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摘要：隨著全面從嚴治黨不斷向基層延伸,整治群眾身邊不正之風和腐敗問題就構成了基層黨風廉政建設的重要內容。作為制度反腐的有機構成部分,市縣黨委實行巡察制度是打通監督"最后一公里"的關鍵,不僅有助于凈化基層政治生態,而且可以增強基層群眾的獲得感。當前,巡視巡察一體化監督取得了明顯成效,但"下沉"至基層組織末梢的巡察制度較之更為"超脫"的巡視制度而言,受主客觀因素影響,遭遇"熟人社會困境""政治信任困境""人才隊伍建設困境""制度成本困境""‘燈下黑’困境"等,造成一定程度上"巡不深、察不透"的現象,使得巡察制度的效力可能受到一定限制。針對上述困境,提出相應的優化對策,以期順利實現"監督下沉"和有效覆蓋。