序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇省級文明單位申報材料范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

為了進一步提高廣大市民的環(huán)保意識，營造濃厚的環(huán)境文化氛圍，動員全社會積極參與環(huán)境保護，為的“大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展”提供良好的環(huán)境保障，促進創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市工作的深入開展，特制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆全會精神為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市“雙創(chuàng)”工作的總體部署和要求，積極開展“創(chuàng)綠”工作，通過典型引路、示范引導(dǎo)，不斷提升市民的環(huán)境意識，將保護環(huán)境、合理利用與節(jié)約資源的意識和行動滲透到公眾日常生活之中，進一步培養(yǎng)公眾良好的生產(chǎn)、生活、消費習(xí)慣，促進社會良好風(fēng)尚的形成。通過此項活動的開展，達到促進環(huán)境保護工作，全面提升城市環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動城市科學(xué)發(fā)展的目的。

二、創(chuàng)建范圍

綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色村莊、綠色學(xué)校（中小學(xué)、大學(xué)）、綠色幼兒園、綠色飯店（賓館）、綠色醫(yī)院、綠色家庭、綠色機關(guān)等。

三、創(chuàng)建目標

今年計劃在每個行業(yè)創(chuàng)建區(qū)級綠色單位6-8個、市級綠色單位3-5個、省級綠色單位1-2個。按計劃完成上級分配的目標任務(wù)。

四、創(chuàng)建任務(wù)分工

區(qū)雙創(chuàng)辦負責(zé)全區(qū)綠色系列創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，環(huán)保分局協(xié)助區(qū)雙創(chuàng)辦負責(zé)對各單位創(chuàng)建工作的檢查、審評和驗收，區(qū)直各部門負責(zé)本系統(tǒng)創(chuàng)綠工作的組織、督促、檢查。其中綠色企業(yè)由經(jīng)濟發(fā)展局負責(zé)組織實施，綠色社區(qū)由民政局負責(zé)組織實施，綠色村莊由各鎮(zhèn)辦負責(zé)組織實施，綠色學(xué)校由教育局負責(zé)組織實施，綠色家庭由婦聯(lián)組織實施，綠色醫(yī)院由衛(wèi)生局負責(zé)組織實施，綠色飯店由旅游局負責(zé)組織實施。

五、實施標準

對照《省創(chuàng)建綠色文明示范工程行動計劃指南》和評審細則，依據(jù)市雙創(chuàng)辦文件精神，制定我區(qū)綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色村莊、綠色學(xué)校、綠色幼兒園、綠色家庭、綠色醫(yī)院、綠色飯店等綠色文明示范工程評審細則。其它行業(yè)標準參照執(zhí)行。

六、審報條件

1、單位做出關(guān)于實施綠色文明示范工程行動計劃的決定，并形成正式文件。

2、設(shè)立由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的綠色文明示范工程行動計劃領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、制定具體行動計劃、工作計劃并組織實施，定期自查自評并自評打分。

4、運用多種方式和途徑，向社會公眾傳播綠色文明環(huán)境教育、清潔生產(chǎn)、環(huán)境標志認證和綠色消費等內(nèi)容，為環(huán)境保護工作起到示范帶頭作用。

5、單位內(nèi)部形成人與自然和諧相處的環(huán)境文化氛圍，單位水、氣、聲、渣等廢物治理徹底，穩(wěn)定達標。有良好的工作、生活和學(xué)習(xí)環(huán)境。

6、縣區(qū)綠色單位命名一年以上可申報市級命名，達到市級綠色單位命名一年以上可申報省級命名。

七、創(chuàng)建步驟

1、各主管部門制定、下發(fā)相應(yīng)創(chuàng)建工作的工作安排，組織開展創(chuàng)建工作。

2、創(chuàng)建“區(qū)級綠色單位”的，由其向主管部門提交申請，經(jīng)主管部門審核后，向區(qū)環(huán)保局審報，創(chuàng)建“市級綠色單位”的單位向各自主管部門提交創(chuàng)建申請，，經(jīng)主管部門審核后，報區(qū)環(huán)保局進行審查，區(qū)環(huán)保局審查合格后向市環(huán)保局“創(chuàng)綠”組委會申報。

3、環(huán)保局創(chuàng)建標準對創(chuàng)建區(qū)級綠色文明示范單位進行驗收，并配合市“創(chuàng)綠”組委會對申報市級綠色文明單位進行驗收。

4、驗收工作結(jié)束后，將負責(zé)對達到標準的單位命名為綠色文明單位。

八、申報與審查

1、單位申報：

（1）申報區(qū)級綠色單位，創(chuàng)建單位到環(huán)保局領(lǐng)取并填寫“綠色單位申報表”，連同申報相關(guān)材料報區(qū)相關(guān)主管部門審核。

（2）申報市級綠色單位。各創(chuàng)建單位將申報各項材料經(jīng)主管部門審核后報區(qū)環(huán)保局，經(jīng)區(qū)環(huán)保局審查后上報市“創(chuàng)綠”組委會。

2、審查：

（1）申報區(qū)級綠色單位。由各主管部門將申報材料報送區(qū)環(huán)保局，并對由其上報的申報材料進行審核，做出書面審查意見。

（2）申報市級綠色單位。由區(qū)級主管部門報送材料至區(qū)環(huán)保局，區(qū)環(huán)保局審查后報市“創(chuàng)綠”組委會辦公室，并由其對上報的申報材料進行審核，做出書面審查意見。

3、現(xiàn)場評估：

（1）申報區(qū)級綠色單位。書面審查達到要求的，區(qū)環(huán)保局將組織相關(guān)部門負責(zé)人和專家進行現(xiàn)場評估，提出評估驗收意見。評估、驗收工作結(jié)束后，提出擬表彰命名或向上級推薦命名的單位名單，報區(qū)政府審定。（2）申報市級綠色單位。由區(qū)環(huán)保局配合市“創(chuàng)綠”組委會進行評估和驗收。評估、驗收工作結(jié)束后，擬定表彰名單以及擬向上級推薦表彰命名的單位名單，報市“雙創(chuàng)”辦審定。

九、表彰命名

區(qū)級綠色單位經(jīng)審定后，由區(qū)政府表彰命名，并向獲得“綠色文明單位”稱號的單位授牌。有效期為5年。市級綠色單位由市組委會負責(zé)。

原則上只有獲得下級政府命名且達到一年以上的單位才有資格申請上一級命名，但條件成熟的單位經(jīng)“創(chuàng)綠”組委會同意也可以越一級申請命名。

原則上每年命名一次本級綠色單位。

各級綠色單位在獲得命名后，應(yīng)不斷鞏固、深化和提高創(chuàng)建成果，凡在5年內(nèi)發(fā)生重大污染事故和其它重大有損綠色單位稱號的，或在5年后沒有通過復(fù)查驗收的單位，取消其命名稱號。

十、要求

1、相關(guān)單位要充分利用多種形式，開展環(huán)保科普知識及創(chuàng)建綠色單位相關(guān)知識宣傳，營造濃厚的氛圍。積極倡導(dǎo)節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能，綠色消費等綠色文明的行為，使廣大公眾和單位職工積極參與綠色單位的創(chuàng)建活動。

篇(2)

1.以機構(gòu)改革規(guī)范質(zhì)量體系、內(nèi)部管理，構(gòu)造良好運行機制

通過競爭上崗，產(chǎn)生了新的領(lǐng)導(dǎo)班子，深化人事體制改革，積極調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部分工和內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，以雙向選擇、競爭上崗的方式實現(xiàn)了人員的定崗定位和選拔新的中層干部，推出了《晨會制度》，提高辦事效率；

2.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善管理制度，推進管理工作規(guī)范化

通過機構(gòu)改革，建立獎懲機制、制約機制、保障機制。對原有的《例會制度》、《學(xué)習(xí)制度》、《廉政建設(shè)制度》、《財務(wù)管理制度》、《年度考核考評制度》、《考勤管理制度》、《車輛管理制度》等進行了完善，修改了《質(zhì)量手冊》和《程序文件》，實行部門目標責(zé)任管理，根據(jù)州局統(tǒng)一安排完成《湖北省事業(yè)單位機構(gòu)改革內(nèi)部崗位設(shè)置方案》編制上報；

3.強化績效考核，完善廉政監(jiān)督機制，促進管理工作透明化

建立了績效考核體系，以績效考核推進各項制度、規(guī)定的落實。成立了績效考核小組，制定了《績效工資分配方案》和《績效考核細則》；進一步增強紀律監(jiān)督有效性，制定了《恩施州質(zhì)檢所黨風(fēng)廉政建設(shè)及紀檢監(jiān)察工作實施方案》、《首問負責(zé)制》，編制了《客戶滿意度調(diào)查表》，建立紀檢監(jiān)督月報表制度，使紀檢監(jiān)督機制進一步完善。

二、強化質(zhì)檢工作，提高服務(wù)水平，提升年度目標，確保質(zhì)檢工作完善化

1.強化服務(wù)意識，延伸服務(wù)范圍，促進業(yè)務(wù)增長

長期以來我所充分利用人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，強化服務(wù)意識，延伸服務(wù)環(huán)節(jié)。以“服務(wù)經(jīng)濟、奉獻社會、成就事業(yè)”為立所之本。從2007年起，我們實施“政府大客戶”概念，將各級政府、各行政執(zhí)法機關(guān)、職能部門等納入服務(wù)范疇，2008年，通過開展打造“三心”質(zhì)檢機構(gòu)，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平顯著提高，2014年突破困境，狠抓業(yè)務(wù)管理，實行業(yè)務(wù)大廳節(jié)假日值班制度，實現(xiàn)“全天候”業(yè)務(wù)受理。連續(xù)三年實現(xiàn)業(yè)務(wù)增長。

2.狠抓年度定檢，實現(xiàn)逐年突破，提升年度目標。（關(guān)鍵是這一部分不知道如何精簡）

在年度定檢任務(wù)方面，2007年應(yīng)完成定檢任務(wù)869批次,載止11月12日已完成抽樣537批次,有停產(chǎn)證明的215批次,定檢計劃完成率達到86.5%。2008年對831批次產(chǎn)品進行定期監(jiān)督檢查配合州局食品科對79家食品生產(chǎn)企業(yè)進行了現(xiàn)場核查，完成發(fā)證檢驗125批次。受理各類檢驗業(yè)務(wù)4581批次，首次接受省專項監(jiān)督抽查任務(wù)，完成211批次；州定期監(jiān)督檢驗620批次，委托檢驗（測試）3750批次，其中生產(chǎn)許可證發(fā)證檢驗125批次，“兩路”及重點工程檢驗業(yè)務(wù)達1846批次。實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入490萬元，比去年同期增長36%。2014年完成495家企業(yè)853批次定檢計劃任務(wù)（其中191批次停產(chǎn)），至12月7日，已完成400家企業(yè)662批次，計劃完成率100%。其中食品定檢計劃全年應(yīng)該完成309家企業(yè)504批次（其中89批次停產(chǎn)）,已完成260家企業(yè)415批次，計劃完成率100%。圓滿完成省級專項監(jiān)督抽查任務(wù)370批次，涉及宜昌、神龍架、仙桃、隨州、襄樊、十堰8個區(qū)域31個縣市，行程3萬多公里，根據(jù)州局安排，派出190人次對95家食品生產(chǎn)企業(yè)進行了現(xiàn)場核查，完成發(fā)證檢驗152批次；全年已完成食品生產(chǎn)企業(yè)帶*號項目出廠委托檢驗357批次；派出11人次對9家工業(yè)企業(yè)進行了生產(chǎn)許可證現(xiàn)場核查。州級專項監(jiān)督檢查。完成淀粉產(chǎn)品專項檢查5批次；配合打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治行動，完成食品添加劑檢驗215批次。財務(wù)工作方面強化預(yù)算管理，到11月底，實現(xiàn)收入較去年同期增長8.2%,全年消化債務(wù)91萬元，能力建設(shè)投入51.5萬元。

在“三聚氰胺奶粉事件”期間，我所加強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織，加班加點，完成相關(guān)檢驗任務(wù)19批次，兩次接受省局安排的全省專項監(jiān)督抽查任務(wù)，均以最快的時間、最高的效率、最準確的結(jié)果完成，并已順利通過了三季度省專項監(jiān)督抽查工作質(zhì)量檢查，獲得了省局上下的一致好評。

三、加大資金投入，改善質(zhì)檢設(shè)施，加強人才培養(yǎng)，確保質(zhì)檢工作專業(yè)化

1.以硬件建設(shè)為基礎(chǔ)，構(gòu)建現(xiàn)代化的信息服務(wù)平臺

重點抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中包括州質(zhì)量計量檢測中心大樓建設(shè)、州產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所門戶網(wǎng)站建設(shè)、“青之”檢驗管理系統(tǒng)的專業(yè)版升級。通過積極向上級爭取項目、本所自籌資金等方式，07年增加檢測設(shè)備18臺套，增加新檢測項目38項，其中離子色譜儀的購進屬省內(nèi)同級質(zhì)檢機構(gòu)首例，09年，先后投入170多萬元添置了進口原子吸收儀、氣相色譜儀等各種先進儀器設(shè)備，新開辟了建筑外窗、石材、人造板、農(nóng)機具、茶葉摻假（白糖）試驗等檢驗檢測能力。

2007年5月正式開通本所門戶網(wǎng)站，有效搭建了質(zhì)檢工作信息平臺，完成了“青之”檢驗管理系統(tǒng)由標準版到專業(yè)版的軟件升級，建立了“服務(wù)平臺、技術(shù)服務(wù)、在線申請、電子報告查詢”等板塊，為企業(yè)及社會各界提供了最便捷的業(yè)務(wù)溝通渠道。在全省質(zhì)檢機構(gòu)率先實現(xiàn)電子報告查詢，為那生產(chǎn)企業(yè)提供了檢驗報告網(wǎng)上免費查詢服務(wù)。

2.以人才培養(yǎng)為核心，打造高素質(zhì)的質(zhì)檢隊伍

為了提高質(zhì)檢隊伍的整體素質(zhì)，我所堅持學(xué)習(xí)制度，經(jīng)常組織全體職工進行了政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)了《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范》、《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品安全法》等一系列質(zhì)檢專業(yè)知識和法律，培訓(xùn)電腦知識及青之軟件操作、政務(wù)禮儀等政治業(yè)務(wù)知識；對新進人員上崗及原有換崗人員進行了崗前培訓(xùn)。通過走出去，請進來的方式加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，2014年，承辦省首屆“統(tǒng)一”杯食品檢驗工職業(yè)技能大賽（荊州賽區(qū)），并選派3名選手赴省參加決賽。我所通過培訓(xùn)增加國家級實驗室資質(zhì)認定評審員1人、食品生產(chǎn)許可證審查員4人、內(nèi)審員2人；職稱水平整體提高。

3.以技術(shù)檢驗?zāi)芰ㄔO(shè)為重點，提升質(zhì)檢的資質(zhì)水準

為了進一步提升質(zhì)檢技術(shù)水平，2006年12月農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心籌建成立，2007年，對中心806項產(chǎn)品、171個參數(shù)資質(zhì)的初次認定以及本所279項產(chǎn)品、225個參數(shù)資質(zhì)的擴項認定獲得正式授權(quán)。2014年8月，通過了“雙認”資質(zhì)復(fù)評審和擴項評審，具備1573項產(chǎn)品1299個參數(shù)的法定檢驗檢測資質(zhì)，新增產(chǎn)品308項參數(shù)883個，分別增加19.8%和68%。

根據(jù)現(xiàn)有硬件設(shè)施及人員情況，組織開展了國家級能力驗證、省級能力驗證活動、所內(nèi)組織密碼自查、實驗室比對等活動，其中參加國家認監(jiān)委組織的乳制品中三聚氰胺檢測能力驗證一次通過，并獲得國家認監(jiān)委頒發(fā)的《能力驗證合格實驗室證書》，填補了我州食品質(zhì)量安全檢測項目中的一項空白。

四、提高服務(wù)質(zhì)量、拓展業(yè)務(wù)范圍，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，實現(xiàn)服務(wù)優(yōu)質(zhì)化

1．服務(wù)地方經(jīng)濟，加大對企業(yè)的扶持力度

在擴大服務(wù)范圍的同時，積極加強對企業(yè)的扶持力度，將服務(wù)經(jīng)濟落到實處。在我州食品生產(chǎn)企業(yè)申辦食品生產(chǎn)許可證的過程中，從廠房布局、設(shè)備安裝、工藝要求、標準的制定、實驗室的建立、檢驗人員培訓(xùn)、申報材料的準備等進行一條龍服務(wù)。為申證企業(yè)進行了技術(shù)指導(dǎo)。幫助食品有限公司科學(xué)設(shè)計工藝流程，為企業(yè)節(jié)約資金25萬元。幫扶咸豐縣幫健辣子雞有限責(zé)任公司獲得食品生產(chǎn)許可證后，成功進駐州城超市。對我州獲證水泥生產(chǎn)企業(yè)15家把住產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。

2.積極拓寬業(yè)務(wù)范疇，積極開展委托驗貨服務(wù)。

與滬蓉西高速公路建設(shè)指揮部建立了良好的合作關(guān)系；對州煙草、州國稅局等單位部分政府采購物資開展驗貨業(yè)務(wù)；川氣東送、水布埡送電線路等重點工程，委托本所進行材料檢驗的工程項目部已達68個；與工商部門以多種方式展開協(xié)作，與湖南省龍山縣工商局建立了友好合作關(guān)系；與畜牧部門開展合作，配合畜牧部門對全州飼料生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)加強監(jiān)管等等。

五、加強外聯(lián)工作，配合相關(guān)部門，創(chuàng)新服務(wù)方式，實現(xiàn)質(zhì)檢工作全面化

作為州級質(zhì)檢技術(shù)機構(gòu)，本著誠信、雙贏的原則，積極探索與縣市局職責(zé)分明、利益共享的合作模式，與全州工商系統(tǒng)、湖南龍山工商局建立了友好的業(yè)務(wù)合作關(guān)系，還經(jīng)常與重慶黔江、彭水質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局緊密配合，為他們提供技術(shù)服務(wù)。2008年工商委托業(yè)務(wù)比上年增長了48.2%。與工商、衛(wèi)生、畜牧等部門通力合作，取得了良好的效益。承擔(dān)食品生產(chǎn)加工小作坊的抽樣工作，食品生產(chǎn)加工小作坊開業(yè)核準及年審的委托送檢，生產(chǎn)許可證年審帶*號項目委托檢驗的把關(guān)。

六、創(chuàng)建文明單位，樹立部門形象，提升思想層次，實現(xiàn)人員素養(yǎng)進步化

1.創(chuàng)文明單位，提升干部職工的精神素養(yǎng)

全面展開州級文明單位創(chuàng)建工作，我所深入開展了學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動，形成積極、健康的良好發(fā)展態(tài)勢。創(chuàng)辦了學(xué)習(xí)園地，以“提升綜合實力、打造質(zhì)檢品牌”為主題，組織全體黨員召開“提升產(chǎn)品質(zhì)量水平，推進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展”專題組織生活會；組織中層以上干部認真收聽了“政風(fēng)行風(fēng)熱線”節(jié)目；組織全體黨員參加局總支組織的“講黨性、重品行、做表率”建黨88周年暨“七.一”紀念活動；吸納入黨積極分子為預(yù)備黨員。每月定期填報《全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)履行服務(wù)承諾月報表》，對紀檢情況進行統(tǒng)計匯總；根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動安排，開展“踐行科學(xué)發(fā)展觀打造荊州質(zhì)檢品牌”活動；積極開展加強與縣市技術(shù)機構(gòu)合作的調(diào)研活動；組織參加“實施三州戰(zhàn)略，推進綠色繁榮”演講活動，獲州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)第一名；參加了州婦聯(lián)舉辦的“慶三八、迎奧運”團結(jié)競跑賽活動，并獲得二等獎。

篇(3)

市行政服務(wù)中心（以下簡稱中心）成立于年4月27日，是市委、市政府設(shè)立的集中辦理行政許可、審批、中介和便民服務(wù)事項的綜合性政務(wù)平臺。目前進廳設(shè)立服務(wù)窗口的單位58個，其中，政府職能部門36個，中介和其他服務(wù)組織22個。集中辦理各類行政許可事項305項，占我市保留項目的78.9%，與審批相關(guān)的各類規(guī)費82項，全部由設(shè)在中心的銀行窗口代收。中心年均辦結(jié)各類審批事項12萬件，收繳規(guī)費超過3億元，逐漸成為我市促進依法行政、推進政務(wù)公開、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要載體。中心連續(xù)8年被評為“行風(fēng)建設(shè)先進單位”；實行綜合考核3年以來，每年都是“優(yōu)秀單位”；連續(xù)3年保持“省級文明單位”；被授予“省服務(wù)名牌”；是全國“行政服務(wù)標準化”試點單位并第一個通過驗收。

中心管委會是中心的管理機構(gòu)，負責(zé)中心各進廳部門的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作。中心管委會設(shè)主任1名，副主任2名，下設(shè)辦公室、督促檢查科、考核管理科3個科室，編制15人。

二、主要工作

（一）精簡審批事項，規(guī)范審批程序

中心成立以來，會同法制、監(jiān)察部門，依法對市直部門實施的行政許可項目先后進行了三次較為全面的清理，按照國家、省、市要求，取消進廳許可事項11項，下放7項，轉(zhuǎn)變管理方式2項；取消與審批相關(guān)收費事項32項，停止征收6項，降低標準2項，有效減輕了企業(yè)負擔(dān)。中心全面實行限時辦結(jié)制。凡只作形式要件審查的，均即收即辦；依法承諾時限辦結(jié)的，在法定時間內(nèi)壓縮50%，平均審批辦事環(huán)節(jié)由成立之初的4.3個精簡為2.1個，承諾時限由11.8天壓縮為3.9天，有23項事項從承諾辦理變?yōu)榧词占崔k，工作效率明顯提升。年下半年又配合審批軟件更新，要求窗口對進廳項目審批流程、申報材料、承諾時限等內(nèi)容進行了重新提報，流程更加規(guī)范，效率更加提高。

（二）規(guī)范規(guī)費收繳，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

在中心集中收取的各類行政事業(yè)性收費和政府性基金，全部實行“收支兩條線”和“票款分離”，由設(shè)在中心服務(wù)大廳的銀行窗口統(tǒng)一收取，窗口工作人員一律不經(jīng)手現(xiàn)金，統(tǒng)一進入財政專戶。

為了規(guī)范固定資產(chǎn)投資項目的規(guī)費收繳，市政府對我市固定資產(chǎn)聯(lián)合審批所需收繳的8項市級行政事業(yè)性收費和5項政府性基金，實行“一口三時段”收取。市委、市政府確定的重點項目，因特殊原因不能及時足額繳納規(guī)費的，在承諾時限內(nèi)先辦理審批手續(xù)，不將規(guī)費繳納作為審批的前置條件，進一步優(yōu)化了我市投資環(huán)境。

（三）創(chuàng)新體制機制，提高審批效率

推進行政許可權(quán)相對集中。為進一步深化行政審批制度改革，市委、市政府在市直部門內(nèi)部推行相對集中行政許可權(quán)改革，成立“行政許可科”，將部門內(nèi)部多科辦理的許可事項，集中到許可科，并整建制進駐中心。目前，38個市直部門基本完成集中到位工作，進駐中心的29個部門在設(shè)立許可科后，對許可職能進行了歸并，全部納入中心窗口辦理，垂直管理部門也參照市政府統(tǒng)一要求，對審批職能進行了歸并調(diào)整，行政審批事項現(xiàn)場辦結(jié)率達到60%以上。

加強聯(lián)審聯(lián)辦。為提高審批效率，中心在固定資產(chǎn)投資、企業(yè)注冊、外商投資等幾個領(lǐng)域推行聯(lián)審聯(lián)辦。按照“一門受理、同步審查、限時辦結(jié)”的要求，優(yōu)化審批流程，整合審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。年5月份，政府出臺了《關(guān)于進一步重申投資項目聯(lián)審聯(lián)辦有關(guān)規(guī)定的通知》，進一步明確了聯(lián)審聯(lián)辦的范圍和責(zé)任主體、辦理程序、承諾時限、收費方式和監(jiān)督保障等問題，對規(guī)范聯(lián)審聯(lián)辦起到了很好的指導(dǎo)作用。僅中心就組織聯(lián)審聯(lián)辦61次，審批效率平均提高了1/3。

（四）推進政務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督

對進入中心的所有行政審批事項，按照“六公開”要求，逐一進行審核，制作統(tǒng)一規(guī)范的辦事指南，擺放在服務(wù)窗口，供辦事群眾免費索取，并在中心網(wǎng)站上進行公開。中心審批系統(tǒng)和中心網(wǎng)站連接，窗口辦件情況都通過網(wǎng)站即時對外公開。中心還利用公告牌、政務(wù)公開欄、《收費一本通》等方式公開各類信息，充分保證了申請對象的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（五）開展服務(wù)標準化試點，提升服務(wù)質(zhì)量

年6月份，市行政服務(wù)中心先后被省和國家確定為“行政服務(wù)標準化”試點單位。兩年多的時間，組織各服務(wù)窗口編寫各類服務(wù)標準573項，將審批流程和服務(wù)規(guī)范用標準的形式進行提升，通過落實和過程監(jiān)督，不斷提高標準的實施率，保持了各項服務(wù)螺旋式上升的趨勢。通過服務(wù)標準化戰(zhàn)略，進一步實現(xiàn)了審批服務(wù)的規(guī)范化和制度化。中心于年底通過了國家服務(wù)標準化管理委員會的試點驗收，成為國內(nèi)同行業(yè)首家通過國家驗收的試點單位。

（六）創(chuàng)建激勵機制，規(guī)范內(nèi)部管理

幾年來，市委、市政府、紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事等部門先后出臺了一系列的政策措施，中心也先后制定了一系列內(nèi)部規(guī)章制度，對各窗口和工作人員進行規(guī)范管理和政策激勵，把窗口工作情況納入行風(fēng)評議和市委、市政府目標責(zé)任考核內(nèi)容。注重對進廳人員政治上關(guān)心、生活上照顧，加強思想素質(zhì)和服務(wù)技能培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，提升窗口形象。通過這些措施，調(diào)動了部門和人員的積極性，形成了和諧一致、爭創(chuàng)一流的工作氛圍。

三、年工作重點和近期安排

年，行政服務(wù)中心總體工作思路是，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)深入開展全面提升年活動，圍繞“十二五規(guī)劃”和我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以創(chuàng)建“全國精神文明建設(shè)先進單位”為總抓手，進一步拓展服務(wù)功能，延伸服務(wù)鏈條，精簡審批事項，簡化辦事程序，完善各項辦事制度，創(chuàng)新服務(wù)方式，推進電子政務(wù)和縣（市、區(qū)）中心建設(shè)，健全績效考核體系，進一步提升全體人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，爭創(chuàng)我市行政審批服務(wù)工作的新局面。重點做好以下工作：

（一）擴大服務(wù)范圍，進一步提升服務(wù)功能

根據(jù)群眾需要和政府要求，進一步拓寬中心服務(wù)范圍。在原有服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，將與企業(yè)生產(chǎn)和群眾生活相關(guān)的供電、公證、圖紙審查等部門納入中心集中辦理，形成供水、供氣、供暖、供電一條龍服務(wù)格局，完善建筑施工圖文件審查一條龍服務(wù)，建立以法律援助、公證為核心的法律服務(wù)平臺。

（二）提高行政許可事項集中辦理率#p#分頁標題#e#

目前，我市行政許可主體和許可事項進廳率分別為62.9%和78.9%，無法滿足企業(yè)和群眾多方面的服務(wù)需求。年，將通過深化部門內(nèi)部許可權(quán)相對集中、設(shè)立綜合窗口等方式，提高行政許可主體和項目進廳辦理率，確保部門進駐率和項目集中率達到80%以上，逐步實現(xiàn)所有審批事項都要集中到中心辦理。

（三）做好機構(gòu)改革部門許可職能的歸并和調(diào)整

根據(jù)市委、市政府機構(gòu)改革方案精神，督促住建委、文廣新局、經(jīng)信委、商務(wù)局、農(nóng)委、市政公用局、人保局等部門做好許可職能的調(diào)整和歸并，做到職能到位、權(quán)限到位、人員到位，保證行政審批工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。按照業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性，對新設(shè)立的窗口進行布局調(diào)整，確保機構(gòu)改革深入進行。

（四）強化聯(lián)審聯(lián)辦，提高工作效率和質(zhì)量

進一步完善固定資產(chǎn)投資項目、企業(yè)注冊項目、外商投資項目聯(lián)審聯(lián)辦制度和一口收費制度，圍繞我市重點項目和招商引資項目，強化全程代辦服務(wù)，開辟綠色通道；全面實行承諾件“一口受理”，縮短審批時限，確保承諾件提前辦結(jié)率達到90%，平均辦理時間再縮短1.5個工作日。

（五）提升中心網(wǎng)絡(luò)功能，提高電子政務(wù)水平

通過局域網(wǎng)升級改造，進一步提高中心行政審批效率和網(wǎng)絡(luò)功能，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上強化信息資源共享、并聯(lián)審批、服務(wù)監(jiān)督與評議，以及在線服務(wù)、在線互動及政務(wù)公開功能。率先建立內(nèi)部電子監(jiān)察系統(tǒng)，強化對審批流程的監(jiān)管。豐富完善政府信息公開的內(nèi)容和方式，把中心建設(shè)成為政府信息公開的主要平臺。

（六）加強市、縣兩級行政服務(wù)中心建設(shè)

根據(jù)《關(guān)于進一步加強市縣級行政服務(wù)中心建設(shè)的意見》，結(jié)合八個縣（市、區(qū)）運作和發(fā)展情況，在服務(wù)功能、進駐部門和項目、管理考核機制、硬件配備等方面加強業(yè)務(wù)分類指導(dǎo)和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，力爭八個縣（市、區(qū)）全部建立服務(wù)中心，并逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸服務(wù)網(wǎng)點，發(fā)揮行政服務(wù)中心在地方經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。

四、存在的問題和建議

行政服務(wù)中心經(jīng)過9年的發(fā)展，已取得了顯著成績，但也存在一些需要改進和完善的問題。一是中心的綜合服務(wù)功能有待進一步提高；二是市、縣、鄉(xiāng)三級體系建設(shè)還不健全，特別是縣（市、區(qū)）中心建設(shè)在全省處于落后狀態(tài)；三是中心管理手段和調(diào)動窗口工作積極性的激勵機制需要出臺強有力的政策措施予以保障。為此，提出三點建議：

（一）加大部門服務(wù)功能整合力度，把土地交易（包括招、拍、掛）、政府投資工程的招投標和房地產(chǎn)開發(fā)、交易、抵押等政府管理職能，在管理主體不變的情況下集中在中心大廳辦理。