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時(shí)間:2023-03-13 11:16:09
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇調(diào)查情況匯報(bào)范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
公司:
分公司目前自有盾構(gòu)機(jī)8臺(tái),從開挖直徑看,分為兩種類型,即6280mm和6340mm;從設(shè)備廠家看,分為3類,即海瑞克2臺(tái)、中鐵裝備3臺(tái),小松3臺(tái);從施工里程看,施工里程達(dá)到10公里的設(shè)備1臺(tái),施工里程大于7公里的3臺(tái),施工里程大于6公里的2臺(tái)。近年來各城市地鐵項(xiàng)目對(duì)里程較高、年限較長(zhǎng)的盾構(gòu)機(jī)準(zhǔn)入要求逐年提高,
公司現(xiàn)有的盾構(gòu)機(jī)開挖直徑類型較為單一,而公司盾構(gòu)工程項(xiàng)目對(duì)盾構(gòu)機(jī)開挖直徑的需求有了多樣性。紹興一號(hào)線4標(biāo)、紹興一號(hào)線7標(biāo)、杭海城際項(xiàng)目、成都13號(hào)線3個(gè)項(xiàng)目,只能租賃盾構(gòu)機(jī)完成施工任務(wù)。在已完工項(xiàng)目中,租賃設(shè)備出現(xiàn)以下問題:
1.設(shè)備故障較多,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工進(jìn)度造成了較大影響、產(chǎn)生了額外的維修成本。以紹興4標(biāo)項(xiàng)目為例,租賃方在上個(gè)工地結(jié)束后未對(duì)設(shè)備進(jìn)行必要的整修,但迫于工期和業(yè)主的壓力,設(shè)備按期入場(chǎng)。由此帶來的問題是:在始發(fā)和試掘進(jìn)階段,分公司設(shè)備管理、維保人員投入由往常的7人曾至12人、額外增加始發(fā)準(zhǔn)備階段10天、額外配件費(fèi)用五萬余元。綜合以完工項(xiàng)目統(tǒng)計(jì),單項(xiàng)目全程額外投入可達(dá)十余萬元。
2.廠家服務(wù)消極。租賃方在出現(xiàn)應(yīng)負(fù)責(zé)的維修工作時(shí),為節(jié)約成本或人手不足等原因,響應(yīng)緩慢、處理時(shí)間過長(zhǎng)。以紹興7標(biāo)項(xiàng)目為例,在一臺(tái)盾構(gòu)主推進(jìn)出現(xiàn)故障后,如果采取第一時(shí)間協(xié)調(diào)所有可能配件、再逐步排查的方式處理可以在8小時(shí)內(nèi)處理完成,而廠家逐步排查,再調(diào)撥配件最終影響推進(jìn)25小時(shí)。綜合以完工項(xiàng)目統(tǒng)計(jì),單項(xiàng)目全程故障率由自管設(shè)備的7%上升至13%。
3.不具備控制權(quán)。當(dāng)項(xiàng)目部存在資金支付壓力時(shí),產(chǎn)權(quán)方對(duì)設(shè)備的多種限制不僅使得施工停止,還存在極大風(fēng)險(xiǎn):現(xiàn)在多家外租盾構(gòu)機(jī)的廠家都會(huì)選擇設(shè)置停機(jī)里程的方式督促結(jié)算和回款,若產(chǎn)權(quán)方提前設(shè)置的停機(jī)里程剛好在穿越風(fēng)險(xiǎn)源時(shí)到達(dá),會(huì)造成盾構(gòu)停機(jī)、且恢復(fù)需要較長(zhǎng)時(shí)間,極大的增加了施工風(fēng)險(xiǎn)。
在規(guī)劃了新地鐵項(xiàng)目的城市中,6.4米規(guī)格隧道的項(xiàng)目數(shù)量逐漸減少。與此同時(shí),行業(yè)內(nèi)閑置的6.4米規(guī)格的設(shè)備逐漸增多,自有盾構(gòu)機(jī)外租業(yè)務(wù)也競(jìng)爭(zhēng)激烈,同規(guī)格的設(shè)備租賃費(fèi)用較往年下調(diào)了30%。加上自有盾構(gòu)機(jī)里程均已達(dá)6公里以上,不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
目前華東地區(qū)城際工程、紹興軌道交通工程及部分綜合管廊工程經(jīng)常設(shè)計(jì)采用開挖直徑為6980mm類型的盾構(gòu)機(jī),且此規(guī)格盾構(gòu)機(jī)整體市場(chǎng)保有量較少,對(duì)外出租業(yè)務(wù)前景廣闊。
我鎮(zhèn)8月18日接到縣《關(guān)于三峽移民的工作補(bǔ)充調(diào)研的通知》后,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)召集移民、土管的分管鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和移民辦、土管所的同志開會(huì)專題研究,重點(diǎn)對(duì)村新津組三峽移民安置點(diǎn)存在的地質(zhì)災(zāi)害等問題進(jìn)行了部署,并成立了以鎮(zhèn)黨委委員肖東、副鎮(zhèn)長(zhǎng)皮云強(qiáng)負(fù)責(zé)的一行5人調(diào)查組,于8月19日上午到村新津組實(shí)地察看現(xiàn)場(chǎng)。現(xiàn)匯報(bào)如下:
基本情況
該組移民是2001年8月由重慶市云陽縣大津鄉(xiāng)遷至我鎮(zhèn)村樟背嶺安置點(diǎn),集體組建一個(gè)移民村小組,名叫新津組,現(xiàn)有12戶、人口64人,建房12幢,全部依山而建。
存在的兩個(gè)問題
(一)存在泥石流和山體滑坡災(zāi)害隱患。
1、12戶移民建房12幢,主建筑離山約8米左右,但由于后來生活需要,不斷增添附屬建筑物,如小房屋、廁所、豬欄等緊靠后山的護(hù)土堤而建,幾乎離山是零距離。
2、周德元住房是移民安置前已山體滑坡了,附屬建筑物靠山的山體坡度小于30度,危險(xiǎn)不大,其余11戶移民的住房附屬建筑物靠山的山體坡度大于45度,存在著山體滑坡災(zāi)害隱患。
3、房屋后面的護(hù)土堤約高1.2米,部分地方護(hù)土堤對(duì)實(shí)地來看,存在偏低情況。
4、護(hù)土堤后普遍長(zhǎng)滿樹木,不深入實(shí)地仔細(xì)察看,不易發(fā)現(xiàn)地質(zhì)隱患,容易勿視。
(二)移民返貧問題。
該組有2戶移民是因病返貧的,生活較困難。
1、家庭人口4個(gè),小兒子已得先天性的心臟病,花費(fèi)了不少的醫(yī)療費(fèi),現(xiàn)已進(jìn)入念書年齡,急需手術(shù)根治,手術(shù)費(fèi)用需要8萬余元,對(duì)他這個(gè)家庭來講是個(gè)天大的數(shù)字,該戶已享受政府的農(nóng)村低保補(bǔ)助,但生活還十分困難。
2、家庭人口4個(gè),本人曾得肝硬化,縣老建移民辦公室給予了大力扶助,進(jìn)行了治療,雖然病情有了根本性的好轉(zhuǎn),但還是沒有徹底根治,致使勞力較弱,其愛人又是心臟病,常年靠藥維持生命,該戶已享受政府的農(nóng)村低保,但生活較困難。
兩點(diǎn)建議
一、全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況
近年來,市政府按照十七大提出的關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)的要求,緊緊圍繞市委工作部署,立足于實(shí)現(xiàn)和保障廣大人民群眾基本文化權(quán)益,不斷深化文化體制改革,有力地促進(jìn)了全市文化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。目前,我市登記在冊(cè)的文化企業(yè)和工商業(yè)戶有700余家,從業(yè)人員2.2萬人。2010年,全市文化產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)到50.2億元,文化產(chǎn)業(yè)核心層投入42.3億元,居各縣市區(qū)第一位,增幅達(dá)107%。
(一)重視產(chǎn)業(yè)扶持。市政府將文化產(chǎn)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中進(jìn)行宏觀規(guī)劃,在積極落實(shí)上級(jí)扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市實(shí)際,先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有文化資產(chǎn)管理的意見》、《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法》和《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核辦法》等一系列優(yōu)惠政策,引導(dǎo)更多的社會(huì)資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。為培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),從體制機(jī)制入手,創(chuàng)新文化資產(chǎn)管理體制,成立了文化產(chǎn)業(yè)管委會(huì),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并將文化產(chǎn)業(yè)考核指標(biāo)納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)考核體系,調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門抓文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性。同時(shí),成立了國(guó)有文化資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投資公司,對(duì)國(guó)有文化資產(chǎn)實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理,搞好資產(chǎn)經(jīng)營(yíng),建立融資平臺(tái),為文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。
(二)重視項(xiàng)目建設(shè)。全市文化產(chǎn)業(yè)主要涵蓋民間藝術(shù)資源開發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、生態(tài)旅游、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)、紅高粱系列文化等多方面。目前,全市共有文化產(chǎn)業(yè)合同、協(xié)議項(xiàng)目17個(gè),投資過億元的項(xiàng)目6個(gè)。總建筑面積8.2萬平方米的電影大廈,已與10多家動(dòng)漫企業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)戶達(dá)成進(jìn)駐意向。惠影科技注重文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)用設(shè)施研發(fā),開拓了一條發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的新路子。2010年在美國(guó)創(chuàng)業(yè)板成功掛牌上市,被評(píng)為全省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位。莫言文學(xué)館二期工程、歷史名人館、隆運(yùn)汽車博覽園、職教文化中心、城市綜合體等一批文化項(xiàng)目正在規(guī)劃建設(shè)中。2007年開始,實(shí)施博物館、圖書館、文化館、科技館、規(guī)劃展覽館等五館聯(lián)建,目前,每年接待參觀團(tuán)隊(duì)300多個(gè)、觀眾20多萬人次。同時(shí),實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作,通過對(duì)外租賃、廣告招商、出售冠名權(quán)、會(huì)員制管理以及承攬各類文展、會(huì)展、賽事等形式,先后承辦150余次大型文體活動(dòng),并與15家企業(yè)簽訂了場(chǎng)館租賃、場(chǎng)地冠名等協(xié)議,實(shí)現(xiàn)了文體公園體育場(chǎng)多渠道資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。特別是通過積極打造小康河文化市場(chǎng),整合全市經(jīng)營(yíng)資源,為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展搭建了交流平臺(tái),逐步形成了文化產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的雛形。
(三)重視品牌推廣。市政府立足于我市文化產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),積極推廣紅高粱、三賢四寶等文化品牌,帶動(dòng)了一大批相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。去年成功舉辦了首屆中國(guó)()紅高粱文化節(jié),內(nèi)容豐富,涵蓋面廣,商業(yè)化運(yùn)作成效顯著,對(duì)弘揚(yáng)紅高粱文化、培養(yǎng)相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)起到了重要作用。截至目前,全市已發(fā)展撲灰年畫、剪紙、泥塑、木版年畫、紅紙、墨陶、雕刻、布藝、絹花等民藝文化產(chǎn)業(yè)40多個(gè)品種。2010年,全市第三次文物普查共發(fā)現(xiàn)200多處文物遺址,還順利通過國(guó)家文化部對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收。將鎮(zhèn)聶家莊村納入“省千里民俗一線游”的一個(gè)旅游景點(diǎn)的申請(qǐng),已順利通過了市旅游局的檢查驗(yàn)收,“聶家莊特色旅游村”成功掛牌,并設(shè)立了10多個(gè)旅游景點(diǎn)。借助風(fēng)箏會(huì)、魯臺(tái)會(huì)、文展會(huì)、紅高粱文化節(jié)等節(jié)會(huì),加強(qiáng)了對(duì)傳統(tǒng)藝術(shù)的發(fā)掘傳承,發(fā)揮了傳統(tǒng)文化在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用。
(四)重視監(jiān)督管理。市文化市場(chǎng)執(zhí)法部門把文化市場(chǎng)管理和“掃黃打非”工作作為全市文化建設(shè)考核的重要內(nèi)容納入其中,形成了文化市場(chǎng)管理工作合力。一是加強(qiáng)對(duì)出版物印刷、復(fù)制、批發(fā)、零售單位及出版集中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)督檢查,并督促學(xué)校開展課外讀物的自查清理工作。二是規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng),利用新聞媒體向社會(huì)公布舉報(bào)電話,鼓勵(lì)群眾對(duì)文化市場(chǎng)進(jìn)行有力監(jiān)管。三是結(jié)合數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工程,依法查扣了一批安裝和設(shè)置衛(wèi)星電視接受設(shè)施。四是圍繞元旦、春節(jié)、五一、七一、世博會(huì)、國(guó)慶節(jié)、紅高粱文化節(jié)、亞運(yùn)會(huì)等重大節(jié)日,開展了凈化出版物市場(chǎng)專項(xiàng)集中行動(dòng),并取得了較好的工作成效。同時(shí),認(rèn)真落實(shí)《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》和《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》,對(duì)全市娛樂和演出場(chǎng)所開展了摸底調(diào)查和專項(xiàng)治理工作,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大經(jīng)營(yíng)者的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí),為全市文化市場(chǎng)文明、健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
二、制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困難和問題
全市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖然取得了一定的成績(jī),但總體處于起步、培育的初級(jí)階段,發(fā)展過程中面臨著許多問題。主要表現(xiàn)在:
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。一是體系不夠完善。集中表現(xiàn)為傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)比重過大,新興的文化產(chǎn)業(yè)比重偏小,基本上以傳統(tǒng)文化經(jīng)營(yíng)為主,以信息化、數(shù)字化為核心的新興產(chǎn)業(yè)如軟件業(yè)、影視業(yè)、會(huì)展業(yè)、音像業(yè)等發(fā)展緩慢。文化產(chǎn)業(yè)還沒形成完整的文化產(chǎn)業(yè)鏈和滾動(dòng)發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制,還沒有建立起占領(lǐng)市場(chǎng)、優(yōu)勢(shì)明顯、特色突出、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)不夠突出,少數(shù)文化經(jīng)營(yíng)單位無序競(jìng)爭(zhēng),滋生了一些不良現(xiàn)象,公平公正的文化市場(chǎng)秩序亟待規(guī)范。三是規(guī)模效應(yīng)不強(qiáng)。傳統(tǒng)文化企業(yè)規(guī)模小,布局分散,園區(qū)集中的規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng)和知名效應(yīng)還沒有充分發(fā)揮,現(xiàn)有的園區(qū)功能定位和規(guī)劃有待進(jìn)一步明確。
(二)投資主體單一。政府投入是文化產(chǎn)業(yè)初始發(fā)展資金的重要來源,但現(xiàn)行的文化投資和融資體制嚴(yán)重滯后,多元化、市場(chǎng)化、社會(huì)化的投融資渠道嚴(yán)重不暢。目前,由于投融資體制不夠完善,吸引社會(huì)民間投資文化產(chǎn)業(yè)尚未突破瓶頸,再加上文化產(chǎn)業(yè)化的意識(shí)淡薄,對(duì)打造全市的文化品牌缺乏大局觀念,民營(yíng)文化企業(yè)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投資尚處于觀望階段,投入少、規(guī)模小,難以形成強(qiáng)勢(shì)。市場(chǎng)對(duì)人才、資金、信息、項(xiàng)目等文化資源配置功能較弱,文化資源得不到有效整合和利用。
(三)專業(yè)人才匱乏。人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心資源,創(chuàng)新性專業(yè)人才匱乏成為制約我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸之一。目前,不僅發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的人才儲(chǔ)備不夠,而且結(jié)構(gòu)也不盡合理,如策劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、市場(chǎng)分析人才等十分匱乏,新興文化產(chǎn)業(yè)人才總量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)還不能夠適應(yīng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的要求。對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的屬性和規(guī)律把握不夠,既缺少通曉文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容、擅長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)管理的人才,又缺少靈感迸發(fā)、創(chuàng)意迭現(xiàn)的創(chuàng)作者,全市文化人才隊(duì)伍總量與質(zhì)量亟待加強(qiáng)。
(四)市場(chǎng)化程度偏低。我市歷史文化資源和人文文化資源豐富,但對(duì)各類文化資源整合不夠,對(duì)文化的產(chǎn)業(yè)化認(rèn)識(shí)不足,只注重文化的精神屬性,而忽視其產(chǎn)業(yè)性質(zhì)。文化與經(jīng)濟(jì)沒有更好的結(jié)合,導(dǎo)致資源配置較低,對(duì)文化產(chǎn)業(yè)資源的開發(fā)存在著資源閑置、不足和浪費(fèi)等問題。文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化程度還不夠高,對(duì)GDP的貢獻(xiàn)偏低,文化產(chǎn)業(yè)整體框架還沒有形成規(guī)模化優(yōu)勢(shì)。受產(chǎn)業(yè)規(guī)模和集約化小的限制,對(duì)內(nèi)涵豐富的文化資源缺乏深入的挖掘和創(chuàng)新,尚無法形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的品牌產(chǎn)品和品牌企業(yè),導(dǎo)致發(fā)展后勁不足,使得文化資源和高新技術(shù)結(jié)合的高附加值和高回報(bào)的文化產(chǎn)品難以大量涌現(xiàn),真正具有核心版權(quán)和自主創(chuàng)新的文化產(chǎn)品和服務(wù)還比較缺乏。
三、推進(jìn)全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
文化產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè),也是最具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)之一。文化產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),日益成為城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力的基礎(chǔ)指標(biāo)和關(guān)鍵因素,成為經(jīng)濟(jì)全面持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的最重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。為加快全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,建議重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。
(一)加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識(shí),形成全民參與的良好文化氛圍。文化產(chǎn)業(yè)的特征決定了要以產(chǎn)業(yè)為手段來發(fā)展,以文化為資源來進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),向社會(huì)提供文化產(chǎn)品和文化服務(wù),滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神生活需求。要提高文化產(chǎn)業(yè)意識(shí)和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的緊迫感,進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)的觀念革命。要確立提高文化資源的商品化、市場(chǎng)化意識(shí),積極主動(dòng)地尋求并拓展文化資源與市場(chǎng)之間的結(jié)合點(diǎn)。要強(qiáng)化文化產(chǎn)業(yè)的宣傳,充分發(fā)揮報(bào)刊、電視等媒體的作用,提高文化產(chǎn)業(yè)品牌的知名度和影響力。要依托重點(diǎn)鎮(zhèn)街和重點(diǎn)村居,積極培植產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)園,通過建設(shè)民間藝術(shù)展覽館、舉辦文化節(jié)、建立專業(yè)性的交易市場(chǎng)等措施,整合生產(chǎn)業(yè)戶和產(chǎn)品種類,加大各類文化活動(dòng)的宣傳和推介,規(guī)范藝術(shù)品交易,使我市民間藝術(shù)產(chǎn)業(yè)成為在全省乃至全國(guó)叫得響的品牌。
(二)完善政策,加大投入,扶持文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。市政府要明確認(rèn)識(shí)抓文化產(chǎn)業(yè)就是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的思想,進(jìn)一步完善文化產(chǎn)業(yè)政策,提高發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的自覺性和主動(dòng)性。一是要發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用。設(shè)立市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,采取項(xiàng)目補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式重點(diǎn)扶持文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)基地、重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大文化產(chǎn)業(yè)工程、具有示范性或?qū)蛐缘奈幕a(chǎn)品生產(chǎn)和文化服務(wù)項(xiàng)目等。二是要發(fā)揮稅收政策促進(jìn)作用。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家對(duì)文化體制改革和支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展出臺(tái)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,進(jìn)一步加大稅收政策宣傳力度,優(yōu)化納稅服務(wù),提高辦事效率,加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督,為推動(dòng)文化體制改革和支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的稅收環(huán)境。三是要落實(shí)土地優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)文化企業(yè)以短期租賃方式使用土地,或租用現(xiàn)有物業(yè)從事文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)。公益性文化設(shè)施建設(shè)和相關(guān)配套設(shè)施項(xiàng)目的行政事業(yè)性收費(fèi),按照規(guī)定程序批準(zhǔn)后進(jìn)行減免,不斷提升文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)創(chuàng)新載體,拓寬渠道,培養(yǎng)引進(jìn)專業(yè)管理人才。完善人才培養(yǎng)機(jī)制,培養(yǎng)一批精、深、優(yōu)、博的文化繼承人,塑造一支善經(jīng)營(yíng)、懂科技、會(huì)管理的人才隊(duì)伍,是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要尊重文化產(chǎn)業(yè)人才,建立行之有效的文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才準(zhǔn)入機(jī)制。要制定文化經(jīng)營(yíng)人才資源開發(fā)規(guī)劃,開辟引進(jìn)經(jīng)營(yíng)人才的綠色通道,采取特邀、合作、接納優(yōu)秀畢業(yè)生等靈活多樣的形式吸引各類文化專業(yè)人才,加強(qiáng)地方藝術(shù)創(chuàng)作和藝術(shù)人才培養(yǎng)工作,為全市文化產(chǎn)業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境。要拓寬文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)渠道,采用多形式、多途徑的立體化人才培養(yǎng)體系,充分利用各種方式培養(yǎng)文化專業(yè)人才,滿足文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的大量人才需求。
00000鎮(zhèn)為進(jìn)一步提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,夯實(shí)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,提升農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作水平,適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要,根據(jù)省、市部署,結(jié)合本地農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展了農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查基礎(chǔ)工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量大檢查自查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查順利開展
《關(guān)于開展農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查基礎(chǔ)工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量大檢查的通知》以來,我們迅速召開黨政聯(lián)席會(huì)議和全鎮(zhèn)專題工作會(huì)議,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了省、市通知精神和《農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查基礎(chǔ)工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量大檢查方案》,使全鎮(zhèn)上下明確了此次檢查工作的實(shí)際意義和工作方法,進(jìn)一步增強(qiáng)了落實(shí)通知精神的自覺性;同時(shí)結(jié)合實(shí)際,下發(fā)了《00000鎮(zhèn)關(guān)于開展農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查基礎(chǔ)工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量大檢查的通知》,成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),統(tǒng)計(jì)站等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,為把通知精神傳達(dá)好,貫徹好,落實(shí)好打下了組織基礎(chǔ)。
二、夯實(shí)基礎(chǔ)、健全機(jī)制,確保統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量檢查成效顯著
統(tǒng)計(jì)工作的高質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、科學(xué)性的保證,其關(guān)鍵在于基層。近年來,我們加大投入,加強(qiáng)了鎮(zhèn)村統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),累計(jì)投入萬元,為鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站配備了微機(jī)等辦公用品,購(gòu)置齊全了各種硬件,實(shí)現(xiàn)了磁盤保送、網(wǎng)上發(fā)送,使其更好地發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)統(tǒng)計(jì)工作的職能。健全統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò),堅(jiān)持保障經(jīng)費(fèi)、落實(shí)待遇、提高素質(zhì),保持了工作的連續(xù)性。逐步建立健全統(tǒng)計(jì)原始證錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳制度和崗位目標(biāo)責(zé)任制度,推動(dòng)了整體工作的規(guī)范化、制度化。每年至少開展兩次大檢查,促進(jìn)了統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范、科學(xué),統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、詳實(shí)。圍繞此次檢查,我們進(jìn)一步健全了黨政領(lǐng)導(dǎo)成員包管區(qū)、機(jī)關(guān)工作人員包村的包保責(zé)任制度,確保了各項(xiàng)工作的落實(shí)。
三、嚴(yán)格執(zhí)法、穩(wěn)妥推進(jìn),全面開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查
我們嚴(yán)格按照《山東省農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查基礎(chǔ)工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量大檢查方案》,結(jié)合00000實(shí)際,采取自查、抽查和復(fù)查等形式對(duì)鎮(zhèn)、調(diào)查村、調(diào)查戶農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了全面檢查。工作中,統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、經(jīng)管、經(jīng)貿(mào)委等部門積極配合,切實(shí)做到了有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,共查處各類違法、違章案件起,糾正數(shù)據(jù)錯(cuò)誤處,具體包括以下幾個(gè)方面的問題:一是部分村不夠重視統(tǒng)計(jì)工作,統(tǒng)計(jì)制度不健全,統(tǒng)計(jì)信息閉塞,檔案資料歸檔不及時(shí)、不規(guī)范,統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)相對(duì)頻繁,檔案未及時(shí)移交,嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)工作的連續(xù)性;二是統(tǒng)計(jì)工作服務(wù)水平整體偏低,部分村沒有按時(shí)整理年度資料和歷史資料,不能做到定期編寫年度、季度統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告;三是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量有待提高,沒有做到“村組數(shù)據(jù)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)數(shù)據(jù)一致,鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)與上報(bào)市級(jí)數(shù)據(jù)一致”,報(bào)表數(shù)據(jù)邏輯性差,一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算錯(cuò)誤,指標(biāo)含義混淆。
根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)就我會(huì)未成年工作開展情況匯報(bào)如下:
作為工會(huì)組織,我會(huì)的未成年人工作主要體現(xiàn)在幫助困難職工的未成年子女完成學(xué)業(yè),也就是我會(huì)的“四送”工作品牌之一——金秋助學(xué)。為做好這項(xiàng)工作,我會(huì)依托縣職工服務(wù)中心建成幫扶大廳的基礎(chǔ)上,健全幫扶網(wǎng)絡(luò),在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣開發(fā)區(qū)、社區(qū)共建立幫扶站點(diǎn)34個(gè),形成以縣級(jí)幫扶中心為龍頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)幫扶中心為支撐的三級(jí)困難職工網(wǎng)絡(luò)化幫扶體系,健全了幫扶體系。
同時(shí),根據(jù)精準(zhǔn)幫扶要求,我會(huì)成立領(lǐng)導(dǎo)組,確定分管領(lǐng)導(dǎo)、主要負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)人,及時(shí)制定計(jì)劃,動(dòng)態(tài)管理職工檔案,通過實(shí)地走訪調(diào)查和信息比對(duì),扎實(shí)做好困難職工未成年子女幫扶工作。除了從各基層工會(huì)收集了解困難職工情況外,縣總工會(huì)幫扶中心更是主動(dòng)出擊,和縣殘聯(lián)、共青團(tuán)以及縣義工聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織聯(lián)系,多方收集困難職工未成年子女信息,上門走訪調(diào)查,確保困難職工子女需要幫助的應(yīng)保盡保,應(yīng)幫盡幫。
在開展困難職工幫扶工作中,××縣總工會(huì)努力做到應(yīng)幫盡幫,力爭(zhēng)通過扎實(shí)有效的幫扶工作,實(shí)現(xiàn)“零遺漏”,力爭(zhēng)讓低收入的貧(特)困職工子女能夠上學(xué)無憂,力爭(zhēng)讓入學(xué)困難的子女圓升學(xué)夢(mèng)。近幾年,“金秋助學(xué)”活動(dòng),我會(huì)共資助253名困難職工子女上大學(xué),發(fā)放助學(xué)金75.9萬余元。
鎮(zhèn)位于縣東部,轄10行政村,1個(gè)居委會(huì),393個(gè)村民組,9467戶,3.96萬人口。自四月份市、縣農(nóng)村集體土地“三權(quán)”發(fā)證工作部署以來,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,始終把做好“三權(quán)”發(fā)證工作作為維護(hù)人民群眾切身利益,保護(hù)土地資源的重要舉措來抓,從五月份全面開始組織實(shí)施,經(jīng)過5個(gè)月的艱苦努力,已經(jīng)全面完成我鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地“三權(quán)”發(fā)證工作,現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)
為了全面推進(jìn)該項(xiàng)工作開展,我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的農(nóng)村集體土地“三權(quán)”發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)組,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,鎮(zhèn)直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的“三權(quán)”發(fā)證工作。各村(居)也相應(yīng)成立了由村書記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確專人辦理此項(xiàng)工作。同時(shí),為嚴(yán)明獎(jiǎng)懲,鎮(zhèn)黨委、政府還把“三權(quán)”發(fā)證工作納入各村年終目標(biāo)考核管理。
二、廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍
農(nóng)村集體土地“三權(quán)”發(fā)證工作與廣大群眾的切身利益息息相關(guān),事關(guān)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展,讓群眾及時(shí)明白知曉有關(guān)“三權(quán)”發(fā)證工作的方針政策,事關(guān)發(fā)證工作的成敗,為此,我鎮(zhèn)利用各種途徑和手段,開展了廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)工作,并利用廣播、標(biāo)語、通信、會(huì)議等工具進(jìn)行廣泛宣傳,做到全鎮(zhèn)群眾家喻戶曉,成人皆知,并全力支持配合該項(xiàng)工作順利開展。
三、嚴(yán)格政策,規(guī)范操作
農(nóng)村集體土地“三權(quán)”發(fā)證是一項(xiàng)政策性極強(qiáng)的工作,稍有偏差,就可能引發(fā)各種矛盾和糾紛,甚至導(dǎo)致上訪,為此,我鎮(zhèn)在發(fā)證工作一開始就堅(jiān)持按照“積極、穩(wěn)妥、有序”的六字工作方針穩(wěn)步推進(jìn),把住政策關(guān)口,制訂詳細(xì)實(shí)施方案,將這項(xiàng)工作分四個(gè)階段分步實(shí)施,第一階段是入戶調(diào)查,摸清底子,這項(xiàng)工作已于8月份全面完成,共摸底調(diào)查9467戶,第二階段是對(duì)須要發(fā)證的農(nóng)戶填寫《居民建房申請(qǐng)意見表》、《土地登記申請(qǐng)書》、《地籍調(diào)查表》,然后進(jìn)行公示,第三階段是公示無異議后,填寫其他上報(bào)材料,報(bào)縣國(guó)土局進(jìn)行審核;第四階段是張貼公告,無異議后發(fā)證到戶。
截至9月20日,我鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地所有權(quán)、宅基地使用權(quán),即“三權(quán)”發(fā)證工作已全面完成。其中:
1、集體土地所有權(quán):共11宗已于8月全面完成,發(fā)證率為100%;
幾年來,區(qū)人大常委會(huì)辦公室在參與為地方立法的服務(wù)工作中,積極反映民意、集中民智、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,既注重反映大多數(shù)人的意見建議,也如實(shí)反映少數(shù)人的不同意見建議,保證了立法服務(wù)工作在人大常委會(huì)環(huán)節(jié)的高質(zhì)量。三著力強(qiáng)化地方性法規(guī)的宣傳教育,加強(qiáng)對(duì)地方性法規(guī)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督
幾年來,區(qū)在做好為上級(jí)人大常委會(huì)立法工作服務(wù)的同時(shí),把對(duì)與本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)關(guān)系密切的地方性法規(guī)的宣傳教育和監(jiān)督工作牢牢抓在手上,作為常委會(huì)工作的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。常委會(huì)辦公室在擬定年度工作要點(diǎn)和審議議題、視察調(diào)查活動(dòng)安排意見時(shí),都把聽取審議政府部門貫徹落實(shí)地方法規(guī)的情況和人大常委會(huì)機(jī)關(guān)科室參與做好地方立法的工作內(nèi)容列入其中,及時(shí)就常委會(huì)、主任會(huì)議聽取的-項(xiàng)法規(guī)內(nèi)容和視察調(diào)查內(nèi)容提出建議。區(qū)人大常委會(huì)每年都通過常委會(huì)議、主任會(huì)議聽取相關(guān)部門貫徹執(zhí)行情況的匯報(bào)和代表視察等多種形式,加強(qiáng)對(duì)新頒布的地方性法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督。幾年來,先后對(duì)《市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》、《市教育督導(dǎo)條例》、《市城市房地產(chǎn)交易管理辦法》、《市生豬屠宰管理辦法》等部涉及廣大人民群眾切身利益的法規(guī)聽取了匯報(bào)。常委會(huì)在召開主任會(huì)議時(shí),還就這些法規(guī)的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行視察調(diào)查,在聽取匯報(bào)和視察調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出意見和建議。區(qū)人大常委會(huì)辦公室對(duì)于常委會(huì)議、主任會(huì)議、視察調(diào)查活動(dòng)中提出的有關(guān)立法工作的意見和建議,均做到了及時(shí)歸納整理,及時(shí)反饋。特別是對(duì)于常委會(huì)在聽取匯報(bào)和視察調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的少數(shù)地方性法規(guī)與本區(qū)工作在涉及責(zé)、權(quán)、利方面不盡協(xié)調(diào)的方面,及時(shí)會(huì)同政府部門調(diào)查了解,寫出書面材料,通過組織人大代表提出建議意見、撰寫情況匯報(bào)等多種形式向市人大常委會(huì)相關(guān)科室進(jìn)行反映。同時(shí),人大常委會(huì)辦公室按照年度工作要點(diǎn)的要求和上級(jí)人大常委會(huì)的部署,積極組織和配合政府各部門開展地方法規(guī)的宣傳活動(dòng),通過組織擬任命人員法律考試、法制講座、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、上街宣傳、撰寫領(lǐng)導(dǎo)電視講話稿、組織撰寫部門執(zhí)法工作新聞稿件等等形式,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)、政府部門負(fù)責(zé)人以及廣大人民群眾的法制宣傳教育,共同創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
以上是區(qū)人大常委會(huì)辦公室開展為地方立法服務(wù)工作的基本做法。區(qū)人大常委會(huì)辦公室在今后的工作中將不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),努力學(xué)習(xí)兄弟區(qū)縣人大辦公室在為地方立法服務(wù)工作中的好做法,不斷解放思想、與時(shí)俱進(jìn),在人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,努力把這項(xiàng)工作做得更好。