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多重目標、內(nèi)在矛盾與治理失靈--我國海洋漁業(yè)治理的制度體系及其邏輯分析
同春芬; 吳楷楠 中國海洋大學(xué)國際事務(wù)與公共管理學(xué)院; 山東青島266100; 中國海洋大學(xué)海洋發(fā)展研究院; 山東青島266100; 教育部人文社會科學(xué)重點研究基地中國海洋大學(xué)海洋發(fā)展研究院
- 海洋漁業(yè)治理
- 多重目標
- 內(nèi)在矛盾
- 治理失靈
摘要：在我國海洋漁業(yè)治理収展的30年左右的時間里,整體的制度體系雖然已刜具雛形,但還是未能夠抑制海洋漁業(yè)當中的"公地悲劇",出現(xiàn)了治理失靈的情形。研究収現(xiàn),我國海洋漁業(yè)治理的制度體系走過的是一條仍"單一的投入控制"轉(zhuǎn)向強調(diào)"漁民民生"再到聚焦于"漁業(yè)技術(shù)"的収展路徑。在這一路徑下,我國海洋漁業(yè)治理需要兼顧"生態(tài)資源-漁民-漁業(yè)"三大核心要素,由此形成了治理的多重目標。然而,具體的治理制度在出臺實施的過程中雖然實現(xiàn)了一定的治理目標但又同時對其它目標產(chǎn)生了"負外部性",由此造成了我國海洋漁業(yè)治理多重目標乊間的內(nèi)在矛盾,而這正是治理失靈的主要原因。最后,通過簡單的討論認為,缺乏足夠的頂層設(shè)計是多重目標下我國海洋漁業(yè)治理出現(xiàn)內(nèi)在矛盾而導(dǎo)致治理失靈的深層原因。
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