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擴(kuò)大高等教育對外開放教育研究

時間:2023-03-23 14:46:18

序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了一篇擴(kuò)大高等教育對外開放教育研究范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。

擴(kuò)大高等教育對外開放教育研究

當(dāng)前,全球留學(xué)教育市場對生源的爭奪越發(fā)激烈,留用外籍畢業(yè)生也被作為獲取高素質(zhì)人才的重要途徑,因此,不論是老牌留學(xué)生接收大國還是新興留學(xué)目的地國紛紛出臺政策,為國際學(xué)生在讀期間兼職、實習(xí)以及畢業(yè)后留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)釋放了政策空間。美國于2021年頒布《美國對國際教育的新承諾》(ARenewedU.S.CommitmenttoInternationalEducation),宣布將大力促進(jìn)美國成為國際學(xué)生的目的地,為國際學(xué)生的學(xué)習(xí)和合法工作實踐提供便利。英國于2020年恢復(fù)面向國際畢業(yè)生的兩年工作簽證(PSW)制度,允許國際學(xué)生畢業(yè)后留在英國兩年尋找工作機(jī)會,尋求職業(yè)發(fā)展。在全球留學(xué)教育市場迅速發(fā)展、各國爭相調(diào)整政策以吸引生源的背景下,我國高等教育堅持加大對外開放決心與力度,對來華留學(xué)生在華兼職、實習(xí)及就業(yè)持續(xù)進(jìn)行政策賦能。教育管理部門及高校越發(fā)重視來華留學(xué)生就業(yè)服務(wù)工作,從實處細(xì)處做起,打開了高等教育對外開放新局面。

一、持續(xù)優(yōu)化政策供給,加大教育對外開放決心與力度

為滿足在華留學(xué)生參與校外實習(xí)的實際需求,2013年頒布實施的《中華人民共和國外國人入境出境管理條例》第二十二條規(guī)定,“持學(xué)習(xí)類居留證件的外國人需要在校外勤工助學(xué)或者實習(xí)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在學(xué)校同意后,向公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請居留證件加注勤工助學(xué)或者實習(xí)地點、期限等信息。持學(xué)習(xí)類居留證件的外國人所持居留證件未加注前款規(guī)定信息的,不得校外勤工助學(xué)或者實習(xí)”。有實習(xí)需求的外國留學(xué)生可持所在高校出具的在讀及同意該學(xué)生參與校外實習(xí)的證明,實習(xí)單位出具接收實習(xí)證明等相關(guān)材料,向高校所在地的公安機(jī)關(guān)出入境管理部門申請在學(xué)習(xí)類居留許可上加注“實習(xí)”。2016年2月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)外國人永久居留服務(wù)管理的意見》,提出要“放寬外國優(yōu)秀留學(xué)生在華工作限制,為其畢業(yè)后在中國境內(nèi)工作和申請永久居留提供渠道”。2016年3月,中共中央印發(fā)了《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》,提出要“充分開發(fā)利用國內(nèi)國際人才資源,主動參與國際人才競爭,完善更加開放、更加靈活的人才培養(yǎng)、吸引和使用機(jī)制”,同時提出要對外國人才來華簽證、居留,放寬條件、簡化程序,落實相關(guān)待遇等。關(guān)于外籍畢業(yè)生在華就業(yè),《意見》提出要“出臺學(xué)位研究生畢業(yè)后在華工作的相關(guān)政策”。2017年1月,《人力資源社會保障部外交部教育部關(guān)于允許優(yōu)秀外籍高校畢業(yè)生在華就業(yè)有關(guān)事項的通知》(人社部發(fā)〔2017〕3號)下發(fā),對于達(dá)到碩士及以上學(xué)位、專業(yè)對口的優(yōu)秀外籍畢業(yè)生,不再有兩年相關(guān)工作經(jīng)歷要求,允許其直接在華就業(yè)。繼開放在華直接就業(yè)政策之后,為規(guī)范高等學(xué)校在華國際學(xué)生勤工助學(xué)管理,進(jìn)一步做好來華留學(xué)提質(zhì)增效工作,2021年12月29日,教育部、公安部、人力資源社會保障部、國家移民管理局聯(lián)合制定并印發(fā)了《高等學(xué)校國際學(xué)生勤工助學(xué)管理辦法》(教外廳〔2021〕2號),允許“國際學(xué)生在學(xué)校的組織和管理下,利用課余時間,通過勞動取得合法報酬,用于改善學(xué)習(xí)和生活條件”,并規(guī)定“學(xué)生校內(nèi)外勤工助學(xué),原則上每周不超過8小時,每月不超過40小時。寒暑假期間,原則上每周不超過16小時,每月不超過80小時”。國際學(xué)生可參加校內(nèi)、校外勤工助學(xué),其中“校外勤工助學(xué)酬金標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于學(xué)校所在地人民政府或有關(guān)部門規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)”。我國日漸放開的國際學(xué)生就業(yè)與居留政策是擴(kuò)大來華留學(xué)生規(guī)模的重要保證。在新冠肺炎疫情重塑全球政治經(jīng)濟(jì)格局、外部發(fā)展環(huán)境更加錯綜復(fù)雜的背景下,我國不斷優(yōu)化國際學(xué)生在華兼職、實習(xí)和就業(yè)等政策供給,有力助推了“留學(xué)中國”品牌建設(shè),提高了來華留學(xué)吸引力,彰顯了我國堅持教育對外開放不動搖的堅定決心,以及在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局的強(qiáng)大信心。

二、重視來華留學(xué)生就業(yè)服務(wù),做強(qiáng)“留學(xué)中國”品牌

一方面,獲得更好就業(yè)前景是國際學(xué)生來華留學(xué)的重要期望。來華留學(xué)生中有相當(dāng)一部分人看好中國經(jīng)濟(jì)活力,希望在與中國的經(jīng)貿(mào)往來中獲益;更有不少學(xué)生來自經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),迫切希望通過留學(xué)提升就業(yè)能力、改善民生福祉。與此同時,吸引、培養(yǎng)和留用高質(zhì)量外籍畢業(yè)生也是引進(jìn)國際人才和外部智力的重要手段,中國經(jīng)濟(jì)也將從高質(zhì)量的外籍畢業(yè)生對勞動力市場的貢獻(xiàn)中受益。當(dāng)前,來華留學(xué)教育進(jìn)入提質(zhì)增效內(nèi)涵式發(fā)展階段,做強(qiáng)“留學(xué)中國”品牌的關(guān)鍵,在于切實保障來華留學(xué)教育質(zhì)量,提升國際學(xué)生管理服務(wù)能力。基于對國際學(xué)生流動規(guī)律的把握,在國家政策允許范圍內(nèi),教育管理部門及高校已經(jīng)行動起來,將院校培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)生就業(yè)關(guān)切和企業(yè)人才需求有機(jī)融合,創(chuàng)新工作思路,以實際行動完善來華留學(xué)教育服務(wù)體系,以來華留學(xué)工作推動構(gòu)建人類命運共同體。教育部留學(xué)服務(wù)中心以“來華留學(xué)服務(wù)國家發(fā)展大勢”的高站位構(gòu)建來華留學(xué)服務(wù)新格局,著力推進(jìn)廣大優(yōu)秀來華留學(xué)生及留華校友在中國或海外中資企業(yè)實現(xiàn)職業(yè)理想,自2016年起已陸續(xù)組織七屆(8場次)線下來華留學(xué)人才招聘會,累計匯集230余家知名企事業(yè)單位,提供職位超3200個,吸引了來自100多個國家的外國留學(xué)生參加,參會人數(shù)超兩萬人次。招聘會為來華留學(xué)生成功在華實習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)以及畢業(yè)后派往海外就業(yè)搭建了重要平臺。教育部留學(xué)服務(wù)中心還利用微信公眾號“留學(xué)中國StudyinChina”精準(zhǔn)對接國際人才群體,發(fā)布企業(yè)用人信息,組織多場在華就業(yè)指導(dǎo)線上培訓(xùn)、國際人才走進(jìn)中國企業(yè)以及多項校友活動。自2020年秋季開始,為應(yīng)對新冠肺炎疫情影響,教育部留學(xué)服務(wù)中心打造建成集合中國留學(xué)網(wǎng)、留學(xué)中國網(wǎng)和留學(xué)中國公眾號三大平臺的全方位線上招聘服務(wù)推廣矩陣,通過網(wǎng)絡(luò)新媒體發(fā)布崗位信息、推介用人單位,有效對接人才供需。現(xiàn)階段高校來華留學(xué)生就業(yè)服務(wù)呈現(xiàn)出以對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)為代表的“校級統(tǒng)籌”模式,和以長安大學(xué)、華北電力大學(xué)、中國石油大學(xué)等行業(yè)院校為代表的“校企合作”模式。大多數(shù)院校尚無法做到將留學(xué)生就業(yè)工作納入學(xué)校就業(yè)工作整體之中,或尚未與行業(yè)企業(yè)建立來華留學(xué)生合作培養(yǎng)關(guān)系,但也逐漸開始探索自身發(fā)展之路。學(xué)習(xí)上述頭部院校的先進(jìn)經(jīng)驗和做法,北京工業(yè)大學(xué)結(jié)合“立足北京,服務(wù)北京,輻射全國,面向世界”的辦學(xué)定位,充分利用區(qū)位優(yōu)勢,主動對接企業(yè)需求,通過設(shè)立國際學(xué)生校外實習(xí)實踐基地,密切校企聯(lián)系,根據(jù)人才市場需求優(yōu)化人才培養(yǎng)方案,面向新生增開職業(yè)生涯規(guī)劃課程并作出必修要求,希望他們能在來華留學(xué)啟程階段就對“留學(xué)中國”前景有較為清晰的認(rèn)知,從而對未來有所規(guī)劃、有所準(zhǔn)備,繼而在后期的學(xué)習(xí)中保持動力與定力,從來華留學(xué)中收獲更多。

三、加盟“走出去”企業(yè),“中文+”復(fù)合型人才受歡迎

中國教育擴(kuò)大對外開放新時期,來華留學(xué)生不僅有機(jī)會于在讀期間兼職、實習(xí),畢業(yè)后留在中國就業(yè),回國加盟當(dāng)?shù)刂匈Y企業(yè)也是很好的選擇。隨著我國企業(yè)“走出去”步伐不斷加快,留華畢業(yè)生憑借“中文+專業(yè)”、對本土市場和文化的熟悉以及國際化視野等優(yōu)勢,受到企業(yè)雇主歡迎。華為作為全球知名信息通信企業(yè),業(yè)務(wù)遍及170多個國家和地區(qū),服務(wù)全球30多億人口。該企業(yè)重視來華留學(xué)生招聘,設(shè)有專門的“華為來華留學(xué)生招聘”公眾號,組織多場線上線下專場宣講。小米是一家以智能手機(jī)、智能硬件和IoT平臺為核心的消費電子及智能制造公司,業(yè)務(wù)遍及全球80多個國家和地區(qū),對外籍人才需求也很大,他們采取包括直接向培養(yǎng)院校投放招聘啟事在內(nèi)的多種方式積極網(wǎng)羅優(yōu)秀留華畢業(yè)生。字節(jié)跳動(ByteDance)致力于將人工智能應(yīng)用于移動互聯(lián)網(wǎng)場景,目前產(chǎn)品和服務(wù)已覆蓋全球150個國家和地區(qū)、75個語種,曾在40多個國家和地區(qū)位居應(yīng)用商店總榜前列。該公司活躍于來華留學(xué)人才招聘會、中關(guān)村“藤蔓計劃”等面向來華留學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)對接會。國際青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃,又名“藤蔓計劃”,由中關(guān)村一帶一路產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會策劃實施,致力于為高新技術(shù)企業(yè)及機(jī)構(gòu)在“一帶一路”沿線國家拓展市場提供國際人才支撐,為留學(xué)生提供把所感知到的中國科技創(chuàng)新發(fā)展帶回自己國家的機(jī)會。該計劃還提供考察培訓(xùn)、精準(zhǔn)派送、創(chuàng)業(yè)孵化等項目支持,優(yōu)秀實習(xí)生還有機(jī)會獲得創(chuàng)業(yè)發(fā)展的金融支持。“藤蔓計劃”于2017年3月正式啟動,陸續(xù)走進(jìn)北京理工大學(xué)、中國人民大學(xué)、北京工業(yè)大學(xué)、北京外國語大學(xué)等舉辦留學(xué)生實習(xí)專場招聘會。通過這種政府、企業(yè)、院校和留學(xué)生多方深度參與的方式,可以快速在企業(yè)與國際化人才間建立起信任與合作關(guān)系,獲得了來華留學(xué)生的積極關(guān)注和認(rèn)可。

作者:李怡 吳丹 單位:北京工業(yè)大學(xué)國際學(xué)院講師;北京工業(yè)大學(xué)國際學(xué)院講師

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