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工業(yè)發(fā)展論文:探索統(tǒng)籌縣域工業(yè)發(fā)展的新路子

縣是我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)和行政的基本單元。在廣袤的中西部地區(qū)，一般縣有數(shù)千平方公里，縣域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間由于多種原因而呈現(xiàn)很大差異。在交通閉塞、缺少土地，不適合辦工廠，相對落后的地方，如何發(fā)展工業(yè)？發(fā)展工業(yè)如何減少用地，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的集約化和資源利用效益的最大化？我認(rèn)為要較好地解決這幾個(gè)問題，就要在區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)施“飛地戰(zhàn)略”。

何為“飛地戰(zhàn)略”？“飛地戰(zhàn)略”的內(nèi)涵和做法是，在推進(jìn)工業(yè)化和招商引資中，打破行政區(qū)劃限制，協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)和非園區(qū)的利益關(guān)系，統(tǒng)籌工業(yè)園區(qū)和非園區(qū)的發(fā)展，缺少發(fā)展工業(yè)條件的非園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不一定把工業(yè)辦在本行政區(qū)域內(nèi)，不勉強(qiáng)把招商引資項(xiàng)目招引到本區(qū)域內(nèi)，而是把工業(yè)和招商引資項(xiàng)目放到具有綜合優(yōu)勢、經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的工業(yè)園區(qū)里去，其產(chǎn)生的產(chǎn)值、稅收，由園區(qū)和非園區(qū)按比例分成。例如長沙縣最偏遠(yuǎn)的雙江鎮(zhèn)，本身不具備招商引資發(fā)展工業(yè)的基礎(chǔ)條件，但可以把資金、項(xiàng)目引到星沙開發(fā)區(qū)或其他工業(yè)園區(qū)去，引進(jìn)的資金和項(xiàng)目計(jì)入該鎮(zhèn)的招商引資任務(wù)指標(biāo)之中，投產(chǎn)后企業(yè)的產(chǎn)值和地方性稅收在園區(qū)和雙江鎮(zhèn)之間按比例分成。根據(jù)產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的區(qū)別和產(chǎn)業(yè)的區(qū)域集中布局，在招商引資中，非工業(yè)園區(qū)如果引進(jìn)、發(fā)展的項(xiàng)目是塑膠工業(yè)，可以放到暮云工業(yè)園；如果引進(jìn)、發(fā)展的項(xiàng)目是汽車配件工業(yè)，可以放到梨工業(yè)小區(qū)；如果引進(jìn)、發(fā)展的項(xiàng)目是印刷包裝項(xiàng)目，可以放到黃花工業(yè)小區(qū)。

“飛地戰(zhàn)略”反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在要求，具有多方面的客觀必然性和經(jīng)濟(jì)合理性。

一是有利于統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。招商引資、發(fā)展工業(yè)，不能離開地域優(yōu)勢和交通條件，而這種優(yōu)勢和條件并不是各個(gè)地方都具備的，但各地雖然條件有差異，都不能置身于工業(yè)化的進(jìn)程之外。這樣就構(gòu)成了一對矛盾，即各地都要通過工業(yè)化來加快資本原始積累和有的地方缺乏發(fā)展工業(yè)條件的矛盾。過去由于我們沒有找到解決這一矛盾的好辦法，要么在發(fā)展工業(yè)上無所作為，要么在不具備條件的地方硬上項(xiàng)目，結(jié)果工業(yè)發(fā)展不起來，還勞民傷財(cái)。實(shí)施“飛地戰(zhàn)略”則可以比較好地解決這一矛盾，有利于打破地域和交通條件差的地方發(fā)展工業(yè)的制約因素，有利于統(tǒng)籌園區(qū)和非工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，符合科學(xué)的發(fā)展觀。特別是隨著農(nóng)業(yè)稅的取消，地域偏僻、自然條件差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級財(cái)政面臨著越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展差異越來越懸殊，這就要求我們不能不考慮尋求一種區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。“飛地戰(zhàn)略”不僅適用于不發(fā)達(dá)地區(qū)，而且適用于人口密集、用地指標(biāo)飽和、發(fā)展水平較高的地方，他們要在已有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展工業(yè)，也有必要跳出自身的行政區(qū)域，到適合的“飛地”去尋求更大的發(fā)展空間。同時(shí)，出于統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的需要，那些江河源頭、生態(tài)敏感地區(qū)也可以到異地去發(fā)展工業(yè)，既獲取工業(yè)化的利益，又有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

二是有利于資源整合，產(chǎn)業(yè)聚集。“飛地戰(zhàn)略”的實(shí)施，順應(yīng)了集約、高效利用土地資源的要求，非但節(jié)約用地，也節(jié)約了引進(jìn)企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施、配套建設(shè)等方面的資金投入，可以降低成本，提高效率，提高企業(yè)競爭力和區(qū)域招商引資吸引力。“飛地戰(zhàn)略”的實(shí)施，打破了地域界限，增加了合理布局的空間，能最大限度地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的聚集功能和規(guī)模效應(yīng)，優(yōu)化資源配置，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，避免鄉(xiāng)鄉(xiāng)點(diǎn)火，處處冒煙，而又能互利互惠，澤被全局，不僅引資方能增加財(cái)政收入，而且對項(xiàng)目所在地解決就業(yè)問題，搞旺物流人氣，加快開發(fā)速度，都將產(chǎn)生良好效果，有利于盡快形成產(chǎn)業(yè)向骨干企業(yè)集中，企業(yè)向小區(qū)集中，小區(qū)向城鎮(zhèn)集中，園區(qū)為經(jīng)開區(qū)配套的縣域工業(yè)格局，有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心區(qū)的形成。

三是有利于工業(yè)化的全面突破，提高招商成功率。許多地方要求所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)部門都開展招商引資，并下達(dá)硬性指標(biāo)非完成不可，客觀地說，這有點(diǎn)脫離實(shí)際勉為其難。不具備發(fā)展工業(yè)條件的地方，即使在招商引資中偶有所成，也決然引不到好項(xiàng)目、大項(xiàng)目；即使引進(jìn)了一、兩個(gè)項(xiàng)目，也難取得好的經(jīng)濟(jì)效益。而實(shí)施“飛地戰(zhàn)略”，一舉把偏遠(yuǎn)落后地區(qū)提升到發(fā)達(dá)先進(jìn)地區(qū)同一起跑線上，使落后地區(qū)能夠充分利用發(fā)達(dá)地區(qū)的地域優(yōu)勢、交通條件和基礎(chǔ)設(shè)施，并使落后地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)結(jié)成利益共同體，實(shí)現(xiàn)資源共享，從而有利于工業(yè)化的全面突破，提高招商成功率、項(xiàng)目成功率和投資成功率，并最大限度地節(jié)約用地。（作者系長沙縣人民政府縣長）

工業(yè)發(fā)展論文:實(shí)現(xiàn)四大突破加快工業(yè)發(fā)展

黨的十六大提出要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，提出了“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，并強(qiáng)調(diào)要走新型工業(yè)化道路。石門的優(yōu)勢在資源，發(fā)展?jié)摿υ诠I(yè)，希望也在工業(yè)。要想加速推進(jìn)“三增三化一拓展”進(jìn)程，就必須牢固樹立圍繞工業(yè)抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，進(jìn)一步加快推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，著力實(shí)現(xiàn)四個(gè)方面的突破，走新型工業(yè)化富民強(qiáng)縣之路。

一、夯實(shí)支撐點(diǎn)，在創(chuàng)新發(fā)展思路上求突破。牢固樹立“工業(yè)強(qiáng)縣”理念，把推進(jìn)工業(yè)化作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的核心來抓，走具有石門特色的興工之路，不斷擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升工業(yè)發(fā)展水平。到20__年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值過百億元目標(biāo)，形成3-5個(gè)10億元產(chǎn)業(yè)、10-15個(gè)億元企業(yè)、100個(gè)規(guī)模企業(yè)，推進(jìn)石門由農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。一是堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)興工之路。立足資源性產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張升級，以深度開發(fā)、精細(xì)加工為重點(diǎn)，突出抓好電力、水泥、化肥、矽砂（石膏）、連桿的生產(chǎn)和柑桔、茶葉、禽畜等農(nóng)副產(chǎn)品的加工，傾力打造“六三”工程，到20__年末，全縣電力裝機(jī)容量達(dá)到300萬千瓦，水泥年產(chǎn)量達(dá)到300萬噸、農(nóng)用肥料年產(chǎn)量達(dá)到300萬噸、矽砂（石膏）年深加工量達(dá)到300萬噸、連桿年產(chǎn)量達(dá)到300萬支、飼料和農(nóng)產(chǎn)品年加工量達(dá)到30萬噸。以現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)作為支撐點(diǎn)，按照以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化的要求，通過走技術(shù)創(chuàng)新、改造提升的路子，努力形成特色鮮明、優(yōu)勢突出、經(jīng)濟(jì)效益好、市場競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)群。通過靠大做強(qiáng)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合等有效手段，組建石門企業(yè)集團(tuán)。二是堅(jiān)持走科技興工之路。大力推進(jìn)以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)建立科技研發(fā)中心，不斷研究新成果，推出新產(chǎn)品。積極引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造升級，提高產(chǎn)品的科技含量。加強(qiáng)企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)姻，實(shí)行產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，特別要注重科技人才的引進(jìn)、管理和培養(yǎng)，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)和人才支持。要按照“內(nèi)涵擴(kuò)大為主，改造提升并舉”的要求，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)條件，用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)骨干企業(yè)的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)，有效解決當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營中的突出問題，提升產(chǎn)業(yè)水平。還要樹立新的產(chǎn)業(yè)改造提升觀念，運(yùn)用高新技術(shù)，高起點(diǎn)搞好技術(shù)創(chuàng)新，嫁接改造現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，不斷提高企業(yè)的工藝、技術(shù)和裝備水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換升級。三是堅(jiān)持走民營興工之路。設(shè)立“民間創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)”，引導(dǎo)民營資本從商業(yè)服務(wù)領(lǐng)域向工業(yè)領(lǐng)域投入轉(zhuǎn)變，掀起全民辦工業(yè)的熱潮。積極引導(dǎo)現(xiàn)有“小而散”的民營工業(yè)企業(yè)向規(guī)模工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)提升100家小型民營工業(yè)企業(yè)。積極引導(dǎo)民營企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。

二，、激活動(dòng)力點(diǎn)，在擴(kuò)大工業(yè)投入上求突破。要千方百計(jì)擴(kuò)大工業(yè)投入，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。一是切實(shí)搞好項(xiàng)目前期開發(fā)。加強(qiáng)項(xiàng)目前期開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)。在全縣抽調(diào)一批長期從事礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品深加工、工業(yè)制造與技改、項(xiàng)目開發(fā)論證的專業(yè)技術(shù)人員，成立重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目前期開發(fā)工作組，專門研究和論證重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。結(jié)合國家宏觀政策和產(chǎn)業(yè)政策，立足我縣資源實(shí)際，認(rèn)真調(diào)研，科學(xué)論證，拿出一批讓客商感到有利可圖、有錢可賺的項(xiàng)目。綜合運(yùn)用媒體、網(wǎng)絡(luò)、商務(wù)活動(dòng)等各種手段，全方位、多層次地推介工業(yè)項(xiàng)目。二是強(qiáng)化招商引資工作責(zé)任。全面啟動(dòng)第二輪招商引資考核工作，把引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目的責(zé)任落實(shí)到單位、到人，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，強(qiáng)化全縣各級各部門抓好招商引資工作的責(zé)任感和緊迫感。明確在編人員5人以上的縣直副科級以上行政事業(yè)單位，要單獨(dú)引進(jìn)1個(gè)固定資產(chǎn)投資500萬元以上工業(yè)項(xiàng)目，適合進(jìn)入工業(yè)園的原則上要落戶園區(qū)，并納入年度責(zé)任目標(biāo)考核，實(shí)行一票否決。第一年沒有完成項(xiàng)目引進(jìn)任務(wù)的，單位不能評先，一把手不能評優(yōu)崗；第二年沒有完成項(xiàng)目引進(jìn)任務(wù)的，單位一把手和分管負(fù)責(zé)人全縣通報(bào)批評，并不得提拔重用。凡引進(jìn)固定資產(chǎn)投資5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目落戶工業(yè)園的，給予項(xiàng)目第一引資人不低于5萬元的特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)；引進(jìn)固定資產(chǎn)投資1億元以上工業(yè)項(xiàng)目的，獎(jiǎng)勵(lì)引進(jìn)單位20萬元。三是創(chuàng)新招商方式。突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)抓招商，爭取引進(jìn)一批規(guī)模大、競爭力強(qiáng)、成長性好的工業(yè)項(xiàng)目，特別是要引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。大力開展小分隊(duì)招商、以商招商，在北京、上海、深圳、廣州、浙江、福建等地各聘請1名商務(wù)，每年安排專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，并給予招引項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)。著力開發(fā)引進(jìn)資源性項(xiàng)目，著力開發(fā)引進(jìn)科技含量高的項(xiàng)目，著力開發(fā)引進(jìn)“兩頭在外”的項(xiàng)目，形成一批產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度高、附加值高、成長性好的工業(yè)企業(yè)。突出抓好石門電廠三期、海螺水泥、西洋肥業(yè)等一批大企業(yè)、大項(xiàng)目的引進(jìn)開發(fā)，為工業(yè)發(fā)展提供支撐。

三、扶植帶動(dòng)點(diǎn)，在培育名優(yōu)品牌上求突破。培育發(fā)展名牌產(chǎn)品，是提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和增強(qiáng)競爭力、推進(jìn)新型工業(yè)化的關(guān)鍵性措施。一是大力培育名優(yōu)產(chǎn)品。扶植帶動(dòng)點(diǎn)，就是依靠科技創(chuàng)新，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、市場前景廣的名優(yōu)產(chǎn)品，大幅度提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，促使現(xiàn)有產(chǎn)品上規(guī)模、上檔次和上水平，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體效益。二是提高現(xiàn)有品牌“含金量”。加大對現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品的培育和宣傳力度，逐步把“玉葉”化肥、“山寨旺”食品、“壩道”水泥、“犟哥”素食、“寶川”連桿、“村姑”拖拉機(jī)等產(chǎn)品培育成全市、全省的名牌產(chǎn)品，并積極做好現(xiàn)有名牌產(chǎn)品的系列開發(fā)，不斷提高名牌產(chǎn)品在工業(yè)生產(chǎn)中的份額。支持“壩道”水泥進(jìn)行“湖南省免檢產(chǎn)品”認(rèn)定。支持“田園”磷肥、“村姑”拖拉機(jī)、“寶川”連桿通過ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證。三是借力發(fā)展新品牌。要引導(dǎo)企業(yè)同國內(nèi)外知名牌企業(yè)的合作聯(lián)合，采取嫁接移植等有效措施，促成強(qiáng)盛公司、特水公司與國內(nèi)企業(yè)集團(tuán)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享，生產(chǎn)新產(chǎn)品，創(chuàng)出新品牌。積極引入名牌產(chǎn)品落戶石門，借助名牌產(chǎn)品的品牌效應(yīng)，發(fā)展我縣的名優(yōu)產(chǎn)品，提高我縣產(chǎn)品的市場競爭力和知名度。

四、構(gòu)建示范點(diǎn)，在工業(yè)園區(qū)建設(shè)上求突破。工業(yè)園區(qū)是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體。構(gòu)建示范點(diǎn)，就是圍繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體設(shè)想，優(yōu)化工業(yè)生產(chǎn)力的區(qū)域布局

，不斷提升園區(qū)的規(guī)模和效益，發(fā)揮其在推動(dòng)新型工業(yè)化進(jìn)程中的輻射帶動(dòng)作用。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。實(shí)行有限投入向園區(qū)集中，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)對企業(yè)的吸納力和承載力。力爭“十一五”期間工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投入突破5000萬元。并統(tǒng)籌安排城建、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、城市電網(wǎng)改造等項(xiàng)目資金，盡快完善園區(qū)路網(wǎng)、電網(wǎng)、自來水網(wǎng)、下水道網(wǎng)和通訊網(wǎng)絡(luò)，為現(xiàn)有入園企業(yè)和引進(jìn)新企業(yè)創(chuàng)造良好條件。二是理順園區(qū)管理體制。進(jìn)一步加強(qiáng)對工業(yè)園建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度、部門聯(lián)席會(huì)議制度和重點(diǎn)入園項(xiàng)目“一事一議”制度，定期研究工業(yè)園建設(shè)及項(xiàng)目引進(jìn)中存在的問題，并及時(shí)解決。進(jìn)一步加強(qiáng)開發(fā)區(qū)管理隊(duì)伍建設(shè)，選拔優(yōu)秀干部充實(shí)開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和工作班子，提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。三是大力引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目入園。實(shí)行項(xiàng)目向園區(qū)聚集，今后除資源性產(chǎn)業(yè)和小型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可就近布局外，引導(dǎo)其它工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中。實(shí)行政策向園區(qū)傾斜，進(jìn)一步完善激活園區(qū)工業(yè)發(fā)展的政策體系，著力在土地使用、稅費(fèi)收取、電力供應(yīng)、技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境保障上實(shí)現(xiàn)新突破，給予最大優(yōu)惠。真正把湖南石門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建成工業(yè)發(fā)展的洼地。同時(shí)加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門引進(jìn)入園企業(yè)的責(zé)任考核力度，堅(jiān)決兌現(xiàn)項(xiàng)目入園優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策，爭取更多的項(xiàng)目落戶，壯大園區(qū)工業(yè)規(guī)模。

工業(yè)發(fā)展論文:信息化帶動(dòng)工業(yè)化加速航空工業(yè)發(fā)展

文章摘要:

本文介紹了信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)和信息化的內(nèi)涵及特點(diǎn)，分析了我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的狀況和應(yīng)該采取的對策，論述了推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)信息化、以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的做法，最后對如何應(yīng)用信息技術(shù)加速航空工業(yè)的發(fā)展提出了建議。

關(guān)鍵詞：信息化工業(yè)化航空工業(yè)

信息技術(shù)的應(yīng)用和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已成為一個(gè)國家技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國際競爭力的重要標(biāo)志。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在發(fā)達(dá)國家信息技術(shù)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)60以上，1996年美國gdp增幅中的1/3來自數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化為特征的信息產(chǎn)業(yè)。發(fā)展中國家和地區(qū)也紛紛以應(yīng)用信息技術(shù)和發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)為突破口，采用跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，揚(yáng)長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，大力發(fā)展自身的信息產(chǎn)業(yè)（如日本和韓國的微電子業(yè)、印度的軟件業(yè)、臺灣的電腦及外設(shè)業(yè)），從而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)以至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的快速增長。

一、信息技術(shù)革命和國家信息化

1.信息技術(shù)

信息是有關(guān)事物現(xiàn)象的記錄和說明。而信息技術(shù)主要指信息的獲取、傳遞與處理的有關(guān)技術(shù)。現(xiàn)代信息技術(shù)以微電子技術(shù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)技術(shù)為支柱，包括微電子技術(shù)、光電子技術(shù)、光導(dǎo)技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和人工智能技術(shù)等。主要有三項(xiàng)：

（1）微電子技術(shù)。它是微型電子元器件和電路的研制、生產(chǎn)以及用它們實(shí)現(xiàn)電子系統(tǒng)功能的技術(shù)領(lǐng)域。在這個(gè)領(lǐng)域中最主要的就是集成電路技術(shù)。微電子技術(shù)就是隨著集成電路技術(shù)、特別是大規(guī)模集成電路技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展起來的一門新興技術(shù)。目前正向著高度集成、高速、低功耗、低成本的方向發(fā)展。它是電子計(jì)算機(jī)、通信設(shè)備及整個(gè)信息技術(shù)的基礎(chǔ)。

（2）電子計(jì)算機(jī)技術(shù)。電子計(jì)算機(jī)是人類制造出來的信息加工工具。電子計(jì)算機(jī)技術(shù)就是有關(guān)計(jì)算機(jī)硬件和軟件的研制及使用的技術(shù)。目前電子計(jì)算機(jī)發(fā)展的方向是：以risc（精簡指令系統(tǒng)計(jì)算機(jī)）、并行處理、多媒體技術(shù)為主，軟件和網(wǎng)絡(luò)相應(yīng)發(fā)展。

（3）通信技術(shù)。就是信息的采集、存儲及傳輸技術(shù)。如果說電子計(jì)算機(jī)是現(xiàn)代社會(huì)的“大腦”，那么由程控交換機(jī)、大容量光纖、通信衛(wèi)星及其它現(xiàn)代化通信裝備交織而成覆蓋全球的電信網(wǎng)絡(luò)就是現(xiàn)代社會(huì)的“神經(jīng)系統(tǒng)”。數(shù)字化、寬帶化、綜合化、智能化現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)就是通信技術(shù)發(fā)展的總趨勢。

2.信息產(chǎn)業(yè)

信息產(chǎn)業(yè)是指現(xiàn)代信息設(shè)備和軟件的生產(chǎn)制造，以及利用這些設(shè)備進(jìn)行信息的采集、儲存、傳遞、處理與服務(wù)的部門的總和。狹義的信息產(chǎn)業(yè)是指電子信息工業(yè)，廣義的信息產(chǎn)業(yè)是指信息設(shè)備業(yè)（包括硬件和軟件）、信息網(wǎng)絡(luò)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)。目前在發(fā)達(dá)國家新興信息產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，已成為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)之后的第四產(chǎn)業(yè)，并將進(jìn)而發(fā)展為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

3.國家和社會(huì)的信息化

就是在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科技、國防及社會(huì)生活各方面，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，深入開發(fā)、利用信息資源，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)和人類生活全面信息化的過程。這個(gè)過程是逐步推進(jìn)、交互發(fā)展的。首先是信息產(chǎn)業(yè)化，然后是產(chǎn)業(yè)信息化、社會(huì)信息化，再后是區(qū)域信息化、企業(yè)信息化和家庭信息化。國家信息化系統(tǒng)的總體框架由信息源（各種數(shù)據(jù)庫、信息庫）、數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)（信息高速公路）以及各種信息應(yīng)用系統(tǒng)所構(gòu)成。

信息化不僅在物質(zhì)領(lǐng)域，同時(shí)在精神文化領(lǐng)域都是一場深刻的革命。信息技術(shù)的普及和應(yīng)用形成了全社會(huì)的信息網(wǎng)絡(luò)和知識庫，信息知識和智慧成為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和個(gè)人發(fā)展的重要因素之一。生產(chǎn)和生活方式的變革必將引起人們思想觀念和思維方式的更新。人們之間交往的發(fā)展、精神生活的豐富、智慧和創(chuàng)造力的發(fā)揮、道德水平的提高、選擇空間的擴(kuò)大、日常生活質(zhì)量的提高和世界上多種文化的交融和共生等都反映了信息社會(huì)新的文明形態(tài)。因此，信息化社會(huì)的出現(xiàn)將可能開啟人類文明的新紀(jì)元。

二、我國社會(huì)現(xiàn)狀分析及應(yīng)采取的對策

建國以來，特別是改革開放以來，我國社會(huì)生產(chǎn)和國民經(jīng)濟(jì)取得很大發(fā)展。建立了比較龐大的工業(yè)體系，信息產(chǎn)業(yè)也取得令人矚目的成就。但是從總體上看，與先進(jìn)國家相比還有很大差距。技術(shù)裝備落后，高消耗、低效益，粗放經(jīng)營，自動(dòng)化、信息化水平低。1999年我國信息產(chǎn)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值占全國gdp的比重只有3.4，對全國gdp增長量的直接貢獻(xiàn)率只有10左右。在我國，工業(yè)和農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)的物質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)仍居主導(dǎo)地位，工業(yè)化和現(xiàn)代化遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成，仍然是一個(gè)比較落后的工業(yè)農(nóng)業(yè)國，屬于尚沒有完成工業(yè)化的發(fā)展中國家。

那么我們應(yīng)該采取什么樣的對策呢？能不能跨越工業(yè)化直接駛?cè)胄畔⒒目燔嚨溃炕蛘叩韧耆珜?shí)現(xiàn)了工業(yè)化再來推進(jìn)信息化呢？不行，這兩種做法都是不可取的。

第一，工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代是不能跨越的。因?yàn)闊o論社會(huì)怎樣發(fā)展，物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)都是最基本的人類活動(dòng)，任何經(jīng)濟(jì)形態(tài)都要圍繞物質(zhì)產(chǎn)品實(shí)體來進(jìn)行資源配置。工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)是人手的延伸，而信息化生產(chǎn)技術(shù)是人腦的延伸。“腦”的發(fā)達(dá)可以導(dǎo)致生產(chǎn)過程的知識密集和智慧化，但物質(zhì)產(chǎn)品實(shí)體的最終完成還要借助于"手"。因此，加工制造工具在信息經(jīng)濟(jì)中仍然是一線"勞動(dòng)大軍"。雖然信息經(jīng)濟(jì)以智力資源為主要依托，但生產(chǎn)過程的展開必須配以相應(yīng)的自然資源，信息 經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)要以工業(yè)經(jīng)濟(jì)的一定水平為基礎(chǔ)。這就是說，盡管人類社會(huì)正邁向知識經(jīng)濟(jì)和信息時(shí)代，但物質(zhì)生產(chǎn)仍將是發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)和提高生活水平的基礎(chǔ)，而工業(yè)化特別是提高制造業(yè)的科技水平，仍然是現(xiàn)在和今后一段歷史時(shí)期內(nèi)中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主題。

第二，不能消極等待。要抓住信息技術(shù)革命的發(fā)展機(jī)遇，在加速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的同時(shí)，積極推進(jìn)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的跨越式發(fā)展。首先，從基礎(chǔ)資源的形式看，我們可以避免以大量消耗能源等自然資源為代價(jià)，而轉(zhuǎn)向以知識為資源基礎(chǔ)來實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。其次，從主導(dǎo)性生產(chǎn)工具的換代來看，我們可以減少那些以大量應(yīng)用加工制造工具為特點(diǎn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)而發(fā)展以信息化生產(chǎn)工具為特點(diǎn)的現(xiàn)代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，從而快速縮短與發(fā)達(dá)國家的差距。此外，從現(xiàn)代化發(fā)展的時(shí)序來看，既然人類已經(jīng)開始步入知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，那么“后發(fā)現(xiàn)代化”就可能發(fā)揮其“后發(fā)優(yōu)勢”，不去經(jīng)歷那些不再必要的傳統(tǒng)現(xiàn)代化歷程。例如，近年來我國在電子計(jì)算機(jī)和通信產(chǎn)業(yè)方面跨越模擬化階段而一步進(jìn)到數(shù)字化階段，農(nóng)業(yè)上更多地依靠信息技術(shù)和生物技術(shù)等就是證明。

所以，采取的對策應(yīng)該是：既要加速工業(yè)化、又要推進(jìn)信息化，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化。要抓住機(jī)遇、迎頭追趕、局部突破、跨越式發(fā)展。

三、以信息化帶動(dòng)工業(yè)化

這要從信息產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)信息化兩方面來做。

1.大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)化

最近十年，我國信息產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)，電子、郵電、廣播電視行業(yè)發(fā)展很快，信息裝備提供能力、信息傳輸能力和信息服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，為我國信息化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。特別是計(jì)算機(jī)硬件產(chǎn)業(yè)，平均每年以45以上的速率增長。從1993年開始實(shí)施的“金橋”、“金卡”、“金關(guān)”、“金稅”等信息化重大工程取得成效。國家公共經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)工程、計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)工程、公用數(shù)據(jù)網(wǎng)等國家信息基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)啟動(dòng)和實(shí)施，通信基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)民已經(jīng)覆蓋了中國的重要城市。世界上最長的京、漢、廣光纖通信干線已經(jīng)開通，七橫八縱的光纖通信網(wǎng)絡(luò)正在建設(shè)。國家及許多省市和部門都制定了信息化發(fā)展規(guī)劃。信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)在我國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用和影響越來越大。

（1）要把信息資源開發(fā)利用作為信息化的核心內(nèi)容，抓好宏觀經(jīng)濟(jì)決策、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技教育和社會(huì)生活等領(lǐng)域的信息資源開發(fā)；

（2）要加強(qiáng)國家信息網(wǎng)絡(luò)特別是高速寬帶信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理；

（3）通過國家信息化建設(shè)帶動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力開發(fā)超大規(guī)模集成電路，加快發(fā)展信息設(shè)備制造和軟件產(chǎn)業(yè)，提高自主開發(fā)能力和系統(tǒng)集成能力；

（4）集中力量加快“金”字工程的建設(shè)；

（5）積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，改善電子信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域；

（6）促進(jìn)科技教育領(lǐng)域的信息化，提高科技教育水平，加快信息化人才培養(yǎng)，提高廣大勞動(dòng)者信息化技能，增強(qiáng)全民信息化意識；

（7）加快國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域的信息化建設(shè)；

（8）與行政管理和技術(shù)管理相結(jié)合，抓緊制定信息化立法規(guī)劃，逐步形成信息化法制體系。

2.用信息技術(shù)武裝傳統(tǒng)工業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)信息化

（1）用信息技術(shù)武裝、改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。通過微電子、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)研究開發(fā)和設(shè)計(jì)水平的提高和工藝技術(shù)的變革。例如，在機(jī)械制造業(yè)發(fā)展計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)（cims），以信息技術(shù)為主要手段，運(yùn)用各種先進(jìn)工藝技術(shù)和管理方法，把企業(yè)的技術(shù)、經(jīng)營和人員集成起來，把機(jī)制的改革、機(jī)構(gòu)的改組、技術(shù)的改造和科學(xué)管理集成起來，這是加速傳統(tǒng)制造業(yè)工業(yè)化、現(xiàn)代化和信息化的切入點(diǎn)和必由之路。

（2）通過電子商務(wù)特別是企業(yè)間電子商務(wù)的應(yīng)用，推動(dòng)營銷、運(yùn)輸和服務(wù)方式的變革，降低成本，擴(kuò)大工業(yè)品市場規(guī)模。

（3）通過促進(jìn)信息產(chǎn)品與傳統(tǒng)產(chǎn)品的融合，以及信息技術(shù)在新產(chǎn)品中的廣泛應(yīng)用，增加產(chǎn)品的信息技術(shù)附加值。

（4）加速企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理的信息化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理。突出全球化的"現(xiàn)代意識管理"，突出知識化的"智能資本管理"，突出網(wǎng)絡(luò)化的"模塊組織管理"，突出產(chǎn)銷一體化的"生態(tài)營銷管理"，突出創(chuàng)新化的"技術(shù)開發(fā)管理"，突出競爭化的"人才激勵(lì)管理"。從而盤活存量資本，提高生產(chǎn)質(zhì)量和工作效率，增強(qiáng)企業(yè)的活力和競爭力。

四、應(yīng)用信息技術(shù)，加速航空工業(yè)發(fā)展

航空工業(yè)是典型的制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，信息技術(shù)的應(yīng)用和信息化對航空工業(yè)的振興發(fā)展具有重要意義。航空產(chǎn)業(yè)信息化，就是運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)和現(xiàn)代管理思想，實(shí)現(xiàn)研究、設(shè)計(jì)、制造、試驗(yàn)、生產(chǎn)、經(jīng)營、采購、維護(hù)、管理等全過程的自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化。具體包括研究設(shè)計(jì)的信息化、加工制造的信息化、試驗(yàn)的信息化、管理的信息化、經(jīng)營貿(mào)易的信息化和保障服務(wù)的信息化。

為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，需要抓緊三個(gè)方面的基本建設(shè)：

（1）信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，包括全行業(yè)通訊網(wǎng)絡(luò)和各單位的園區(qū)網(wǎng)；

（2）信息資源的建設(shè)，包括各種數(shù)據(jù)庫和資料庫；

（3）信息應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)，包括各單位、各部門、各專業(yè)的應(yīng)用系統(tǒng)。這是信息技術(shù)與各應(yīng)用領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)相結(jié)合的多學(xué)科互相滲透的復(fù)合系統(tǒng)，是信息化建設(shè)的主體和難點(diǎn)。

產(chǎn)業(yè)信息化是涉及許多方面的系統(tǒng)工程。針對我國航空工業(yè)的具體情況，建議抓住主要矛盾，重點(diǎn)突破，逐步推進(jìn)。筆者以為，研究設(shè)計(jì)信息化和加工制造信息化是最影響全局的重要關(guān)鍵，應(yīng)集中力量首先加以突破。

研究設(shè)計(jì)信息化，核心是推廣應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)技術(shù)，包括計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（cad）、計(jì)算機(jī)輔助分析（cae）、計(jì)算流體動(dòng)力學(xué)（cfd）、計(jì)算結(jié)構(gòu)力學(xué)、計(jì)算材料學(xué)和數(shù)值仿真等。通過計(jì)算機(jī)數(shù)值計(jì)算和仿真，可在加工制造之前提前進(jìn)行航空產(chǎn)品部件、系統(tǒng)和整機(jī)的性能、耐久性、可靠性及重量的計(jì)算、評估和優(yōu)化，減少或省去“設(shè)計(jì)——加工——試驗(yàn)——再設(shè)計(jì)”的多次循環(huán)，使航空產(chǎn)品從“傳統(tǒng)設(shè)計(jì)”轉(zhuǎn)向“預(yù)測設(shè)計(jì)”的新階段。

加工制造信息化，核心是推廣應(yīng)用計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)（cims），包括計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（cad）、計(jì)算機(jī)輔助制造（cam）、計(jì)算機(jī)質(zhì)量控制（caq）、制造資源管理系統(tǒng)（mrpⅱ）等及其集成。cims工程的目標(biāo)，就是實(shí)現(xiàn)多個(gè)廠所異地協(xié)同無紙?jiān)O(shè)計(jì)制造航空產(chǎn)品。

計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，將大大縮短航空產(chǎn)品研制周期，節(jié)省研制經(jīng)費(fèi)，提高研制質(zhì)量，從而加速航空工業(yè)的振興發(fā)展和現(xiàn)代化。

工業(yè)發(fā)展論文:信息化帶動(dòng)工業(yè)化 加速航空工業(yè)發(fā)展

文章摘要:

本文介紹了信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)和信息化的內(nèi)涵及特點(diǎn)，分析了我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的狀況和應(yīng)該采取的對策，論述了推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)信息化、以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的做法，最后對如何應(yīng)用信息技術(shù)加速航空工業(yè)的發(fā)展提出了建議。

關(guān)鍵詞： 信息化 工業(yè)化 航空工業(yè)

信息技術(shù)的應(yīng)用和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已成為一個(gè)國家技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國際競爭力的重要標(biāo)志。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在發(fā)達(dá)國家信息技術(shù)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)60%以上，1996年美國GDP增幅中的1/3來自數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化為特征的信息產(chǎn)業(yè)。發(fā)展中國家和地區(qū)也紛紛以應(yīng)用信息技術(shù)和發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)為突破口，采用跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，揚(yáng)長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，大力發(fā)展自身的信息產(chǎn)業(yè)（如日本和韓國的微電子業(yè)、印度的軟件業(yè)、臺灣的電腦及外設(shè)業(yè)），從而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)以至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的快速增長。

一、 信息技術(shù)革命和國家信息化

1.信息技術(shù)

信息是有關(guān)事物現(xiàn)象的記錄和說明。而信息技術(shù)主要指信息的獲取、傳遞與處理的有關(guān)技術(shù)。現(xiàn)代信息技術(shù)以微電子技術(shù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)技術(shù)為支柱，包括微電子技術(shù)、光電子技術(shù)、光導(dǎo)技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和人工智能技術(shù)等。主要有三項(xiàng)：

（1）微電子技術(shù)。它是微型電子元器件和電路的研制、生產(chǎn)以及用它們實(shí)現(xiàn)電子系統(tǒng)功能的技術(shù)領(lǐng)域。在這個(gè)領(lǐng)域中最主要的就是集成電路技術(shù)。微電子技術(shù)就是隨著集成電路技術(shù)、特別是大規(guī)模集成電路技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展起來的一門新興技術(shù)。目前正向著高度集成、高速、低功耗、低成本的方向發(fā)展。它是電子計(jì)算機(jī)、通信設(shè)備及整個(gè)信息技術(shù)的基礎(chǔ)。

（2）電子計(jì)算機(jī)技術(shù)。電子計(jì)算機(jī)是人類制造出來的信息加工工具。電子計(jì)算機(jī)技術(shù)就是有關(guān)計(jì)算機(jī)硬件和軟件的研制及使用的技術(shù)。目前電子計(jì)算機(jī)發(fā)展的方向是：以RISC（精簡指令系統(tǒng)計(jì)算機(jī)）、并行處理、多媒體技術(shù)為主，軟件和網(wǎng)絡(luò)相應(yīng)發(fā)展。

（3）通信技術(shù)。就是信息的采集、存儲及傳輸技術(shù)。如果說電子計(jì)算機(jī)是現(xiàn)代社會(huì)的“大腦”，那么由程控交換機(jī)、大容量光纖、通信衛(wèi)星及其它現(xiàn)代化通信裝備交織而成覆蓋全球的電信網(wǎng)絡(luò)就是現(xiàn)代社會(huì)的“神經(jīng)系統(tǒng)”。數(shù)字化、寬帶化、綜合化、智能化現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)就是通信技術(shù)發(fā)展的總趨勢。

2.信息產(chǎn)業(yè)

信息產(chǎn)業(yè)是指現(xiàn)代信息設(shè)備和軟件的生產(chǎn)制造，以及利用這些設(shè)備進(jìn)行信息的采集、儲存、傳遞、處理與服務(wù)的部門的總和。狹義的信息產(chǎn)業(yè)是指電子信息工業(yè)，廣義的信息產(chǎn)業(yè)是指信息設(shè)備業(yè)（包括硬件和軟件）、信息網(wǎng)絡(luò)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)。目前在發(fā)達(dá)國家新興信息產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，已成為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)之后的第四產(chǎn)業(yè)，并將進(jìn)而發(fā)展為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

3.國家和社會(huì)的信息化

就是在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科技、國防及社會(huì)生活各方面，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，深入開發(fā)、利用信息資源，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)和人類生活全面信息化的過程。這個(gè)過程是逐步推進(jìn)、交互發(fā)展的。首先是信息產(chǎn)業(yè)化，然后是產(chǎn)業(yè)信息化、社會(huì)信息化，再后是區(qū)域信息化、企業(yè)信息化和家庭信息化。國家信息化系統(tǒng)的總體框架由信息源（各種數(shù)據(jù)庫、信息庫）、數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)（信息高速公路）以及各種信息應(yīng)用系統(tǒng)所構(gòu)成。

信息化不僅在物質(zhì)領(lǐng)域，同時(shí)在精神文化領(lǐng)域都是一場深刻的革命。信息技術(shù)的普及和應(yīng)用形成了全社會(huì)的信息網(wǎng)絡(luò)和知識庫，信息知識和智慧成為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和個(gè)人發(fā)展的重要因素之一。生產(chǎn)和生活方式的變革必將引起人們思想觀念和思維方式的更新。人們之間交往的發(fā)展、精神生活的豐富、智慧和創(chuàng)造力的發(fā)揮、道德水平的提高、選擇空間的擴(kuò)大、日常生活質(zhì)量的提高和世界上多種文化的交融和共生等都反映了信息社會(huì)新的文明形態(tài)。因此，信息化社會(huì)的出現(xiàn)將可能開啟人類文明的新紀(jì)元。

二、 我國社會(huì)現(xiàn)狀分析及應(yīng)采取的對策

建國以來，特別是改革開放以來，我國社會(huì)生產(chǎn)和國民經(jīng)濟(jì)取得很大發(fā)展。建立了比較龐大的工業(yè)體系，信息產(chǎn)業(yè)也取得令人矚目的成就。但是從總體上看，與先進(jìn)國家相比還有很大差距。技術(shù)裝備落后，高消耗、低效益，粗放經(jīng)營，自動(dòng)化、信息化水平低。1999年我國信息產(chǎn)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值占全國GDP的比重只有3.4%，對全國GDP增長量的直接貢獻(xiàn)率只有10%左右。在我國，工業(yè)和農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)的物質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)仍居主導(dǎo)地位，工業(yè)化和現(xiàn)代化遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成，仍然是一個(gè)比較落后的工業(yè)農(nóng)業(yè)國，屬于尚沒有完成工業(yè)化的發(fā)展中國家。

那么我們應(yīng)該采取什么樣的對策呢？能不能跨越工業(yè)化直接駛?cè)胄畔⒒目燔嚨溃炕蛘叩韧耆珜?shí)現(xiàn)了工業(yè)化再來推進(jìn)信息化呢？不行，這兩種做法都是不可取的。

第一，工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代是不能跨越的。因?yàn)闊o論社會(huì)怎樣發(fā)展，物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)都是最基本的人類活動(dòng)，任何經(jīng)濟(jì)形態(tài)都要圍繞物質(zhì)產(chǎn)品實(shí)體來進(jìn)行資源配置。工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)是人手的延伸，而信息化生產(chǎn)技術(shù)是人腦的延伸。“腦”的發(fā)達(dá)可以導(dǎo)致生產(chǎn)過程的知識密集和智慧化，但物質(zhì)產(chǎn)品實(shí)體的最終完成還要借助于"手"。因此，加工制造工具在信息經(jīng)濟(jì)中仍然是一線"勞動(dòng)大軍"。雖然信息經(jīng)濟(jì)以智力資源為主要依托，但生產(chǎn)過程的展開必須配以相應(yīng)的自然資源，信息經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)要以工業(yè)經(jīng)濟(jì)的一定水平為基礎(chǔ)。這就是說，盡管人類社會(huì)正邁向知識經(jīng)濟(jì)和信息時(shí)代，但物質(zhì)生產(chǎn)仍將是發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)和提高生活水平的基礎(chǔ)，而工業(yè)化特別是提高制造業(yè)的科技水平，仍然是現(xiàn)在和今后一段歷史時(shí)期內(nèi)中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主題。

第二，不能消極等待。要抓住信息技術(shù)革命的發(fā)展機(jī)遇，在加速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的同時(shí)，積極推進(jìn)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的跨越式發(fā)展。首先，從基礎(chǔ)資源的形式看，我們可以避免以大量消耗能源等自然資源為代價(jià)，而轉(zhuǎn)向以知識為資源基礎(chǔ)來實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。其次，從主導(dǎo)性生產(chǎn)工具的換代來看，我們可以減少那些以大量應(yīng)用加工制造工具為特點(diǎn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)而發(fā)展以信息化生產(chǎn)工具為特點(diǎn)的現(xiàn)代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，從而快速縮短與發(fā)達(dá)國家的差距。此外，從現(xiàn)代化發(fā)展的時(shí)序來看，既然人類已經(jīng)開始步入知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，那么“后發(fā)現(xiàn)代化”就可能發(fā)揮其“后發(fā)優(yōu)勢”，不去經(jīng)歷那些不再必要的傳統(tǒng)現(xiàn)代化歷程。例如，近年來我國在電子計(jì)算機(jī)和通信產(chǎn)業(yè)方面跨越模擬化階段而一步進(jìn)到數(shù)字化階段，農(nóng)業(yè)上更多地依靠信息技術(shù)和生物技術(shù)等就是證明。

所以，采取的對策應(yīng)該是：既要加速工業(yè)化、又要推進(jìn)信息化，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化。要抓住機(jī)遇、迎頭追趕、局部突破、跨越式發(fā)展。

三、 以信息化帶動(dòng)工業(yè)化

這要從信息產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)信息化兩方面來做。

1. 大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)化

最近十年，我國信息產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)，電子、郵電、廣播電視行業(yè)發(fā)展很快，信息裝備提供能力、信息傳輸能力和信息服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，為我國信息化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。特別是計(jì)算機(jī)硬件產(chǎn)業(yè)，平均每年以45%以上的速率增長。從1993年開始實(shí)施的“金橋”、“金卡”、“金關(guān)”、“金稅”等信息化重大工程取得成效。國家公共經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)工程、計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)工程、公用數(shù)據(jù)網(wǎng)等國家信息基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)啟動(dòng)和實(shí)施，通信基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)民已經(jīng)覆蓋了中國的重要城市。世界上最長的京、漢、廣光纖通信干線已經(jīng)開通，七橫八縱的光纖通信網(wǎng)絡(luò)正在建設(shè)。國家及許多省市和部門都制定了信息化發(fā)展規(guī)劃。信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)在我國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用和影響越來越大。

（1）要把信息資源開發(fā)利用作為信息化的核心內(nèi)容，抓好宏觀經(jīng)濟(jì)決策、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技教育和社會(huì)生活等領(lǐng)域的信息資源開發(fā)；

（2）要加強(qiáng)國家信息網(wǎng)絡(luò)特別是高速寬帶信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理；

（3）通過國家信息化建設(shè)帶動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力開發(fā)超大規(guī)模集成電路，加快發(fā)展信息設(shè)備制造和軟件產(chǎn)業(yè)，提高自主開發(fā)能力和系統(tǒng)集成能力；

（4）集中力量加快“金”字工程的建設(shè)；

（5）積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，改善電子信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域；

（6）促進(jìn)科技教育領(lǐng)域的信息化，提高科技教育水平，加快信息化人才培養(yǎng)，提高廣大勞動(dòng)者信息化技能，增強(qiáng)全民信息化意識；

（7）加快國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域的信息化建設(shè)；

（8）與行政管理和技術(shù)管理相結(jié)合，抓緊制定信息化立法規(guī)劃，逐步形成信息化法制體系。

2.用信息技術(shù)武裝傳統(tǒng)工業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)信息化

（1）用信息技術(shù)武裝、改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。通過微電子、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)研究開發(fā)和設(shè)計(jì)水平的提高和工藝技術(shù)的變革。例如，在機(jī)械制造業(yè)發(fā)展計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)（CIMS），以信息技術(shù)為主要手段，運(yùn)用各種先進(jìn)工藝技術(shù)和管理方法，把企業(yè)的技術(shù)、經(jīng)營和人員集成起來，把機(jī)制的改革、機(jī)構(gòu)的改組、技術(shù)的改造和科學(xué)管理集成起來，這是加速傳統(tǒng)制造業(yè)工業(yè)化、現(xiàn)代化和信息化的切入點(diǎn)和必由之路。

（2）通過電子商務(wù)特別是企業(yè)間電子商務(wù)的應(yīng)用，推動(dòng)營銷、運(yùn)輸和服務(wù)方式的變革，降低成本，擴(kuò)大工業(yè)品市場規(guī)模。

（3）通過促進(jìn)信息產(chǎn)品與傳統(tǒng)產(chǎn)品的融合，以及信息技術(shù)在新產(chǎn)品中的廣泛應(yīng)用，增加產(chǎn)品的信息技術(shù)附加值。

（4）加速企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理的信息化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理。突出全球化的"現(xiàn)代意識管理"， 突出知識化的"智能資本管理"， 突出網(wǎng)絡(luò)化的"模塊組織管理"， 突出產(chǎn)銷一體化的"生態(tài)營銷管理"， 突出創(chuàng)新化的"技術(shù)開發(fā)管理"， 突出競爭化的"人才激勵(lì)管理"。從而盤活存量資本，提高生產(chǎn)質(zhì)量和工作效率，增強(qiáng)企業(yè)的活力和競爭力。

四、 應(yīng)用信息技術(shù)，加速航空工業(yè)發(fā)展

航空工業(yè)是典型的制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，信息技術(shù)的應(yīng)用和信息化對航空工業(yè)的振興發(fā)展具有重要意義。航空產(chǎn)業(yè)信息化，就是運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)和現(xiàn)代管理思想，實(shí)現(xiàn)研究、設(shè)計(jì)、制造、試驗(yàn)、生產(chǎn)、經(jīng)營、采購、維護(hù)、管理等全過程的自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化。具體包括研究設(shè)計(jì)的信息化、加工制造的信息化、試驗(yàn)的信息化、管理的信息化、經(jīng)營貿(mào)易的信息化和保障服務(wù)的信息化。

為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，需要抓緊三個(gè)方面的基本建設(shè)：

（1）信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，包括全行業(yè)通訊網(wǎng)絡(luò)和各單位的園區(qū)網(wǎng)；

（2）信息資源的建設(shè)，包括各種數(shù)據(jù)庫和資料庫；

（3）信息應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)，包括各單位、各部門、各專業(yè)的應(yīng)用系統(tǒng)。這是信息技術(shù)與各應(yīng)用領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)相結(jié)合的多學(xué)科互相滲透的復(fù)合系統(tǒng)，是信息化建設(shè)的主體和難點(diǎn)。

產(chǎn)業(yè)信息化是涉及許多方面的系統(tǒng)工程。針對我國航空工業(yè)的具體情況，建議抓住主要矛盾，重點(diǎn)突破，逐步推進(jìn)。筆者以為，研究設(shè)計(jì)信息化和加工制造信息化是最影響全局的重要關(guān)鍵，應(yīng)集中力量首先加以突破。

研究設(shè)計(jì)信息化，核心是推廣應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)技術(shù)，包括計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAD）、計(jì)算機(jī)輔助分析（CAE）、計(jì)算流體動(dòng)力學(xué)（CFD）、計(jì)算結(jié)構(gòu)力學(xué)、計(jì)算材料學(xué)和數(shù)值仿真等。通過計(jì)算機(jī)數(shù)值計(jì)算和仿真，可在加工制造之前提前進(jìn)行航空產(chǎn)品部件、系統(tǒng)和整機(jī)的性能、耐久性、可靠性及重量的計(jì)算、評估和優(yōu)化，減少或省去“設(shè)計(jì)——加工——試驗(yàn)——再設(shè)計(jì)”的多次循環(huán)，使航空產(chǎn)品從“傳統(tǒng)設(shè)計(jì)”轉(zhuǎn)向“預(yù)測設(shè)計(jì)”的新階段。

加工制造信息化，核心是推廣應(yīng)用計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)（CIMS），包括計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAD）、計(jì)算機(jī)輔助制造（CAM）、計(jì)算機(jī)質(zhì)量控制（CAQ）、制造資源管理系統(tǒng)（MRPⅡ）等及其集成。CIMS工程的目標(biāo)，就是實(shí)現(xiàn)多個(gè)廠所異地協(xié)同無紙?jiān)O(shè)計(jì)制造航空產(chǎn)品。

計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，將大大縮短航空產(chǎn)品研制周期，節(jié)省研制經(jīng)費(fèi)，提高研制質(zhì)量，從而加速航空工業(yè)的振興發(fā)展和現(xiàn)代化。

工業(yè)發(fā)展論文:制約中國化纖工業(yè)發(fā)展的資源因素及對策

第十一屆中國國際化纖會(huì)議在東北老工業(yè)基地沈陽隆重召開。中國化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長葉永茂發(fā)表題為《制約中國化纖工業(yè)發(fā)展的資源因素及對策》講話。（內(nèi)容有刪節(jié)）

一、資源因素嚴(yán)重制約“十一五”行業(yè)可持續(xù)發(fā)展

（一）“十一五”總量需求矛盾進(jìn)一步加劇，各類原料仍會(huì)有較大缺口

1、根據(jù)正在編制的紡織化纖“十一五”規(guī)劃總量目標(biāo)，新增產(chǎn)能所需原料總量可能超過1000萬噸。

到2010年中國紡織纖維加工總量將由2008年的2416萬噸（2008年預(yù)計(jì)2570萬噸）規(guī)劃發(fā)展到3400萬噸，其中棉、毛、絲、麻等天然纖維用量為1160萬噸，使用化纖用量將達(dá)2240萬噸，比2008年增加57%。新增各類化纖原料將可能超過1000萬噸。

2、在化纖生產(chǎn)中，滌綸產(chǎn)能仍將可能占到總量近80%，屆時(shí)滌綸產(chǎn)量約1750~1800萬噸，配套聚酯若包括瓶用、非纖，則總量約1900~2000萬噸，（約需PTA1600~1700萬噸，EG650~680萬噸），錦綸產(chǎn)量100萬噸（使用量約125萬噸）；腈綸產(chǎn)量100萬噸（使用量約145~150萬噸）；估計(jì)CPL、AN等需求量均將超過100萬噸。

（二）全球石化原料“緊缺”，“高價(jià)”影響長遠(yuǎn)，提高中國資源利用效能，迫在眉睫。

1、中國是世界上第一大煤炭、第二大石油消耗國，伴隨以石油、天然氣、煤炭為代表的“化石資源”的短缺，與油價(jià)大幅上漲，高位振蕩，對中國和世界經(jīng)濟(jì)影響深遠(yuǎn)。

我國能源消費(fèi)位居世界第二，在一次性能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，原油占23%~24%，2008年中國進(jìn)口原油12281.5萬噸，比上年增長34.8%；凈進(jìn)口原油11732萬噸，增長41.3%，進(jìn)口量占表觀消費(fèi)量的42.1%，隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度的加快，對國際原油需求依存度將繼續(xù)增大，預(yù)計(jì)2010年有可能突破50%；

我國石化工業(yè)近年來發(fā)展迅速，成績卓著。我國煉油能力超過3億噸/年，位居世界第二，乙烯產(chǎn)能達(dá)630萬噸，位居世界第三，五大類合成樹脂和合成橡膠位居世界第四，輪胎世界第二、涂料世界第三位。但由于多種原因，總體競爭能力及綜合成本與先進(jìn)國家仍有較大差距。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，目前全國原油加工企業(yè)約170家，平均規(guī)模僅200萬噸（世界平均規(guī)模540萬噸/年），最大的煉油廠規(guī)模也只有1600萬噸，與世界先進(jìn)水平有較大差距。我國16個(gè)乙烯生產(chǎn)企業(yè)的18套裝置分布在12個(gè)省份，相對分散，平均規(guī)模30萬噸（2008年世界平均規(guī)模就已達(dá)45萬噸），乙烯裝置作為龍頭裝置，由于規(guī)模偏小，導(dǎo)致下游石化產(chǎn)品鏈規(guī)模小，成本高，這也導(dǎo)致我國合纖原料成本偏高，競爭力差。

目前，我國三大合成材料及部分有機(jī)化工原料市場占有率只有一半，另一半要依靠國外進(jìn)口，顯然，石油化工產(chǎn)品的緊缺、高價(jià)，影響是多品種的、全局的、長遠(yuǎn)的，事關(guān)產(chǎn)業(yè)安全和可持續(xù)發(fā)展這必須要高度重視，深入研究。

2、由于技術(shù)、資金、管理等多種原因造成資源的不合理開發(fā)和利用，使中國能源和資源利用效能低下，目前我國綜合能源利用率約為33%，比發(fā)達(dá)國家低10個(gè)百分點(diǎn)；單位產(chǎn)值耗能是世界平均水平的2倍多，是美國的4.3倍，是德國、法國的7.7倍，是日本的11.5倍；主要產(chǎn)品單位能耗平均比國外先進(jìn)水平約高40%；我國化纖行業(yè)也是能耗、物耗大戶，與國外消耗水平差距較大，亟待在“十一五”期間，節(jié)能降耗，提高整體資源利用水平。

（三）生物資源技術(shù)發(fā)展迅速，全面推進(jìn)已初露曙光

為了能從根本上解決“化石資源”短缺乃至枯竭的嚴(yán)峻局面，世界各發(fā)達(dá)國家，正從戰(zhàn)略上全力研發(fā)以可再生的玉米、大豆、甘薯、秸稈、速生林材等農(nóng)林資源為主體的生物質(zhì)工程技術(shù)等新材料、新能源。目前已取得多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)化成果。如PLA,PDO ,PTMG,多元醇等。國內(nèi)也在加緊研發(fā)，目前在生物酒精車用燃料，竹漿、麻漿等已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，在PLA，PDO，多元醇，蘭胺、玉米秸稈等生物質(zhì)技術(shù)研發(fā)上，也取得階段性成果。

“十一五”期間，要從戰(zhàn)略高度加強(qiáng)國內(nèi)外高新技術(shù)合作，突出重點(diǎn)，扶優(yōu)扶強(qiáng)，努力建立海內(nèi)外人纖漿粕基地，特別是加快蘭胺、竹、麻等速生林木資源產(chǎn)業(yè)化技術(shù)項(xiàng)目的研發(fā)。探求與國外進(jìn)行技術(shù)合作的可能，利用好我國廣西、海南等地區(qū)蘭胺等速生林材。

二、政策建議

（一）采用多種形式，進(jìn)一步推進(jìn)化纖原料工業(yè)快速發(fā)展

采用多種形式，推進(jìn)化纖原料工業(yè)的快速發(fā)展，結(jié)合行業(yè)“十一五”及中長期發(fā)展規(guī)劃，從戰(zhàn)略全局上深層次研究相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，充分利用好國內(nèi)國外兩個(gè)市場，兩種資源的最佳組合。新上的原料項(xiàng)目，一定要追蹤借鑒國內(nèi)外最新技術(shù)，堅(jiān)持先進(jìn)實(shí)用，高起點(diǎn)、低投入，具有國內(nèi)外市場競爭能力的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。

（二）工貿(mào)結(jié)合，協(xié)調(diào)運(yùn)作，推動(dòng)國際化、現(xiàn)代物流商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

目前，我國化纖原料進(jìn)口量已超過1100萬噸，約占世界貿(mào)易量的1/4（不計(jì)跨國公司內(nèi)部貿(mào)易），這么大的商貿(mào)活動(dòng)，一定要重視工貿(mào)結(jié)合，協(xié)調(diào)運(yùn)作，推動(dòng)國際化、現(xiàn)代物流商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)探求長期合同和期貨交易的可能性，減緩國際市場上可能的價(jià)格波動(dòng)空間。同時(shí)，隨著“十一五”期間，國內(nèi)原料項(xiàng)目的快速發(fā)展，也要高度重視相關(guān)的烯烴、芳烴、苯、二甲苯等基礎(chǔ)石化產(chǎn)品信息的快速捕集和動(dòng)向研究。

（三）嚴(yán)控能耗高、污染大、水平低的各類常規(guī)品種項(xiàng)目過快發(fā)展

嚴(yán)格控制低水平常規(guī)品種的“趨同”性超速發(fā)展，嚴(yán)格控制能耗高、污染大、水平低的各類項(xiàng)目（包括招商引資等進(jìn)口項(xiàng)目）的建設(shè)實(shí)施。加強(qiáng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策研究和投資預(yù)警系統(tǒng)定期，以指導(dǎo)行業(yè)在新時(shí)期“在發(fā)展中調(diào)整，在調(diào)整中升級”。推動(dòng)化纖行業(yè)真正由數(shù)量型向效益型實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，向技術(shù)強(qiáng)國奮進(jìn)，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

（四）加速生物質(zhì)工程新材料、新能源研發(fā)，建設(shè)海內(nèi)外人纖漿粕基地

按照國家發(fā)改委戰(zhàn)略部署，“十一五”期間，要切實(shí)推進(jìn)生物質(zhì)工程技術(shù)產(chǎn)業(yè)化研發(fā)，借鑒國內(nèi)外高新技術(shù)，扶優(yōu)扶強(qiáng)，突出重點(diǎn)，對技術(shù)研發(fā)較為成熟，市場應(yīng)用前景較為廣闊的要優(yōu)先安排，如聚乳酸，丙二醇、竹、麻纖維等等。

（五）維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全，加強(qiáng)政策研究，解決關(guān)稅倒掛問題

加強(qiáng)后過渡期維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全政策研究，盡快解決好化纖原料與纖維產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅倒掛，影響行業(yè)健康合理發(fā)展。

在原料發(fā)展嚴(yán)重滯后的同時(shí)，化纖原料與其對應(yīng)纖維進(jìn)口關(guān)稅卻存在倒掛。雖然入世后，化纖原料關(guān)稅也在逐年降低，但部分品種關(guān)稅倒掛十分嚴(yán)重。例如2008年P(guān)TA承諾稅率為9.7%，與滌綸纖維倒掛4.7%，到2008年降到6.5%，也倒掛1.5百分點(diǎn)；而CPL（已內(nèi)酰胺）承諾稅率已經(jīng)降到9%后不再下降，而錦綸纖維已降到5%，倒掛高達(dá)4個(gè)百分點(diǎn)。AN（丙烯腈）與腈綸纖維倒掛1.5個(gè)百分點(diǎn)。原料關(guān)稅倒掛，既不符合國際慣例，更不利于合纖工業(yè)健康合理、可持續(xù)發(fā)展，也不利于下游紡織、服裝產(chǎn)業(yè)整體競爭力的提高。

（六）加強(qiáng)各級復(fù)合人才培養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)新時(shí)期化纖原料行業(yè)各級復(fù)合人才的培訓(xùn)和科技隊(duì)伍建設(shè)。要特別重視科學(xué)管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和各項(xiàng)法規(guī)的建設(shè)。

隨著新時(shí)期眾多化纖原料項(xiàng)目的實(shí)施，作為一個(gè)有別于化纖生產(chǎn)的石油化工企業(yè)，科學(xué)管理和安全生產(chǎn)至關(guān)重要，面對國內(nèi)外新的競爭環(huán)境和競爭對手，化纖原料企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和各級班子都要十分重視，知識更新、管理升級和國內(nèi)外技術(shù)和市場發(fā)展的新動(dòng)態(tài)。推進(jìn)企業(yè)健康、良性可持續(xù)發(fā)展。

工業(yè)發(fā)展論文:有機(jī)化學(xué)工業(yè)發(fā)展的探索

20世紀(jì)30年代后，我國出現(xiàn)了以乙炔為新能源的有機(jī)合成工業(yè)，其在能源的高效與節(jié)約上提供了很大的幫助。20世紀(jì)40年代后，由于石油和天然氣等新型高效能源在我國的開采，國內(nèi)的有機(jī)化學(xué)工業(yè)又逐漸向合成橡膠、合成纖維及合成塑料等物質(zhì)生產(chǎn)方面發(fā)展。自90年代至今，由于石油等不可再生能源在我國過度開采，其資源日趨枯竭，經(jīng)濟(jì)成本日漸提升，為保證我國有機(jī)化學(xué)工業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其主要研究的目標(biāo)又逐漸向煤炭方向靠攏。以煤炭為原料的有機(jī)化學(xué)工業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為我國未來有機(jī)化學(xué)工業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要方向與目標(biāo)。1.3有機(jī)化學(xué)在煤炭企業(yè)中的具體應(yīng)用與發(fā)展在煤炭企業(yè)資源發(fā)展方面，有機(jī)化學(xué)工業(yè)對其具體的應(yīng)用主要表現(xiàn)在其對原煤材料的處理之上。煤炭企業(yè)采用了有機(jī)化學(xué)加工的手法，通過焦化、液化及氣化等加工流程，使原煤材料經(jīng)過大量化學(xué)加工與處理，最終獲得相應(yīng)基礎(chǔ)氣體、液體、固體燃料及相應(yīng)化學(xué)成品。然后針對于不同物質(zhì)的用途，進(jìn)行相應(yīng)的使用或是二次加工，如原煤處理后的煤焦油就需進(jìn)行二次的加工、提煉。在國際市場上，我國是世界上最大的煤化工生產(chǎn)國，其所生產(chǎn)的煤制合成氨、煤制甲醇與電石氣在國際上有很大的影響。可隨著20世紀(jì)石油天然氣的發(fā)現(xiàn)與使用，傳統(tǒng)的煤炭化工曾逐漸被人們所忽視，但由于現(xiàn)如今國際能源的危機(jī)，以石油替代為目標(biāo)的煤炭有機(jī)化學(xué)工業(yè)又逐漸被人們所重視。

煤炭有機(jī)化工發(fā)展的目的與意義

1有利于替代石油能源，實(shí)現(xiàn)煤炭高效潔凈轉(zhuǎn)化

結(jié)合我國煤炭工業(yè)現(xiàn)狀，發(fā)展以煤炭為原料的有機(jī)化學(xué)工業(yè)，是解決企業(yè)對能源需求穩(wěn)定而持續(xù)的要求，進(jìn)而不斷推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在實(shí)際操作中，主要應(yīng)用煤炭液化的手法，使得傳統(tǒng)煤炭向高能石油的功效上相似的過度。其中液化的方法主要分為2類:直接液化與間接液化。直接液化是指工人在煤炭加工中通過對煤炭施加高溫高壓作用，使其直接加氫裂化成為油料產(chǎn)品；間接液化是指先直接對煤炭原料予以氣化凈化，得到氫氣與一氧化碳等初級產(chǎn)品，之后在高溫高壓及催化劑作用下，合成相應(yīng)的油料產(chǎn)品。此種方法對煤炭資源高效率的應(yīng)用有著很大的促進(jìn)作用，有利于對石油能源的替代，對當(dāng)下能源資源危機(jī)的化解起到一定的緩解，進(jìn)而提高了我國在能源經(jīng)濟(jì)上的國際競爭力。

2促進(jìn)煤炭焦化工業(yè)，提高生產(chǎn)附加值

在傳統(tǒng)的煤炭能源利用方面，由于其使用的技術(shù)與設(shè)施的局限，使得煤炭的利用上低效化，為此在今后煤炭企業(yè)發(fā)展過程中，為減少這樣的浪費(fèi)，我們需通過在原始煤炭利用的基礎(chǔ)上，融入有機(jī)化學(xué)的技術(shù)，從而獲得高效的能源利用效果，間接的對生產(chǎn)產(chǎn)品附加價(jià)值予以提升，其中煤炭焦化工業(yè)就是提升能源效率利用的典型代表。在煤炭焦化過程中，生產(chǎn)者一般以原煤為資源，在隔絕空氣的環(huán)境下，經(jīng)由高溫高壓的特殊處理，以此獲得焦炭及其相關(guān)煤焦油、煤氣等附屬產(chǎn)品。在獲得這些分解產(chǎn)品后，我們還需對其進(jìn)一步加以處理與利用。如煤氣可以直接收集輸送給生產(chǎn)企業(yè)與大眾用戶使用，焦炭可用于制備水煤氣或是用來合成有用的原料氣體，對于煤焦油這一多成分混合物的利用，可采用提純分離的方法，以獲得多種原料產(chǎn)品，通過以上的方式有效提升煤炭資源的利用效率。

3綜合利用廢棄能源，促進(jìn)能源可持續(xù)化發(fā)展

在煤炭開發(fā)過程中，一般伴隨著煤層氣的釋放，在過去由于開采與利用技術(shù)的限制，往往將其視為一種有害的氣體，加以隨意的排放。但隨著近代煤炭利用與有機(jī)化學(xué)工業(yè)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，科研人員現(xiàn)已探明，煤層氣實(shí)質(zhì)是一種新型的高效優(yōu)質(zhì)性潔凈化工能源，為此需對其認(rèn)真利用，以此實(shí)現(xiàn)對于廢棄能源的綜合利用，變害為利，促進(jìn)能源的可持續(xù)化發(fā)展。

未來煤炭有機(jī)化學(xué)發(fā)展目標(biāo)與技術(shù)改革

1以煤炭為原料的有機(jī)化學(xué)工業(yè)發(fā)展存在的缺陷

（1）煤炭有機(jī)化工技術(shù)水平不高，進(jìn)步緩慢受我國科技水平的影響，我國在煤化工等方面的工業(yè)更新進(jìn)展非常緩慢，雖煤化工供應(yīng)發(fā)展至今已經(jīng)有100多年的歷史，但我國煤化工基礎(chǔ)技術(shù)工藝基本沒有突破性的大提高，做過的一些技術(shù)的改進(jìn)真正應(yīng)用與工業(yè)化的也不多。雖然在此期間，我國也做過向國外引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，但總體而言，由于我國自身環(huán)境的限制，大型的煤化工設(shè)備與技術(shù)并不能完全適用于我國的發(fā)展，其引用技術(shù)對我國煤化工全局化技術(shù)改革的帶動(dòng)作用極為有限。（2）全國煤炭有機(jī)化工低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重由于不同的化工產(chǎn)品應(yīng)用范圍不同，市場廣度也有不同之處，為此我國煤炭有機(jī)化工發(fā)展出現(xiàn)了低水平重復(fù)化建設(shè)現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在對于市場較廣，應(yīng)用于生活生產(chǎn)較多的有機(jī)產(chǎn)品，全國煤炭化工企業(yè)集中向此方向生產(chǎn)，由此導(dǎo)致了某些有機(jī)化工產(chǎn)品生產(chǎn)過量，造成市場供大于求，由此大大影響了煤炭化工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展。（3）技術(shù)開發(fā)機(jī)制不完善在我國，煤資源是最為主要的能源主體，為此實(shí)際生產(chǎn)中，企業(yè)側(cè)重于其原材料的提取與開發(fā)，但對于煤資源相應(yīng)的轉(zhuǎn)換技術(shù)并未放在主要的地位，企業(yè)對其關(guān)心的投入力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，為此造成了煤炭有機(jī)化工在技術(shù)提升上的缺陷，進(jìn)一步造成了我國煤資源技術(shù)與國外的差距。

2未來工業(yè)發(fā)展改革與創(chuàng)新

（1）實(shí)現(xiàn)一體化構(gòu)想根據(jù)現(xiàn)代煤化工技術(shù)密集型和投資密集型的特點(diǎn)，若想實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益的提升，需要實(shí)現(xiàn)其一體化的構(gòu)想。所謂一體化是指，在具體的化工企業(yè)中，企業(yè)為將大型的煤化工應(yīng)用設(shè)備、大型電力設(shè)施與實(shí)際煤礦相結(jié)合，而提出的一種整合式一體構(gòu)想。其主要是將煤化工裝置直接建立于礦區(qū)或是臨近與礦區(qū)的地帶，實(shí)現(xiàn)煤化工與煤礦開采工作協(xié)同配合，以此達(dá)到減少煤炭運(yùn)耗上的資金投入，實(shí)現(xiàn)對煤炭資源合理化優(yōu)化配置。（2）實(shí)行基地化生產(chǎn)所謂煤炭有機(jī)化工基地化，是指在有機(jī)化學(xué)工業(yè)中，企業(yè)團(tuán)體內(nèi)部在布置相關(guān)部門企業(yè)的過程中，根據(jù)其內(nèi)部特有屬性與工業(yè)生產(chǎn)流程，對企業(yè)群體地理與配合上予以合理配置布局，以此發(fā)揮出企業(yè)集聚的效果，實(shí)現(xiàn)煤炭有機(jī)化工資源配置效率與效益的提高，謀求有機(jī)化學(xué)工業(yè)集約化經(jīng)營，真正做到對現(xiàn)有煤炭資源的高效合理化利用。（3）努力開發(fā)有機(jī)化工新技術(shù)為了實(shí)現(xiàn)我國有機(jī)化工發(fā)展向現(xiàn)代化與大型化轉(zhuǎn)變，提高煤炭化工水平，以此加強(qiáng)煤炭資源對石油能源的取代效果，相關(guān)工業(yè)部門必須在其企業(yè)發(fā)展過程中，努力加強(qiáng)有機(jī)化工新技術(shù)的開發(fā)工作。對于有機(jī)化學(xué)生產(chǎn)工業(yè)而言，只有在技術(shù)上尋求突破才能真正實(shí)現(xiàn)其企業(yè)的發(fā)展，與我國能源戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施。

結(jié)語

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)與石油能源緊張的環(huán)境下，為保障我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性，緩解我國能源供需矛盾，需積極借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的煤炭有機(jī)化工技術(shù)，揚(yáng)長避短，大力開展以煤炭為原料的有機(jī)化學(xué)工業(yè)發(fā)展事業(yè)，以此充分利用我國豐富的煤炭資源，實(shí)現(xiàn)國際呼吁的能源節(jié)約與高效利用的目標(biāo)。通過以煤炭為原料的有機(jī)化學(xué)工業(yè)的發(fā)展，可以生產(chǎn)出一定數(shù)量的石油替代品與化工產(chǎn)品，借此提高我國能源利用在國際上的水平，提升國家國際競爭力，實(shí)現(xiàn)能源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)三方面協(xié)調(diào)的共同發(fā)展，完成我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

作者：賴寒單位：重慶教育學(xué)院生物工程與化學(xué)系

工業(yè)發(fā)展論文:鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展的制約原因及思路

中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模已達(dá)世界第二，國民收入也進(jìn)入世界中等行列，那么當(dāng)前我國市場化進(jìn)程尤其是西部地區(qū)的市場化程度如何？改革開放三十多年來，中國各地區(qū)的市場化程度和市場開放度都得到較快發(fā)展，從而為農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展提供了制度上的保障，但衡量市場化進(jìn)程并表明各地區(qū)在體制改革方面差距的五大指標(biāo)（政府與市場的關(guān)系，非國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)品市場的發(fā)育，要素市場的發(fā)育，市場中介組織和法律制度環(huán)境）卻差距很大，而體制上的差距是導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異的重要因素。2005年全國市場化平均水平6.52分，東部8.23分，西部4.93分，東西部之間具有明顯差距。可見，西部不僅市場化程度低，而且市場化進(jìn)程緩慢，說明西部經(jīng)濟(jì)體制改革滯后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策沒能為市場機(jī)制充分發(fā)揮作用提供條件，從而阻礙了西部農(nóng)村工業(yè)發(fā)展。

資金嚴(yán)重缺乏。西部自然條件先天不足的狀況，嚴(yán)重制約著投入產(chǎn)出的比率，相對于東部而言，同工同勞同投入但不同酬同產(chǎn)出是西部工業(yè)尤其是農(nóng)牧業(yè)的真實(shí)狀況。傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)剩余很少，不能為發(fā)展提供資金積累，加之長期以來國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，使西部農(nóng)村工業(yè)資金積累嚴(yán)重缺乏，因而阻礙了農(nóng)村工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以2004年全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額來看，當(dāng)年完成投資額15705.9億元，其中東部占56.1%，中部占35.1%；而西部僅占8.8%，投資比例嚴(yán)重失調(diào)。同時(shí)，由于自然條件及環(huán)境的限制，西部地區(qū)引進(jìn)外資和國內(nèi)其他地區(qū)資金的比例也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于中、東部地區(qū)。

環(huán)境條件桎梏。西部80%左右為山區(qū)和高原，由于先天的自然條件和所處的惡劣環(huán)境以及人為的破壞，基礎(chǔ)設(shè)施完善、環(huán)境修復(fù)改善的難度很大，長期以來導(dǎo)致西部投資環(huán)境不佳，區(qū)域內(nèi)農(nóng)村工業(yè)市場競爭力不高，區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)市場競爭力低，后續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)。加之由于地處位置的先天不足，經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)封閉性強(qiáng)，對外開放的難度加大，形成對市場化進(jìn)程推進(jìn)的天然阻礙。因而可以說，西部農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展滯后與其相對不利的區(qū)位條件是直接相關(guān)的。

人力資源的制約。西部人力資源呈二元格局，一批高科技人才同大量的低文化素質(zhì)者并存，加之人才流失嚴(yán)重，已完全不適應(yīng)農(nóng)村工業(yè)的快速發(fā)展對高技能人才的要求。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，西部不識字或識字很少的人口數(shù)占在業(yè)人口數(shù)35%左右，比全國平均水平高6%，比東部高9%。因而，西部教育水平的低，勞動(dòng)者素質(zhì)的差，人們思想觀念的封閉，直接影響了西部地區(qū)農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展和進(jìn)程。

西部突出的二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)重阻礙了西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面持續(xù)快速健康發(fā)展。對于西部農(nóng)村來說，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，發(fā)展農(nóng)村工業(yè)是關(guān)鍵，因而要在發(fā)展的思路上善于敢于勇于創(chuàng)新。

要把為民富民強(qiáng)民作為推進(jìn)西部農(nóng)村工業(yè)發(fā)展的終極目的。西部地區(qū)資源富集、能源資源蘊(yùn)藏豐富，在我國建立健全工業(yè)體系和加速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化過程中，西部作出了重要貢獻(xiàn)。但同時(shí)由于過分強(qiáng)調(diào)東西優(yōu)勢互補(bǔ)，造成東西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不和諧不穩(wěn)定。雖然在此過程中也在西部投入了大量資金，建立了一批初級生產(chǎn)企業(yè)，但當(dāng)?shù)鼐用癫]有從中得到多大好處。國際經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平達(dá)到一定階段后，更要注重區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，因而在目前，更應(yīng)注重西部尤其是西部農(nóng)村的發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)村工業(yè)競爭力，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，提高居民福利水平，以民富為先、民富為本，把為民富民強(qiáng)民作為加快西部工業(yè)化的最終目的。

要充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢促進(jìn)西部農(nóng)村工業(yè)發(fā)展。要加快西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮其所特有的后發(fā)優(yōu)勢。西部的后發(fā)優(yōu)勢很多，如國家扶持和政策優(yōu)惠、西部大開發(fā)政策、西部的特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、豐富的自然資源和旅游資源等都為西部加快農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程提供了有利條件。同時(shí)，西部也可以通過加大向東部學(xué)習(xí)和模仿力度，加大自主創(chuàng)新，由后發(fā)利益驅(qū)動(dòng)的引進(jìn)學(xué)習(xí)型轉(zhuǎn)向主要由先發(fā)利益驅(qū)動(dòng)的自主創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，從而把潛在的后發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的市場競爭力。

要發(fā)揮比較優(yōu)勢選準(zhǔn)西部農(nóng)村工業(yè)發(fā)展方向。西部有豐富而低成本的勞動(dòng)力，有豐富而價(jià)格相對低廉的自然資源，還有許多富有特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)、林、牧、副、漁產(chǎn)品，非常適合發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。同時(shí)，西部農(nóng)村勞動(dòng)力的耕地?fù)碛辛考s為東部地區(qū)的2倍，因而具有發(fā)展農(nóng)業(yè)等土地密集型生產(chǎn)的潛在比較優(yōu)勢。技術(shù)是西部農(nóng)村工業(yè)發(fā)展除了資本、制度之外的又一個(gè)稀缺要素，在技術(shù)選擇上必須與其要素稟賦結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，因而在農(nóng)村工業(yè)發(fā)展的技術(shù)選擇上要以勞動(dòng)密集型技術(shù)為主。

要推進(jìn)西部農(nóng)村工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要遵循比較優(yōu)勢原則、產(chǎn)業(yè)深化原則以及可持續(xù)發(fā)展原則，與就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，對農(nóng)村工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)換，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)結(jié)構(gòu)有效的優(yōu)化升級，才能實(shí)現(xiàn)西部農(nóng)村工業(yè)健康有序發(fā)展。

要推進(jìn)西部農(nóng)村工業(yè)制度創(chuàng)新。從整個(gè)農(nóng)村改革和農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程中所取得的成就來看，制度變遷進(jìn)而進(jìn)行制度安排和創(chuàng)新對其產(chǎn)生了重大的影響。要推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，明晰農(nóng)村企業(yè)產(chǎn)權(quán)，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元，消除政府對企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)的侵犯，取消不合理制度，保證權(quán)利人財(cái)產(chǎn)安全。要進(jìn)行司法體制改革，使權(quán)利人建立起對自身正當(dāng)權(quán)利的預(yù)期。要加大對外開放，加大教育力度，提高人口素質(zhì)，加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)方面培訓(xùn)。在非正式制度創(chuàng)新方面加大解放思想力度，營造崇尚知識、財(cái)富和企業(yè)家的良好氛圍。

作者：李學(xué)良孫克勇

工業(yè)發(fā)展論文:航空工業(yè)發(fā)展途徑與對策

集群創(chuàng)新體系的概念及內(nèi)涵

對于產(chǎn)業(yè)集群可以有不同的分類，不同的產(chǎn)業(yè)集群與創(chuàng)新體系之間的關(guān)系是不同的①。此處主要探討高科技制造業(yè)的集群與創(chuàng)新之間的關(guān)系。

(一)集群創(chuàng)新的概念什么是產(chǎn)業(yè)集群。邁克爾?波特把產(chǎn)業(yè)集群定義為在特定領(lǐng)域內(nèi)相互聯(lián)系、在地理位置上相對集中的企業(yè)和機(jī)構(gòu)的集合體②，包括一批對競爭起重要作用的、相互聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)和其他實(shí)體，并向下延伸至銷售渠道和客戶，或從側(cè)面擴(kuò)展到輔助性產(chǎn)品的制造商，以及與技術(shù)、技能或投入相關(guān)的其他企業(yè)(邵云飛、杜曉明，2011)。“集群的動(dòng)態(tài)演化就在于企業(yè)間的區(qū)位競爭、設(shè)備與服務(wù)的供應(yīng)、投入要素(人力資本、研究設(shè)施、風(fēng)險(xiǎn)資本)與需求要素的集中”(JorgeNiosi＆MajlindaZhegu，2005)。產(chǎn)業(yè)集群可以看成是對企業(yè)科層制組織或垂直一體化組織的一種替代(趙海山，2009)。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，產(chǎn)業(yè)集群化已成為全球性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)成了當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的基本空間構(gòu)架(楊冬梅等，2005)，在區(qū)域競爭中扮演重要的角色。什么是區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。根據(jù)麻省理工學(xué)院產(chǎn)業(yè)績效中心的定義，區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系是指包括專業(yè)化的設(shè)備與服務(wù)供應(yīng)商和客戶在內(nèi)的各種企業(yè)，以及大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定機(jī)構(gòu)、地方貿(mào)易協(xié)會(huì)、規(guī)制機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、商會(huì)、政府機(jī)構(gòu)等在內(nèi)的相關(guān)非市場主體，在空間上高度集中，并圍繞某一特定的商業(yè)領(lǐng)域共同創(chuàng)造新的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)。從以上定義可以看出，產(chǎn)業(yè)集群概念更多地是從空間的角度強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性，而區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系則是從時(shí)間的維度強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新在區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要性。對于高科技制造業(yè)來說，二者的地域范圍和構(gòu)成主體完全一致、功能目標(biāo)和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)高度重疊、動(dòng)力機(jī)制和演化路徑高度統(tǒng)一(李琳，2004;楊冬梅等，2005)。因此，我們把區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域創(chuàng)新體系的高度融合統(tǒng)一稱之為集群創(chuàng)新體系，或稱創(chuàng)新集群。③

(二)產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域創(chuàng)新體系的關(guān)系產(chǎn)業(yè)集群是提升區(qū)域創(chuàng)新能力的有效途徑，是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要載體，區(qū)域創(chuàng)新體系的有效運(yùn)行又會(huì)加速產(chǎn)業(yè)集群的形成。對于高科技制造業(yè)來說，集群和創(chuàng)新的關(guān)系就更加密切。產(chǎn)業(yè)集群的一個(gè)最主要的優(yōu)勢便是其創(chuàng)新的效應(yīng)。集群企業(yè)的創(chuàng)新效率要高于非集群企業(yè)，增長也更快(Baptista，R．a(chǎn)ndSwann，1998;JunKoo，2005)。集群催生創(chuàng)新的原因在于:集群的競爭壓力有利于促進(jìn)原始創(chuàng)新;集群的“臨近學(xué)習(xí)”和“知識溢出”效應(yīng)有利于學(xué)習(xí)、消化、吸收、再創(chuàng)新;集群的“協(xié)同效應(yīng)”有利于集成創(chuàng)新。因此產(chǎn)業(yè)集群能夠促進(jìn)創(chuàng)新的涌現(xiàn)。反過來，創(chuàng)新又促進(jìn)集群的形成與發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群形成的原因有很多，如靠近原材料供應(yīng)地、尋求高質(zhì)量的供應(yīng)商、靠近高素質(zhì)人才供應(yīng)地、利用地方知識積累、靠近本地化市場等，而地方的創(chuàng)新能力也是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群形成的一個(gè)重要原因，特別是對于高科技制造業(yè)，情況更是如此。創(chuàng)新要素集聚及創(chuàng)新成果的不斷涌現(xiàn)是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、提升其競爭優(yōu)勢的根本途徑(李大為等，2011)。集群的創(chuàng)新能力直接關(guān)系到集群內(nèi)部企業(yè)的競爭力，因此集群的創(chuàng)新能力越強(qiáng)，則集群內(nèi)部企業(yè)的競爭力也越強(qiáng)，對其他地區(qū)的企業(yè)吸引力也越大。集群促進(jìn)創(chuàng)新，創(chuàng)新又進(jìn)一步促進(jìn)集群發(fā)展，從而形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。

(三)集群創(chuàng)新體系的構(gòu)成與創(chuàng)新源泉集群創(chuàng)新體系可分為點(diǎn)、線、網(wǎng)、面幾個(gè)不同的層次。“點(diǎn)”主要是指不同企業(yè)所構(gòu)成的創(chuàng)新主體;“線”主要是指不同主體之間的關(guān)系鏈條;“網(wǎng)”則是指由大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、相關(guān)主體構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)與創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò);“面”則是指創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)存在的環(huán)境。它們也共同構(gòu)成了集群創(chuàng)新的體系(見圖1)。集群創(chuàng)新主體是指參與創(chuàng)新過程的各個(gè)機(jī)構(gòu)和個(gè)人。包括企業(yè)、政府、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、中介組織等，它們構(gòu)成集群創(chuàng)新的主體。集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是指創(chuàng)新過程本身是一個(gè)由企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、其他主體構(gòu)成的相互激發(fā)、反復(fù)迭代的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)過程。由于現(xiàn)代科技與產(chǎn)業(yè)越來越復(fù)雜，單個(gè)機(jī)構(gòu)和個(gè)人很難完成復(fù)雜的創(chuàng)新活動(dòng)，需要多個(gè)主體之間的密切配合，這就需要有各種正式的、或非正式的網(wǎng)絡(luò)把不同的創(chuàng)新主體聯(lián)系成為一個(gè)整體，發(fā)揮其單個(gè)主體所無法完成的功能。對于高科技產(chǎn)業(yè)及創(chuàng)新密集型產(chǎn)業(yè)來說，更是如此(NickCliftonetal．2011)。通過這些交互式、重復(fù)性、網(wǎng)絡(luò)化關(guān)系，集群創(chuàng)新主體可以發(fā)現(xiàn)更多的商業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)商業(yè)模式與技術(shù)產(chǎn)品的創(chuàng)新，完成復(fù)雜產(chǎn)品的合作研發(fā)與生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)集群內(nèi)部知識的流動(dòng)與溢出，并在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部形成一定的治理結(jié)構(gòu)，因此，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及其制度安排被看成是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)。此外，隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，集群間、區(qū)域間及國際間的創(chuàng)新合作也越來越多，這種跨區(qū)域的合作網(wǎng)絡(luò)對于區(qū)域的長期發(fā)展也至關(guān)重要。集群主體和集群網(wǎng)絡(luò)都是在一定的創(chuàng)新環(huán)境中生長的。創(chuàng)新的缺乏是因?yàn)槿狈?chuàng)新的制度和環(huán)境。創(chuàng)新集群的發(fā)展是漸進(jìn)性和累積性的，經(jīng)過一定時(shí)期的發(fā)展演變后，集群內(nèi)相關(guān)主體經(jīng)過長期的交互作用，就會(huì)創(chuàng)造出知識、技能、專業(yè)化服務(wù)、機(jī)構(gòu)支撐結(jié)構(gòu)、金融協(xié)議、基礎(chǔ)設(shè)施和共同的合作與互惠信用標(biāo)準(zhǔn)。這就共同構(gòu)成了集群創(chuàng)新的環(huán)境。這種環(huán)境成為推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新的財(cái)富。在一個(gè)創(chuàng)新集群中，創(chuàng)新主體越多、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)越密集、創(chuàng)新環(huán)境越優(yōu)越，這樣的創(chuàng)新集群發(fā)展?jié)摿σ苍胶谩⒏偁幜σ苍綇?qiáng)。正因?yàn)榇耍恍W(xué)者認(rèn)為制度和機(jī)構(gòu)是決定創(chuàng)新能力的重要因素，互動(dòng)的學(xué)習(xí)機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)是創(chuàng)新體系的生命力(楊冬梅等，2005)。

航空工業(yè)集群創(chuàng)新體系的結(jié)構(gòu)與構(gòu)成

(一)航空工業(yè)集群創(chuàng)新體系的結(jié)構(gòu)航空工業(yè)集群創(chuàng)新體系由生產(chǎn)系統(tǒng)與科技創(chuàng)新系統(tǒng)共同組成。生產(chǎn)系統(tǒng)為科技創(chuàng)新提供需求和牽引，科技創(chuàng)新系統(tǒng)則為生產(chǎn)系統(tǒng)提供支撐和動(dòng)力。其基本結(jié)構(gòu)如圖2所示。

(二)航空工業(yè)集群創(chuàng)新體系的構(gòu)成

1．集群創(chuàng)新主體。航空工業(yè)的發(fā)展需要多個(gè)創(chuàng)新主體的密切配合，不同的創(chuàng)新主體承擔(dān)不同的責(zé)任和功能，提供不同的創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。具體包括:大型國家航空實(shí)驗(yàn)室(包括軍用與民用)。國家軍用航空研究中心主要負(fù)責(zé)軍用航空科技的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、先進(jìn)技術(shù)和作戰(zhàn)概念的開發(fā);國家民用航空科技研究中心主要負(fù)責(zé)民用航空科技的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、先進(jìn)技術(shù)開發(fā)。軍用航空技術(shù)和民用航空技術(shù)具有很多通用性，民機(jī)技術(shù)多半都來自于軍機(jī)技術(shù)。大型國家航空實(shí)驗(yàn)室相當(dāng)于一個(gè)“旗艦租客④”，既可以成為航空科技創(chuàng)新的“源泉”，又可以成為航空工業(yè)發(fā)展人才集聚的“蓄水池”，有利于吸引高科技企業(yè)的集聚。另外，這些研究中心和大學(xué)科研機(jī)構(gòu)科研人員的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)也是加速高科技企業(yè)集聚的重要途徑;這些大學(xué)科研機(jī)構(gòu)所創(chuàng)造的航空科學(xué)技術(shù)既可運(yùn)用于航空部門，也可運(yùn)用于其他部門，從而催生新的產(chǎn)業(yè)門類，因此也會(huì)吸引或集聚相關(guān)門類的產(chǎn)業(yè)集聚。大型航空工業(yè)公司(包括總成商、關(guān)鍵分系統(tǒng)制造商)。航空工業(yè)集群是典型的“中心輻射式”產(chǎn)業(yè)集群，其中心就是大型航空工業(yè)公司。由于航空工業(yè)投資巨大，工廠的使用壽命較長，因此航空工業(yè)的區(qū)位選擇具有巨大的慣性，并具有不斷自我強(qiáng)化的趨勢，因此大型航空工業(yè)公司的建立是航空產(chǎn)業(yè)集群形成的根本原因(NiosiandZhegu，2005);大型航空工業(yè)公司不僅處在產(chǎn)業(yè)鏈的頂端，成為“錨定”眾多上下游企業(yè)的“旗艦租客”，其技術(shù)研發(fā)成果的外溢也將成為促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)集群形成的重要推動(dòng)力量。此外，這些大型航空工業(yè)公司與國際航空工業(yè)巨頭保持密切聯(lián)系，可以廣泛吸收國際航空科技進(jìn)步的成果，并通過業(yè)務(wù)分包、技術(shù)資料共享、人員培訓(xùn)與科技人員創(chuàng)業(yè)等途徑向本地企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，其發(fā)展將引領(lǐng)整個(gè)航空產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展進(jìn)程。在世界大型航空工業(yè)中心區(qū)，都有一家或幾家大型航空工業(yè)公司的存在。中小型航空工業(yè)公司。這些中小型航空工業(yè)公司按照大飛機(jī)公司提供的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)設(shè)計(jì)生產(chǎn)產(chǎn)品，主要提供各種部件和零件生產(chǎn)，包括新型材料、機(jī)載設(shè)備、機(jī)場設(shè)備、導(dǎo)航與空管設(shè)備、儀器儀表、維護(hù)與保養(yǎng)等。小企業(yè)及其創(chuàng)新精神一直被認(rèn)為是產(chǎn)業(yè)集群形成的原因和創(chuàng)新活力所在。對于航空產(chǎn)業(yè)集群來說，這些中小型航空工業(yè)公司既為那些大型航空工業(yè)公司提供零部件，也會(huì)為其他行業(yè)部門提供產(chǎn)品，因此，航空科技的溢出效應(yīng)主要發(fā)生在這一層面上。⑤與航空工業(yè)高度相關(guān)的其他行業(yè)企業(yè)。與航空工業(yè)發(fā)展高度關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)包括冶金、電子、通訊、新材料、發(fā)動(dòng)機(jī)、裝備制造、精密機(jī)械、儀器儀表、石油橡膠、宇航工業(yè)、國防工業(yè)、計(jì)算機(jī)軟件與仿真模擬等;其后向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)可帶動(dòng)飛機(jī)銷售、飛行訓(xùn)練、飛機(jī)維修、商業(yè)物流、金融保險(xiǎn)、航空旅游等行業(yè)的發(fā)展等。這些行業(yè)成為連結(jié)航空工業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的中間節(jié)點(diǎn)，不僅能夠?yàn)楹娇展I(yè)的發(fā)展提供各種技術(shù)和產(chǎn)品支持，同時(shí)也會(huì)從航空科技工業(yè)那里獲得知識溢出，從而共享航空科技創(chuàng)新所產(chǎn)生的技術(shù)成果，并促進(jìn)區(qū)域高科技產(chǎn)業(yè)的多元化。外圍輔助業(yè)務(wù)公司。這些公司包括軟件、物流、金融、風(fēng)險(xiǎn)投資、管理咨詢、國際貿(mào)易、中介服務(wù)、人才市場、實(shí)驗(yàn)與評估、技術(shù)服務(wù)中心與技術(shù)交易所、孵化器等服務(wù)機(jī)構(gòu)，它們是知識密集型的服務(wù)性產(chǎn)業(yè)。這些外圍輔助業(yè)務(wù)公司為航空工業(yè)企業(yè)提供技術(shù)、信息、智力、資金和政策支持，調(diào)動(dòng)集群內(nèi)的各種主體參與共同創(chuàng)新，并推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新成果的快速產(chǎn)品化、市場化、產(chǎn)業(yè)化。大學(xué)及其附屬科研機(jī)構(gòu)。主要負(fù)責(zé)人才培養(yǎng)和基礎(chǔ)研究，參與航空工業(yè)企業(yè)和國家實(shí)驗(yàn)室的聯(lián)合科技攻關(guān)，與這些機(jī)構(gòu)一起構(gòu)成地方航空工業(yè)發(fā)展的知識與創(chuàng)新基礎(chǔ)。這些機(jī)構(gòu)培養(yǎng)的人才包括科技研發(fā)與創(chuàng)新人才、航空工業(yè)發(fā)展所要求的工程師和技術(shù)人才、管理人才、專業(yè)服務(wù)提供者(如律師、會(huì)計(jì)師、咨詢師等)，這幾類人才對于一個(gè)高科技產(chǎn)業(yè)集群的形成必不可少。航空工業(yè)的客戶。包括航空運(yùn)輸公司、軍方客戶、其他通用航空客戶，他們向航空工業(yè)公司提出市場需求，影響甚至決定著航空科技及產(chǎn)品研發(fā)的方向。因此，航空工業(yè)企業(yè)必須與這些客戶建立良好的合作關(guān)系。航空工業(yè)公司在產(chǎn)品開發(fā)過程中，需要吸納客戶方代表進(jìn)入自己的產(chǎn)品設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，聽取客戶方的意見，把這些客戶的需求納入自己產(chǎn)品一體化的設(shè)計(jì)過程之中，在產(chǎn)品交付使用過程中隨時(shí)聽取客戶方的反饋意見以便及時(shí)改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)。政府。這里的政府包括中央和地方的各級政府部門。各級政府應(yīng)根據(jù)航空工業(yè)發(fā)展的要求不斷創(chuàng)新制度安排和產(chǎn)業(yè)政策，給予航空工業(yè)持續(xù)不斷的“量身定做”的支持，為航空工業(yè)企業(yè)提供創(chuàng)新性的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，包括基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)政策、制度環(huán)境等。

2．集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。由于航空工業(yè)產(chǎn)品需要集成多個(gè)學(xué)科知識和成千上萬的零部件，這種高度復(fù)雜性使得單個(gè)企業(yè)無法完成大型飛機(jī)所有的研發(fā)制造業(yè)務(wù)，其生產(chǎn)必須采取轉(zhuǎn)包協(xié)作的方式，這就決定了其生產(chǎn)組織模式宜采取“核心企業(yè)+配套供應(yīng)商”的集群化、網(wǎng)絡(luò)化、全球化發(fā)展模式(見圖4)。航空工業(yè)集群內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)(區(qū)域網(wǎng)絡(luò))。集群內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)是由以上各個(gè)主體間相互依賴、相互作用，構(gòu)成一個(gè)航空工業(yè)的生產(chǎn)與創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，即集群創(chuàng)新體系。集群內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)可以從不同的角度進(jìn)行分類。如生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)(供應(yīng)網(wǎng)絡(luò))、銷售網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)等;如產(chǎn)業(yè)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)與產(chǎn)業(yè)間網(wǎng)絡(luò)等。集群內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)更有利于隱性知識的傳播。由于集群內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的建立有賴于地理位置上的臨近，所以在產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃時(shí)，要盡可能地把與航空科技工業(yè)有關(guān)的項(xiàng)目放在相鄰的地方。航空工業(yè)集群外部網(wǎng)絡(luò)(區(qū)間網(wǎng)絡(luò))。區(qū)域內(nèi)航空工業(yè)的發(fā)展不僅需要形成區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，更需要跨區(qū)域的合作網(wǎng)絡(luò)，包括國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)與國際網(wǎng)絡(luò)。區(qū)域科技生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)必須融入國際國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)之中，才能保持其創(chuàng)新活力和競爭能力。目前，世界上沒有任何一個(gè)地區(qū)或公司可以單獨(dú)研制一架大型飛機(jī)，一般都要依靠國內(nèi)或國際其他地區(qū)或公司的產(chǎn)品為自己配套。航空工業(yè)作為高度國際化的產(chǎn)業(yè)，必須參與到國際分工合作之中，以獲取技術(shù)、降低成本、建立長期合作關(guān)系等。航空工業(yè)的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是隨著航空制造業(yè)分包業(yè)務(wù)的不斷增長，從而形成航空制造業(yè)的全球供應(yīng)鏈，這使得世界的不同地區(qū)往往集中于不同的子系統(tǒng)，而最終組裝只在少數(shù)幾個(gè)核心地區(qū)。集群外部網(wǎng)絡(luò)可以通過跨國公司、聯(lián)合投資、合作研發(fā)、國際貿(mào)易、許可證生產(chǎn)、承接外包業(yè)務(wù)、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移、生產(chǎn)與技術(shù)聯(lián)盟、國際學(xué)術(shù)交流、人才的國際流動(dòng)等途徑來實(shí)現(xiàn)。集群內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)可以保證航空工業(yè)的區(qū)域根植性，有利于信息交流、合作創(chuàng)新、技術(shù)擴(kuò)散和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展;而集群間網(wǎng)絡(luò)則可以保證區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群時(shí)刻與國際國內(nèi)航空科技發(fā)展同步，避免技術(shù)過時(shí)和集群退化。對于航空工業(yè)而言，JorgeNiosi＆MajlindaZhegu(2005)就認(rèn)為，區(qū)域間(包括國際與國內(nèi))的知識溢出對于大型航空工業(yè)企業(yè)保持技術(shù)的先進(jìn)性更為重要。這就要求一個(gè)地區(qū)或企業(yè)要把自己放在國際國內(nèi)航空科技工業(yè)生產(chǎn)與創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)之中，成為其中的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。地方政府在構(gòu)建區(qū)域航空科技創(chuàng)新體系時(shí)，要積極實(shí)施科技開放互動(dòng)戰(zhàn)略，開展跨區(qū)域科技合作和跨區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群融入更大區(qū)域乃至全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈體系。

3．集群創(chuàng)新環(huán)境。以上各個(gè)主體及其之間的關(guān)系會(huì)受到所處環(huán)境的制約。環(huán)境包括各種正式與非正式的制度安排，明確或隱含的政策支持，也包括各種基礎(chǔ)設(shè)施與文化氛圍等。這些共同構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群生長的“土壤”。

上海航空工業(yè)集群式創(chuàng)新發(fā)展的對策建議

如何構(gòu)建航空工業(yè)創(chuàng)新集群呢?根據(jù)上述航空工業(yè)創(chuàng)新集群的結(jié)構(gòu)與構(gòu)成情況，構(gòu)建航空工業(yè)集群創(chuàng)新體系、推動(dòng)航空工業(yè)集群式創(chuàng)新發(fā)展的基本思路就是培育航空工業(yè)主體、構(gòu)建航空創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化航空工業(yè)發(fā)展環(huán)境。

(一)自主培育與外部引進(jìn)相結(jié)合，培育集群創(chuàng)新主體航空工業(yè)集群創(chuàng)新主體可以通過兩條途徑來聚集:一是自主培育，二是外部引進(jìn)。隨著上海航空工業(yè)集群發(fā)展壯大之后，其本身就會(huì)像一個(gè)催化劑和“吸鐵石”，一方面催生本地航空工業(yè)企業(yè)的誕生，另一方面也會(huì)吸引外部人才、技術(shù)、資金、企業(yè)的進(jìn)入。這樣，整個(gè)航空工業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)就會(huì)如滾雪球般越滾越大，這就是產(chǎn)業(yè)集聚中的“積累循環(huán)因果效應(yīng)”。組建國家民用航空科技中心。政府通過對影響產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的某些基礎(chǔ)性科研、共性技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù)的扶持，既可促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，也可體現(xiàn)國家科技戰(zhàn)略規(guī)劃。如果沒有基礎(chǔ)科學(xué)研究和先進(jìn)技術(shù)探索的支持，航空工業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展就會(huì)缺乏持續(xù)的支撐。從世界航空工業(yè)發(fā)達(dá)國家的情況來看，它們一般都在其宇航工業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)建有大型國家宇航實(shí)驗(yàn)室。如美國NASA在全國主要宇航工業(yè)中心共建有10多個(gè)國家宇航實(shí)驗(yàn)室;為了支持圖盧茲的航空工業(yè)發(fā)展，法國國防宇航研究院(ONERA)于1969年專門在圖盧茲建立圖盧茲研究中心，專門從事與宇航產(chǎn)業(yè)有關(guān)的應(yīng)用研究。上海也應(yīng)依托現(xiàn)有的宇航研究機(jī)構(gòu)，完善其設(shè)施、擴(kuò)大其規(guī)模、豐富其功能、提升其能力，逐步使之成為國家主要的宇航科研機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)其與產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界建立廣泛的業(yè)務(wù)聯(lián)系。大力支持大型航空工業(yè)公司的發(fā)展。大型航空工業(yè)公司有兩個(gè)層級:一是大型的飛機(jī)設(shè)計(jì)總裝公司;二是關(guān)鍵分系統(tǒng)(如發(fā)動(dòng)機(jī)、結(jié)構(gòu)、起落架、航電、液壓系統(tǒng)等)制造商。在總成商層面，上海有商用大飛機(jī)項(xiàng)目和ARJ－21項(xiàng)目兩個(gè)平臺;在關(guān)鍵分系統(tǒng)方面，上海正在積極推進(jìn)航空發(fā)動(dòng)機(jī)和航電系統(tǒng)兩個(gè)平臺項(xiàng)目的建設(shè)。⑥航空產(chǎn)業(yè)集群為典型的中心輻射式產(chǎn)業(yè)集群，其中大型宇航工業(yè)企業(yè)扮演“旗艦租客”的角色，它們是航空技術(shù)進(jìn)步的主要推動(dòng)者，大企業(yè)的大項(xiàng)目形成巨大的本地化勞動(dòng)力市場和市場需求，從而吸引并“錨定”相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的入駐。因此政府要把政策的重心放在這些大企業(yè)和大項(xiàng)目上，關(guān)注它們發(fā)展的需要，為之提供個(gè)性化的服務(wù)，要讓這些大企業(yè)參與到政府航空工業(yè)扶持政策的制定過程中來，從而制定更有針對性的政策。大型航空工業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)自身能力建設(shè)，著力培育自主研發(fā)與創(chuàng)新能力、產(chǎn)品設(shè)計(jì)集成能力、項(xiàng)目管理能力、供應(yīng)鏈管理能力以及特定的市場營銷戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)，盡快實(shí)現(xiàn)大飛機(jī)或關(guān)鍵分系統(tǒng)的規(guī)模化和系列化生產(chǎn)，這樣才能形成巨大的本地化市場需求，以充分發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)集聚能力。大飛機(jī)公司也要通過業(yè)務(wù)分包和合作研發(fā)等途徑有意識地培育地方供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，培育地方專業(yè)化供應(yīng)商與研發(fā)機(jī)構(gòu)，通過專業(yè)化提高本地創(chuàng)新能力和生產(chǎn)效率。此外，要通過招商引資，或者采取戰(zhàn)略合資等方式，吸引國外大型航空工業(yè)企業(yè)進(jìn)駐上海，或者在上海設(shè)立分公司。隨著研發(fā)成本上升、競爭加劇以及開拓新市場的需要，這些國際航空工業(yè)巨頭是有可能與中國航空工業(yè)企業(yè)開展合資合作的，我們要利用好這個(gè)機(jī)會(huì)積極開展國際合作，通過各種合作形式，積極利用國外資源和技術(shù)。大力培育中小航空工業(yè)公司。只有具備了良好的本地化配套能力以后，才可能吸引更多的航空工業(yè)公司進(jìn)入本地，從而提升大中型航空工業(yè)公司在本地的根植性。要讓這些中小航空工業(yè)公司成為大中型航空工業(yè)公司的配套企業(yè)，就必須提升其研發(fā)制造能力和產(chǎn)業(yè)配套能力。為此，需大力推行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育企業(yè)家精神;設(shè)立航空工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)業(yè)，以促進(jìn)本地航空產(chǎn)業(yè)集群的形成。大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。這些相關(guān)產(chǎn)業(yè)包括航空工業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)及橫向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)既為航空工業(yè)提供產(chǎn)品和服務(wù)，也為其他行業(yè)提供產(chǎn)品和服務(wù);它們既可以從航空工業(yè)那里獲得知識溢出和訂單，又能為航空工業(yè)的發(fā)展提供必要支撐，也為上海未來的產(chǎn)業(yè)多元化打下基礎(chǔ)。完善中介服務(wù)體系。重點(diǎn)發(fā)展包括金融租賃、風(fēng)險(xiǎn)投資、信用擔(dān)保、法律與金融服務(wù)公司在內(nèi)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為航空工業(yè)企業(yè)提供出口貿(mào)易、科技信息、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、成果推廣、產(chǎn)品檢測、人才培訓(xùn)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等服務(wù)。大力發(fā)展航空教育科研機(jī)構(gòu)。航空工業(yè)的發(fā)展需要大量各類人才和技術(shù)支撐。知識、人才和持續(xù)的技能提升是高科技產(chǎn)業(yè)集群形成的決定性因素，因此要把航空科技人才、組織管理人才、技能型人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、再培訓(xùn)作為推動(dòng)上海航空工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。這就要求調(diào)整高校的專業(yè)學(xué)科設(shè)置，為航空科技工業(yè)培育和輸送急需的專業(yè)人才;強(qiáng)化大學(xué)在航空基礎(chǔ)科學(xué)研究中的地位和作用，為上海航空工業(yè)的發(fā)展提供長遠(yuǎn)的可持續(xù)的支撐;探索產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的辦學(xué)模式，要把大學(xué)科研機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型作為創(chuàng)新集群培育的重要舉措，大學(xué)要把產(chǎn)業(yè)界的需求作為自己科學(xué)研究和人才培養(yǎng)的出發(fā)點(diǎn)，促進(jìn)大學(xué)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，鼓勵(lì)大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)建立廣泛的國際聯(lián)系，使之成為參與國際航空知識創(chuàng)新與溢出的重要節(jié)點(diǎn)。大型航空工業(yè)公司要加強(qiáng)員工的繼續(xù)教育，著力提高其工程技術(shù)能力。

(二)市場導(dǎo)向與政府推動(dòng)相結(jié)合，構(gòu)建集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)對于創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群來說，知識的溢出和傳播擴(kuò)散對于集群的發(fā)展至關(guān)重要，因此必須大力促進(jìn)知識的流動(dòng)，構(gòu)建各種各樣的、正式的或非正式的知識網(wǎng)絡(luò)成為知識流動(dòng)、擴(kuò)散、轉(zhuǎn)化的通道。這種網(wǎng)絡(luò)就好比產(chǎn)業(yè)集群的“粘合劑”，一方面把現(xiàn)有企業(yè)緊密聯(lián)系在一起，同時(shí)又把不斷融入的新企業(yè)粘合起來。航空工業(yè)更是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化特征特別明顯的產(chǎn)業(yè)，任何型號航空產(chǎn)品的成功都是使用者、集成商、供應(yīng)商、服務(wù)商通力合作的結(jié)果，隨著航空產(chǎn)品復(fù)雜性的不斷增加，這種合作網(wǎng)絡(luò)也變得愈來愈復(fù)雜。只有通過長期合作，才能夠在各個(gè)網(wǎng)絡(luò)主體之間建立起充分的理解和信任關(guān)系，這對于復(fù)雜航空工業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造和一個(gè)航空工業(yè)中心的長期發(fā)展來說是必不可少的。為此，上海必須重視各種正式或非正式的交流平臺，如航空產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)、基金會(huì)、學(xué)術(shù)研討會(huì)、供需洽談會(huì)、產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合研發(fā)與科技成果產(chǎn)業(yè)化、民間交往等等，要通過各種方式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群與創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的融合發(fā)展。由于航空工業(yè)技術(shù)與生產(chǎn)過程的復(fù)雜性，更需要正式的網(wǎng)絡(luò)安排來協(xié)助整個(gè)行業(yè)解決各種技術(shù)及經(jīng)濟(jì)問題。在世界主要航空工業(yè)中心，基本上都有航空工業(yè)聯(lián)盟或航空工業(yè)聯(lián)合會(huì)這樣的多邊協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)建立政府、企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系，也可以賦予其指導(dǎo)、資助行業(yè)發(fā)展的功能。上海市政府可以成立專門的航空產(chǎn)業(yè)集群開發(fā)與助推機(jī)構(gòu)，把相關(guān)利益主體集中起來，共商產(chǎn)業(yè)發(fā)展大計(jì)。在培育地方航空工業(yè)科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)過程中，大型航空工業(yè)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)起主導(dǎo)作用，而政府則應(yīng)扮演發(fā)起者、引導(dǎo)者和參與者的角色(FrankPeckandDavidMcGuinness，2003)。航空工業(yè)是一個(gè)高度集群化、又高度全球化的產(chǎn)業(yè)，因此構(gòu)建全球化創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)非常必要。既要通過“引進(jìn)來”吸引國外航空工業(yè)企業(yè)到上海投資建廠，為大飛機(jī)提供生產(chǎn)配套，做大上海的航空產(chǎn)業(yè)集群;又要通過“走出去”積極融入國內(nèi)、國際航空科技工業(yè)體系，使上海成為國內(nèi)、國際航空科技工業(yè)體系的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。建立國際航空工業(yè)網(wǎng)絡(luò)并不是弱化區(qū)域的重要性，正如邁克爾?波特所言:“自相矛盾的是，在國際經(jīng)濟(jì)中的持續(xù)的競爭優(yōu)勢越來越多地來自于區(qū)域性資源———知識、關(guān)系、激勵(lì)等其他地區(qū)的競爭者所無法獲取的東西。”也就是說，企業(yè)的全球競爭優(yōu)勢越來越多地來自于本地化優(yōu)勢。可以說，國際化與集群化、專業(yè)化與網(wǎng)絡(luò)化是國際航空工業(yè)并行發(fā)展的共同趨勢和基本特征。

(三)優(yōu)化政策與完善設(shè)施相結(jié)合，塑造集群創(chuàng)新環(huán)境航空工業(yè)創(chuàng)新集群的建立與發(fā)展，離不開優(yōu)良的成長環(huán)境。地方政府的職責(zé)就是通過優(yōu)化政策措施和完善基礎(chǔ)設(shè)施，為航空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群的建立、發(fā)展和創(chuàng)新能力的提升提供良好的環(huán)境。優(yōu)化政策就是通過政府支出、稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、信貸支持等方式加大對區(qū)域內(nèi)航空工業(yè)企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、中介組織等的支持，人為地造就一個(gè)資源與成本的“洼地”和人才與技術(shù)的“高地”，吸引外部資源流入、促進(jìn)創(chuàng)新涌現(xiàn)，從而形成一個(gè)航空工業(yè)集聚區(qū)。這些政策具體包括科技研發(fā)的扶持政策、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策、人才培養(yǎng)與引進(jìn)、投融資政策、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。完善設(shè)施主要是通過政府支出為航空工業(yè)的發(fā)展提供各種專用性或通用性設(shè)施，如試驗(yàn)測試設(shè)施、光纖通訊、港通、生活環(huán)境等。

積極爭取國家層面的大力支持

航空工業(yè)作為國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，具有高投資、高風(fēng)險(xiǎn)、長周期等特點(diǎn)，僅憑上海的地方之力將很難實(shí)現(xiàn)國家的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須積極爭取國家在宏觀層面上的大力支持。

(一)優(yōu)化航空工業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展集群化發(fā)展是航空工業(yè)發(fā)展的一條基本規(guī)律。從世界主要航空工業(yè)大國來看，航空工業(yè)主要集中于少數(shù)幾個(gè)大都市地區(qū)。而我國目前的航空工業(yè)布局則主要是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，過于分散，全國主要的航空制造中心有西安、哈爾濱、貴州、四川、上海等地。其結(jié)果是彼此分隔、自我配套、交流協(xié)作不便。如果能夠整合現(xiàn)有生產(chǎn)與創(chuàng)新要素資源，通過空間集聚，在少數(shù)幾個(gè)地區(qū)形成垂直和水平分工協(xié)作的格局，就可以獲得巨大的規(guī)模效益。因此需要對我國目前的航空工業(yè)布局進(jìn)行調(diào)整，以促進(jìn)航空工業(yè)資源的集聚。由于我國航空工業(yè)基本上都以國有企業(yè)為主，加上目前各個(gè)省份爭取發(fā)展航空工業(yè)，這使航空工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整困難重重。因此，有必要通過航空工業(yè)體制改革和國有航空工業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革，推進(jìn)中國航空工業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、形成產(chǎn)業(yè)集聚。從我國航空工業(yè)的規(guī)模來看，主要培育兩個(gè)大的航空工業(yè)集群———西安和上海。

(二)改革航空工業(yè)管理體制，優(yōu)化航空工業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)管理體制是航空工業(yè)取得成功的重要體制保證。長期以來，我國航空工業(yè)管理體制基本上一直沿襲以國有獨(dú)資企業(yè)為主的、高度集中的管理體制，對外高度封閉，對內(nèi)高度集中，重生產(chǎn)輕科研，企業(yè)缺乏生產(chǎn)決策自主權(quán)和開拓市場的積極性。雖然建立了航空工業(yè)體系，但攤子大、力量分散，形不成拳頭，在管理體制上存在著致命的弱點(diǎn)(歸永嘉，2008)。有學(xué)者就認(rèn)為，“運(yùn)10”下馬的一個(gè)重要原因就是航空工業(yè)的體制不順、決策多變造成的(高梁，2001)。因此，我國大飛機(jī)項(xiàng)目要想取得成功，必須對航空工業(yè)管理體制進(jìn)行系統(tǒng)性設(shè)計(jì)和重塑。由于同為國有企業(yè)，航空工業(yè)集團(tuán)總公司下屬的各個(gè)企業(yè)關(guān)注的是“同僚競爭”而不是基于利潤考量的“市場競爭與合作”，雖有航空工業(yè)集團(tuán)總公司的集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，但目前我國航空工業(yè)企業(yè)各自為戰(zhàn)的情況依然比較嚴(yán)重，“同僚競爭”導(dǎo)致國內(nèi)企業(yè)間合作較少，國內(nèi)企業(yè)寧肯與外國企業(yè)合作也不愿與國內(nèi)航空工業(yè)企業(yè)合作，因此有必要對我國的航空工業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革，以促進(jìn)效率的提高和國內(nèi)企業(yè)的合作(歸永嘉，2008)。此外，我們還要研究制定航空工業(yè)的長期發(fā)展規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)航空科技工業(yè)布局調(diào)整和科技進(jìn)步。

(三)創(chuàng)建國家航空工業(yè)創(chuàng)新體系，加大航空科技自主研發(fā)投入對航空工業(yè)最重要的支持就是研發(fā)支持，尤其是對航空科技基礎(chǔ)科學(xué)研究的支持。航空科技工業(yè)如果沒有航空基礎(chǔ)科學(xué)研究的支撐，就很難有長期可持續(xù)的發(fā)展。而從目前來看，我國還沒有建立起完善的航空科技工業(yè)創(chuàng)新體系，其中最大的缺陷就在于缺乏獨(dú)立的、專門從事航空基礎(chǔ)科學(xué)研究的機(jī)構(gòu)。這里我們可以仿效美國NASA的做法，建立中國的航空科技管理局和航空科技研究中心，強(qiáng)化對航空基礎(chǔ)科學(xué)的研究和先進(jìn)尖端科技的開發(fā)。為了支持上海大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建議國家整合長三角地區(qū)的航空科研機(jī)構(gòu)，在上海建立一個(gè)國家航空科技中心，專門從事航空基礎(chǔ)科學(xué)研究和先進(jìn)技術(shù)開發(fā)，這一機(jī)構(gòu)隸屬于國家航空科技管理局，是一個(gè)非營利性的國有航空科研機(jī)構(gòu)，專門從事航空先進(jìn)技術(shù)研發(fā)與探索。

(四)完善國家航空工業(yè)支持政策，優(yōu)化航空工業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境目前，世界大飛機(jī)市場已被波音和空客瓜分完畢。在這種國際背景下，如果沒有政府的強(qiáng)力支持，我國商用大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將會(huì)是舉步維艱。目前我國對于航空工業(yè)支持的政策舉措雖然很多，但這些舉措多散見于各種政府文件中，沒有一個(gè)完整的扶持航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文本。對民機(jī)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)與研發(fā)項(xiàng)目資助、投資補(bǔ)貼、貸款優(yōu)惠、研發(fā)補(bǔ)助、政府采購等方面均采取“一事一議”的辦法，這種缺乏穩(wěn)定性和持續(xù)性的做法勢必會(huì)對大飛機(jī)的研制產(chǎn)生不利影響。對大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)的支持，關(guān)鍵是找出我國在發(fā)展大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)中的關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，針對解決關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)需要設(shè)計(jì)最佳的政策支持方式，突出政策設(shè)計(jì)的系統(tǒng)性和針對性。要注意把航空工業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策與航空工業(yè)發(fā)展的區(qū)域性政策、產(chǎn)業(yè)集群培育政策結(jié)合起來，使國家航空工業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策有利于航空產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

(五)大力發(fā)展航空運(yùn)輸業(yè)，以市場需求牽引航空工業(yè)的發(fā)展市場需求是一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，航空工業(yè)的發(fā)展離不開航空運(yùn)輸業(yè)的需求，因此要大力發(fā)展航空工業(yè)就必須大力發(fā)展航空運(yùn)輸業(yè)，降低航空運(yùn)輸業(yè)的進(jìn)入門檻，大力發(fā)展通用航空，加大航空運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，鼓勵(lì)航空出行，開放低空空域管制等。通過航空運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展?fàn)恳娇展I(yè)的發(fā)展。

作者：嚴(yán)劍峰單位：上海財(cái)經(jīng)大學(xué)國防經(jīng)濟(jì)研究中心

工業(yè)發(fā)展論文:循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)發(fā)展分析

一、大柴旦發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本條件

(一)自然特征:區(qū)內(nèi)高山遍布,河流縱橫,湖泊星落,海拔在2684—5742米之間,行委駐地大柴旦鎮(zhèn)海拔3173米。年均氣溫為1.3℃,最熱月為7月,月平均氣溫15℃。最冷月為1月,月平均氣溫為-13.9℃。降水量為83.5毫米。年平均風(fēng)速達(dá)到2.1m/s,年平均大風(fēng)(風(fēng)速≥17m/s)日數(shù)為21.6d,最多風(fēng)向西北。境內(nèi)各地地勢高,空氣稀薄,潔凈、透明度好,云雨稀少,所以日照時(shí)間長,太陽輻射時(shí)間長。年平均日照時(shí)數(shù)各地都達(dá)3100小時(shí)以上。

(二)交通通訊:“315”、“215”國道橫貫全境,是西到茫崖進(jìn)入南疆,南經(jīng)格爾木通往西藏,北到敦煌進(jìn)入河西走廊,東過州府可達(dá)省會(huì)的交通要道,處于聯(lián)絡(luò)三省區(qū)的交通樞紐地帶,距德令哈200公里,格爾木市185公里,敦煌360公里,輻射半徑大,輻射面積占柴達(dá)木盆地的三分之一。地理位置處在全州西部經(jīng)濟(jì)區(qū),與格爾木同處一條經(jīng)濟(jì)帶,區(qū)位優(yōu)勢明顯。敦煌-格爾木高等級公路正在建設(shè)。青藏鐵路從境內(nèi)通過,設(shè)有飲馬峽、錫鐵山2個(gè)客貨站。“十一五”期間,青海省人民政府將修建飲馬峽-柴旦-魚卡的地方鐵路。全區(qū)程控電話裝機(jī)3000余門,移動(dòng)、聯(lián)通無線電話已全部開通,且覆蓋全區(qū)所有工礦區(qū),國內(nèi)、國際長途電話暢通無阻。

(三)電力情況:區(qū)內(nèi)電力供給以35KV和110KV輸電線路雙回路供給,錫鐵山-柴旦-大煤溝的生活用電和工業(yè)用電,由35KV輸電線路覆蓋。錫鐵山-柴旦-魚卡-灘澗山工業(yè)用電由110KV輸電線路覆蓋。330KV湟源—烏蘭—德令哈—格爾木輸電線路正在建設(shè)之中,將柴旦轄區(qū)內(nèi)錫鐵山建設(shè)一座330KV變電工程,為今后柴旦大工業(yè)的發(fā)展提供了電力保障。

(四)水資源:大柴旦地區(qū)河流屬柴達(dá)木內(nèi)陸水系。全區(qū)大小河流33條。其中流域面積大于100平方公里,并常年有水的6條,全區(qū)河流年均總流量19.79億立方米。主要河流有魚卡河、塔塔棱河等。主要湖泊有西臺吉乃爾湖、大柴旦湖、小柴旦湖。大柴旦轄區(qū)內(nèi)由地區(qū)邊緣到地區(qū)中心地帶,水文地質(zhì)條件各不相同,形成各異的地下水類型,由于盆地內(nèi)降水稀少,邊緣地區(qū)降水相對較多,山區(qū)河流匯集了山區(qū)基巖地下水流入盆地,成為地下水補(bǔ)給的主要來源。全區(qū)地下水資源量為2.65億立方米,地表水總量為2.87億立方米,水資源總量為3.507億立方米,水資源總儲量十分豐富。

(五)礦產(chǎn)資源:由于柴旦地區(qū)地處柴達(dá)木盆地北緣,地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,成礦條件好,因而區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富,具有品種多、儲量大、品位高等特點(diǎn),已編入青海省礦產(chǎn)資源儲量表的能源礦產(chǎn)3種,金屬礦產(chǎn)13種,鹽類礦產(chǎn)7種。鉛、鋅、硼、巖金、重晶石、伴生銀、伴生鉻等7種礦產(chǎn)位于全省之首;湖鹽、芒硝、溴、鋰、鉻等多種礦產(chǎn)也位居全省前列。本區(qū)優(yōu)勢礦種為煤礦,保有資源儲量673718千噸;鉛礦,保有資源儲量928598噸;鋅礦,保有資源儲量1224460噸;巖金,保有資源儲量15253千克;鋰礦,保有資源儲量3075319噸;硼礦,保有資源儲量7338千噸。潛在優(yōu)勢礦種為:湖鹽,保有資源儲量3825791千噸;鉀鹽,保有資源儲量23091千噸;鎂鹽,保有資源儲量165155千噸;芒硝,保有資源儲量163093千噸;溴,保有資源儲量13946噸;重晶石,保有資源儲量974噸。這些礦產(chǎn)探明資源量豐富,開發(fā)潛力大,市場需求旺盛。保有儲量潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值達(dá)57560億元,占全省32.6%。

(六)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況:“十五”期間,全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)保持了持續(xù)健康穩(wěn)定的發(fā)展勢頭。“十五”完成地區(qū)生產(chǎn)總值226948萬元,比“九五”增長65.07%。其中完成地區(qū)工業(yè)增加值163340萬元,比“九五”增長32.45%。在經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大的基礎(chǔ)上,地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。“十五”完成全地區(qū)一般預(yù)算收入54382萬元,比“九五”增長132%。完成地方一般預(yù)算收入10245萬元,比“九五”增長140%。柴旦經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了由結(jié)構(gòu)調(diào)整到穩(wěn)步增長的重要轉(zhuǎn)折,綜合實(shí)力躍上了一個(gè)新臺階。“十五”累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資90890萬元,比“九五”增長752.31%。通過大規(guī)模的投資建設(shè),全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,城鎮(zhèn)面貌日新月異,城鎮(zhèn)功能進(jìn)一步增強(qiáng),投資環(huán)境進(jìn)一步改善。

(七)政策優(yōu)勢。2005年,州委、州政府將柴旦地區(qū)納入“一區(qū)四園”之一,即大柴旦能源、煤化工業(yè)園。以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念,制定相關(guān)的配套政策和措施,進(jìn)一步對工業(yè)發(fā)展做出指導(dǎo),為實(shí)現(xiàn)柴旦發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和走新型工業(yè)化道路提供有利的運(yùn)行保障和發(fā)展機(jī)遇。

二、柴旦發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀

目前,行委經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以資源優(yōu)勢為依托,積極實(shí)施資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的方針,大力發(fā)展具有市場競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推進(jìn)行委經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)化進(jìn)程。已基本形成了以鉛鋅、黃金為主的有色金屬產(chǎn)業(yè);以硼酸、硫酸、鉀肥為主的鹽湖化工業(yè);以煤炭采掘、火力發(fā)電為主的能源工業(yè);以石灰、紅磚為主的建筑建材業(yè)。有色金屬方面,形成了錫鐵山150萬噸/年礦石處理能力,灘澗山10萬盎司/年黃金項(xiàng)目正在建設(shè)之中,預(yù)計(jì)今年9月份建成試產(chǎn)。煤炭方面,青海煤業(yè)魚卡90萬噸/年和大煤溝90萬噸/年煤炭開發(fā)能力即將形成,大頭羊、高泉、寬溝等煤礦已形成規(guī)模化生產(chǎn)。鹽湖化工方面,8萬噸/年硫酸項(xiàng)目建成投產(chǎn),是青海省唯一一家在高原建成的硫酸廠,8萬噸/年硫酸鉀鎂肥已投料試生產(chǎn),1.2萬噸/年硼酸項(xiàng)目正在建設(shè)之中,3.5萬噸/年硼酸開發(fā)的硼工業(yè)園地雛形基本形成。上述產(chǎn)業(yè)的形成,為發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)奠定了良好的基礎(chǔ)。

三、柴旦發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的途徑及重點(diǎn)

行委經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在資源開采環(huán)節(jié)中,要大力提高資源綜合開發(fā)和回收利用率。對礦產(chǎn)資源開發(fā)要統(tǒng)籌規(guī)劃,加強(qiáng)共生、伴生礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā)利用,實(shí)現(xiàn)綜合勘查、綜合開發(fā)和綜合利用;加強(qiáng)資源開采管理,健全資源勘查開發(fā)準(zhǔn)入條件,改進(jìn)資源開發(fā)利用方式,實(shí)現(xiàn)資源的保護(hù)性開發(fā);積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源加工技術(shù)的研發(fā),提高產(chǎn)品附加值,實(shí)現(xiàn)礦業(yè)的優(yōu)化與升級;開發(fā)并完善適合本區(qū)礦產(chǎn)資源特點(diǎn)的采、選、冶工藝,提高回采率和綜合回收率,降低采礦貧化率,延長礦山壽命。大力推進(jìn)尾礦、廢石的綜合利用。有色金屬冶煉方面:西部礦業(yè)錫鐵山分公司實(shí)現(xiàn)了鉛鋅尾礦,轉(zhuǎn)化為硫酸,對硼酸提供原料為產(chǎn)業(yè)鏈。煤化工方面:青海煤業(yè)魚卡有限責(zé)任公司,按照發(fā)展規(guī)劃,在“十一五”末,投資12億元,在魚卡地區(qū)建設(shè)一座30萬千瓦的火力發(fā)電廠,使煤炭生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的60萬噸劣質(zhì)煤、80萬噸可燃性煤矸石轉(zhuǎn)化成18億度電能。通過建設(shè)磚廠,將每年發(fā)電產(chǎn)生的15萬噸粉煤炭、40萬噸不可燃煤矸石燒制成1.6億塊標(biāo)準(zhǔn)磚。利用大煤溝的原煤,為海西化工建材股份有限公司建成18萬噸/年合成氨和30萬噸/年尿素項(xiàng)目。隨著產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,使煤炭生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各種廢渣、廢料全部變廢為寶。鹽湖開發(fā)方面:大柴旦大華化工有限公司,按照發(fā)展規(guī)劃,在“十一五”末,結(jié)合大柴旦湖鹵水礦資源特點(diǎn),確定了資源綜合開發(fā)利用的方針。具體為:鹽湖晶間鹵水—精制鹽(根據(jù)市場)—優(yōu)質(zhì)氯化鉀—硫酸鉀鎂肥(或硫酸鉀)—提硼(配套鹽酸副產(chǎn)氫氧化鎂)—提溴—提鋰—提鎂(高純鎂砂、無水氯化鎂)。目前公司建成了8萬噸/年硫酸鉀鎂肥生產(chǎn)車間,已投入試生產(chǎn)。青海浙商匯誠投資有限公司,于今年建設(shè)6萬噸/年高新精制硫化堿項(xiàng)目,在此基礎(chǔ)上打造一個(gè)新型的芒硝———煤炭———石英循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,建設(shè)一個(gè)能源、煤化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

四、柴旦發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式,是對“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是緩解資源約束矛盾的根本出路。如果繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)的發(fā)展模式,以資源的大量消耗實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化,是難以為繼的。為了減輕經(jīng)濟(jì)增長對資源供給的壓力,必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是提高經(jīng)濟(jì)效益的重要措施。目前行委經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)資源利用效率與國內(nèi)、國際先進(jìn)水平相比仍然較低,突出表現(xiàn)在:資源產(chǎn)出率低、資源利用效率低、資源綜合利用水平低、再生資源回收和循環(huán)利用率低。經(jīng)調(diào)研,較低的資源利用水平,已經(jīng)成為企業(yè)降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益和競爭力的重要障礙;大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高資源的利用效率,增強(qiáng)企業(yè)競爭力,已經(jīng)成為我們面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以人為本,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求。要加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是要堅(jiān)持以人為本,不斷提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量。要真正做到這一點(diǎn),必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。

五、柴旦發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的問題

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,加工業(yè)所占比重低。行委經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)一直以資源采掘和初級產(chǎn)品加工為主,深加工工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小,且產(chǎn)業(yè)鏈條不夠長,附加值低,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低,企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)之間缺乏有機(jī)聯(lián)系,尚未形成合力。

2、科技投入和科技自主創(chuàng)新能力不足。由于人才、資金、技術(shù)、創(chuàng)新等多方面的原因,科技進(jìn)步跟不上,技術(shù)瓶頸制約,特別是缺乏調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式所需要的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)。

3、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的格局尚未建立,資源的高效和循環(huán)利用水平低。本區(qū)現(xiàn)有工業(yè)的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式很難實(shí)現(xiàn)對共生、伴生礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā)利用和原料、產(chǎn)品、廢棄物的相互利用。同時(shí),與其他工業(yè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度小,相互滲透、相互促進(jìn)的作用不明顯,還沒有形成綜合開發(fā)、有效配置、循環(huán)利用和可持續(xù)發(fā)展的格局。

六、柴旦發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要對策和建議

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以優(yōu)化資源利用方式為核心,以提高資源生產(chǎn)率和降低廢棄物排放為目標(biāo),以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力,采取切實(shí)有效的措施,動(dòng)員各方面力量,積極加以推進(jìn)。首先,必須抓好資源的節(jié)約和綜合利用。如在資源開采、加工、運(yùn)輸、消費(fèi)等環(huán)節(jié)建立全過程和全面節(jié)約的管理制度,構(gòu)建資源節(jié)約型國民經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約型社會(huì)等。在依法開發(fā)、合理利用和有序發(fā)展的基礎(chǔ)上,把資源的節(jié)約和保護(hù)放在優(yōu)先的位置,從資源開發(fā)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營等各個(gè)環(huán)節(jié),采取全過程的資源節(jié)約、循環(huán)利用和環(huán)境保護(hù)措施。其次,必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是“資源—產(chǎn)品—再生資源”的發(fā)展模式。再循環(huán)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié),是社會(huì)層次的大循環(huán),也是工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。在發(fā)展思路上徹底改變重開發(fā)、輕節(jié)約,重速度、輕效益,重外延發(fā)展、輕內(nèi)涵發(fā)展,片面追求GDP增長、忽視資源和環(huán)境的傾向。加強(qiáng)對本區(qū)的有色、電力、煤炭和建材等重點(diǎn)行業(yè)的能源、原材料、水等資源消耗管理,實(shí)現(xiàn)能量的梯級利用、資源的高效利用和循環(huán)利用,努力提高資源的產(chǎn)出效益。其三,必須大力發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新體系,為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供技術(shù)支撐。科技資源、資本資源、人力資源和自然資源是循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的要素,在這諸多要素中,科技資源又是第一位的,在科學(xué)技術(shù)、資本、勞動(dòng)力和自然資源的復(fù)合系統(tǒng)中,自然資源已經(jīng)成為了制約性要素。要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,構(gòu)建科技創(chuàng)新體系,以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo),以高技術(shù)改造支撐產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。將節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、再生資源回收利用等作為科技創(chuàng)新和技術(shù)改造的重點(diǎn),加大投入力度,大力開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,積極引進(jìn)工藝、技術(shù)、設(shè)備和人才。第四,必須加快建設(shè)柴旦能源、煤化工業(yè)園。以繼續(xù)擴(kuò)大煤炭工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,加快發(fā)展電力、煤化工業(yè)為目標(biāo),積極推進(jìn)能源、煤化工、硼化工和冶金產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合,形成以大煤溝、魚卡煤礦區(qū)、柴旦硼礦區(qū)和錫鐵山、灘間山有色金屬礦區(qū)為依托,以發(fā)展能源工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、冶金工業(yè)為重點(diǎn)的發(fā)展格局。

工業(yè)發(fā)展論文:水產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展

[摘要]水產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展對于漁業(yè)的發(fā)展起著橋梁紐帶的作用，不僅是我國當(dāng)前加快發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)的重要內(nèi)容，而且是優(yōu)化漁業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增值增效的有效途徑。

[關(guān)鍵詞]水產(chǎn)品加工業(yè)；產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)度；產(chǎn)業(yè)化；產(chǎn)業(yè)高度

一、水產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位

水產(chǎn)品加工和綜合利用是漁業(yè)生產(chǎn)的延續(xù)，所謂“加工活，則流通活，流通活，則生產(chǎn)興”，搞活了加工，貨暢其流，無形給養(yǎng)殖生產(chǎn)開辟了一個(gè)永久性的高速通道。因此，水產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展對于整個(gè)漁業(yè)的發(fā)展起著橋梁紐帶的作用，不僅是我國當(dāng)前加快發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)的重要內(nèi)容，而且是優(yōu)化漁業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增值增效的有效途徑。

1水產(chǎn)品加工業(yè)是提升漁業(yè)產(chǎn)業(yè)高度的重要力量

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論表明，如果二三產(chǎn)業(yè)的增長速度快于第一產(chǎn)業(yè)的增長速度，則表明該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)高度有所提高。而在我國第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部以水產(chǎn)品加工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因此水產(chǎn)品加工業(yè)增長速度高低則影響我國漁業(yè)產(chǎn)業(yè)高度化的進(jìn)程。

近年來我國漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了較大進(jìn)展，水產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)揮了功不可沒的作用。如2005年我國水產(chǎn)品總產(chǎn)量比上年增長4.1％，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值比上年增長13.7％，而同期我國水產(chǎn)加工品產(chǎn)量比上年增長15.8％，產(chǎn)值比上年增長19.2％。無論產(chǎn)量還是產(chǎn)值的增長速度都高于整個(gè)漁業(yè)。而且2005年水產(chǎn)加工產(chǎn)量的增長速度也高于2004年。在水產(chǎn)加工業(yè)中，增長較快的有冷凍水產(chǎn)品，比上年增長21％；魚糜制品比上年增長35％；干制品比上年增長7％；藻類加工同比增長15.5％；罐制品同比增長19.62％。其他水產(chǎn)加工品比上年增長16.48％。珍珠產(chǎn)量比上年增長48.6％。

2水產(chǎn)品加工業(yè)是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)度的有效途徑

水產(chǎn)品加工業(yè)上接水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，下連水產(chǎn)品物流業(yè)，是實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展的重要關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。水產(chǎn)品加T業(yè)的發(fā)展如果與優(yōu)勢水產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)和流通市場建設(shè)緊密結(jié)合，實(shí)行加工帶基地、流通促加工，這樣深層次、多系列的水產(chǎn)品精深加工，不僅能夠加快初級水產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，拉動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的深度發(fā)展，優(yōu)化水產(chǎn)品區(qū)域布局，而且通過提高水產(chǎn)品的綜合利用、提高增值水平，為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了具有較好市場前景的營銷產(chǎn)品，延伸漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，有助于漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化整合。

2005年我國水產(chǎn)加工業(yè)在政府的扶持和企業(yè)的努力下，克服了國外對我國水產(chǎn)品實(shí)施的貿(mào)易壁壘，水產(chǎn)品加工業(yè)由初級冷凍產(chǎn)品向較高附加值的深加工產(chǎn)品發(fā)展。2006年，深加工水產(chǎn)品占出口總額的46％，比重比2002年提高了9個(gè)百分點(diǎn)。深加工的發(fā)展，提升了產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)了漁業(yè)增效，2006年深加工對蝦出口占對蝦出口總額的83％。

3水產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)了漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化與特色產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)

中國漁業(yè)資源豐富。水產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展不只是經(jīng)濟(jì)總量的簡單擴(kuò)張，而是在漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，加工品種、技術(shù)不斷演化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的由量變到質(zhì)變，由低級向高級的升華過程。在這一過程中，以水產(chǎn)品加工園區(qū)為依托，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為基本路徑，以合理開發(fā)利用特色資源、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為著力點(diǎn)，形成了“龍頭帶基地、基地促龍頭”的良性循環(huán)格局。通過對特色漁業(yè)資源的精深加工和標(biāo)準(zhǔn)化加工，不僅優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量，而且豐富市場供給，滿足不同層次、品味消費(fèi)者的不同消費(fèi)需求，有利地提高水產(chǎn)品的市場競爭力，促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、我國水產(chǎn)加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，由于市場需求尤其是海外市場的不斷增長，中國的水產(chǎn)品加工行業(yè)呈現(xiàn)出如下發(fā)展趨勢：

1水產(chǎn)加工業(yè)的整體實(shí)力明顯提高

我國水產(chǎn)加工企業(yè)的年加工能力由2004年的1426.6332萬噸增長到2006年的1799.4233萬噸，實(shí)際水產(chǎn)加工品總產(chǎn)量由2004年的1031.9943萬噸增長到2006年的1332.4807萬噸。2006年冷凍水產(chǎn)品產(chǎn)量為819.7581萬噸，占加工總量的61.5％。因此，整體上來說，我國的水產(chǎn)品加工能力在不斷提高。與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正逐步發(fā)生變化，由過去的初步加T、粗加工向精深加工方向發(fā)展，且追求多樣化、系列化和高附加值的產(chǎn)品。加丁技術(shù)水平不斷上升，質(zhì)量衛(wèi)生意識大大增強(qiáng)，品種結(jié)構(gòu)合理，產(chǎn)品多樣，并已成為水產(chǎn)品出口的主導(dǎo)產(chǎn)品。

2在水產(chǎn)品深加工等高附加值的領(lǐng)域，中國的科研和加工能力嶄露頭角

中國提取河豚毒素成功并取得高純度的結(jié)晶，從而獲得美國FDA認(rèn)可并進(jìn)入國際市場，結(jié)束了日本公司獨(dú)霸市場的局面。從海洋生物中提取DHA、EPA、DPA、鯊魚軟骨素、活性多糖和多肽類等生物活性成分用于保健和治療疾病，目前都已進(jìn)入工業(yè)化生產(chǎn)階段，這為中國水產(chǎn)品深加T的發(fā)展提供了良好的發(fā)展契機(jī)。

3加工企業(yè)走向集中并基本形成了一系列出口加工園區(qū)

我國水產(chǎn)加工企業(yè)大多集中在沿海地區(qū)，這些地區(qū)的政府部門對水產(chǎn)加工業(yè)十分重視，分別制定了優(yōu)惠政策，加上外資企業(yè)的積極介入，這些地區(qū)水產(chǎn)加工企業(yè)發(fā)展迅速，成為我國水產(chǎn)加工業(yè)的主力軍。這些地區(qū)水產(chǎn)加工品的產(chǎn)量和產(chǎn)值以及出口貿(mào)易額都占到全國八成以上。

4加工行業(yè)的品牌意識逐步增強(qiáng)

隨著行業(yè)內(nèi)部競爭的加強(qiáng)，一批有實(shí)力的企業(yè)逐步走上了品牌戰(zhàn)略的軌道。水產(chǎn)加工企業(yè)特別是那些龍頭骨干企業(yè)從未像現(xiàn)在這么重視自己產(chǎn)品的注冊商標(biāo)和市場形象。為樹立企業(yè)的品牌形象，一些大宗水產(chǎn)加工品中被品牌產(chǎn)品占有的市場份額也越來越大。

三、我國水產(chǎn)品加工業(yè)存在的主要問題

1、水產(chǎn)品加工業(yè)在沿海與內(nèi)陸發(fā)展極不平衡

沿海水產(chǎn)品加工業(yè)比較發(fā)達(dá)，內(nèi)陸水產(chǎn)品加工能力薄弱，與內(nèi)陸水產(chǎn)品的產(chǎn)量份額不符。

我國水產(chǎn)品加工企業(yè)主要集中在沿海省份，加工品產(chǎn)量占全國的90％以上，沿海水產(chǎn)品加工相對來說技術(shù)比較先進(jìn)、產(chǎn)品種類多、深加工產(chǎn)品比重較大。2004年山東、浙江、福建、廣東、遼寧、江蘇、海南水產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值占全國水產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值比重高達(dá)92.8％，從企業(yè)投資情況看，我國水產(chǎn)品加工企業(yè)投資也主要集中在浙江、山東、福建、廣東、遼寧等幾個(gè)沿海省份。

盡管內(nèi)陸水產(chǎn)品產(chǎn)量占水產(chǎn)品總產(chǎn)量的比重高達(dá)42％，內(nèi)陸水產(chǎn)品加工業(yè)在整個(gè)水產(chǎn)品加工業(yè)中力量卻非常薄弱，內(nèi)陸水產(chǎn)品加丁量占總加工量的比重不足10％。內(nèi)陸水產(chǎn)品加工原料主要是淡水產(chǎn)品，開發(fā)的產(chǎn)品主要是傳統(tǒng)產(chǎn)品；以初級加工為主，精深加工、技術(shù)含量高的產(chǎn)品少，產(chǎn)品附加值和利潤率低；企業(yè)以個(gè)體私營為主，龍頭企業(yè)少、質(zhì)量參差不齊；產(chǎn)品主要在國內(nèi)銷售，出口產(chǎn)品少。

2水產(chǎn)品加工深度不夠，附加值提升有限，初級加工品依然統(tǒng)領(lǐng)市場

(1)加工比例較低。中國水產(chǎn)品加工比例不到總產(chǎn)量的三分之一，目前我國水產(chǎn)品加工產(chǎn)量僅為水產(chǎn)品總量的34.8％。而日本、加拿大、美國和秘魯?shù)葒业乃a(chǎn)品加工產(chǎn)量達(dá)60％90％。據(jù)FAO的統(tǒng)計(jì)，2004年，世界水產(chǎn)品產(chǎn)量的61％(8600萬噸)用于多種類型的加工，59％(5100萬噸)的加工產(chǎn)品用于供人類直接消費(fèi)的冷凍、鹽漬和罐裝產(chǎn)品，剩余的為非食用目的。中國超過77％(3700萬噸)的水產(chǎn)品(4750萬噸)為人類直接消費(fèi)，其中大部分為新鮮類型，余下的量(估計(jì)1080萬噸)被用來生產(chǎn)魚粉和其他非食用目的，包括直接用于水產(chǎn)養(yǎng)殖餌料。加工品比例低，與總產(chǎn)量不相稱，影響了我國漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。(2)我國水產(chǎn)品加工仍然以冷凍、冰鮮等初級加工為主，產(chǎn)品加工深度不夠，深加工、精加工能力十分薄弱，加工轉(zhuǎn)化和增值率低，加工品附加值不高。我國水產(chǎn)加工企業(yè)的技術(shù)裝備50％還處于80年代的世界平均水平，40％左有處于90年代水平，只有不到10％達(dá)到目前世界先進(jìn)水平。2006年我國水產(chǎn)加工總量為1332.4807萬噸，其中冷凍品和冷凍加工水產(chǎn)品達(dá)到819.7581萬噸，占到了加工品總量的61.5％。隨著技術(shù)的進(jìn)步，對水產(chǎn)品進(jìn)行冷凍越來越傾向于僅是作為一種保存方式，根本不能稱作“加工”，這樣計(jì)算，我國水產(chǎn)品的加工率就更低。目前市場上所謂的“深加工”產(chǎn)品，許多只是產(chǎn)品形態(tài)、包裝式樣上的改變，尚無法真正達(dá)到“深加工”的層次和檔次。在國際市場上，我國水產(chǎn)品幾乎只能作為原料和半成品出口，不僅售價(jià)低，而且由于缺乏市場競爭力，與漁業(yè)大國的地位非常不相稱。如，中水集團(tuán)在非洲東岸的毛里塔尼亞近海捕撈軟體魚類，并就近以原材料形式轉(zhuǎn)銷往歐洲，山東漁民也是將在黃海捕獲的海產(chǎn)品就近送到韓國近岸，直接向韓國漁商交貨，自己不能深加工。

3加工質(zhì)量安全隱患依然存在

目前水產(chǎn)品的質(zhì)量問題已成為水產(chǎn)品上市和出口的最大障礙。國內(nèi)市場上，有些私營企業(yè)設(shè)備簡陋，衛(wèi)生條件差，工藝條件不嚴(yán)格，產(chǎn)品不進(jìn)行必要的檢驗(yàn)即流入市場；有的為獲取不正當(dāng)利益而不顧原料品質(zhì)好壞或在加工過程中摻假使雜，人為地造成水產(chǎn)品的二次污染；在流通環(huán)節(jié)，一些不法商販濫用添加劑甚至違禁藥物和化學(xué)品進(jìn)行水產(chǎn)品保鮮或處理，沒有統(tǒng)一的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，又無統(tǒng)一的貨源渠道，導(dǎo)致質(zhì)量參差不齊，嚴(yán)重侵犯了消費(fèi)者的權(quán)益。在國際市場上，出口水產(chǎn)品加工企業(yè)中，雖然已有不少通過ISO質(zhì)量認(rèn)證及HACCP認(rèn)證的，但是許多企業(yè)不嚴(yán)格按照HACCP生產(chǎn)，執(zhí)行情況不盡如人意，而且具備較高認(rèn)證水平的企業(yè)還不多。其中，同時(shí)獲得美國FDA認(rèn)證和歐盟認(rèn)證的企業(yè)則更少。

4政策扶持力度不夠

在信貸、稅收、投資等方面，對水產(chǎn)品加T業(yè)的扶持政策比較少，從事水產(chǎn)品加工的企業(yè)與從事其他產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)之間的競爭沒有明顯優(yōu)勢，影響投資者的積極性和水產(chǎn)品加丁業(yè)的發(fā)展。水產(chǎn)加工業(yè)的科技開發(fā)和研究力量分散，科研經(jīng)費(fèi)短缺，基礎(chǔ)性的技術(shù)儲備嚴(yán)重缺乏，科研成果轉(zhuǎn)化周期長，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新也缺乏政策扶持，與水產(chǎn)加工業(yè)發(fā)展要求有一定差距。

四、促進(jìn)中國水產(chǎn)品加工業(yè)跨越式的對策

1以現(xiàn)代漁業(yè)科技提高水產(chǎn)品綜合利用率

開展水產(chǎn)品精深加工、綜合利用和高值化技術(shù)研究，建立大宗、優(yōu)勢養(yǎng)殖水產(chǎn)品精深加工技術(shù)體系，開發(fā)水產(chǎn)品深加T系列化產(chǎn)品和加工裝備，配套完善加工生產(chǎn)線，全面提高我國水產(chǎn)品加工率，延長產(chǎn)業(yè)鏈；利用現(xiàn)代生物技術(shù)原理與手段，建立水產(chǎn)生物產(chǎn)業(yè)資源研究和技術(shù)開發(fā)體系，為推動(dòng)我國水產(chǎn)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供系統(tǒng)的科技支撐。

2積極發(fā)展水產(chǎn)品精深加工業(yè)。提高水產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)高度

水產(chǎn)品深加工具有高附加值、高科技含量、高市場占有率、高出口創(chuàng)匯率的“四高”特點(diǎn)，并且能帶動(dòng)一批相關(guān)行業(yè)如加丁機(jī)械、包裝材料和調(diào)味品等的發(fā)展，具有明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。對水產(chǎn)品進(jìn)行深加工，也是充分利用資源、實(shí)現(xiàn)加工增值、緩解水產(chǎn)品市場供需關(guān)系矛盾的需要。為此，應(yīng)積極開發(fā)并推廣水產(chǎn)品加工業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)。一方面應(yīng)充分發(fā)揮現(xiàn)有科研力量的作用，鼓勵(lì)和支持科研院校與加丁企業(yè)合作進(jìn)行科研開發(fā)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)建立科研開發(fā)機(jī)構(gòu)和開展新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研究開發(fā)。另一方面加大國外先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和管理的引進(jìn)。在重視“硬件”引進(jìn)的同時(shí)，更要注意“軟件”的引進(jìn)，擴(kuò)大國際交流與合作。

3通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高水產(chǎn)品加工業(yè)的市場績效

實(shí)踐證明，為改變漁業(yè)生產(chǎn)組織化程度低、規(guī)模小的現(xiàn)狀，促進(jìn)漁業(yè)技術(shù)進(jìn)步，加速漁業(yè)科技成果轉(zhuǎn)換，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營無疑是一條較好的降低交易費(fèi)用、縮短時(shí)間、提高水產(chǎn)品加丁業(yè)市場績效的重要途徑。根據(jù)水產(chǎn)品加T業(yè)的現(xiàn)狀，當(dāng)前重點(diǎn)從水產(chǎn)品精深加工和水產(chǎn)保健品、醫(yī)藥品起步，提高科技含量和產(chǎn)品檔次。并以水產(chǎn)加工企業(yè)為龍頭，通過市場，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)資源和生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和合理組合，提高漁業(yè)組織化程度和集約化水平，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、滟業(yè)環(huán)境生態(tài)化。

4逐步完善水產(chǎn)品質(zhì)量管理體系。提高水產(chǎn)加工品的質(zhì)量

盡快建立既符合中國國情又符合WTO要求的水產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系和標(biāo)準(zhǔn)。WTO協(xié)議中要求各成員國在貿(mào)易中遵循國際標(biāo)準(zhǔn)或以國際標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)的國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。目前發(fā)達(dá)國家水產(chǎn)品出口標(biāo)準(zhǔn)大多數(shù)采用國際上盛行的HACCP制度，以確保產(chǎn)品質(zhì)量。另一方面，《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》中并沒有規(guī)定只能以國際標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)，也可以制定以國際標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)的國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，而在實(shí)踐中很多國家多制定有要求進(jìn)協(xié)商遵守的國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。因此，為促進(jìn)水產(chǎn)品的國際貿(mào)易，我國應(yīng)在水產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格按照國際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行質(zhì)量控制。

5政府加大對水產(chǎn)加工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度

水產(chǎn)品加工業(yè)的先進(jìn)技術(shù)具有動(dòng)態(tài)規(guī)模性、技術(shù)外溢性、資金高投入、產(chǎn)品和技術(shù)含量高更新快的特點(diǎn)，要求政府采用多種形式推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)我國水產(chǎn)品加工業(yè)的國際競爭力。如設(shè)立漁業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金；采取貼息的方式引導(dǎo)加工企業(yè)投資水產(chǎn)品加工新技術(shù)、加工機(jī)械的研制與開發(fā)；以股本投入的方式為水產(chǎn)加工企業(yè)提供使用新技術(shù)、新工藝的資本金扶持；加大對龍頭企業(yè)的直接科研資助，或通過高等院校、科研機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議給予其研究活動(dòng)以財(cái)政資助；在產(chǎn)業(yè)政策制定和組織重大項(xiàng)目合作攻關(guān)等方面起主導(dǎo)作用。

工業(yè)發(fā)展論文:鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展

摘要：改革開放三十年來，鄉(xiāng)村工業(yè)的崛起對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。本文回顧了鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展的運(yùn)行軌跡，分析了鄉(xiāng)村工業(yè)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，總結(jié)了鄉(xiāng)村工業(yè)三十年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，以期對進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村工業(yè)的發(fā)展提供有益啟示。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村工業(yè)；改革開放；歷史經(jīng)驗(yàn)

改革開放以來，我國鄉(xiāng)村工業(yè)的迅猛發(fā)展，不僅為國民經(jīng)濟(jì)的增長做出了巨大貢獻(xiàn)，而且徹底改變了中國工業(yè)化的歷史進(jìn)程和發(fā)展模式，使中國走上一條獨(dú)特的國家主導(dǎo)的城市工業(yè)化與農(nóng)民興起的鄉(xiāng)村工業(yè)化雙翼騰飛的道路。本文回顧了鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展的運(yùn)行軌跡，分析了鄉(xiāng)村工業(yè)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大貢獻(xiàn)，總結(jié)了鄉(xiāng)村工業(yè)三十年發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)。

一、鄉(xiāng)村工業(yè)三十年發(fā)展歷程回顧

(一)改革開放初期鄉(xiāng)村工業(yè)起步階段(1978—1984年)

這一階段，鄉(xiāng)村工業(yè)在組織形式上仍延續(xù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的社隊(duì)企業(yè)，但發(fā)展的要素條件與政策環(huán)境都發(fā)生了根本性變化。首先，從要素條件看，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，大大地提高了生產(chǎn)勞動(dòng)的效率，這種誘致性制度變遷促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)值快速增長，從而促進(jìn)了農(nóng)業(yè)剩余的積累和勞動(dòng)力優(yōu)勢的發(fā)揮。其次，從政策環(huán)境看，以政府為主體的強(qiáng)制性制度變遷，使鄉(xiāng)村工業(yè)生存的“夾縫”有所拓寬。一方面，國家對農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格實(shí)施了多次調(diào)整，增加了農(nóng)民剩余資金的積累；另一方面，國家放寬了對農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的限制，并在信貸和稅收方面對新開辦的社隊(duì)企業(yè)給予一定的優(yōu)惠。各種有利因素的綜合作用使全國社隊(duì)企業(yè)在這一期間以年均15.2％的速度快速發(fā)展，其產(chǎn)值由385億元增加到1035億元，占全國工業(yè)產(chǎn)值的比重由9.1％上升到14.7％。

(二)鄉(xiāng)村工業(yè)迅速崛起爭治理整頓階段(19M-1992年)

這一階段，鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和外部條件有了更大的變化。農(nóng)村改革的深入使農(nóng)業(yè)效率大幅度提高、農(nóng)民個(gè)體收入水平及儲蓄規(guī)模迅速上升，并因此具備了一定的投資能力。尤其是體制的撤銷，給農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)提供了日益寬松的制度環(huán)境。鄉(xiāng)村工業(yè)組織形式的突出變化是農(nóng)民個(gè)體及個(gè)體基礎(chǔ)上的私營企業(yè)有了快速發(fā)展。同時(shí)，國家政策鼓勵(lì)鄉(xiāng)村企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)內(nèi)引外聯(lián)，拓寬了鄉(xiāng)村工業(yè)的發(fā)展經(jīng)營空間。體制改革的深化和政策的不斷調(diào)整，使鄉(xiāng)村工業(yè)在1984—1988年間呈現(xiàn)出“異軍突起”發(fā)展態(tài)勢。企業(yè)數(shù)量由606.5萬個(gè)迅速增加到1888.2萬個(gè)，年均增加69.6％；企業(yè)總產(chǎn)值由1709.9億元增加到6495.7億元，年均增加44.9％。盡管后來由于“雙緊”的宏觀調(diào)控政策使這種強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭明顯放慢，但從總體上看，這一期間鄉(xiāng)村工業(yè)仍保持了平均每年34.4％的遞增速度。

(三)鄉(xiāng)村工業(yè)飛躍和結(jié)構(gòu)調(diào)整階段(1992—2001年)

這一階段，黨的十四大確立了經(jīng)濟(jì)體制改革的新目標(biāo)，確認(rèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是“中國農(nóng)民的又一個(gè)偉大創(chuàng)造”。這不僅標(biāo)志著中國的改革開放推進(jìn)到了新的階段，而且為鄉(xiāng)村工業(yè)的再次飛躍提供了條件。在這一階段，鄉(xiāng)村工業(yè)組織形式變化的特征是現(xiàn)代企業(yè)制度的構(gòu)建取得了突破性進(jìn)展。隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)張，以“溫州模式”為典型的家庭或家族企業(yè)逐步向股份合作制自然演進(jìn)，而以“蘇南模式”為典型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也走上了改制之路。在此期間，國家針對鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的各類問題提出了明確的指導(dǎo)性意見。制度變遷與政策引導(dǎo)進(jìn)一步帶動(dòng)了鄉(xiāng)村工業(yè)的飛躍。在1992至1997年間，鄉(xiāng)村企業(yè)增長的許多指標(biāo)，如上繳稅收、利潤總額、出口創(chuàng)匯、總產(chǎn)值和工業(yè)總產(chǎn)值等，年增長率均在50％以上。

(四)鄉(xiāng)村工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展階段(2001—2008年)

這一階段，隨著科學(xué)發(fā)展觀和新型工業(yè)化思路的提出，尤其是中國加入世界貿(mào)易組織，為鄉(xiāng)村工業(yè)拓展了發(fā)展空間。鄉(xiāng)村工業(yè)的發(fā)展表現(xiàn)出一些新的特征：從世界市場看，中國加入WTO以后，鄉(xiāng)村工業(yè)在更大范圍和更深程度積極參與國際經(jīng)濟(jì)合作與競爭；從產(chǎn)業(yè)布局看，通過自然演進(jìn)和政府引導(dǎo)等不同途徑，為城市大工業(yè)配套和與農(nóng)產(chǎn)品深加工銜接的產(chǎn)業(yè)集群基本形成，到2007年底，全國鄉(xiāng)村企業(yè)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)達(dá)5600余個(gè)；從企業(yè)組織規(guī)模與實(shí)力看，一些耗能高、污染大、效率低的鄉(xiāng)村小企業(yè)在競爭中被淘汰，涌現(xiàn)一大批按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范運(yùn)營的大中型鄉(xiāng)村企業(yè)。到2008年8月，全國鄉(xiāng)村規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)23.8萬家，規(guī)模以上工業(yè)增加值占鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)增加值的比重達(dá)74.2％。這些企業(yè)整體素質(zhì)好、創(chuàng)新能力強(qiáng)，其中相當(dāng)一部分為國家級或省級名牌產(chǎn)品，它們對鄉(xiāng)村工業(yè)的發(fā)展起到了支撐和帶動(dòng)作用。

二、鄉(xiāng)村工業(yè)三十年發(fā)展對國民經(jīng)濟(jì)的歷史貢獻(xiàn)

(一)經(jīng)濟(jì)增長的許多數(shù)量指標(biāo)表明，鄉(xiāng)村工業(yè)已成為整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)增長的重要力量

從鄉(xiāng)村工業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系看，在1978年至2006年間，鄉(xiāng)村企業(yè)增加值占全國GDP的比重由5.7％提高到27.5％。其中，鄉(xiāng)村企業(yè)的工業(yè)增加值占全社會(huì)工業(yè)增加值的比重由10％提高到44.8％。從鄉(xiāng)村工業(yè)與農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的關(guān)系看，1978年至2006年間，鄉(xiāng)村工業(yè)的從業(yè)人員由2827萬增加到14680萬，鄉(xiāng)村工業(yè)第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的比重由28.4％提高到50.8％。這些指標(biāo)反映改革開放以來鄉(xiāng)村工業(yè)的整體平均情況。到2007年底，全國鄉(xiāng)村企業(yè)的增加值突破68000億元，年增長率達(dá)14.1％，產(chǎn)銷率達(dá)95％以上，從業(yè)人員總數(shù)突破1.5億。中國國內(nèi)生產(chǎn)總值的近30％，工業(yè)增加值的45％，出口的40％均來自鄉(xiāng)村企業(yè)。事實(shí)表明，鄉(xiāng)村工業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)不可或缺的重要組成部分。

(二)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨向改善的狀況表明，鄉(xiāng)村工業(yè)為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化做出了重大貢獻(xiàn)

改革開放以來，鄉(xiāng)村工業(yè)的迅猛發(fā)展不僅改變了農(nóng)村長期形成的以種植業(yè)為主，尤其是“以糧為綱”的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延長了農(nóng)產(chǎn)品深加工的產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，而且使整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)長期形成的畸形產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了矯正。20世紀(jì)50年代，在特殊的歷史條件和國際背景下，中國選擇了重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的工業(yè)化戰(zhàn)略。這種向資金和技術(shù)密集型的重工業(yè)傾斜的發(fā)展戰(zhàn)略，在促進(jìn)我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也導(dǎo)致輕工業(yè)產(chǎn)品的嚴(yán)重短缺，吃、穿、用等基本消費(fèi)品供給不得不長期實(shí)行“票證經(jīng)濟(jì)”。為此，不得不在改革之后，盡快彌補(bǔ)輕工業(yè)滯后的斷層。以發(fā)展輕工業(yè)為主的鄉(xiāng)村工業(yè)便成為這一任務(wù)的主要承擔(dān)者。鄉(xiāng)村工業(yè)的發(fā)展有效地矯正了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向重工業(yè)傾斜的扭曲，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更符合中國自身的資源稟賦優(yōu)勢，而且使城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的巨大落差得到有效緩沖。(三)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)綜合指標(biāo)表明，鄉(xiāng)村工業(yè)對提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量，促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)具有不可估量的意義

鄉(xiāng)村工業(yè)的發(fā)展不僅使輕工業(yè)產(chǎn)品市場實(shí)現(xiàn)了從賣方市場向買方市場的轉(zhuǎn)變，增加了城鎮(zhèn)居民的實(shí)際收入，而且農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村企業(yè)就業(yè)，也增加了農(nóng)民的工資性貨幣收入及股金分紅、承包和租賃所得，成為農(nóng)民致富的主要途徑。改革開放三十年來，中國農(nóng)村成功地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民生活從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越，農(nóng)民年人均純收入從134元增加到4140多元，貧困人口從2.5億減少到1479萬。鄉(xiāng)村工業(yè)已成為支持農(nóng)民收入增長主要因素。同時(shí)，鄉(xiāng)村工業(yè)的發(fā)展為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域全面的文明進(jìn)步。一方面，鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展為反哺農(nóng)業(yè)積累了大量資金，增加了農(nóng)業(yè)投入和農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程。另一方面，鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展將工業(yè)文明注入農(nóng)村，促進(jìn)了農(nóng)村科學(xué)、文化、教育和社會(huì)保障等各項(xiàng)公共福利事業(yè)的全面發(fā)展。大量的人力資本投入造就了一大批農(nóng)民企業(yè)家和新型農(nóng)民，進(jìn)而為破除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局創(chuàng)造了有利條件。

三、鄉(xiāng)村工業(yè)三十年發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與啟示

(一)經(jīng)濟(jì)主體積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展永不衰竭的動(dòng)力源泉，也是鄉(xiāng)村工業(yè)崛起和持續(xù)發(fā)展的“秘密武器”

鄉(xiāng)村工業(yè)三十年的崛起和迅猛發(fā)展，驗(yàn)證了經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)最基本的原理，即每個(gè)人作為“經(jīng)濟(jì)人”以最小的代價(jià)追求自身經(jīng)濟(jì)利益最大化的理性能夠推動(dòng)整個(gè)社會(huì)健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)主體的自由選擇所帶來的個(gè)人思想和活力的解放，是創(chuàng)造輝煌燦爛物質(zhì)文明的根源所在。中國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期最大的弊端就是通過城鄉(xiāng)戶籍壁壘、農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷和組織體系等一系列強(qiáng)制性的制度安排，將占人口絕大多數(shù)的農(nóng)民隔離在工業(yè)化進(jìn)程之外，抑制了這個(gè)最廣大的民眾群體的積極性和創(chuàng)造力。框架下的集體耕作制失敗的教訓(xùn)在于，它既剝奪了農(nóng)民個(gè)體退出農(nóng)業(yè)的自由，又限制了他們流入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的權(quán)利，使他們在惟一的經(jīng)濟(jì)組織中為了利益最大化只能選擇最大限度的偷懶，由此造成資源配置效率和生產(chǎn)效率的低下。始于1978年的農(nóng)村改革最大的成功之處在于它使廣大農(nóng)民從的桎梏下擺脫出來，獲得了從事生產(chǎn)和經(jīng)營的自主權(quán)，大大地解放了農(nóng)民從事各種非農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自由，激發(fā)了農(nóng)民被長期壓抑的進(jìn)取心和創(chuàng)造力。正是這種進(jìn)取心和創(chuàng)造力，使農(nóng)民在利益最大化目標(biāo)的驅(qū)動(dòng)下，克服重重艱難險(xiǎn)阻，不等國家投資，不靠銀行貸款，靠自有資金的積累，靠勤勞的雙手和智慧，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的縫隙中開辟出一片生存空間。也正是這種進(jìn)取心和創(chuàng)造力，使農(nóng)民在求溫飽奔小康的目標(biāo)吸引下，不斷地突破和創(chuàng)新，不僅創(chuàng)造了鄉(xiāng)村工業(yè)數(shù)量增長的奇跡，而且為國民經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化及整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。事實(shí)告訴人們，中國的工業(yè)化和現(xiàn)代化是整個(gè)中華民族前無古人的偉大事業(yè)，這一事業(yè)的成功與否有賴于大多數(shù)國民的積極參與，而鄉(xiāng)村工業(yè)化恰是使包括數(shù)億農(nóng)民在內(nèi)的大多數(shù)國民參與工業(yè)化和現(xiàn)代化的必由之路。因此，保護(hù)農(nóng)民個(gè)體的產(chǎn)權(quán)主體地位，以此保護(hù)數(shù)億農(nóng)民主動(dòng)參與鄉(xiāng)村工業(yè)化的積極性，是推動(dòng)鄉(xiāng)村工業(yè)乃至整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而推進(jìn)中國工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程的必然選擇。

(二)國家政策的鼓勵(lì)與限制，是推動(dòng)或約束鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境

中國鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展的歷程，有力地印證了政府政策與經(jīng)濟(jì)效率的關(guān)聯(lián)性。從鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展階梯式的周期性波動(dòng)看，每一個(gè)周期的上升與平緩的變動(dòng)都與國家政策的傾斜變化保持著高度的一致性，鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展過程中的每一次飛躍或停頓都直接取決于國家政策所賦予的空間。從國家政策行為的推動(dòng)作用看，第一階段的起步，得益于提高農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格的舉措和對農(nóng)村包產(chǎn)到戶的肯定；第二階段的崛起，得益于一系列放寬搞活的政策及制度的解體和城市體制改革的開始；第三階段的飛躍，得益于黨的十四大確立的新的市場經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)；第四個(gè)階段的穩(wěn)步發(fā)展，得益于科學(xué)發(fā)展和新型工業(yè)化思路的提出，尤其加入WTO后與世界市場經(jīng)濟(jì)體制的全方位接軌。從國家政策的限制作用看，鄉(xiāng)村工業(yè)在1983年的增幅下降，與改革之初人們對社隊(duì)企業(yè)的認(rèn)識不統(tǒng)一，進(jìn)而導(dǎo)致國家政策的搖擺，甚至有些地區(qū)對鄉(xiāng)村企業(yè)采用簡單的關(guān)停直接相關(guān)；1989—1991年間鄉(xiāng)村工業(yè)的三年徘徊，與國家在治理整頓的形勢下減少了對鄉(xiāng)村工業(yè)的優(yōu)惠政策密切相關(guān)；1999—2001年間鄉(xiāng)村企業(yè)低迷爬坡的局面，與國內(nèi)外市場競爭激烈的情況下，國家的金融、信貸政策支持不足相關(guān)。可見，加大國家政策支持和引導(dǎo)力度，對鄉(xiāng)村工業(yè)長期持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

(三)思想觀念的解放，是鄉(xiāng)村工業(yè)保持旺盛生機(jī)與活力的先決條件

人類社會(huì)的文明發(fā)展進(jìn)程告訴我們，在社會(huì)發(fā)展的因果關(guān)系網(wǎng)中，人的思想與其它的動(dòng)因相比是更為本源性的。因?yàn)楸M管制度變遷至關(guān)重要，但制度變革的主體是人；盡管技術(shù)創(chuàng)新堪稱關(guān)鍵，但技術(shù)創(chuàng)新的主體也是人；對有限資源合理利用的主體是人；對傳統(tǒng)文化實(shí)施更新的主體還是人。社會(huì)是由人或人的群體組成的，社會(huì)發(fā)展實(shí)際上是人的選擇行為所造成的結(jié)果。尤其是在一定社會(huì)中能夠代表大多數(shù)社會(huì)成員利益，并且能夠把握和順應(yīng)時(shí)展潮流的社會(huì)精英，其選擇行為對于這個(gè)社會(huì)的制度變革、科技創(chuàng)新和資源利用等都具有極其重大的影響。回顧?quán)l(xiāng)村工業(yè)發(fā)展的進(jìn)程可發(fā)現(xiàn)，無論發(fā)起鄉(xiāng)村改革的農(nóng)民，還是制定或改變政策的官員，他們的行為都是受不斷更新的思想和觀念來支配的，思想解放是一切理性選擇的邏輯起點(diǎn)和歷史起點(diǎn)。從國家大政方針的制定來看，如果沒有“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的大討論，就不會(huì)有“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的轉(zhuǎn)移；如果沒有對計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的痛苦反思，就不會(huì)有以建立市場經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)的改革；如果沒有加入世界貿(mào)易組織的“利弊”之爭，就不會(huì)有全方位融入世界經(jīng)濟(jì)體系的共識。從農(nóng)村改革和鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展的進(jìn)程看，如果沒有農(nóng)民在極度貧困生存狀況下的觀念覺醒，也就不會(huì)有波瀾壯闊的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制；如果沒有對狹隘封閉的傳統(tǒng)小農(nóng)意識的突破，就不會(huì)有一大批具有現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)觀念的農(nóng)民企業(yè)家的成長；如果沒有對全面小康目標(biāo)的熱切盼望，就不會(huì)有數(shù)億農(nóng)民自發(fā)興起的鄉(xiāng)村工業(yè)化的偉大實(shí)踐。正因?yàn)槿绱耍^續(xù)倡導(dǎo)思想解放和培育創(chuàng)新意識，是推進(jìn)鄉(xiāng)村工業(yè)乃至中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的根本所在。

回顧中國鄉(xiāng)村工業(yè)輝煌的發(fā)展歷程，評說其在中國復(fù)興中的巨大貢獻(xiàn)，總結(jié)其成功經(jīng)驗(yàn)，這些都不意味著對鄉(xiāng)村工業(yè)當(dāng)前和未來發(fā)展所面臨的矛盾與問題的忽略。由于鄉(xiāng)村企業(yè)規(guī)模較小、布局相對分散、組織管理落后，導(dǎo)致規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集聚效應(yīng)較差；由于產(chǎn)業(yè)層次較低，工藝水平落后，導(dǎo)致資源合理利用程度不高甚至浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，并造成大規(guī)模的環(huán)境污染和生態(tài)破壞；由于產(chǎn)業(yè)梯度沒有形成，導(dǎo)致地區(qū)之間發(fā)展水平差距較大；由于投融資體制改革的相對滯后，鄉(xiāng)村企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展還要受到比較嚴(yán)重的制度性制約，等等，這些問題都有待于在發(fā)展中逐步加以解決。總之，中國鄉(xiāng)村工業(yè)只有根據(jù)自身資源稟賦優(yōu)勢的變化，加大人力資本投資，不斷進(jìn)行技術(shù)和制度創(chuàng)新，逐步融入到新型的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的格局中，才能繼續(xù)在發(fā)展中為中華民族的偉大復(fù)興做出更大的貢獻(xiàn)。

工業(yè)發(fā)展論文:農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展和

摘要:近年來,我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢良好,但農(nóng)產(chǎn)品加工率低、地區(qū)發(fā)展不平衡,從業(yè)人員增長緩慢,企業(yè)效益低。造成這些問題的主要原因有:缺乏專用規(guī)模化加工原料基地、農(nóng)產(chǎn)品加工資源緊缺,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系脫軌,加工業(yè)技術(shù)水平落后、技術(shù)創(chuàng)新能力低,管理不科學(xué),農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)稅負(fù)重。為了推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展,應(yīng)建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)政策支持體系,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地建設(shè),建立和完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)加工業(yè)的管理與規(guī)劃。

關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品加工;產(chǎn)品結(jié)構(gòu);質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是指以農(nóng)產(chǎn)品為原料的工業(yè),包括食品加工制造業(yè)、飼料工業(yè)、紡織業(yè)、服裝業(yè)、皮革工業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、木材加工及竹藤棕草制品業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品化工和制藥工業(yè)以及文教藝術(shù)用品工業(yè)等。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是工業(yè)的重要組成部分,根據(jù)我國的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有關(guān)的行業(yè)有:食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)、煙草加工業(yè)、紡織業(yè)、服裝及其他纖維制品制造、皮革毛皮羽絨及其制品業(yè)、木材加工及竹藤棕草制品業(yè)、家具制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、印刷業(yè)記錄媒介的復(fù)制和橡膠制品業(yè)等12項(xiàng)。筆者將就這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題,分析原因,提出進(jìn)一步發(fā)展的對策建議。

一、我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展態(tài)勢

1.農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總量快速增長。改革開放后,特別是近十年來,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得到迅速發(fā)展,其增加值已占中國GDP的14%,并形成了涉及食品、飲料、紡織、服裝和皮革等12個(gè)行業(yè),具有多層次、多特色、多樣化特點(diǎn)。許多加工產(chǎn)品由于風(fēng)味和工藝獨(dú)特,在國際市場上具有較強(qiáng)的競爭力,農(nóng)產(chǎn)品加工出口額現(xiàn)已占中國出口總額的30%以上。根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2005年我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)4.18萬億元,比上年增長16.2%。全國規(guī)模以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)7萬多家,從業(yè)人數(shù)達(dá)1785萬人,占全部工業(yè)從業(yè)人員的28%。從1995年至2004年,我國規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的總產(chǎn)值從15931.13億元提高到近40000億元,年均增長10.77%;銷售收入從15076.94億元提高到39104.63億元,年均增長11.2%;利潤從262.16億元提高到1825.83億元,年均增長24.1%①。目前,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的第一大支柱產(chǎn)業(yè),也是發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一。“九五”以來,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以年平均8.6%的速度增長,初步統(tǒng)計(jì)“十五”期間,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的年均增長速度15.4%左右,高于同期國民經(jīng)濟(jì)的增長速度。

2.12個(gè)產(chǎn)業(yè)均得到發(fā)展,食品工業(yè)仍占絕對優(yōu)勢。從1998至2003年,我國規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)十二個(gè)產(chǎn)業(yè)的增長情況分別為:農(nóng)副產(chǎn)品加工75%、食品制造88.6%、飲料41.3%、煙草62.7%、紡織業(yè)76.5%、服裝69.8%、皮革90.8%、木材101.7%、家具144.3%、造紙103%、印刷材料86%、橡膠71.5%。經(jīng)過六年發(fā)展,除了紡織業(yè)結(jié)構(gòu)比例提高1.5個(gè)百分點(diǎn)外,其它各業(yè)所占比例基本持平,包含農(nóng)副產(chǎn)品加工、食品制造、飲料制造在內(nèi)的食品工業(yè)依然占1/3強(qiáng),大體上體現(xiàn)了食品工業(yè)在加工業(yè)中“三分天下有其一”的重要地位。

3.農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展態(tài)勢與世界工業(yè)化國家趨同。按照世界工業(yè)化國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在工業(yè)中的比重呈下降趨勢,其產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比值應(yīng)有所提高。1995年至2004年,我國工、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值均呈增長趨勢,但農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的增長趨勢遠(yuǎn)低于工業(yè),略高于農(nóng)業(yè),2003年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值首次超過農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值,達(dá)1.04∶1。我國規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值的比重由1998年的27.49%下降到2004年的21%,與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比例由1998年的0.76∶1提高到2004年的1.1∶1。這說明我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展態(tài)勢與國際上工業(yè)化國家的發(fā)展態(tài)勢基本一致。

4.農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的區(qū)域發(fā)展新格局初步形成。根據(jù)資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢,以加工業(yè)為龍頭,以種植業(yè)為基礎(chǔ),中國現(xiàn)已形成諸多有特色的產(chǎn)業(yè)帶,出現(xiàn)了一批農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)專業(yè)鄉(xiāng)、專業(yè)村,或在一定區(qū)域內(nèi)形成了特色塊狀經(jīng)濟(jì)格局。如浙江的水產(chǎn)品加工,山東、陜西的果品儲藏與加工,黑龍江的優(yōu)質(zhì)大米和土特產(chǎn)加工,內(nèi)蒙古的乳品和羊絨加工,新疆的棉花、葡萄和番茄加工等。農(nóng)業(yè)部在確立13種優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的基礎(chǔ)上,構(gòu)建了我國農(nóng)產(chǎn)品加工九大產(chǎn)業(yè)帶和以大城市郊區(qū)為依托的加工區(qū),使農(nóng)產(chǎn)品加工向產(chǎn)區(qū)和大城市郊區(qū)集中,初步形成了一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,使規(guī)模優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢和市場優(yōu)勢得以充分發(fā)揮。

5.農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)。1998至2004年,我國規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)從57170個(gè)增加到72701個(gè),每個(gè)企業(yè)固定資產(chǎn)與流動(dòng)資產(chǎn)平均余額由1998年的0.32億元增長到0.39億元,年均增長1.66%。近年來,國內(nèi)已涌現(xiàn)了一批起點(diǎn)高、成長快、規(guī)模大的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集團(tuán),成為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的中堅(jiān)力量。如北京燕京啤酒、深圳農(nóng)產(chǎn)品、溫氏集團(tuán)、內(nèi)蒙伊利、鄂爾多斯、上海大江、吉林德大、江蘇如意、河北三鹿、四川希望和云南玉溪等,都是國內(nèi)著名的大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值的20%以上是由固定資產(chǎn)5000萬元以上的企業(yè)創(chuàng)造的②。

6.農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由初加工向深加工轉(zhuǎn)變。隨著農(nóng)產(chǎn)品直接消費(fèi)需求的下降,加工制品的比重上升,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)開始向多樣化的方向發(fā)展,方便食品、快餐食品、休閑食品、營養(yǎng)保健食品等發(fā)展迅速,產(chǎn)品附加值不斷提高,主要農(nóng)產(chǎn)品深加工或二次以上加工的比例達(dá)到30%以上。僅以速凍食品為例,中國的速凍食品從無到有,目前已發(fā)展到數(shù)百種。就某一種產(chǎn)品加工來說也在細(xì)分化。例如玉米加工,目前國內(nèi)已有玉米方便粥、玉米爽飲料、玉米淀粉、玉米油、玉米蛋白、玉米糖漿、果葡糖漿、淀粉糖漿、飴糖、酒精、各種變性淀粉,還有黃原膠、甘油、山梨醇、各種味素和氨基酸等20幾種產(chǎn)品。品種結(jié)構(gòu)細(xì)分化趨勢表明,中國開始出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品深加工和精加工好兆頭③。

二、我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)存在的問題及原因分析

1.我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)存在的問題。近年來,盡管我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的成就舉世矚目,但中國的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)還處于起步階段,存在以下四個(gè)問題:

(1)農(nóng)產(chǎn)品加工率低。統(tǒng)計(jì)資料顯示,目前中國糧食、油料、水果、肉類、蛋類、水產(chǎn)品等產(chǎn)量均居世界第一,但主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率僅為30%左右,與發(fā)達(dá)國家80%以上的加工率相比還有很大差距;發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)值一般為農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的2-3倍,而中國還不到1倍;食品工業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比是衡量一個(gè)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的標(biāo)志,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家都在2-3∶1的水平,我國食品工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比值在0.3-0.4∶1之間,其中西部地區(qū)僅為0.18∶1,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。西方發(fā)達(dá)國家國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都是食品工業(yè),美國、法國、日本全部如此,食品工業(yè)的產(chǎn)值占這些國家國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的20%以上,是第一大產(chǎn)業(yè);而我國只占7%,頭幾名都排不上。

(2)地區(qū)發(fā)展不平衡。全國282個(gè)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)中,西部地區(qū)少,沿海省區(qū)多,如西藏3個(gè)、青海6個(gè)、寧夏8個(gè),而沿海省份山東44個(gè)、浙江30個(gè)。全國約70%的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集中在東南沿海地區(qū),與農(nóng)產(chǎn)品原料產(chǎn)地相分離,而既有原料又有市場潛力的中西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)則為數(shù)不多,嚴(yán)重失衡的區(qū)域布局使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總體優(yōu)勢不能發(fā)揮,整個(gè)行業(yè)的效率和效益難以提高。

(3)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)從業(yè)人員增長緩慢。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,1998至2004年,我國規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值由18619.19億元增長到40000億元,增長了114.83%,幾乎呈直線上升趨勢;而從業(yè)人員從1559.37萬人增長到1795.72萬人,僅增長15.16%。至2005年加工業(yè)總產(chǎn)值增長到4.18萬億元,從業(yè)人員卻下降到1785萬人。

(4)加工企業(yè)效益低。1998年,我國規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售利潤率為1.63%,同期工業(yè)企業(yè)為2.03%;2004年規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售利潤率為4.67%,同期工業(yè)企業(yè)為6.04%。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的效益低于整個(gè)工業(yè)的平均水平。2.我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后的原因分析。

(1)缺乏專用規(guī)模化加工原料基地,原料價(jià)高質(zhì)低。國外發(fā)達(dá)國家用于加工的原料都有專用的加工品種并建有固定的原料基地。長期以來,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展強(qiáng)調(diào)數(shù)量和高產(chǎn),對提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和發(fā)展加工專用型農(nóng)產(chǎn)品的研究、開發(fā)和生產(chǎn)的投入嚴(yán)重不足,使得農(nóng)產(chǎn)品品種類型單一,適宜加工的優(yōu)質(zhì)、專用品種缺乏。如小麥、蘋果、柑橘等都缺乏相應(yīng)的加工品種,專用基地建設(shè)在一些地區(qū)剛剛起步;油料作物中,高芥酸、高硫苷的油菜籽品種種植比例過大(95%),從而使加工成本增加,油品質(zhì)量不高。中國小麥、玉米、稻谷等大宗農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)價(jià)格已高于國際市場價(jià)格2-7成,在國際市場上失去了競爭優(yōu)勢,直接影響我國農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的生存和發(fā)展。

(2)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低,產(chǎn)品出口受阻。國際上許多國家要求農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)采用國際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)或較高的國家(地區(qū))標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營。一些國家的食品工業(yè)實(shí)行“良好生產(chǎn)操作規(guī)程”(GMP),在安全控制上普遍實(shí)行“危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)”(HACCP)體系和ISO9000質(zhì)量認(rèn)證體系。而中國國內(nèi)5萬多個(gè)食品加工企業(yè)中,只有100多家企業(yè)達(dá)到國家二級企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),HACCP體系和ISO9000體系的建立和應(yīng)用更為薄弱。中國現(xiàn)在是國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并用,而現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)有56%與國際標(biāo)準(zhǔn)有顯著差距,按此標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品難以達(dá)到發(fā)達(dá)國家的要求,必然影響農(nóng)產(chǎn)品加工品的出口。

(3)技術(shù)水平落后,技術(shù)創(chuàng)新能力低。我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的科技進(jìn)步率只有35%左右。農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域的技術(shù)儲備嚴(yán)重不足。許多企業(yè)設(shè)備陳舊,技術(shù)人員數(shù)量少、水平低,企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新能力,有些企業(yè)仍停留在手工操作和土法生產(chǎn)。2004年,我國農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)平均固定資產(chǎn)余額為0.15億元,只相當(dāng)于工業(yè)企業(yè)平均數(shù)的1/2;抽樣調(diào)查表明,我國農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擁有科技創(chuàng)新能力的企業(yè)不到10%。這一切都直接制約加工業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。

(4)管理不科學(xué)、效率低。管理不科學(xué)主要體現(xiàn)在以下兩方面:一是多頭管理,即與其它產(chǎn)業(yè)不同,中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)分屬于輕工、農(nóng)業(yè)、農(nóng)墾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等十幾個(gè)部門管理,使生產(chǎn)能力重復(fù)分散,缺乏地區(qū)和企業(yè)之間的分工協(xié)作;二是大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為私營企業(yè),家族特色明顯,企業(yè)制度不健全,無法按照規(guī)范的公司制建立現(xiàn)代企業(yè)制度。從而使企業(yè)缺乏市場開拓能力,難以建立自己的優(yōu)秀品牌,只能在低層次運(yùn)行。

(5)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)稅負(fù)重。1998年至2004年,我國農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的銷售稅率從8.10%下降到6.49%,但同期工業(yè)企業(yè)銷售稅率從6.33%下降到4.72%,加工業(yè)比工業(yè)企業(yè)平均稅負(fù)高出近2個(gè)百分點(diǎn)。

三、推進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的對策措施

1.建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)政策支持體系。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),離不開政府有效的支持與傾斜。2002年以來,我國出臺了一些促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工的政策措施,如2003年國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見》,2004年中共中央國務(wù)院頒布的《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干意見》,把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量,同年,農(nóng)業(yè)部出臺了農(nóng)產(chǎn)品加工推進(jìn)行動(dòng)方案。這些政策都在信貸、稅收減免、技改等方面給農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提出支持措施,有力地促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。但是優(yōu)惠政策并非都能真正落實(shí)到位,貸款難、稅負(fù)重,仍然是眾多中小企業(yè)生存的難題。因此近期內(nèi),建議出臺有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品加工的稅收優(yōu)惠政策、貸款貼息政策、土地優(yōu)惠使用等政策,開展政策落實(shí)大檢查,建立一整套支持加工企業(yè)建立、生存、發(fā)展、擴(kuò)張的政策體系,使發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的優(yōu)惠政策能真正變成惠民政策。

2.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地建設(shè)。根據(jù)各地資源優(yōu)勢情況,開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工基地規(guī)劃。采用多元化投資方式,大力開發(fā)和推廣加工專用品種和加工性能好的農(nóng)產(chǎn)品品種,建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基地,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工原料規(guī)格化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、品種專業(yè)化和生產(chǎn)規(guī)模化,將工業(yè)原料作物向適宜種植區(qū)合理集中,實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局和專業(yè)化發(fā)展。國家要出臺農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)生產(chǎn)基地的質(zhì)量檢驗(yàn)與監(jiān)督,使農(nóng)產(chǎn)品適應(yīng)加工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化的要求④。

3.盡快推行與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)化體系。目前我國大部分國標(biāo)或企標(biāo)都是20世紀(jì)80年代前制定的,與國際通用標(biāo)準(zhǔn)有較大差距。應(yīng)采取法律與經(jīng)濟(jì)措施,推行GMP、HACCP及IS09000族系管理規(guī)范,盡快實(shí)行與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)化體系和全程質(zhì)量控制體系,來提高我國農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品的競爭力。

4.提高農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新能力。中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要實(shí)現(xiàn)由初加工向深加工、由粗加工向精加工的轉(zhuǎn)變,關(guān)鍵在于科技進(jìn)步。各級政府部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,全面部署農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的科技發(fā)展規(guī)劃,確定重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和技術(shù)方向,定期組織各部門、各行業(yè)專家對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān),加大高新技術(shù)研究和應(yīng)用力度,加快傳統(tǒng)企業(yè)技術(shù)改造步伐。鼓勵(lì)企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動(dòng),落實(shí)科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策。近期應(yīng)開展糧油、果蔬、畜產(chǎn)品、林產(chǎn)品等大宗農(nóng)產(chǎn)品的深加工關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備、全程質(zhì)量控制體系和農(nóng)產(chǎn)品快速檢測技術(shù)與設(shè)備等研究,建設(shè)一批科技創(chuàng)新基地和產(chǎn)業(yè)化示范生產(chǎn)基地等,以此提高我國農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和產(chǎn)品附加值,擴(kuò)大出口規(guī)模。

5.調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。目前,國際食品生產(chǎn)和消費(fèi)正在向安全性、營養(yǎng)健康性、功能性、方便快捷性食品方向發(fā)展。打造中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要緊緊圍繞國際國內(nèi)市場發(fā)展趨勢,基于國內(nèi)外市場需求,充分利用我國農(nóng)業(yè)資源,積極發(fā)展深、精加工食品,在開發(fā)新興工業(yè)化食品的同時(shí),提高我國傳統(tǒng)食品檔次,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

6.加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。成立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展聯(lián)合會(huì),協(xié)調(diào)部門關(guān)系,從根本上解決中國農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)管理″婆婆″過多的現(xiàn)實(shí),政府應(yīng)采取切實(shí)有效的措施,打破部門和地區(qū)界限,通過″超部門″的協(xié)調(diào)組織,加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的引導(dǎo)和調(diào)控,制定相應(yīng)的制度和法律,為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展建立一個(gè)穩(wěn)定和開放的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速、健康發(fā)展。

7.支持企業(yè)推行現(xiàn)代企業(yè)制度。一是完善法律法規(guī),確實(shí)保護(hù)私營企業(yè)主的合法權(quán)益;二是建立經(jīng)理人人才庫,完善經(jīng)理人監(jiān)管措施;三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)管理人員培訓(xùn),提高管理技能。從而使農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)成為自覺推行現(xiàn)代管理的主體。此外,政府部門還應(yīng)支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在發(fā)揮自身優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,通過收購、兼并、聯(lián)合、控股等方式,實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)結(jié)和重組,促進(jìn)存量資產(chǎn)的優(yōu)化組合,促使一批上規(guī)模的企業(yè)集團(tuán)盡快成長起來,發(fā)揮現(xiàn)代管理的引領(lǐng)作用。

工業(yè)發(fā)展論文:互聯(lián)網(wǎng)金融對食品工業(yè)發(fā)展的影響性

摘要：我國互聯(lián)網(wǎng)金融的快速發(fā)展為食品工業(yè)的發(fā)展提供新的融資模式和經(jīng)營模式,對改變市場參與主體的思維起到了決定性作用。推動(dòng)食品行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)金融的有機(jī)結(jié)合是在新常態(tài)背景下促進(jìn)我國食品工業(yè)快速有序發(fā)展的重要方向。通過制定更為嚴(yán)格的法律法規(guī),明確互聯(lián)網(wǎng)金融的功能定位,促進(jìn)食品行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)金融的深入合作,能夠推動(dòng)我國食品工業(yè)獲得新的發(fā)展動(dòng)力和發(fā)展機(jī)遇。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)金融;食品工業(yè);融資模式;經(jīng)營模式

食品工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱性行業(yè)，關(guān)乎國計(jì)民生問題，隨著我國互聯(lián)網(wǎng)金融的快速發(fā)展，食品工業(yè)發(fā)展迎來新的契機(jī)。發(fā)展現(xiàn)代食品工業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的重要表現(xiàn)，改變傳統(tǒng)融資模式和經(jīng)營模式對促進(jìn)食品工業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵性作用。在互聯(lián)網(wǎng)金融快速發(fā)展的今天，食品工業(yè)的發(fā)展生態(tài)有了明顯的變化，融資效率的提升和經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變?yōu)槭称饭I(yè)的發(fā)展提供了動(dòng)力。研究互聯(lián)網(wǎng)金融對食品工業(yè)發(fā)展的影響，能夠有效理解當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展邏輯，更加清晰了解互聯(lián)網(wǎng)金融對食品工業(yè)發(fā)展的影響方向和影響程度，能夠?yàn)槭称饭I(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和企業(yè)轉(zhuǎn)型提供新思路。目前國內(nèi)對這方面的研究較少，當(dāng)前的研究主要集中在食品工業(yè)企業(yè)融資方式上，較為全面分析互聯(lián)網(wǎng)金融對食品工業(yè)發(fā)展的研究還需繼續(xù)推進(jìn)。

1我國食品工業(yè)發(fā)展形勢良好

我國的食品工業(yè)已經(jīng)逐漸擺脫了傳統(tǒng)模式下分散化、小規(guī)模的經(jīng)營方式，逐漸發(fā)展成集約化、大規(guī)模的經(jīng)營方式，具備了現(xiàn)代食品工業(yè)的特征。發(fā)展現(xiàn)代食品工業(yè)，用以逐步代替分散于一家一戶的食品加工是人類社會(huì)進(jìn)步的重要體現(xiàn)[1]，也是推動(dòng)我國食品工業(yè)獲得長遠(yuǎn)發(fā)展動(dòng)力的重要保障。食品工業(yè)是主要以農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)等相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)品或半成品為原料，以制造、提取、加工成食品或半成品為生產(chǎn)過程的連續(xù)而有組織的工業(yè)體系[2]，是振興經(jīng)濟(jì)的一大支柱[3]。我國食品工業(yè)在近些年取得了一定的發(fā)展成果，全國食品市場運(yùn)行良好，并成為支柱性產(chǎn)業(yè)[4]，我國食品進(jìn)出口貿(mào)易量增增質(zhì)優(yōu)。根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，1952—1990年我國食品工業(yè)總產(chǎn)值從82.8億元增加到1360億元，增長幅度超過16倍之多。1991—2001年從2665.1億元增長到9870.2億元，2003—2007年食品工業(yè)產(chǎn)值平均增長率超過40%，增長幅度較大。另據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，2010年全國食品工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到4萬多家，企業(yè)數(shù)量平均增長73.2%，2014年全國規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比增長8%，實(shí)現(xiàn)利潤總額7581.4億元，其中農(nóng)副食品加工業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值的4.93%。到了2015年，我國食品工業(yè)產(chǎn)值為11.34萬億，實(shí)現(xiàn)了在2010年基礎(chǔ)上翻一番的目標(biāo)。從表1的統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析，我國食品工業(yè)企業(yè)規(guī)模以上的企業(yè)數(shù)量2011—2015年平均以5.35%的速度增加，2011—2014年資產(chǎn)總量平均為54250.75億元，銷售收入2014年已經(jīng)達(dá)到10萬億規(guī)模。通過分析表2的數(shù)據(jù)可以看出，我國食品產(chǎn)業(yè)區(qū)域空間布局以華東地區(qū)為主，其次為華中和華東地區(qū)，西北地區(qū)相對較為落后，這與我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地理特征密切相關(guān)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個(gè)較為突出的問題，這在食品工業(yè)領(lǐng)域有同樣的表現(xiàn)，食品工業(yè)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱性產(chǎn)業(yè)之一，在改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)失衡方面需要作出其應(yīng)有的貢獻(xiàn)。從我國食品工業(yè)發(fā)展的進(jìn)程來看，無論實(shí)在規(guī)模以上的企業(yè)數(shù)量、工業(yè)總產(chǎn)值還是實(shí)現(xiàn)的利潤總額都有較大幅度的提升，表明我國食品工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)越來越高，重要性不言而喻。在互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展日益壯大的今天，發(fā)展現(xiàn)代食品工業(yè)有必要借助互聯(lián)網(wǎng)金融浪潮進(jìn)行改革創(chuàng)新，從經(jīng)營模式和融資模式上進(jìn)行轉(zhuǎn)變。截止目前，我國食品行業(yè)已經(jīng)在互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的時(shí)代背景中有了新的發(fā)展方向。

2我國互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展現(xiàn)狀

互聯(lián)網(wǎng)金融源自國外，在國內(nèi)得到蓬勃發(fā)展，業(yè)務(wù)模式在國外已經(jīng)成熟，但在國內(nèi)還處在探索當(dāng)中。互聯(lián)網(wǎng)金融是基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的金融，包括互聯(lián)網(wǎng)平臺和金融功能兩大要素[5]，從融資的角度看，互聯(lián)網(wǎng)金融屬于第三種金融模式[6]，是異于間接融資和直接融資的一種新模式[7]，構(gòu)成了對傳統(tǒng)融資模式的補(bǔ)充。互聯(lián)網(wǎng)金融改變了傳統(tǒng)的金融行業(yè)，迫使傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)開始積極尋求變革之路，也催生出新的金融業(yè)務(wù)模式。此外，互聯(lián)網(wǎng)金融的興起也加速了征信、第三方支付、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的發(fā)展，形成了一個(gè)綜合化、系統(tǒng)化的金融生態(tài)。互聯(lián)網(wǎng)金融在我國呈現(xiàn)出爆發(fā)性的增長趨勢。根據(jù)網(wǎng)貸之家的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2017年2月份成交額1238.6億元，綜合利率9.77%，如表3所示。截至到2017年2月底，在運(yùn)營P2P平臺5587家，行業(yè)平均利率9.80%，較上年下降了0.37%，下降幅度較低。網(wǎng)絡(luò)理財(cái)方面，2015年年底網(wǎng)絡(luò)理財(cái)用戶規(guī)模達(dá)到3.2億人，用戶規(guī)模增長了62.4%，增長規(guī)模較上年有所下降，2016年用戶規(guī)模增長34.7%，超過4.4億人次，互聯(lián)網(wǎng)信貸的用戶規(guī)模從2013年的0.5億人增長到2015年的1.3億人。區(qū)域分布上，P2P平臺以我國北京、上海、廣州等為核心聚集地，其中，2016年廣東P2P企業(yè)數(shù)量占比26.01%，居第一，貸款余額方面以北京最多，2016年達(dá)到3003.29億元，如表4所示。在當(dāng)前監(jiān)管日益趨嚴(yán)的背景下，互聯(lián)網(wǎng)金融再次表現(xiàn)出強(qiáng)勁的生命力和創(chuàng)新能力，紛紛尋求新的發(fā)展方向，并與食品工業(yè)發(fā)展的聯(lián)系不斷加強(qiáng)。例如，互聯(lián)網(wǎng)金融+農(nóng)牧業(yè)已經(jīng)逐漸開始成為我國食品工業(yè)領(lǐng)域的一大特色，包括農(nóng)牧業(yè)電商平臺、農(nóng)牧業(yè)倉儲物流、農(nóng)牧業(yè)P2P網(wǎng)貸、農(nóng)牧業(yè)第三方支付等已經(jīng)取得較好的發(fā)展趨勢。互聯(lián)網(wǎng)金融強(qiáng)大的生產(chǎn)創(chuàng)造能力能夠?yàn)槭称饭I(yè)的發(fā)展提供更多的機(jī)遇，對食品工業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生影響。

3互聯(lián)網(wǎng)金融對食品工業(yè)發(fā)展的影響

互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展對食品工業(yè)的發(fā)展究竟產(chǎn)生了什么樣的影響呢？綜合分析國內(nèi)食品工業(yè)企業(yè)開展互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展形勢來看，互聯(lián)網(wǎng)金融在融資模式和經(jīng)營模式上對食品工業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響，同時(shí)對人們的思維方式也產(chǎn)生了顛覆性的影響。融資模式方面，互網(wǎng)金融一方面為食品企業(yè)提供的新的融資渠道（如金包谷平臺），另一方面將傳統(tǒng)的融資渠道線上化（如平安銀行的橙e網(wǎng)），大大提高了融資的效率，降低了交易成本。經(jīng)營模式方面，互聯(lián)網(wǎng)金融促使食品企業(yè)將傳統(tǒng)的經(jīng)營方式進(jìn)行升級改造（如在京東電商平臺銷售農(nóng)副產(chǎn)品的企業(yè)），同時(shí)也不斷創(chuàng)造出新的經(jīng)營模式（如專注于提供農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)的平臺以食唯天等）。從圖1可以看出，互聯(lián)網(wǎng)金融在融資模式和經(jīng)營模式上對食品工業(yè)的發(fā)展都產(chǎn)生了重大影響，都對傳統(tǒng)模式提出了挑戰(zhàn)，也促進(jìn)了新型模式的興起，同時(shí)促進(jìn)傳統(tǒng)模式和新型模式實(shí)現(xiàn)新的融合。第一，互聯(lián)網(wǎng)金融為食品工業(yè)的發(fā)展提供了新的融資模式。融資難、融資貴是我國中小企業(yè)發(fā)展的一大瓶頸，源于金融壓抑和低效率的國有銀行的壟斷造成的信貸歧視[8]，更有學(xué)者直接將中小企業(yè)融資難題歸結(jié)為以大銀行為主的高度集中的金融體制[9-11]。由于我國傳統(tǒng)的食品企業(yè)多以中小型為主，存在較為突出的融資難、融資貴的問題，融資困境開始成為制約食品工業(yè)發(fā)展的一大障礙[12]。隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的興起，以P2P網(wǎng)貸為代表的融資模式為食品企業(yè)的發(fā)展提供了支持，高效、便捷的融資渠道對推動(dòng)食品工業(yè)發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。根據(jù)中國電子商務(wù)研究中心的數(shù)據(jù)分析，互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的資產(chǎn)管理規(guī)模從2013年的4548.5億元增長到2015年的17983.1億元，信貸余額從704.4億元增長到6633.8億元，如表5所統(tǒng)計(jì)。2016年上半年我國互聯(lián)網(wǎng)金融投融資市場案例共計(jì)174起，168家獲得融資企業(yè)總的融資金額為610億元人民幣，規(guī)模增長較2015年超過337%，單筆投融資額度有明顯的大幅度提升。當(dāng)前是食品行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的特殊時(shí)期，需要食品企業(yè)順應(yīng)潮流，突破行業(yè)發(fā)展的資金瓶頸，實(shí)現(xiàn)企業(yè)融資模式的轉(zhuǎn)變。第二，互聯(lián)網(wǎng)金融為食品工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了新的經(jīng)營模式。世界食品工業(yè)廣泛、普遍、不斷地采用高新技術(shù)，推動(dòng)食品工業(yè)保持高速增長，由于我國大部分食品工業(yè)企業(yè)基本沿用傳統(tǒng)的生產(chǎn)工藝[13]，慢慢在國際化競爭中處于落后地位，競爭力不斷下降。互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展改變了食品工業(yè)的傳統(tǒng)發(fā)展模式，對傳的經(jīng)營模式進(jìn)行了升級改造，將線上與線下緊密結(jié)合起來，賦予食品企業(yè)新的活力。互聯(lián)網(wǎng)金融一方面為食品工業(yè)企業(yè)提供了基于互聯(lián)網(wǎng)的新技術(shù)，另一方面也改變了商業(yè)經(jīng)營模式，對商業(yè)生態(tài)進(jìn)行了系統(tǒng)性改良，如表6所示案例。從已有的經(jīng)營模式分析，食品企業(yè)開展互聯(lián)網(wǎng)金融主要以提供供應(yīng)鏈服務(wù)和融資服務(wù)為主。食品行業(yè)本身具有較長的產(chǎn)業(yè)鏈條，具備開展供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)的天然基礎(chǔ)，同時(shí)也為提供供應(yīng)鏈融資提供了便利。將供應(yīng)鏈服務(wù)和供應(yīng)鏈金融服務(wù)搬到線上則大大提高了效率，降低了信息搜索成本和交易成本，也帶動(dòng)了商貿(mào)流通行業(yè)的快速發(fā)展。第三，互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展改變了人們的思維方式。在互聯(lián)網(wǎng)金融出現(xiàn)以前，市場對網(wǎng)貸、互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)、顛覆銀行業(yè)務(wù)等反應(yīng)并不迅速，隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的快速發(fā)展，市場的商業(yè)思維發(fā)生了巨大變化。互聯(lián)網(wǎng)金融對人們的思維具有顛覆性的改變，在人們的思維模式、行動(dòng)模式上都有影響，對傳統(tǒng)行業(yè)既產(chǎn)生了破壞性的影響，又提供了變革的方向。互聯(lián)網(wǎng)金融思維的出現(xiàn)改變了市場經(jīng)濟(jì)參與主體對金融的認(rèn)識，是我國食品工業(yè)企業(yè)融資模式創(chuàng)新和經(jīng)營模式創(chuàng)新的基礎(chǔ)。

4推動(dòng)食品工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的合理建議

互聯(lián)網(wǎng)金融的興起是我國金融業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要方向，需要充分利用互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。食品工業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，對保障國民生命健康，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、旅游、物流運(yùn)輸、電子商貿(mào)等的發(fā)展具有關(guān)鍵性作用。將互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展與食品工業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來，需要找準(zhǔn)結(jié)合的關(guān)鍵點(diǎn)，采取必要措施促進(jìn)二者的有效結(jié)合與發(fā)展。第一，制定更為嚴(yán)格的法律法規(guī)來規(guī)范食品工業(yè)的發(fā)展。眾多食品安全問題的頻發(fā)很多源于法律制度上的空缺，對涉及食品生產(chǎn)與經(jīng)營的企業(yè)實(shí)行更加嚴(yán)格的法規(guī)監(jiān)管，能夠有效約束企業(yè)行為，提高違法成本。落實(shí)到互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域，也有助于行業(yè)的規(guī)范和健康發(fā)展。第二，發(fā)展多層次的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)，明確互聯(lián)網(wǎng)金融的功能定位。多層次的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)能夠?yàn)槭称饭I(yè)的發(fā)展提供更加豐富的金融服務(wù)，在融資和經(jīng)營變革上提供更多支持。明確互聯(lián)網(wǎng)金融的功能定位可以有效發(fā)展更加多樣化的業(yè)務(wù)模式，推動(dòng)食品行業(yè)的精細(xì)化生產(chǎn)。綜合而言，互聯(lián)網(wǎng)金融在融資模式和經(jīng)營模式上的變革促進(jìn)了食品工業(yè)的發(fā)展，有效發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融作用需要規(guī)范企業(yè)市場行為，通過更加完善的法規(guī)體系約束互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，同時(shí)為食品工業(yè)發(fā)展提供有序的市場環(huán)境。

作者:王瑞斌 單位:浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院

工業(yè)發(fā)展論文:遼寧省工業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策建議

摘要:工業(yè)4.0概念的提出標(biāo)志著人類工業(yè)發(fā)展邁入了一個(gè)新的時(shí)代，智能化是工業(yè)4.0時(shí)代的重要特征。工業(yè)發(fā)展離不開財(cái)政政策的支持，尤其是對于遼寧省這樣的工業(yè)大省來說，量身打造一套系統(tǒng)的財(cái)政支持方案十分重要。這將是一個(gè)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從完善企業(yè)獲得財(cái)政資金支持的考核標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大地方政府財(cái)政資金來源、發(fā)揮國家相關(guān)優(yōu)惠政策合力，以及結(jié)合地區(qū)工業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行政策的個(gè)性化訂制四個(gè)方面提出建議，為政府部門決策提供參考。

關(guān)鍵詞:工業(yè)發(fā)展;工業(yè)4.0;財(cái)政政策;考核標(biāo)準(zhǔn);指標(biāo)體系

次貸危機(jī)爆發(fā)至今已有十年的時(shí)間，它讓人們重新認(rèn)識到金融創(chuàng)新與金融監(jiān)管的重要意義。除此之外，其后演變成的經(jīng)濟(jì)危機(jī)則讓全世界主要經(jīng)濟(jì)國家深刻認(rèn)識到工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性地位以及支柱產(chǎn)業(yè)屬性，是國民經(jīng)濟(jì)的命脈。近些年，美國先后出臺了《美國復(fù)蘇和再投資法案》(僅有利于制造業(yè)的財(cái)政刺激計(jì)劃的撥款就高達(dá)7872億美元)、《重振美國制造業(yè)框架》、《美國制造業(yè)促進(jìn)法案》、《先進(jìn)制造伙伴計(jì)劃》、《先進(jìn)制造業(yè)國家戰(zhàn)略計(jì)劃》，以及《制造創(chuàng)新國家網(wǎng)絡(luò)》等法案和政策。英國出臺了《高價(jià)值制造業(yè)戰(zhàn)略》，日本出臺了《產(chǎn)業(yè)復(fù)興計(jì)劃》，法國提出了《新工業(yè)法國》，德國政府則推出了工業(yè)4.0戰(zhàn)略，標(biāo)志著人類工業(yè)革命進(jìn)入了4.0時(shí)代［1］。這一系列政策的推出，充分顯示了各主要經(jīng)濟(jì)國家對工業(yè)發(fā)展尤其是制造業(yè)發(fā)展的重視，同時(shí)也宣告了人類開始朝著智能制造時(shí)代邁進(jìn)。

一、遼寧省工業(yè)發(fā)展的理性認(rèn)識

“工業(yè)4.0”是德國聯(lián)邦教研部與聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)技術(shù)部在2013年漢諾威工業(yè)博覽會(huì)上提出的概念。它描繪了制造業(yè)的未來愿景，提出繼蒸汽機(jī)的應(yīng)用、規(guī)模化生產(chǎn)和電子信息技術(shù)三次工業(yè)革命后，人類將迎來以信息物理融合系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以生產(chǎn)高度數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為標(biāo)志的第四次工業(yè)革命。工業(yè)4.0的首要特征就是“智能”，主要體現(xiàn)在智能工廠、智能生產(chǎn)、智能物流三個(gè)方面中國制造業(yè)整體尚處于由工業(yè)2.0向工業(yè)3.0過渡的階段，不同行業(yè)、地區(qū)以及企業(yè)間的自動(dòng)化程度和信息化能力存在巨大差異，發(fā)展水平參差不齊［3］。中國版工業(yè)4.0不同于德國工業(yè)4.0，中國國內(nèi)各省版工業(yè)4.0更是有所不同。所謂的“工業(yè)4.0”，對于很多省份來說只是象征性的說法，實(shí)際并未達(dá)到。那么，遼寧省工業(yè)發(fā)展到底是處于哪個(gè)階段呢?據(jù)遼寧省統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)，2014年遼寧省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量為15707家。2016年遼寧省在首批試點(diǎn)示范企業(yè)基礎(chǔ)上，再次選出50家智能制造及智能服務(wù)試點(diǎn)示范企業(yè)，并評選出首批12家智能制造及智能服務(wù)試點(diǎn)示范標(biāo)桿企業(yè)，以推動(dòng)遼寧省制造業(yè)企業(yè)積極開展智能化改造升級。然而從數(shù)據(jù)可以看出，遼寧省工業(yè)生產(chǎn)的智能化水平以及普及率還是比較低的。對于遼寧省工業(yè)而言，先進(jìn)工業(yè)行業(yè)目前已經(jīng)邁進(jìn)工業(yè)4.0階段，而部分行業(yè)仍然處于3.0階段，尤其要強(qiáng)調(diào)的是還有大部分行業(yè)仍然處在2.0階段，而且比例并不低［4］。工業(yè)4.0對于遼寧省而言不是3.0向4.0過渡的問題，對于大部分行業(yè)來說是一次工業(yè)的跨越式發(fā)展，難度甚大。在工業(yè)4.0背景下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求政府改變傳統(tǒng)的做法，構(gòu)建符合工業(yè)4.0戰(zhàn)略的推進(jìn)機(jī)制。財(cái)政支持政策在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占有重要位置，具有強(qiáng)有力的調(diào)控和引導(dǎo)職能。隨著區(qū)域和全球化的聯(lián)系日益增強(qiáng)，通過政企互動(dòng)，政府理順體制、健全制度，以促進(jìn)競爭和效率為目標(biāo)運(yùn)用財(cái)政政策工具，從而創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，進(jìn)而使地方工業(yè)發(fā)展具有持久的生命力［5］。遼寧省需要量身打造一套系統(tǒng)的財(cái)政支持方案，而這將是一個(gè)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，本文僅從以下四個(gè)方面提出建議，以供參考。

二、完善企業(yè)獲得財(cái)政資金支持的考核標(biāo)準(zhǔn)

所謂“好鋼要用在刀刃上”，可以從物盡其用的角度來理解，不過在資源有限的條件下，這句話則充分體現(xiàn)了優(yōu)化結(jié)構(gòu)的思想。目前，全國各地方政府均面臨著資金緊張的問題，人們都在談?wù)獙I(yè)發(fā)展提供資金支持，可是“僧多粥少”的局面是各地財(cái)政部門面臨的難題，不能不支持，但是也不能“一視同仁”，做好財(cái)政資金使用的文章很重要。遼寧省為了支持工業(yè)發(fā)展設(shè)立了科技創(chuàng)新專項(xiàng)課題、技改財(cái)政貼息資金等項(xiàng)目。合理的資金支持需要配合科學(xué)的量化標(biāo)準(zhǔn)，本文嘗試性提出一套評價(jià)體系，其中首要的是提高財(cái)政單位資金投入的增收率。所謂財(cái)政單位資金投入的增收率，簡單來說就是財(cái)政部門向企業(yè)投入的資金所能帶來的納稅增加額。根據(jù)我國各省2016年預(yù)算執(zhí)行報(bào)告披露的信息，2016年廣東省財(cái)政收入位居全國榜首，一般公共預(yù)算收入超萬億元;江蘇省位居第二，一般公共預(yù)算收入也達(dá)到了8121億元;遼寧省排在第16位，一般公共預(yù)算收入僅為2199億元，不足廣東省財(cái)政收入的1/4。三省當(dāng)中，廣東省的一般公共預(yù)算收入增速也是最高的，達(dá)到10.9%，江蘇省為5.0%，遼寧省僅為3.4%。“巧婦難為無米之炊”，因此增加地方財(cái)政收入迫在眉睫。如何增收?稅收收入是地方財(cái)政收入的主要來源，因此，應(yīng)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，培育納稅企業(yè)，從而增加稅收收入。主管部門需要在資金使用方面組織專家進(jìn)行測算，衡量單位資金能夠帶來的財(cái)政收入增加情況，提升有限資金的利用率。目前，很多資金支持項(xiàng)目的申報(bào)都是根據(jù)以往的業(yè)績或成果，但是忽視了資金的使用效果。資金投入帶來的技術(shù)提升效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)常常是我們重視的，但是財(cái)政資金的產(chǎn)出效應(yīng)常常被忽略。而且這種資金投入標(biāo)準(zhǔn)對于一些后起的企業(yè)有失公允，很多小企業(yè)剛剛起步，缺少前期成果，因此在資金獲得方面并不具有優(yōu)勢，但是不能因此否定其未來發(fā)展前景，有些小企業(yè)同樣具有較大的發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)價(jià)值。因此，財(cái)政資金的投入不應(yīng)單純以行業(yè)領(lǐng)先水平、競爭力等指標(biāo)來衡量，而應(yīng)該更加豐富，將財(cái)政單位資金投入的增收率納入指標(biāo)體系。不單考慮資金投入的事前狀態(tài)，還應(yīng)重視資金投入的產(chǎn)出情況。之所以有此建議，正是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)處在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，而這個(gè)時(shí)代的特點(diǎn)之一就是擺脫了傳統(tǒng)的束縛，新興企業(yè)、小企業(yè)完全有可能在短時(shí)間內(nèi)迅速發(fā)展，憑借“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢創(chuàng)造企業(yè)奇跡。而很多有可能創(chuàng)造奇跡的企業(yè)也許會(huì)因?yàn)橘Y金問題而止步，這個(gè)時(shí)候就需要政府來支持。那么，如何準(zhǔn)確預(yù)估資金投入帶來的財(cái)政產(chǎn)出效應(yīng)也是一項(xiàng)值得研究的課題，需要建立相關(guān)模型，更加科學(xué)、有效、全面地進(jìn)行評估。本文嘗試建立初級的財(cái)政資金投入評分體系，僅供相關(guān)部門參考。此評分體系分為兩大維度，即一方面考慮行業(yè)情況，另一方面考慮企業(yè)情況(見表2)。遼寧省裝備制造業(yè)有自身發(fā)展的特點(diǎn)及優(yōu)勢，我們不能放棄優(yōu)勢，所以在財(cái)政資金投入時(shí)必然要考慮行業(yè)整體發(fā)展。但與此同時(shí)，也需要顧全企業(yè)本身的特點(diǎn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來使得小企業(yè)、新建企業(yè)迅速成長成為可能，后起之秀比比皆是。工業(yè)生產(chǎn)不再單純地依賴規(guī)模，智能制造才是未來發(fā)展的根本，因此，對于企業(yè)本身的評價(jià)必不可少。1.行業(yè)指標(biāo)在行業(yè)指標(biāo)項(xiàng)下設(shè)立兩個(gè)二級指標(biāo)，分別為產(chǎn)業(yè)集群化和支柱產(chǎn)業(yè)，主要觀測點(diǎn)包括是否為重點(diǎn)集群發(fā)展行業(yè)和是否為制造業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，每項(xiàng)賦分最高為5分。2.企業(yè)指標(biāo)企業(yè)指標(biāo)共設(shè)置4個(gè)二級指標(biāo)。第一，科技水平。設(shè)置的觀測點(diǎn)包括企業(yè)的創(chuàng)新能力、已經(jīng)掌握的技術(shù)水平、智能化水平，分值最高分別為30、10、15分。第二，資金實(shí)力。設(shè)置的觀測點(diǎn)包括資產(chǎn)狀況和融資能力，分值最高均為5分。第三，產(chǎn)品市場競爭力。設(shè)置的觀測點(diǎn)包括產(chǎn)品智能化水平和產(chǎn)品市場需求前景，最高賦分均為10分。第四，管理水平。設(shè)置一個(gè)觀測點(diǎn)管理團(tuán)隊(duì)構(gòu)成，分值最高為5分。從以上分值設(shè)置可以看出，賦分最高的是創(chuàng)新能力和智能化水平，這也是工業(yè)4.0和“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代對企業(yè)提出的新的要求。但與此同時(shí)，也可能出現(xiàn)的另一個(gè)問題就是發(fā)展好的企業(yè)會(huì)良性循環(huán)，而發(fā)展速度慢的企業(yè)可能面臨惡性循環(huán)的窘境。在得與失的選擇中，更應(yīng)該遵循市場規(guī)律。需要補(bǔ)充的是，對中小企業(yè)的幫扶型政策應(yīng)向完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系轉(zhuǎn)變，提高創(chuàng)新資源對中小企業(yè)的開放程度，促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新能力的提升［6］。

三、擴(kuò)大地方政府財(cái)政資金來源

沈陽市素有“東方魯爾”的美稱，作為中國乃至東北亞地區(qū)最大的工業(yè)城市，沈陽市的工業(yè)發(fā)展可圈可點(diǎn)。在德國，魯爾區(qū)通過轉(zhuǎn)型，已從一個(gè)以煤炭和鋼鐵為基礎(chǔ)的舊工業(yè)區(qū)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐愿咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)為主、服務(wù)業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型經(jīng)濟(jì)區(qū)。沈陽市也在謀劃如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級改造。沈陽中德裝備制造產(chǎn)業(yè)園華晨寶馬汽車公司是目前沈陽市工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)高智能化的代表，車間內(nèi)擁有超過600臺機(jī)器人作業(yè)，自動(dòng)化率達(dá)到95%以上，真正達(dá)到了德國工業(yè)4.0標(biāo)準(zhǔn)［7］。然而，產(chǎn)業(yè)園建設(shè)過程中依然存在著一些障礙，其中金融要素匱乏、缺少資本市場有力支撐是阻礙中德園發(fā)展的重大瓶頸。要解決資金問題，政府財(cái)政的作用必不可少。地方政府除了稅收和中央政府撥款之外，還應(yīng)充分利用資本市場，拓寬資金來源。1.發(fā)行地方政府債券對于西方發(fā)達(dá)國家的金融市場而言，債券市場的規(guī)模常常要大于股票市場的規(guī)模，利用債券市場融資是各級主體融資的主要手段。我國自2015年起已經(jīng)批準(zhǔn)地方政府自發(fā)自還地方政府債券，這是一個(gè)好的契機(jī)，但同時(shí)也是對地方政府信用的挑戰(zhàn)。從遼寧省的發(fā)債情況來看，2015年遼寧省政府債券發(fā)行額為879.50億元，2016年為1313.3億元。2015年8月，遼寧省地方政府債券發(fā)行出現(xiàn)了部分流標(biāo)，這表明市場對地方財(cái)政經(jīng)濟(jì)的關(guān)注度明顯增加。在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，遼寧省乃至全國還在承受著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的壓力，與此同時(shí)，商業(yè)銀行不良貸款率上升，加之政策放開使得各地方政府債券供給增加，機(jī)構(gòu)投資者對于地方政府債券的風(fēng)險(xiǎn)意識增強(qiáng)，客觀上要求更高的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)［8］。因此，對于遼寧省政府而言，應(yīng)加大對地方政府債券的宣傳力度，激發(fā)投資者的投資興趣，同時(shí)，要切實(shí)提高政府的信用度。2.設(shè)立政府投資基金和政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金財(cái)政部于2015年12月出臺了《政府投資基金暫行管理辦法》和《財(cái)政部關(guān)于財(cái)政資金注資政府投資基金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，旨在發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和放大效應(yīng)。在此方面，江蘇省走在了全國的前列。2016年9月，首期規(guī)模為100億元的無錫太湖浦發(fā)股權(quán)投資基金在南京設(shè)立，系全國首只由省、市政府與金融機(jī)構(gòu)共同發(fā)起設(shè)立，銀行以同股同權(quán)LP身份參與的政府投資基金，為遼寧省設(shè)立政府投資基金提供了參考［9］。另外，2016年1月，國家發(fā)改委印發(fā)了《政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法》，對政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范。財(cái)政部和發(fā)改委的兩部《辦法》均對政府出資設(shè)立基金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了規(guī)定，兩者有相似之處，但也存在著一定的差異，在此不再贅述。無論哪種形式的政府基金，關(guān)鍵問題是處理好政府與市場的關(guān)系，有效地控制資金流向。同時(shí)需要認(rèn)清的一個(gè)問題是，社會(huì)資本是逐利的，保證社會(huì)資本的收益才能吸引社會(huì)資本的注入。

四、發(fā)揮國家相關(guān)優(yōu)惠政策合力

自2014年11月國務(wù)院第62號文件《關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》起，地方政府除依據(jù)專門稅收法律法規(guī)和《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》規(guī)定的稅政管理權(quán)限外，一律不得自行制定稅收優(yōu)惠政策。基于此，地方政府在稅收優(yōu)惠方面的文章已不可做。因此，如何充分利用國家一系列的財(cái)稅政策發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，需要地方政府下功夫去研究。近幾年，我國針對“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”“互聯(lián)網(wǎng)+”提出了一系列的財(cái)稅支持政策。從我國目前各類政策的實(shí)際執(zhí)行情況來看，普遍存在的問題是“重出臺、輕宣傳、難落實(shí)”，已有的優(yōu)惠政策過多過雜，不易運(yùn)用，也難達(dá)到預(yù)期效果。地方相關(guān)部門需對已出臺的優(yōu)惠財(cái)稅政策、專項(xiàng)資金進(jìn)行梳理，對支持方向、補(bǔ)助對象、用途相同或相近的專項(xiàng)資金予以整合，與工業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)配合，形成合力，放大財(cái)政資金引導(dǎo)作用。同時(shí)，應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，在財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)等相關(guān)網(wǎng)站上對企業(yè)進(jìn)行政策宣傳，讓企業(yè)在充分了解政策的基礎(chǔ)上，用好用足各項(xiàng)優(yōu)惠政策，真正促進(jìn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展［10］。

五、結(jié)合地區(qū)工業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行政策的個(gè)性化訂制遼寧省的工業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出不平衡的特點(diǎn)

1.從行業(yè)類別來看遼寧省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值居前十位的行業(yè)主要包括黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，農(nóng)副食品加工業(yè)，石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，汽車制造業(yè)，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)以及金屬制品業(yè)從縱向變化情況來看，2012—2014三年間，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值始終保持在前兩位，2014年，石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)以及汽車制造業(yè)的位次有所提升。相比于2000年，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)以及電子及通訊設(shè)備制造業(yè)的位次下降明顯:化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)由2000年的第三位下降到2014年的第七位，電子及通訊設(shè)備制造業(yè)則由第七位下降到第十位以外。從橫向比較來看，工業(yè)總產(chǎn)值前十位的行業(yè)差距較大。其中，2014年居第一位的黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5077.47億元，而排在第十位的金屬制品業(yè)產(chǎn)值僅為1943.84億元，兩者相差3000多億元。這種不平衡必然制約遼寧工業(yè)的整體發(fā)展。2017年3月，參加了十二屆全國人大五次會(huì)議遼寧代表團(tuán)的審議并指出:供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是遼寧振興必由之路，要抓住主要矛盾，明確主攻方向，推進(jìn)遼寧供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼續(xù)取得新進(jìn)展［11］。基于此，遼寧省政府提出了一系列改革措施:圍繞鞏固提升裝備制造業(yè)，加快發(fā)展航空裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶等八大重點(diǎn)領(lǐng)域;圍繞調(diào)整優(yōu)化石化產(chǎn)業(yè)，抓好一批石化產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目;圍繞改造提升冶金及建材產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展精品板材、高品質(zhì)特殊鋼等五大類重點(diǎn)高端產(chǎn)品;圍繞做優(yōu)做精消費(fèi)品工業(yè)，提升中高端消費(fèi)品供給能力;圍繞做大做強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展集成電路、數(shù)字視聽、現(xiàn)代通信服務(wù)等七大領(lǐng)域，重點(diǎn)推進(jìn)一批集成電路項(xiàng)目建設(shè)［12］。從財(cái)政政策角度，應(yīng)配合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革措施予以相應(yīng)支持，從而發(fā)揮政策合力。同時(shí)，工業(yè)4.0要求將制造業(yè)的數(shù)字化和智能化作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的方向和重點(diǎn)，通過智能制造提升工業(yè)總產(chǎn)值［13］。因此，從財(cái)政政策角度，需要研究哪些行業(yè)智能化改造率高、工業(yè)總產(chǎn)值提升空間大，從而進(jìn)行財(cái)政傾斜。2.從地區(qū)結(jié)構(gòu)來看以2015年為例，遼寧省14個(gè)地級市中，沈陽市工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入和利潤總額均居首位，分別達(dá)到9181.33億元和446.63億元。相比之下，丹東市的工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入最低，為412.99億元;而盤錦市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額為－45.85億元，居末位，與沈陽市相差甚遠(yuǎn)發(fā)展相對落后的地區(qū)，尤其是尚處于工業(yè)2.0階段的地區(qū)而言，首要任務(wù)是實(shí)事求是、腳踏實(shí)地地發(fā)展工業(yè)，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，吸引投資，實(shí)現(xiàn)技術(shù)外溢效應(yīng)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)等［14］。財(cái)政資金支持的重點(diǎn)應(yīng)放在技術(shù)引進(jìn)以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方面。對于處于工業(yè)3.0階段的地區(qū)，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行智能化改造是重點(diǎn)，因此，財(cái)政資金的支持應(yīng)在此方面有所傾斜。對于已經(jīng)與工業(yè)4.0接軌的地區(qū)，政府應(yīng)推出幫扶政策，鼓勵(lì)該地區(qū)企業(yè)向落后企業(yè)提供技術(shù)支持，同時(shí)提供相應(yīng)的資金鼓勵(lì)，由此推動(dòng)遼寧省工業(yè)整體向好發(fā)展，正所謂:一枝獨(dú)秀不是春，百花齊放春滿園。

作者:孫莉莉 劉春芝 單位:沈陽師范大學(xué)國際商學(xué)院

工業(yè)發(fā)展論文:水泥工業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)研究

摘要：傳統(tǒng)的水泥工業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展模式，對生態(tài)環(huán)境帶來了嚴(yán)重的破壞，為了解決這個(gè)問題，必須推進(jìn)水泥工業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級，已降低對生態(tài)環(huán)境的破壞。為此，水泥工業(yè)的發(fā)展必由之路，就是低碳經(jīng)濟(jì)。目前，水泥工業(yè)發(fā)展面臨的緊迫任務(wù)，就是高效利用能源，創(chuàng)建清潔生產(chǎn)機(jī)制，促進(jìn)水泥工業(yè)大幅度節(jié)能減排，更好的應(yīng)用和研發(fā)低碳生產(chǎn)技術(shù)。本文首先分析了低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，提出了水泥工業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的意義。通過探討目前水泥工業(yè)發(fā)展中存在的問題，提出了水泥工業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的模式。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；水泥工業(yè)；模式

作為一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，低碳經(jīng)濟(jì)的特征是低污染、低能耗和低排放。而水泥工業(yè)的生產(chǎn)工藝特性為高能源、高排放和資源依賴型。新的歷史時(shí)期，隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民眾更加意識到生態(tài)環(huán)境的重要性，因?qū)τ诒Ｗo(hù)地球環(huán)境的呼聲越來越高，由此，更加凸顯了我國水泥工業(yè)的節(jié)能環(huán)保和減排CO2任務(wù)的重要性。當(dāng)前，我國水泥工業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要課題，就是低碳經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排。通過對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的不斷探求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，降低對生態(tài)環(huán)境的破壞。

1水泥工業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的意義

作為新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，低碳經(jīng)濟(jì)主要是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)。選擇低碳經(jīng)濟(jì)，就表示要不斷變革傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式，不斷創(chuàng)新能源利用技術(shù)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，改變?nèi)藗兊膬r(jià)值觀念和生活方式。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的提出，是人類社會(huì)的一大進(jìn)步。水泥工業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)，無論是內(nèi)涵還是外延，都是非常豐富的。其宗旨是開發(fā)低碳水泥產(chǎn)品，減少CO2的排放，將影響地球環(huán)境氣候的碳能源拋棄。在中國產(chǎn)業(yè)部門中，水泥工業(yè)在生產(chǎn)過程中，會(huì)排放大量的CO2。開發(fā)CO2開放和封存技術(shù)，促進(jìn)CO2減排，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，具有重要的意義。在國家十三五計(jì)劃中，明確提出，要秉持環(huán)境保護(hù)和資源有效利用的原則，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，將現(xiàn)行的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必需走循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。通過資源化和CO2減量化的原則的遵循，增加對水泥炭減排、碳捕捉和炭封存技術(shù)的投入，促進(jìn)水泥工業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，水泥企業(yè)應(yīng)做好水泥工業(yè)的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能和降耗工作，在企業(yè)的層面上開展低碳排放工作，在此基礎(chǔ)上，促進(jìn)區(qū)域性的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過對其他產(chǎn)業(yè)的廢棄物的充分運(yùn)用以及CO2的生物質(zhì)能源技術(shù)的開發(fā)，不斷為節(jié)約型社會(huì)作出貢獻(xiàn)，為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供所需的低碳產(chǎn)品，最終成為社會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈的一環(huán)。我國水泥工業(yè)發(fā)展環(huán)保型低碳經(jīng)濟(jì)勢在必行，為此，水泥工業(yè)需要從不可持續(xù)發(fā)展的傳統(tǒng)工業(yè)，過渡為可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)工業(yè)，著眼于中長期戰(zhàn)略技術(shù)的儲備，高度重視研發(fā)工作，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，通過對市場現(xiàn)有的低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品的不斷開發(fā)，實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

2現(xiàn)階段水泥業(yè)發(fā)展中的存在的問題

2.1具有相對滯后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足

近年來，我國水泥產(chǎn)業(yè)有了迅速的發(fā)展，但其工業(yè)貢獻(xiàn)率依然要低于產(chǎn)業(yè)耗。目前，一些城市的產(chǎn)業(yè)鏈僅限于水泥產(chǎn)業(yè)和電力產(chǎn)業(yè)的部分循環(huán)。如電力產(chǎn)業(yè)重新利用水泥生產(chǎn)產(chǎn)生的余熱等廢棄物，水泥生產(chǎn)的原料選擇發(fā)電產(chǎn)生的廢棄物。由此可見，水泥產(chǎn)業(yè)上下游缺乏延伸，不具備適合現(xiàn)代建筑業(yè)需要深加工產(chǎn)品。

2.2二氧化碳排放超標(biāo)

水泥工業(yè)的核心工藝就是熟料鍛燒，由生料鍛燒成熟料需要大量的熱量，燃料燃燒會(huì)產(chǎn)生熱量。而目前我國的主要燃料就是煤，煤炭燃料在燃燒中，在產(chǎn)生熱量的過程中，也會(huì)產(chǎn)生大量的CO2。水泥生產(chǎn)包括多個(gè)工藝環(huán)節(jié)，如水泥粉磨、熟料鍛燒、原料開采等，需要將一定的電力消耗掉，水泥廠因火力發(fā)電，會(huì)生成CO2，這種CO2被稱為間接排放。據(jù)相關(guān)調(diào)查資料顯示，目前，我國工業(yè)粉末、煙塵和廢水和CO2的排放率嚴(yán)重超標(biāo)，對生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重破壞，甚至直接威脅到對人體健康。

3水泥工業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的模式

3.1延伸產(chǎn)業(yè)鏈、拓展產(chǎn)業(yè)空間

大力發(fā)展高品質(zhì)的水泥深加工產(chǎn)品，以更要的滿足現(xiàn)代建筑業(yè)的需求。建立不同的水泥基地，利用水泥余熱進(jìn)行發(fā)電，為城市集中供熱服務(wù)。處理工業(yè)用水和污水，減少環(huán)境污染，形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。作為生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的核心，水泥廠應(yīng)混合利用不同發(fā)熱量高的煤炭，既節(jié)約煤炭資源，又得到了發(fā)熱的目的。下一產(chǎn)業(yè)再利用上游產(chǎn)業(yè)的廢棄物。如電力產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用水泥生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的余熱，水泥產(chǎn)業(yè)再利用電力產(chǎn)業(yè)的廢棄物。低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈涉及設(shè)備開發(fā)、垃圾處理系統(tǒng)等諸多的建設(shè)項(xiàng)目。因此，為了更好的完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，提高技術(shù)支撐體系，需要進(jìn)一步增加資金投入。通過成立技術(shù)開發(fā)與支持部門，對技術(shù)難題進(jìn)行重點(diǎn)研究和解決。轉(zhuǎn)變以新增生產(chǎn)能力為主導(dǎo)的發(fā)展方向，改變傳統(tǒng)的以擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模為主發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，形成以技術(shù)支持為主，質(zhì)量和效益共同提升的發(fā)展方式。

3.2調(diào)整技術(shù)結(jié)構(gòu)，淘汰落后水泥產(chǎn)能工作

首先，建設(shè)余熱發(fā)電生產(chǎn)線，發(fā)的電用于生產(chǎn)水泥，同時(shí)對廢氣余熱進(jìn)行吸收，將CO2的排放間接降低。其次，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對于生活垃圾、城市污泥、有毒有害廢棄物和工業(yè)廢棄物進(jìn)行協(xié)同處置，實(shí)現(xiàn)水泥產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。通過變頻調(diào)速技術(shù)及采用高效電機(jī)的運(yùn)用，將生產(chǎn)電耗顯著降低。依據(jù)新的排放標(biāo)準(zhǔn)，采用節(jié)能粉磨技術(shù)，進(jìn)一步改造粉磨系統(tǒng)。最后，做好徹底淘汰落后水泥產(chǎn)能工作。目前，我國水泥整體技術(shù)偏低，落后工藝水泥產(chǎn)量占總產(chǎn)量的30%，CO2具有較大的排放量，能耗高、能源效率低，對環(huán)境帶來嚴(yán)重的污染。因此，為了減少CO2的有效排放，必須淘汰落后產(chǎn)能，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)水泥產(chǎn)業(yè)走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。

3.3通過技術(shù)創(chuàng)新，減少二氧化碳排放

明確技術(shù)路線，是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。為此，應(yīng)以節(jié)能高效為原則，規(guī)范好節(jié)能減排工作，促進(jìn)水泥工業(yè)的可持續(xù)和高效發(fā)展。首先，需要采用國際合作與自主創(chuàng)新相結(jié)合的方式，對新的破碎和粉磨技術(shù)進(jìn)行研發(fā)，通過各種先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用，將工藝環(huán)節(jié)能效進(jìn)一步提升。其次，為了減少二氧化碳排放，需要對水泥生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的二氧化碳充分回收和運(yùn)用。通過化學(xué)吸收、物理吸收的方式。利用不同的回收工藝，通過不同純度二氧化碳的獲取，在應(yīng)用于金屬冶煉、化工合成等各種工業(yè)中。通過對水泥品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整，將熟料生產(chǎn)過程產(chǎn)生的二氧化碳排放進(jìn)一步減少。最后，通過替代原料、燃料比例的提升，將石灰石和燃料的消耗降低。一些包括電石渣、鋼渣、粉煤灰在內(nèi)的大宗工業(yè)廢棄物，含有一定量的氧化鈣，作為替代原料，也可以獲得一定量的過程CO2減排。

結(jié)論

新的歷史時(shí)期，我國水泥工業(yè)發(fā)展環(huán)保型低碳經(jīng)濟(jì)勢在必行。水泥工業(yè)應(yīng)不斷創(chuàng)新低碳經(jīng)濟(jì)模式，重點(diǎn)著眼于中長期戰(zhàn)略技術(shù)的儲備，高度重視研發(fā)工作，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，以此推進(jìn)水泥工業(yè)的節(jié)能減排工作，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與資源的協(xié)同發(fā)展，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境做出貢獻(xiàn)。

作者:江海華 張魯寧 單位:山東水泥廠有限公司 濟(jì)南方圣混凝土有限公司