設”為主要內容的鎮建設工作。公用設施建設在10月底前完成。店面前余坪硬化9月底前完成,排水溝的漿砌等8月中旬前完成。街道行道樹、公共綠地要在5月底前完成。
3、扎實開展文明集鎮創建活動。要結合工作計劃,做到組織有力、活動正常、效果明顯、同步開展。
(三)第三階段:建章立制,鞏固提高(2012年11月1日—12月20日)。
1、要通過本次活動開展,結合實際,建立鎮管理長效機制,確保活動效果,防止不良現象反彈。