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時間:2022-02-12 02:43:41
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇單位存在問題整改措施范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
按照縣脫貧攻堅工作領導小組“關于抓好當前脫貧攻堅工作存在問題整改的緊急通知”要求,針對提出的9項問題,村及時召開脫貧攻堅工作會,針對每項問題,認真研判和自查,提出整改措施,整改任務分解到人,確保按時高質(zhì)量完成9項整改工作任務,現(xiàn)將整改完成情況匯報如下:
一、兩不愁三保障還存在短板問題
整改措施:認真開展了三排查三清零回頭看工作,經(jīng)再次排查兩不愁三保障,村戶兩不愁三保障均達標,不存在問題。
整改完成情況:已落實到位。
二、問題整改工作不夠扎實
整改措施:以三排查三清零回頭看工作活動為契機,對存在的問題整改情況再落實,再細化,不存在問題。
整改完成情況:已落實到位。
三、對監(jiān)測戶、邊緣戶幫扶力度不大
整改措施:建立了監(jiān)測臺賬,完善了監(jiān)測入戶記錄和會議記錄,上報了監(jiān)測報告。
村監(jiān)測戶1戶,戶主,自2019年擬為監(jiān)測戶,村制定了監(jiān)測戶幫扶機制,為該戶制定了幫扶計劃,定期拜訪,定期監(jiān)測,為設立村級公益崗位每月收入600元,為其子提供外出務工信息及務工單位,目前在務工,為其妻辦理了殘疾證,對該戶花椒種植進行了產(chǎn)業(yè)資金幫扶,該戶種植山杏6畝,積極聯(lián)系果商,今年山杏收入近2萬元,該戶不存在返貧風險。
整改完成情況:已落實到位。
四、廁所改造后群眾不使用
整改措施:再進行入戶排查,不存在廁所改造后群眾不使用的問題。
整改完成情況:已落實到位。
五、村集體經(jīng)濟運行不規(guī)范
整改措施:召開村集體經(jīng)濟組織扶貧益貧收益方案研討會并制定完善村集體經(jīng)濟組織扶貧益貧收益方案,召開村集體經(jīng)濟組織收益分配方案研討會并制定完善村極集體經(jīng)濟組織收益分配方案。
整改完成情況:已落實到位。
六、數(shù)據(jù)信息更新不及時
整改措施:安排兩人與鎮(zhèn)扶貧辦進行數(shù)據(jù)對接,不存在信息大平臺信息與實際不相符問題。
整改完成情況:已落實到位。
七、資料填寫不規(guī)范
整改措施:經(jīng)自查,村不存在資料填寫不規(guī)范問題,繼續(xù)保持及時規(guī)范上報各項資料。
整改完成情況:已落實到位。
八、駐村幫扶工作不扎實
整改措施:村駐村幫扶的的兩支隊伍,完全脫產(chǎn),嚴格執(zhí)行駐村管理辦法,不存在未脫離本單位工作及兩頭跑現(xiàn)象。
整改完成情況:已落實到位。
九、“一口清”還有差距
整改措施:通過多次檢查、縣鎮(zhèn)組織培訓、個人自學與實踐工作結(jié)合,駐村工作人員能做到對村情、戶情、幫扶成效一口清。
整改完成情況:已落實到位。
一、存在問題1:排污費征收和行政執(zhí)法工作不夠細致
具體表現(xiàn):對困難企業(yè)關心不夠,在排污費征收和行政執(zhí)法方面未能予以服務對象完整的解釋和細致的幫助,造成某些企業(yè)和個體對我們的工作存在疑惑和誤解。
整改目標:勞固樹立服務意識和宗旨意識,增強責任感和使命感,深入企業(yè)、基層,做到熱情服務、靠前服務、全程服務。
整改措施:一要堅持為人民服務的宗旨,發(fā)揚群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng),努力為人民群眾辦好事。二要堅持依法行政,履行好環(huán)境保護、污染治理、環(huán)境監(jiān)管和公共服務的職能。三要加強行政執(zhí)法隊伍建設,提高執(zhí)法人員素質(zhì)和依法能力。提升工作方法和工作技巧,掌握好工作的原則性和靈活性。四要做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法,克服、杜絕在工作中出現(xiàn)作風漂浮,工作方法簡單粗暴,辦事拖拉等現(xiàn)象。五要端正服務態(tài)度,傾聽群眾呼聲,解決群眾疾苦,為辦事單位和群眾提供熱情周到的服務。六要搞好政務公開,主動接受人民群眾和各級部門的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督。
整改時限:從現(xiàn)在做起,長期堅持。
二、存在問題2:環(huán)保宣傳力度還不夠。
整改目標:針對企業(yè)的實際情況,為企業(yè)進行環(huán)保知識和業(yè)務的培訓和指導。加強環(huán)保宣傳力度,多渠道增強各界環(huán)保意識。
整改措施:一是開展形式多樣的宣傳活動,深入宣傳《環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》等法律法規(guī),提高全民的環(huán)保法制觀念,增強維護、環(huán)境質(zhì)量的自覺性。二是定期開辦針對企業(yè)的環(huán)保培訓班,并組織企業(yè)進行座談、交流,主動為服務對象排憂解難。
責任單位:辦公室、監(jiān)理所、監(jiān)察大隊
整改時限:從現(xiàn)在做起,長期堅持。
三、存在問題3:對環(huán)境投訴的查處力度還需加大
整改目標:及時對群眾的環(huán)境污染投訴進行調(diào)查處理,并按時反饋處理結(jié)果,力爭處理率、滿意率均達到100%。
整改措施:一是確保“12369”投訴熱線24小時暢通并有專人負責受理投訴,堅持做到2個工作日內(nèi)到現(xiàn)場調(diào)查,并將處理情況及時反饋給投訴者,切實維護好群眾的環(huán)境權(quán)益。二是堅持把環(huán)境工作作為“關心民生,心系群眾”的實事來抓。通過強化領導,明確責任,嚴格執(zhí)法,有效打擊各種環(huán)境違法行為,保證環(huán)境工作高效開展。
責任單位:辦公室、監(jiān)理所、監(jiān)察大隊
整改時限:從現(xiàn)在做起,長期堅持。
四、存在問題4:能力建設方面要進一步加強
整改目標:全局干部職工特別是基層工作人員熟練掌握崗位所需業(yè)務技能和政治素養(yǎng),將理論學習不斷引向深入,以解決思想和工作中存在的實際問題為著力點,改進學習方式,完善學習制度。
整改措施:一是通過開展形式多樣且注重實效的學習和討論,促使我局全體人員深刻領悟工作崗位所必須具備的能力和素質(zhì)。鼓勵工作人員多讀書,讀好書。加強時事教育。利用報刊、網(wǎng)絡等傳媒,組織閱讀各類時事報道,引導全局干部職工進一步增強政治意識和大局意識。二是認真完成年度綜合培訓計劃,完善學習制度,堅持以制度作保障,不斷強化學習的重要作用。嚴格落實簽到制度、學習筆記、考核制度等,確保學習取得實效。三是以“請進來、走出去”的培訓模式,增強學習熱情,提高學習效率。在每周例行學習的基礎上,增加邀請專家講課的全局工作人員培訓班,通過學習和交流,抓住不同事物之間的聯(lián)系,提高綜合分析問題的能力。
責任單位:辦公室、監(jiān)理所、監(jiān)察大隊
整改時限:從現(xiàn)在做起,長期堅持。
五、存在問題5:下企業(yè)次數(shù)過多。
整改目標:壓縮下企業(yè)檢查次數(shù),減輕企業(yè)負擔。
整改措施:嚴格遵守縣政府關于行政執(zhí)法的批復,加強部門間溝通,盡量做到合并檢查,減少行政檢查和環(huán)境執(zhí)法次數(shù),增強行政意識,嚴格執(zhí)法檢查。
這個“老機關”的思想和行為值得高度警惕。
面對問題,嘴上說痛改前非,心里卻不以為然,整改措施寫得天花亂墜,實際行動卻我行我素,這就是認認真真走過場。整改問題走過場,整個學習整改活動必然是走過場;走過場的學習整改活動不但達不到教育人的目的,反而會增強某些“老油條”的“抗藥性”。
避免整改問題走過場的關鍵在于:解決問題要發(fā)自內(nèi)心,整改措施要落到實處。
發(fā)自內(nèi)心地解決問題,就不能抱著為過關而整改、為保烏紗帽而整改、為撈取組織和群眾的信任而整改的思想,而應該樹立為改進自己的缺點、促進自己的進步而整改,為提高服務發(fā)展的水平而整改,為維護黨和政府的形象而整改的思想,把問題當疾病,除之而后快。如果像“老機關”那樣諱疾忌醫(yī),結(jié)果必然養(yǎng)癰成患,即便這次能勉強過關,也很難保證以后不東窗事發(fā),豈不聞“善有善報,惡有惡報,不是不報,時候未到”。小洞不補,大洞吃苦。與其將來病入膏肓,不如現(xiàn)在防微杜漸。
是發(fā)自內(nèi)心地解決問題,還是認認真真走過場,衡量的標準就是看整改措施是否落到實處。
1、形式主義方面。
(1)存在的問題:不求實效,為完成任務而完成任務。
(2)存在問題的原因:理論功底不高,運用理論指導實踐不夠
(3)整改措施:要進一步務實創(chuàng)新,增強工作實效。要堅持解放思想、實事求是、與時俱進,在科學理論的指導下,通過實現(xiàn)學習方式、工作理念、工作手段和工作機制的創(chuàng)新,最終達到工作成效的不斷提高。要不斷總結(jié)和完善工作經(jīng)驗,提出新思路、新方案,拿出新舉措,開創(chuàng)工作新局面。始終圍繞我局的長遠發(fā)展和中心工作,帶頭貫徹和落實上級黨政各項決策和部署,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,盡職盡責做好各項工作。
(4)整改期限:從2014年3月1日起。
(5)整改目標:要在平常工作中創(chuàng)新工作思路,開拓進取,創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特。
(6)責任人:單位干部職工。
2、方面。
(1)存在的問題:與群眾聯(lián)系不夠密切。
(2)存在問題的原因:對黨的群眾路線認識不深,對堅持改造自己的世界觀、人生觀和價值觀的重要性認識不足,還沒有真正在思想上、行動上樹立起全心全意為人民服務的公仆意識。在工作上群眾觀念淡薄,看不到群眾的首創(chuàng)精神,指導工作主觀意志成份多,為群眾想的少、做的少,服務群眾,缺乏真功夫。
(3)整改措施:應該把維護和實踐人民的利益放在首位。要牢固樹立全心全意為人民服務的思想,樹立為黨為人民無私奉獻的精神,把個人的追求融入黨的事業(yè)之中,堅持黨的事業(yè)第一、人民的利益第一;要保持思想道德的純潔性,正確對待權(quán)力、金錢、名利,在生活上艱苦樸素,勤儉節(jié)約,不奢侈浪費,不追求享受;在工作作風上,要深入實際,聯(lián)系群眾,傾聽群眾意見,想群眾之所想,急群眾之所急,忙群眾之所需,同群眾建立起水融的關系;要努力做到善于克服消極思維、模糊認識所造成的各種束縛,破除急躁情緒,迎難而上,積極工作;善于從政治、全局的高度認識事物,不斷完善和提高自己,腳踏實地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服務水平。
(4)整改期限:從2014年3月1日起。
(5)整改目標:盡最大可能為群眾解決實際困難。
(6)責任人:單位干部職工。
3、享樂主義方面。
(1)存在的問題:進取心不夠。
(2)存在問題的原因:改造主觀世界不夠自覺主動,缺乏艱苦奮斗的精神黨的先進性來自于自覺改造主觀世界,不斷增強黨性鍛煉。這些年來,口頭上也講在改造客觀世界的同時,要改造自己的主觀世界。但實際上存在著重前者輕后者,以事務工作代替政治和黨性鍛煉,使自己的黨性修養(yǎng)減弱了,對自己要求放松了,考慮個人的榮辱進退多了,考慮群眾利益和全局利益少了。致使工作有時不夠深入,滿足于完成領導交辦的任務,滿足于面上不出問題,創(chuàng)新意識淡化,忽視了工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
(3)整改措施:要進一步加強理論學習,增強理論功底。提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力,樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀,要以解決思想和工作中存在的實際問題為出發(fā)點,以改進自己的工作作風和工作方式、提高工作成效為落腳點,特別要在理論聯(lián)系實際、指導實踐上下真功夫,不斷提高理論學習的效果,實現(xiàn)理論與實踐相統(tǒng)一。
(4)整改期限:從2014年3月1日起。
(5)整改目標:進一步改進工作作風,增強宗旨意識,樹立無私奉獻和艱苦奮斗的精神達到創(chuàng)先爭優(yōu)。
一、工作部署情況
重點圍繞六方面任務18條整改措施進行自查與整改,明確牽頭部門主體責任,逐項落實工作目標任務,切實改進政府系統(tǒng)工作作風,提高政府行政效能。
二、深入自查情況
各相關單位、部門要根據(jù)政策落實方面專項整治活動的要求深入開展自查,切實掌握政策落實方面存在問題和不足,梳理整治任務,提出相應的整改措施。
三、加強督查調(diào)度情況
縣政府辦督查科將對各相關單位、部門開展政策落實方面專項整治活動進行定期調(diào)度,確保及時掌握活動開展情況,梳理匯總,壓實責任,推動工作落實。
一、存在問題:
我局通過多種形式征求意見和建設,認真聽取有關部門、個人和服務對象的意見和建議,經(jīng)過對反饋回來的意見和建議進行認真梳理、深刻查擺,分類匯總,我局機關效能建設主要存在以下幾方面問題:
(一)作風建設方面
1、宗旨意識不強,服務意識差,個別同志有,傲慢高高在上,群眾觀念淡薄,態(tài)度不好、不夠熱情,讓人感覺門難進、臉難看、事難辦。
2、缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情。個別同志安于現(xiàn)狀,得過且過,不思進取,改革創(chuàng)新意識不強,因循守舊,不注意加強學習,不注意更新知識,不注意研究新情況新問題,工作靠領導催,思路靠領導拿,文件靠領導改,無干事創(chuàng)業(yè)激情。
3、個別同志事業(yè)心、責任感不強,辦事效率不高,工作推諉,辦事拖拉,不守時限,工作敷衍了事,質(zhì)量不高,時常出錯,影響效率。
4、紀律松懈。個別同志上班串崗扎堆聊天,或在辦公時間用電腦打牌;上班報個到,中間脫崗,上街購物買菜,時常遲到早退,工作時間不在崗,群眾來辦事找不到人,無法辦理。
5、個別同志奉獻精神不強,干事喜歡講條件,講報酬,工作不熱情、不積極。
6、局領導班子深入基層少,為基層財政所辦實事不多,對干部職工關心不夠。
(二)效能建設方面
1、財政資金申請、撥付程序不夠科學規(guī)范,環(huán)節(jié)過多,手續(xù)繁瑣,效率偏低。經(jīng)費劃撥沒能按限時辦結(jié)制交辦,不能及時審批、劃撥,劃撥時間跨度過長,資金不及時足額到位,影響工作開展,經(jīng)費報告不及時辦理,重要文件管理不嚴格,有丟失現(xiàn)象。
2、信息告知不充分。經(jīng)費審批、劃撥情況沒有向申請單位作有關答復,辦理結(jié)果不明。對手續(xù)不全的事項,沒能做到一次告知,二次辦結(jié)。
3、沒有公布辦事的流程或承辦人單位和個人,群眾前來辦事去向不明。
4、財政預算公開透明度不大,各部門和單位預算對預算安排情況了解不多。
5、工作不夠務實。提案需要作出具體答復的,答復只過于表面化,沒有具體實用性、操作性。沒能充分發(fā)揮財政作用,在政策上沒能給予大力支持,對于納入財政供養(yǎng)、各項經(jīng)費、津貼補助的預算安排,財政沒能給予充分考慮或是力度不大,影響工作開展。
6、財政監(jiān)督乏力。對一些重大支出項目沒有進行全面追蹤監(jiān)管,沒有監(jiān)督資金是否按規(guī)定用途使用,對財政資金是否發(fā)揮效益置之不理,無人過問。
7、對新會計制度沒能及時大力宣傳,沒對會計人員加大培訓力度,對企業(yè)業(yè)務指導少,不利于企業(yè)財務管理。
8、隊伍管理力度不足,清閑不作為的人多,建議進一步加強思想道德、加強業(yè)務知識學習,提高業(yè)務工作能力,達到人盡其責,促進辦事效率。
9、效能建設監(jiān)督缺位。已制定的相關機關效能建設的制度、規(guī)定沒能嚴格執(zhí)行,或執(zhí)行走樣,甚至置之不理。
10、在建立健效能機制,堅持以制度管人,提高工作效率方面做得不夠。
對于征求到的意見和建設,局領導明確表示,具備條件馬上改的,要立即做出整改;對不能解決的,局領導表示將會有關情況向有關部門匯報反映,共同探討研究對策,爭取在下一步工作中加以整改。
二、深刻剖析原因
1、召開專題討論會。一是召開領導班子討論會,分析本單位存在問題的原因,開展批評與自我批評,提出整改方向和措施。二是召開全體干部職工討論會,每個干部職工都在會上都作了發(fā)言,積極開展批評與自我批評,認真查找本單位和個人存在的問題,分析存在問題的原因,提出整改方向和措施。三是撰寫書面剖析材料。單位和干部每個人都能認真撰寫好書面剖析材料。內(nèi)容包括:作風和效能建設方面存在的問題、原因分析以及整改方向和措施。書面剖析材料都能按要求呈領導審閱。
2、深刻剖析存在問題的原因。對查擺出來的問題進行深入分析。通過召開專題討論會,把造成問題的各種可能原因列出來,進行全面分析,然后找出主要原因和次要原因。分析存在的問題是看它因為事業(yè)心、責任感不強,工作作風不正造成的,還是因為體制機制不完善,機構(gòu)設置職能配置不科學,審批辦事程序不合理造成的,或是因為個人素質(zhì)不高、工作能力不強造成的。
3、存在問題的根源:
作風建設方面思想根源主要是:
少數(shù)干部職工服務態(tài)度不端正,語氣傷人帶刺,人為設置障礙,服務宗旨意識不強的思想根源在于,缺乏全心全意為人民服務的宗旨思想和“人人都是投資環(huán)境”的觀念,是個人放松人生觀、世界觀改造,弱化服務意識的具體表現(xiàn)。
部分職工因循守舊的思想根源在于,一些職工自我感覺良好,小富即安,存在不思進取的落后思想,不研究新情況、新問題,死搬教條,不注重政治、理論、業(yè)務學習。
個別股(室)對局黨組、局行政安排部署的工作打折扣、摻“水份”,貫徹不力的思想根源在于,只顧個人或小團體的利益,而不顧大局、整體利益。
少數(shù)職工作風懶散的思想根源在于,缺乏用嚴肅的紀律約束自己,缺乏雷厲風行,你追我趕,奮勇爭先的工作作風,缺乏知民情、了民意、化民怨的基層服務意識。
個別干部工作推諉,效率不高的思想根源是布置工作任務不具體,責任不明確,措施不落實等問題的思想根源在于,業(yè)務知識水平不高,缺乏實干精神,是工作意識、責任意識、服務意識不強的集中體現(xiàn)。
效能建設方面思想根源主要是:
解放思想不夠,創(chuàng)造性地開展工作較少。思想不夠解放,就如何抓好財政各項工作與服務全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展問題上,眼界還不夠開闊,力度還不夠大。
充分發(fā)揮財政的職能作用,大膽履行財政職責不夠,被動應付工作時較多,主動想問題、辦事情,開展好工作做得不夠好。
思想不夠解放,結(jié)合財政工作的實際情況創(chuàng)造性地執(zhí)行上級的各項政策和決定還做得不夠好。工作上按部就班,膽子不夠大,工作主動性還不強。
敢抓敢管的力度不夠大,隊伍建設還存在薄弱環(huán)節(jié)。嚴格以制度管人,在獎懲上做得不夠好,有怕得罪人的思想,對財政存在的問題,沒有狠下決心予以糾正;思想上對建設重視不夠,行動上認真當作一件大事抓得不力;結(jié)合財政工作實際,有針對性地明確一定時間內(nèi)的建設重點還做得不夠好;在把工作與思想政治作風建設的目標、內(nèi)容融為一體,建立有效的機制上抓得不夠。
三、整改情況
(一)具體整改措施
針對上述存在的問題,作出以下整改措施。
1、加強思想教育,整頓作風,加強學習教育,努力提高機關干部素質(zhì)和能力。
(一)加強干部思想素質(zhì)教育。整改措施責任領導是饒桂勝局長,責任股室是辦公室,責任人是程文華。
通過加強理想和職業(yè)道德教育,著力解決機關崗位意識淡漠、責任感不強等問題;強化宗旨觀念教育,著力解決高高在上、脫離群眾,個人利益至上、服務對象錯位等問題;強化全局意識教育,著力解決利益部門化、權(quán)力利益化等問題;強化勤政廉政教育,著力解決“不作為”、“亂作為”問題,堅決克服刁難群眾、吃拿卡要、不給好處不辦事和給了好處亂辦事等突出問題。計劃今后每周一早上開全體干部職工例會,強化思想道德學習,每個職工每期都要寫一份學結(jié)。責任人負責制定每期思想教育的學習內(nèi)容、課程安排。此項整改措施現(xiàn)已落實并堅持實行。
(二)加強干部業(yè)務素質(zhì)教育。整改措施責任領導是饒桂勝局長,責任股室是人教股,責任人是張一莎,配合股室是預算股、國庫股、會計股、法規(guī)稅政股。
通過加強機關干部的業(yè)務知識培訓,努力掌握做好本職工作所需的專業(yè)知識,增強履行崗位職責的本領、服務發(fā)展的本領和做好群眾工作的本領。計劃每月開展一期與當前財政工作相關的業(yè)務知識培訓課程,各責任人負責制定財政業(yè)務知識學習內(nèi)容、課程安排,每個職工每期都要寫一份學結(jié)。此項整改措施現(xiàn)已落實并堅持實行。
2、進一步理順股室職能,明確崗位職責。整改責任領導是陸業(yè)安副局長,責任股室是辦公室,責任人為程文華。
現(xiàn)已按照相關文件,合理調(diào)整內(nèi)設機構(gòu),進一步明確各部門的職能、權(quán)限和責任,解決部門權(quán)限不清,造成投資者和群眾辦事難,機關辦事效率低的問題。對職能股(室)進行一次職能全面梳理,對交叉重復和職責不清的進行專項集中清理,重新規(guī)范和界定部門職能,理順部門之間的職責關系,做到一件事情由一個部門負責,確需多個部門負責的事情,明確主辦和協(xié)辦部門。同時,優(yōu)化再造業(yè)務和審批流程,壓縮機關內(nèi)部運轉(zhuǎn)時間,大幅度提高辦事效率。規(guī)范行政行為,解決行政行為不規(guī)范,部門利益至上,有利就爭、無利就推、多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、執(zhí)法擾民等突出問題。整改措施現(xiàn)已落實。
3、合理調(diào)整人員,制定好工作人員崗位職責,做到人盡其責,才盡其用。整改措施責任領導是陸業(yè)安副局長,責任股室是人教股,責任人是程文華。
責任人負責制定各股室崗位人員的工作職責,細化到個人,現(xiàn)已對股機關各股室人員按照“選賢任能”的原則進行合理調(diào)配,并將各股室工作職責、工作制度上墻,工作人員也設立崗位卡,工作職務,工作職責,進一步改善辦公環(huán)境,提高辦公水平和效率。此項整改措施現(xiàn)已落實。
4、整頓工作紀律。整改措施責任領導是盧華生紀檢組長,責任股室是監(jiān)督檢查股,責任人覃藝偉。
實行上下班指紋考勤登記,制作職工去向圖,安排人員負責明查暗訪監(jiān)督巡視,對上班遲到、早退、缺崗、不在崗且無正當理由的,或上班玩游戲、扎堆聊天、炒股票等與工作無關的事情的同志進行記錄查處、并于每月終對違紀人員進行通報批評。整改措施現(xiàn)已落實并堅持實行。
5、整頓工作人員不思上進,得過且過工作作風,積極開展“創(chuàng)文明、爭先進、評優(yōu)活動”。整改措施責任領導是陸業(yè)安副局長,責任股室是辦公室,責任人程文華。
現(xiàn)我局與各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所簽訂工作目標管理責任狀,實行工作績效考核,制定獎罰分明的工作任務及作風紀律、效能建設制度,做到獎罰分明,表彰先進,鞭策落后。此項整改措施現(xiàn)已落實。
6、深入基層開展辦實事、辦好事活動。整改措施責任領導是梁武強副局長,責任股室是辦公室,責任人程文華。
我局現(xiàn)已召開班子會議,研究制定了局各股室與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所掛鉤幫扶聯(lián)系制度,并規(guī)定要為基層財政所辦一兩件實事、好事,年終將幫扶工作成效納入目標管理責任狀考核。現(xiàn)整改措施現(xiàn)已落實。
7、重新修訂科學、簡化、方便的經(jīng)費劃撥程序。整改責任領導是陳春紅副局長,責任股室是辦公室、預算股、國庫股,各股室做好配合,責任人為各股室責任人。
局黨組召集各股室負責人、具體業(yè)務人員進行座談調(diào)研,重新修訂經(jīng)費申請劃撥方案,制定出更科學化、簡化的流程,報政府審批?,F(xiàn)已修訂《關于進一步規(guī)范財政資金撥付管理辦法》報政府審批,下一步計劃組織人員到外地市、縣考察學習關于財政經(jīng)費劃撥有關的先進經(jīng)驗和方法,不斷地完善改進我縣的經(jīng)費劃撥程序。
8、制定嚴密的經(jīng)費報告辦理手續(xù)。整改責任領導是陳春紅副局長,責任股室是辦公室、預算股、國庫股,各股室做好配合,責任人為各股室責任人。
現(xiàn)已制定了嚴密、規(guī)范的經(jīng)費報告辦理手續(xù):安排辦公室一名專職人員負責此項工作,配備一本經(jīng)費報告辦理情況查詢簿,記錄每筆經(jīng)費報告每一環(huán)節(jié)的辦理情況,使經(jīng)費報告流程一目了然。①對各單位呈送來的經(jīng)費申請報告進行審核,并做好登記簽字,辦理時限為隨到隨辦。②將經(jīng)費報告呈送局領導審批,辦理時限為收到報告一日內(nèi)辦理。③局領導批示辦理意見,辦理時限為二個工作日。④專職人員按局領導批示意見,一是將報告交相關股室審核擬出意見,二是交相關預算股、國庫股辦理經(jīng)費劃撥,三是呈送政府審批,各環(huán)節(jié)都需經(jīng)手人簽收,辦理時限為收到局領導批示的報告一日內(nèi)辦理。⑤將政府審批后的報告或相關股室審核后的經(jīng)費,呈送局長審閱批示,辦理時限為收到報告后一個工作日內(nèi)。⑥將局長審閱后的報告交給預算股、國庫股辦理劃撥手續(xù),或呈送政府審批,辦理時限為一個工作日。對不予審批辦理的報告,要一日內(nèi)將有關情況告知申請報告單位;對緊急、重要的經(jīng)費報告要做到隨到隨辦隨告知辦理結(jié)果?,F(xiàn)整改措施已落實,下一步計劃與政府聯(lián)網(wǎng)辦公,實現(xiàn)雙方對經(jīng)費辦理的每一環(huán)節(jié)進行共同網(wǎng)上登記,實現(xiàn)信息共享,使我局和政府對經(jīng)費的辦理情況都有全面了解,提高經(jīng)費辦理效率。
9、做好來文來電等交辦事項。整改責任領導是陸業(yè)安副局長,責任股室是辦公室,責任人為程文華。
安排辦公室專人負責來文來電及交辦事項登記,并及時向領導匯報,對辦理結(jié)果及時告知有關單位?,F(xiàn)整改措施已落實。
10、制定一系列優(yōu)質(zhì)、便民的服務措施。整改責任領導是陸業(yè)安副局長,牽頭股室是辦公室,責任人為程文華。
①以“規(guī)范、高效、便民”的宗旨,實行文明優(yōu)質(zhì)服務,要求干部職工要做到微笑多一點、態(tài)度好一點、說話輕一點、脾氣小一點、腦子活一點、工作細一點、行動快一點、效率高,對群眾的咨詢和要求,做到有問必答、有求必應。②抓好服務窗口建設,重點抓好國庫集中支付中心、稅收征管和會計管理等服務窗口建設,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)文明服務,做到“五有”(有牌子、有場所、有專人負責、有制度、有必要的設備設施),選派好首問責任人,嚴格實行首問責任追究制。③組織各股室人員就本職崗位的工作流程進行座談,重新修訂各股室的辦事指南、辦事流程圖;印制本單位辦理事項的依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、辦理時限和需要提交的全部材料目錄等,提供給申請人,以版匾形式公布上墻,同時以卡片形式印制存放于局辦公樓一樓辦事指南宣傳欄內(nèi),方便群眾來辦事時閱知;此外,開開辟*縣財政局網(wǎng)站,將機構(gòu)設置、辦事指南、財政法規(guī)、通知公告等內(nèi)容在網(wǎng)上,告知廣大群眾,確保辦事高效便民。④各股室將職工去向圖公布上墻,方便群眾前來找人辦事。各股室均設置崗位卡,標有工作人員相片、姓名、工作職責。工作人員實行“掛牌”上崗,要求佩戴崗位胸牌,公開身份,便于監(jiān)督?,F(xiàn)整改措施已落實。
11、積極開展財政知識、財務管理教育培訓。整改責任領導是陸春紅副局長,責任股室是企業(yè)股、會計股,責任人為杜軍敏、黃品芝。
要堅持深入各單位、企業(yè)開展《新會計法》等財政法規(guī)、財務知識的宣傳教育力度,定期組織人員開展培訓?,F(xiàn)企業(yè)股、會計股已組織全縣轄區(qū)內(nèi)各行政事業(yè)單位、企業(yè)共25個單位32名會計進行了兩期電算化會計知識培訓課。下一步計劃在5、9、10、11月組織全縣行政事業(yè)單位及企業(yè)財務人員進行《國庫集中支付業(yè)務流程操作》、《政府采購法》、《20*年新企業(yè)所得稅實現(xiàn)條例》、《會計人員繼續(xù)教育》培訓課程。
12、進一步完善局內(nèi)部管理規(guī)章制度。整改責任領導是陸業(yè)安副局長,責任股室是辦公室,責任人為程文華。
現(xiàn)我局已重新修訂了《首問負責制》、《限時辦結(jié)制》、《一次性告知制》三項制度、《*縣財政局工作考勤制度》、《*縣財政局股室崗位責任管理制度》、《*縣財政局工作人員績效考核獎懲辦法》、《*縣財政局文明服務承諾制度》。通過強化制度建設,堅持以制度管人,以規(guī)章辦事,形成制度化、規(guī)范化的機關效能長效管理機制。
13、定期實行公開政務。整改責任領導是陸業(yè)安副局長,責任股室是辦公室,責任人為程文華。
針對對照查擺問題階段重點查擺出來的問題,結(jié)合崗位職責和個人實際,就嚴格執(zhí)行崗位職責首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制三項制度,加強監(jiān)督、嚴格問責方面作出承諾;圍繞轉(zhuǎn)變作風、提高效能,在整改、服務、辦實事好事、執(zhí)行規(guī)章制度等方面作出整改承諾,并明確整改目標、整改措施、整改責任、完成時限。
結(jié)合政務公開承諾制度工作的開展,對財政權(quán)力進行全面清理,著力抓好“陽光審批”、“陽光采購”和“陽光收費”,把財政工作主動納入社會監(jiān)督之下。
制定了政務公開實行方案,政務公開的主要內(nèi)容有:財政預決算及其執(zhí)行情況,重要專項經(jīng)費的分配、使用情況,機關內(nèi)部財務收支,投訴途徑等。通過政務公開欄、板報、會議、文件、簡報等形式公開,計劃每月一期?,F(xiàn)整改措施已落實。
14、認真做好提案議案回復辦理。整改責任領導是陸業(yè)安副局長,責任股室是辦公室,責任人為程文華。
對群眾反映的提案議案,確定專人負責管理群眾來信來訪來電的收集、登記、交辦、反饋、歸檔等工作,及時匯報領導,要深入調(diào)研了解,聯(lián)系有關部門,提出具體可行的實施意見,要做好財力排查,視財力情況、輕重緩急,適當安排經(jīng)費,報政府審批。杜絕往日應付式回復,并將辦理情況及時回復給相關單位。整改措施已落實。
15、加大財政監(jiān)管力度,實行資金效績評價,對資金實行全程追蹤監(jiān)督,確保??顚S?,提高資金使用效益。整改責任領導是陳春紅副局長,責任股室是預算股、國庫股、各業(yè)務支出口,責任人譚紅星、鐘文專、各業(yè)務支出口負責人。
我局已組織相關人員重新修訂《*縣專項資金績效考評方案》,對專項資金嚴格實行縣級報帳提款制,專項資金按照專人管理,專帳核算,專款專用的原則,嚴禁擠占挪用,嚴格按報帳管理辦法規(guī)定的程序和手續(xù)進行報帳,要根據(jù)項目建設進度和有關報帳程序及時撥付開發(fā)資金,對資金用途進行跟蹤檢查,確保資金??顚S?,并對專項資金實行績效考評,提高資金全用效益。計劃在7、8、9月份對扶貧資金、教育經(jīng)費農(nóng)村稅費改革資金、社保資金、國債資金和轉(zhuǎn)移支付資金進行一次專項大檢查。
16、加大群眾評議、聽證質(zhì)詢活動。整改責任領導是陸業(yè)安副局長,責任股室是辦公室,責任人程文華。
計劃5月份開展一次評議、聽證質(zhì)詢活動,通過召開座談會、發(fā)放問卷、下訪征詢、投訴意見箱等多種形式開展評議。邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、社會監(jiān)督員和各方代表參加聽證質(zhì)詢,廣泛征求社會各界對財政工作中存在的問題以及意見和建設,不斷地完善財政工作。
17、加強機關效能監(jiān)察工作。整改責任領導是盧華生紀檢組長,責任股室是監(jiān)督檢查股,責任人覃藝偉。
①落實行政效能監(jiān)察機構(gòu)和人員,負責本單位的效能監(jiān)察和效能投訴受理工作。進一步完善投訴制度,通過設立意見箱,在財政局網(wǎng)站設立局長信箱、投訴信箱,拓寬機關效能投途徑,加大監(jiān)查投訴力度。②開展經(jīng)常性的行政效能監(jiān)察活動。重點監(jiān)察違反“首問負責制”、“限時辦結(jié)制”、“一次性告知制”的行為,建立了一套明查暗訪、投訴受理和監(jiān)督考查制度,促進工作由被動式服務向主動式服務轉(zhuǎn)變。③加強對群眾反映強烈的熱點難點問題進行跟蹤督查,對反映的辦事拖拉、態(tài)度生硬、服務不好、、違法違規(guī)等問題,及時查實、及時處理、及時反饋,發(fā)現(xiàn)一起嚴懲一起,決不姑息遷就。整改措施已落實。
(二)進一步強化“兩進一充分”和“三個壓縮過半”工作。我單位應進入行政審批大廳的項目有征收契稅及耕地占用稅,已于20*年4月11日全部進入政務服務中心,占應進比例100%。進入大廳的審批事項中,除契稅、耕地占用稅減免未給窗口授權(quán)外,有關手續(xù)都完全授權(quán)給窗口。納稅人來辦理納稅業(yè)務、材料齊全、審驗無誤的做到當場辦對,無需再請示報批;材料不齊全的,告之應補充的材料,待材料補全后即給予辦結(jié)。契稅、耕地占用稅減免,在一般情況下,材料齊全的可當場辦結(jié),時間不超過7個工作日(需報上級部門審批的除外)。
1.1工作目標。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,通過抓整改、抓預防、抓監(jiān)督、抓考核等措施,做到發(fā)現(xiàn)一項,清除一項,從逐步減少到最終消除“三老”問題。
1.2治理思路。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,以一問題一記錄表的方式開展責任分析,找出產(chǎn)生問題的直接、間接和管理等各方面原因,以及對該存在問題的產(chǎn)生負責的直接責任人和管理責任人,并由直接上級管理人員對問題責任人開展約談,共同深入分析產(chǎn)生問題的根源,制定針對性整改措施,加強整改監(jiān)控,同時,建立安全檢查問題庫,由檢查組織部門將以后檢查發(fā)現(xiàn)的問題與問題庫比照,找出重復出現(xiàn)的類似問題(“三老”問題),對“三老”問題所在基層單位、部門實行亮燈管理和績效考核,促進各類檢查發(fā)現(xiàn)問題的有效和徹底整治。
2治理“三老”問題的方法
2.1強化問題整改與銷號,防范“三老”問題
對企業(yè)或上級組織的各類安全生產(chǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的問題,必須在進行有效的徹底整改(包括整改措施的落實和防范措施的落實),只有對每一項問題都進行了徹底的整改,才有可能避免同類問題的重復出現(xiàn),這是實現(xiàn)從逐步減少到最終消除“三老”問題的關鍵。強化對發(fā)現(xiàn)問題的整改,可按以下方式步驟實施銷號管理。(1)按“誰檢查,誰簽名”的原則,將檢查發(fā)現(xiàn)問題記錄在案。按每年根據(jù)本企業(yè)的工作計劃安排以及上級的工作要求所組織開展的各類安全生產(chǎn)檢查,由檢查組的各檢查專家,對檢查發(fā)現(xiàn)的所有問題全部做好檢查記錄,并匯總形成安全檢查發(fā)現(xiàn)問題清單,并按照“誰檢查,誰簽名”的原則,檢查組檢查人與受檢單位確認人同時在發(fā)現(xiàn)問題清單親筆簽名確認,將檢查發(fā)現(xiàn)問題詳細記錄在案。(2)設立一問題一編號,監(jiān)控整改措施的落實。對企業(yè)組織開展的各類安全檢查,由組織牽頭部門對檢查發(fā)現(xiàn)并經(jīng)檢查人和確認人雙方簽名確認的問題,實行一問題一編號記錄在案,以便于對每一項問題實施整改情況監(jiān)控,確保所有問題按要求落實整改措施和防范措施。(3)開展一問題一責任分析,查找出現(xiàn)問題的原因。按“誰管理、誰負責”和每個問題都有人負責的原則,對所有編號記錄在案的問題,分專業(yè)、分層級組織問題所在的單位、部門、生產(chǎn)班組開展責任分析,深挖問題的直接責任和管理責任,找出責任人員。(4)約談問題責任人員。約談,是對經(jīng)過上述責任分析后找出的問題責任人進行約談,目的是使直接上級管理者與問題責任人進行面對面溝通,敞開心扉傾談,共同分析問題產(chǎn)生的原因,,查找工作中的困難,制定工作改進辦法。一般可由直接上級管理者對問題責任人進行約談。約談過程中,應做好記錄。(5)對問題“銷號”。針對記錄在案的每一編號問題,每整改完成并驗收合格一項,可銷號一項。當整改責任單位對某問題按要求落實所有的整改措施后,并組織了驗收,提供有驗證意見和驗證人簽名的驗收材料,以及提供了能有效反映落實整改措施的標志性材料(如,整改后的照片、截圖、文件掃描件等),經(jīng)相關專業(yè)管理部門審核同意后即可對該問題“銷號”。對安全檢查發(fā)現(xiàn)問題,通過以上方式查找問題責任人,產(chǎn)生問題的管理原因和直接原因,制定具有針對性的整改和防范措施,實行銷號管理,監(jiān)督所有問題的整改,這樣可達到有效徹底的整改,防范類似的“三老”問題重復出現(xiàn)。
2.2實施警示與考核兼?zhèn)?,整治“三老”問題
對安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題不重視、整改不徹底,以致在以后安全檢查過程中仍出現(xiàn)“三老”問題的單位,可通過實施亮燈警示與績效考核等來追究責任。(1)建立安全檢查問題庫。將本企業(yè)近三年以來開展的各類安全生產(chǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的問題為基礎建立安全檢查問題庫,庫中的各類問題按專業(yè)領域分類歸納并編號,并將以后組織開展的安全檢查所發(fā)現(xiàn)的非重復性問題也及時錄入到問題庫,不斷更新問題庫的內(nèi)容。(2)查找“三老”問題。要查找“三老”問題,首先應明確是否“三老”問題的判別標準,例如,可從問題庫建立后開始,以后所組織開展的安全生產(chǎn)檢查中,對發(fā)現(xiàn)的問題,通過與問題庫的問題項目相比較,當發(fā)現(xiàn)問題內(nèi)容有50%及以上相類似或關鍵內(nèi)容相類似而且對安全生產(chǎn)確有較大影響的,即可定為重復出現(xiàn)的“三老”問題,并納入到企業(yè)的“三老”問題治理中。(3)對“三老”問題亮燈警示與考核。一是在一個自然年度內(nèi)所開展的安全檢查中,由企業(yè)組織或上級安全檢查每發(fā)現(xiàn)一項“三老”問題,企業(yè)即對問題所在生產(chǎn)單位進行黃燈警示,年度“三老”問題累計達兩項及以上的進行紅燈警示,并視情況對問題責任人進行提級約談。自然年度過后警示自動消除。二是對發(fā)現(xiàn)的“三老”問題,同時對問題所在單位年度安全生產(chǎn)績效考核扣分,并不得參加年度安全生產(chǎn)先進評比。三是對因整改不及時、不全面、不徹底而造成事故的,對責任單位和責任人,按國家或企業(yè)有關處罰制度進行問責。