序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇住宅考察報告范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

為學習借鑒加拿大城市規(guī)劃與建設管理先進經(jīng)驗，4月10日至30日，以××市人民政府市長劉希平為團長的"浙江省城市規(guī)劃與建設管理培訓團"，成員除來自××市以外，還有臺州、紹興、嘉興、金華、衢州、舟山市的政府分管領導、建設（規(guī)劃）局長，在加拿大進行了為期二十一天的考察培訓活動。此次學習培訓活動得到國家外國專家局和省人事廳的高度重視，浙江省外國專家局和國家外專局駐加拿大代表處負責組織實施。范文搜版權(quán)所有

在加考察培訓期間，培訓團先后訪問了多倫多、蒙特利爾、京士頓、溫哥華等加拿大主要城市，重點考察了城市古街區(qū)市政中心、中央商務區(qū)及規(guī)劃區(qū)范圍的城市基礎設施及人居環(huán)境建設和發(fā)展情況，聽取當?shù)卣賳T及城市規(guī)劃和管理專家的介紹，并就城市規(guī)劃建設的有關(guān)問題進行了座談和討論。培訓團一行受到蒙特利爾、京士頓、溫哥華等市政府的高度重視，蒙特利爾市市長熱拉爾·特朗伯雷（geraldtrembly）、京士頓市市長哈維·羅森（harveyrosen）、溫哥華市副市長施民信（timsteveon）與培訓團全體成員進行了熱情交流。

培訓團還訪問了加拿大多倫多大學、瑞爾森大學、麥吉爾大學、女王大學、bc大學等著名學府，聆聽知名教授和專家的講座。傳承英、法文化和體現(xiàn)北美區(qū)域特點的加拿大，在規(guī)劃理念的人本性、程序的民主性、實施的可持續(xù)性、建筑設計的藝術(shù)性等方面給學員留下了深刻的印象。通過培訓、考察，培訓團成員普遍感到開闊了視野，拓寬了思路，豐富了知識，增強了自覺堅持科學發(fā)展觀為指導、全面建設美好家園的信心。

一、重視生態(tài)環(huán)境是城市規(guī)劃建設的首要目標

加拿大國土遼闊，自然環(huán)境優(yōu)越，當我們乘坐的飛機越過加拿大領空時，首先映入我們眼簾的是，藍天、碧海、雪山、森林。然而在實地考察過程中，我們不僅贊嘆加拿大國土優(yōu)美的自然生態(tài)大環(huán)境，更敬佩近百年來歷屆城市政府對城市生態(tài)環(huán)境的高度重視。所到的每個城市分布著無數(shù)的城市公園、街頭綠地、小區(qū)綠地。在風景如畫、森林環(huán)抱的濱海城市溫哥華市中心的史丹利公園（stanleypark）里，竟然還完好地保留有大片的原始森林。在經(jīng)濟發(fā)達、寸土寸金的多倫多市中心區(qū)，仍建有許多供人休憩的街頭綠島、小片綠地。城市政府不僅重視生態(tài)環(huán)境的保護，而且對環(huán)境建設的投入也非常重視。如多倫多市一個舊磚廠原想搞商業(yè)、住宅房地產(chǎn)開發(fā)，但市政府與業(yè)主多次協(xié)商、談判，力勸業(yè)主放棄房地產(chǎn)開發(fā)，買下這片土地，認真規(guī)劃，多方籌資，逐步改造成一個綠樹常青（evergreen）的環(huán)境保護游覽基地。在女王大學約翰（johnmeligrana）教授陪同我們考察的京士頓郊區(qū)的別墅小區(qū)，不僅考慮生活污水處理，而且還將雨水收集到蓄水池，經(jīng)生物處理后排放到河流。在京士頓湖濱一家工業(yè)企業(yè)搬走后，原廠區(qū)的土地經(jīng)翻新等技術(shù)處理后才允許搞房地產(chǎn)開發(fā)。在城市公園里，到處可見人與和平鴿、小松鼠追逐游嬉，融為一體，好一幅人、自然、動物和諧共存的畫卷。

營造環(huán)境可改善生存條件，提升土地價值，集聚人氣，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提升城市競爭力。女王大學規(guī)劃建筑學院院長、國務院特聘外籍專家梁鶴年教授說得好，如果沒有紐約中央公園，就不會有曼哈頓周邊高樓的價值連城，甚至不會有紐約在世界的國際金融經(jīng)濟中心地位。冷靜分析，放眼國際國內(nèi)特別是浙江省的區(qū)域背景，××最大的優(yōu)勢就是生態(tài)環(huán)境，××市是中國生態(tài)示范區(qū)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量第一市，慶元縣是中國環(huán)境質(zhì)量第一縣。環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境是××實現(xiàn)跨越發(fā)展的資本。我們一定要更加清醒，更加執(zhí)著，堅定信心，采取有力措施，保護好、改造好大自然賦予××的這片大好生態(tài)環(huán)境。與此同時，我們要順應時展潮流，不僅要認真保護好自然環(huán)境、尤其是城市周邊的森林公園；更重要的是按照建設最佳人居城市的要求，高起點規(guī)劃，高質(zhì)量建設，高效能管理好城市，近期要建設好江濱公園，改造好城市內(nèi)公園--萬象山公園，有計劃改造好街頭綠地、小區(qū)綠地，營造優(yōu)美的城市小環(huán)境，把××建設成為國家級園林城市、山水城市、生態(tài)城市、宜居城市。

二、堅持以人為本是城市規(guī)劃建設的首要理念

篇(2)

根據(jù)國內(nèi)鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的要求，經(jīng)過與德國、意大利等國的鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)聯(lián)系和安排，2013年10月8日，協(xié)會組織了部分鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的主要領導、技術(shù)負責人赴德意開展了為期10天的鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)交流研討活動。以考察德國、意大利先進的鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)技術(shù)、管理手段和自動化加工設備為主要內(nèi)容，了解發(fā)達國家對鋼結(jié)構(gòu)精度加工技術(shù)、軟件的應用，對歐盟執(zhí)行的鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)和產(chǎn)品標準的具體運用進行學習、了解。

10天的行程安排十分緊湊，由于去參觀的工廠相距較遠，考察團成員在參觀、學習之后，回到大巴車上召開小結(jié)會議，利用趕路的時間進行討論，相互交流體會，把研討的問題帶到下次參觀中，向廠方的技術(shù)人員咨詢或了解。共考察了德國的4個“peddinghaus”數(shù)控設備用戶的鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)和意大利菲賽普公司總部及4個生產(chǎn)廠區(qū)。 “peddinghaus”公司德國大區(qū)的銷售總裁全程陪同考察。參加考察的企業(yè)家、技術(shù)專家們反映較好。歸納企業(yè)領導的語言和感受，有以下幾方面收獲：

一是對德國鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)加工的質(zhì)量“沒有話說了”。參觀的幾個工廠，生產(chǎn)管理井然有序，原材料、構(gòu)配件擺放與生產(chǎn)流程相匹配，生產(chǎn)的鋼構(gòu)件無論大小，其細部處理認真，焊接、打磨、噴砂、涂裝的生產(chǎn)工藝一絲不茍，特別是焊接的質(zhì)量水平，生產(chǎn)出的鋼構(gòu)件成品表面光潔，漆面亮澤，如同家具的面漆水平，用浙江中南鋼構(gòu)公司領導的話說：這構(gòu)件的質(zhì)量，沒得話說的了。

二是對數(shù)控技術(shù)與機械設備的協(xié)調(diào)利用“開了眼界”。到德國的Butzkies Stahlbau Gmbh公司參觀，該公司的設計室負責對鋼結(jié)構(gòu)建筑的構(gòu)配件加工出圖，設計師對鋼結(jié)構(gòu)建筑的加工件實行分級拆分、組裝模擬過程進行演示，每個加工件都有編號和識別碼，并直接與車間的生產(chǎn)設備相連接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)參數(shù)直接傳輸。根據(jù)設計圖紙調(diào)整加工參數(shù)，下料、劃線、切割、打碼等全部自動化制作，1-2個技術(shù)工人就可以完成。下料的節(jié)約、工件的精度和自動化程度、加工的效率用浙江恒達公司領導的話叫“開了眼界”。

三是對機械設備加工的效率“服氣了”。德國鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的切割、打孔、焊接等鋼結(jié)構(gòu)加工的主要環(huán)節(jié)，均采用數(shù)控設備加工，各類機械、設備運轉(zhuǎn)的靈活性、可靠性和穩(wěn)定性都為產(chǎn)品加工質(zhì)量提供了保障。一些垂直起重設備的精度極高，遙控作業(yè)，厘米級的調(diào)控距離，使參觀者近距離感受世界一流鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的全過程生產(chǎn)線的運行效果。在Züblini公司考察時，車間的技術(shù)工人很少，2.5～3米寬幅的板材加工車床、8000噸級的壓力機、全自動的沖孔、鉆孔設備讓人感覺到效率，60-80的鋼板在設備上如同面片般，任意開口切割，河南亞鷹公司的技術(shù)人員看了感嘆：還得靠設備呀。

四是對德國鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的管理“看到真東西”。這次參觀的Gold beck公司，是德國數(shù)一數(shù)二的鋼結(jié)構(gòu)加工生產(chǎn)企業(yè)，成立于1969年，現(xiàn)有員工3500人，其中鋼結(jié)構(gòu)工廠員工650人左右，年完成鋼結(jié)構(gòu)營業(yè)額1.5億歐元。工作時間，廠區(qū)安靜、干凈整潔，車間內(nèi)則充滿忙碌有序。企業(yè)十分注重生產(chǎn)流程與提高生產(chǎn)工效的合理運用，按照生產(chǎn)工序、流程布置機械加工工位，減少加工件的倒運或搬運環(huán)節(jié)，實現(xiàn)機械化流程傳輸、安裝、加工、出場。該公司堅持質(zhì)量興企、不追求企業(yè)短期效益、堅持精工細作的負責精神，以及企業(yè)追求誠實守信發(fā)展，樹立做百年老店的經(jīng)營理念，都給參觀者留下深刻印象。

五是對比德國鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)環(huán)保理念 “感到了差距”。這些企業(yè)對生產(chǎn)過程產(chǎn)生的粉塵、廢水、氣味或噪音的處理投入較大，在車間安裝噴漆房、烤箱或廢棄污水回收系統(tǒng)。每個焊接作業(yè)工位上都配置排氣煙管，任意轉(zhuǎn)動，煙氣粉塵被及時排出。對大型構(gòu)件的熱工效能也進行收集，轉(zhuǎn)換成熱能給車間或辦公場所取暖，降低能耗。車間的墻板都裝置了消音、隔音材料，廠區(qū)的排污降噪處理的效果明顯，德國企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境保護的較真，絕不是只為應付檢查或表面文章，而是體現(xiàn)了企業(yè)對法律的敬畏和對環(huán)境愛護的自覺行為。真正體現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境保護的社會責任感。北京東方城公司領導感嘆“差距不小”。

六是對鋼結(jié)構(gòu)加工機械和設備的功能和運用“有了新認識”。在德國、意大利菲賽普企業(yè)參觀設備時，廠方對考察團的到來作了充分準備，中國區(qū)的負責人也都專程回到公司接待，給協(xié)會考察人員演示了企業(yè)生產(chǎn)的建筑用鋼構(gòu)件的打孔、切割、擠壓和型鋼加工的最新數(shù)控機械和設備，引起了國內(nèi)企業(yè)負責人的濃厚興趣，尤其是標準件加工的工效質(zhì)量，非常適合我國鋼結(jié)構(gòu)住宅的推廣和運用。

通過參觀考察，企業(yè)家們切身感受到，國內(nèi)鋼結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，必須依靠技術(shù)手段、管理理念和生產(chǎn)設備的綜合提升，企業(yè)做精做細才能做強。國內(nèi)也有一些數(shù)控設備生產(chǎn)企業(yè)，價格雖然便宜，但是加工精度、自動化水平、數(shù)控能力遠達不到發(fā)達國家的應用水平。在菲賽普公司車間，已經(jīng)有幾臺專為中國鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)訂購生產(chǎn)的設備在調(diào)試或準備發(fā)貨。說明一些有遠見的鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)已經(jīng)開始行動了。

考察團還對沿途所看到的一些造型別致的鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)生了濃厚的興趣。一些鋼結(jié)構(gòu)建筑設計大膽、前衛(wèi)，有的車站、辦公樓的鋼結(jié)構(gòu)梁柱直接在外，美觀、簡潔、大方。據(jù)德國鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員介紹，通過涂裝和噴涂處理后的鋼梁柱耐火溫度可達600度，防銹蝕年限在80年以上。相對于國內(nèi)的鋼結(jié)構(gòu)設計標準和規(guī)范，對鋼結(jié)構(gòu)的性能認識還存在局限和差距。國內(nèi)鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的轉(zhuǎn)型，必須從設計環(huán)節(jié)、轉(zhuǎn)變觀念、修訂標準做起。

在返程的總結(jié)會議上，每個企業(yè)代表都作了發(fā)言，對協(xié)會安排的這次考察活動感到十分必要，特別是在國內(nèi)鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，對如何轉(zhuǎn)、怎么轉(zhuǎn)，向什么要質(zhì)量、要效益、要節(jié)能、要綠色有了新的思考。對考察團的人員結(jié)構(gòu)安排感到有新意，成員由專家型的技術(shù)負責人，有企業(yè)經(jīng)營決策權(quán)的董事長、總經(jīng)理組成，學習交流無障礙、收獲直接，直接將考察成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)行動。參加考察的企業(yè)家、專家正在認真總結(jié)考察的成果，形成考察報告，為國內(nèi)其他鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)轉(zhuǎn)型提供參考或啟發(fā)。

（建筑鋼結(jié)構(gòu)分會）

篇(3)

針對當前形勢下弱電系統(tǒng)工程存在上述問題，不能讓弱電系統(tǒng)智能化成為一句空話。因此，優(yōu)化弱電系統(tǒng)工程實施管理勢在必行。作為弱電工程的建設單位應充分發(fā)揮其市場主導地位的優(yōu)勢，強化對弱電工程的優(yōu)化管理。建立一套自我完善的企業(yè)工程管理規(guī)程，制定一套約束相關(guān)各方的管理程序，一套讓參與各方都預先承認的規(guī)則。這樣就可以大大提高設計效果、減少施工過程的困難，保障弱電智能化工程的最終品質(zhì)。為了加強優(yōu)化對弱電系統(tǒng)工程的實施管理，必須對弱電工程的各實施過程（步驟）進行指導、控制，確保項目建設過程的順利進行，建設單位應對整個建設項目弱電工程的實施過程進行優(yōu)化管理。

（1）在弱電系統(tǒng)工程的規(guī)劃、設計階段進行優(yōu)化管理。根據(jù)工程項目規(guī)劃及相關(guān)功能的需求，編制工程項目的《弱電系統(tǒng)設計要求》。然后，選擇優(yōu)秀的專業(yè)設計院，根據(jù)《弱電系統(tǒng)設計要求》委托設計弱電系統(tǒng)。建設單位工程部門應負責組織對弱電工程設計的評審工作，并對設計進程及具體的設計事項進行監(jiān)控，定期、及時與設計公司溝通，并及時整理形成紀要，為下一步優(yōu)化設計調(diào)整提供依據(jù)。

（2）規(guī)劃、設計階段，弱電系統(tǒng)工程設計應遵循的原則。①可靠性原則，將安全防范系統(tǒng)的可靠性放在第一位，充分考慮小區(qū)的實際情況，選用質(zhì)量可靠耐用的設備，在系統(tǒng)投入使用后長期有效地發(fā)揮各部分的作用，方便用戶使用，保障小區(qū)內(nèi)住戶的安全。②安全性原則，系統(tǒng)應能夠最大限度地保障住戶人身及財產(chǎn)的安全。③實用性原則，系統(tǒng)應能夠最大限度地滿足住戶的生活需求及使用的方便性。④合理性原則，根據(jù)實際情況選用能滿足用戶需要的設備；系統(tǒng)便于施工，盡量減少對建筑、裝飾等的損害。⑤適用性原則，系統(tǒng)應具有高度的適用性，不會受到氣候和地理環(huán)境的干擾影響。⑥先進性原則，充分考慮科學技術(shù)的迅猛發(fā)展的趨勢，應用較先進技術(shù)，保證小區(qū)建成具有先進性的智能小區(qū)。⑦經(jīng)濟性原則，在考慮整個系統(tǒng)先進、可靠的同時，著重考慮產(chǎn)品的性能價格比，保證產(chǎn)品的經(jīng)濟性。在實現(xiàn)建設單位對系統(tǒng)的要求的情況下降低系統(tǒng)的造價，減少不必要的浪費與消耗，讓建設單位投入較少的人力與物力，建立完善的智能化體系。⑧科學性原則，系統(tǒng)的設計、施工嚴格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并且充分利用現(xiàn)有成熟的技術(shù)，保證系統(tǒng)的可靠運行。⑨兼容擴展性原則，保證智能化小區(qū)內(nèi)部的各個子系統(tǒng)的集成、兼容和信息共享，總體結(jié)構(gòu)具有可擴展性和兼容性。設計完成后，應重點審查確認弱電系統(tǒng)的設計是否符合有關(guān)標準、規(guī)范和規(guī)程的要求，是否與《弱電系統(tǒng)設計要求》相一致,相關(guān)功能性要求是否設計到位。特別地，對于通訊、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡、電視系統(tǒng)的設計，應充分考慮多家運營商提供的服務架構(gòu)，對各建筑單體內(nèi)的路由、橋架、管道、設備間(箱)及戶內(nèi)弱電箱進行配置，便于今后住戶所選的運營商能予以接入；根據(jù)各地實施數(shù)字電視的具體情況，須考慮有線電視各段路由的擴充空間；無線移動通訊信號不能覆蓋的區(qū)域（如地下車庫、電梯轎廂等），還須設計無線通訊信號增益系統(tǒng)。優(yōu)化規(guī)劃、設計階段的實施管理，是為下一步施工過程，做好實用性的優(yōu)質(zhì)工程打下牢靠的基礎。真正做到為實用而設計，避免出現(xiàn)“閉門造車”，嚴重脫離實際和用戶需要的后果。因此，優(yōu)化規(guī)劃、設計階段的實施管理是至關(guān)重要的。

（3）在弱電系統(tǒng)工程施工過程中進行優(yōu)化管理。建設單位根據(jù)設計方案、圖紙和招標文件進行招標，對初選的弱電工程施工單位必須進行實地考察。編寫考察報告，且確定入圍名單。從中選擇有最佳實力的、優(yōu)秀的施工單位，簽訂《弱電系統(tǒng)工程施工合同》及《弱電系統(tǒng)工程及設備維保服務協(xié)議》，明確雙方的權(quán)責利。要求施工單位必須在合同規(guī)定的時間內(nèi)完成系統(tǒng)的深化設計,其內(nèi)容及圖紙須經(jīng)原設計單位和建設單位的相關(guān)技術(shù)負責人員進行優(yōu)化評審。建設單位項目工程部弱電管理人員須協(xié)助、督促各相關(guān)施工單位，根據(jù)深化后的圖紙，限期對弱電及相關(guān)系統(tǒng)的預埋預設進行檢查確認，由檢查單位提交檢查報告，對其不符合或不合格處須進行及時調(diào)整；須根據(jù)整體計劃和合同要求，全面把握控制工程的品質(zhì)和進度，其間出現(xiàn)品質(zhì)問題，經(jīng)項目工程部協(xié)調(diào)仍不能解決，須立即將情況匯報上一級管理部門或管理人員，由其協(xié)助予以解決。

（4）在弱電系統(tǒng)工程驗收及交接過程進行優(yōu)化管理。根據(jù)國家、地方關(guān)于智能建筑及住宅建筑的相關(guān)規(guī)范和標準，再進一步優(yōu)化規(guī)范項目弱電系統(tǒng)驗收標準。系統(tǒng)安裝調(diào)試完成后，為提高工作效率，應由建設單位組織弱電系統(tǒng)施工單位、設計單位、監(jiān)理單位、物業(yè)管理單位五方共同參加驗收。建設單位和施工單位應在現(xiàn)場驗收前7個工作日，分別把所需驗收的設備設施系統(tǒng)技術(shù)資料移交物業(yè)管理單位，并列出所有移交資料的清單，由三方簽字認可各持一份；建設單位應根據(jù)設備安裝調(diào)試單位提供的技術(shù)資料編制驗收計劃，做好相關(guān)的驗收準備，并通知物業(yè)管理單位做好相應的接管驗收準備工作；在驗收過程中，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量技術(shù)問題和需要整改的項目，須做好統(tǒng)計工作并寫入驗收會議紀要，責令限期整改，進行復驗，直至驗收通過。

（5）建筑弱電工程的檢驗與移交使用。建筑弱電系統(tǒng)工程驗收完成，建設單位須將本項目《弱電系統(tǒng)工程及設備維保服務協(xié)議》及相關(guān)工程竣工資料等事宜移交該項目物業(yè)管理公司，由該公司監(jiān)督執(zhí)行。移交資料應包括：①產(chǎn)品資料：各系統(tǒng)設備的數(shù)量、型號、規(guī)格、產(chǎn)品檢測證書、檢驗報告、合格證書、產(chǎn)品說明書等。進口產(chǎn)品還須提供原產(chǎn)地、報關(guān)單及商檢證明。②技術(shù)資料：系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖、各子系統(tǒng)工程原理圖、施工平面圖、弱電機房設備布置圖、設備電氣端子接線圖等；各系統(tǒng)的產(chǎn)品說明書、操作及維護手冊等。③工程資料：招標文件、階段驗收資料、材料保證書、材質(zhì)驗收報告、工程監(jiān)測數(shù)據(jù)、設備及系統(tǒng)自檢檢測記錄、系統(tǒng)試運行記錄、第三方測試記錄、培訓資料及考核記錄、其它按規(guī)定應提交的資料等。只有充分作好物業(yè)管理部門的交接工作，才能較好地保證各相關(guān)弱電系統(tǒng)設施的正常運行，為今后的日常維護工作，提供有理有據(jù)的保障。

2結(jié)語

篇(4)

梁子

2004年5月6日至5月19日，以姚紀歡副院長為團長的運城學院教育考察團一行5人（成員有音樂系主任姚德利、美術(shù)系主任劉學生、合作辦學部部長趙嶺洲、翻譯胡連軍），應我院友好合作學校—烏克蘭盧甘斯克國立師范大學的邀請，對烏克蘭一些高校進行了考察。現(xiàn)報告如下：

一、烏克蘭是一個資源豐富，環(huán)境優(yōu)美的工、農(nóng)業(yè)發(fā)達國家。

烏克蘭位于東歐西南部，南瀕黑海和亞速海。面積60.37平方千米，人口4970萬，共有110多個民族，其中烏克蘭人占72.7%，俄羅斯人占22%。1922年加入前蘇聯(lián)，1991年8月24日獨立，1992年1月4日同中國建交。官方語言為烏克蘭語，通用俄語。首都基輔。境內(nèi)以平原為主，間有波狀起伏的丘陵和高地。大部分屬溫帶大陸性氣候，年平均氣溫17℃，年降水量300-1600毫米。礦藏資源豐富，主要有煤、石油、天然氣、鐵、錳等共70多種，其中錳的儲量居世界前列。擁有肥沃的黑土地帶，耕地占國土面積70%，農(nóng)業(yè)集體化、機械化程度高，素有“歐洲谷倉”之稱。交通運輸發(fā)達，有以鐵路為主，水、陸、空和管道等方式齊全的運輸網(wǎng)。城市化較高，80%以上人口居住在城市。

此次烏克蘭之行，考察團主要看了三個城市：基輔、盧甘斯克、克里米亞，這三地構(gòu)成一個大三角形。城際間我們坐火車和汽車，每趟都在15-18個小時，可以說以中東部為主的大半個烏克蘭國土盡收眼底。給人最深刻的印象：⑴植被非常好，到處是森林和綠地 ，幾乎看不到裸露的土地。⑵環(huán)境污染少，空氣清新，到處可見藍天、白云、青山、綠水。⑶公民素質(zhì)高，環(huán)保意識強，很少能看到亂扔紙屑和煙頭的行為，中國鐵路兩旁白色污染嚴重的現(xiàn)象，在烏克蘭根本看不到。⑷文明程度高，民風淳樸，見面相互主動問好，吵架斗毆現(xiàn)象我們沒有看到。⑸城市交通秩序井然，司機駕駛水平高，遵章守規(guī)，交通全靠紅綠燈指揮，沒有交警，但凡碰到的巡警，都是荷槍實彈，十分威嚴。⑹能源豐富，國家福利高，據(jù)說全國人民用電、用天然氣都免費，城市集中供熱供暖，居民住宅、賓館，都是24小時供應熱水。⑺城市文化品位高，個性化建筑、雕塑隨處可見，每個城市都有自己的博物館和展覽館，免費參觀。⑻高度重視對公民的愛國歷史教育，5月9日“反法西斯戰(zhàn)爭勝利日”是法定節(jié)日，公民都要參加當?shù)氐募瘯陀涡小Ｐl(wèi)國戰(zhàn)爭發(fā)生地，到處都有紀念碑和雕塑，坦克、大炮、機關(guān)槍，軍艦上的一些兵器，在每個城市都有多處露天擺放和陳列，供游人參觀，以醒后代。⑼公民非常注意個人形象和修養(yǎng)，外出和公眾場合，著衣整潔，談吐文雅，很少聽到大聲喧嘩。⑽篤信東正教,教堂建筑富麗堂皇,教徒們禮拜十分虔誠。

上面談了一些好的印象，也有些現(xiàn)象引起了考察團的思考：⑴烏克蘭人似乎在吃老本，他們的工業(yè)化、電氣化應該說比我們早了半個多世紀，但更新?lián)Q代慢。賓館的電梯只能容納4個人，看樣子很笨拙，響聲也大。老式的有軌電車，在一些城市還在用，致使街道路面讓人看著不舒服。出租車中還有不少中國人熟悉的拉達車，有些伏爾加小車已跑了25年居然還在跑。這說明，在現(xiàn)代化的征途上，烏克蘭人落伍了。⑵烏克蘭人似乎缺少積極進取、奮發(fā)向上的朝氣。可能由于體制的原因，他們安于現(xiàn)狀，過著一種享受型的生活，大塊的黑土地有撂荒輪作的現(xiàn)象，城市中火車上也能看到一些酗酒的醉漢，還有不少年輕漂亮的女孩嘴上叼著香煙等。⑶在解體、轉(zhuǎn)軌中，烏克蘭產(chǎn)生了少數(shù)暴富戶。我們親眼看到一對年輕人結(jié)婚，坐的是加長的林肯車，引起好多人與車合影。⑷西方人的生活習慣成為烏克蘭年輕人效仿的榜樣，搖滾樂、迪斯科在年輕人中很流行，據(jù)說有不少烏克蘭的美女遠嫁美國佬，或者尋機離開國家。⑸等級觀念、傳統(tǒng)的長官說了算的習慣根深蒂固。烏克蘭走向現(xiàn)代民主的路可能還很漫長。

二、烏克蘭是一個高教資源豐富、略顯過剩的教育強國。

前蘇聯(lián)是教育強國，烏克蘭也不例外。從小學到高中（1-12年級），烏克蘭人享受的是免費義務教育。高等教育進入大眾化普及階段。公民受教育程度較高。不到五千萬人口的烏克蘭擁有正規(guī)高校300多所，一個僅有60萬人口的盧甘斯克市就有5所正規(guī)大學，據(jù)有關(guān)資料講，基輔大學在世界排名第20位。與我院建立友好合作關(guān)系的盧甘斯克國立師范大學有著80多年歷史，在烏克蘭同類院校中位居前列。

考察團在盧甘斯克停留了將近6天，認真考察了這所師范大學的校本部和一所分校，重點考察了他們的音樂學院和美術(shù)學院。留下的印象是：⑴校園整潔，綠化漂亮，有不少石雕塑像，據(jù)說是當?shù)貧v史的見證。⑵ 教學主樓雖然年代久遠，但收拾打掃得非常干凈，樓層高，樓道寬，教室全是木地板，使用的是無塵粉筆。樓道里張貼懸掛著各專業(yè)教學計劃和要求、名教授介紹和學校在國內(nèi)外競賽活動中獲得的各種獎杯、獎章。樓道里的凸凹處，還擺著精美的皮沙發(fā)，供教師、學生課間休息用。⑶學校建有地礦地質(zhì)方面的博物館，陳列著無數(shù)巖石標本和礦物標本，當?shù)氐V藏資源都能得到充分反映。⑷學校建有規(guī)模龐大、布置精美、制作精良的動植物標本博物館。大到鹿、熊、豹，小到昆蟲、蝴蝶，栩栩如生。學生在這里能夠感受到大自然的神奇和力量。據(jù)介紹，所有的地礦標本、動植物標本都是本校師生多年來親手搜集制作的，令人嘆為觀止。⑸學校的植物溫室建在教學樓的一層，溫度、濕度可調(diào)控，采光很好。⑹學校建有人體標本、解剖實驗室。⑺學校擁有體操館和室內(nèi)藍球館。據(jù)介紹，這所師范大學培養(yǎng)的學生有不少曾在奧運大賽中獲獎，今年還將有兩名學生代表烏克蘭參加八月份的雅典奧運會。他們很希望在體育方面與我院合作。⑻分校距本部百公里，設有農(nóng)學和畜牧專業(yè)，擁有2000公傾的農(nóng)場和部分大型農(nóng)機具，正在尋求開發(fā)合作伙伴。中國山東壽光一家公司正與他們談判。⑼盧甘斯克師范大學音樂學院實力雄厚。音樂學院的辦學地點是盧甘斯克市的文化宮，前蘇聯(lián)解體之后，當?shù)卣阉鼰o償劃撥給了師范大學，此處距校本部約3公里。考察團在音樂學院院長等人的陪同下進行參觀，并觀摩了鋼琴演奏、聲樂教學、指揮訓練、舞蹈排練、小號獨奏等教學實訓課。在主人熱情款待的午點上，雙方進行了座談交流。音樂學院有自己的小劇院，可容納200多人觀看各種演奏，排練廳、琴室等基礎設施齊全，隔音效果良好。音樂學院有教授6名，副教授多人，青年教師中70%有碩士研究生學位。教聲樂的老師，曾獲得過前蘇聯(lián)功勛演員的稱號。音樂學院重視學生技能培養(yǎng)，視唱練耳課開三年，除必要的理論課大班教學外，學生大多參與的是一對一的個性化教育和訓練。該院學生的演奏水平，演唱水平普遍較高，是我們無法與之相比的。這所學院還非常重視國際合作交流，他們常年聘請奧地利名師任教，學生也經(jīng)常參與國際間的演唱表演活動。學院還積極拓寬辦學方向，他們現(xiàn)有7個專業(yè)，正在籌建中的電視媒體節(jié)目采編制作專業(yè)，硬件建設方面已經(jīng)投入了200多萬人民幣。(10)盧甘斯克師范大學的美術(shù)專業(yè)極富特色。美術(shù)系設有服裝設計，美容化妝、金屬工藝(金銀手飾加工、鐵藝等)雕塑、陶藝、藝術(shù)設計、繪畫等專業(yè)，并有與專業(yè)配套的加工、制作廠房。從其教學與專業(yè)設置看，他們偏重實用性專業(yè)，注重培養(yǎng)學生的動手能力和藝術(shù)為生活服務的意識。他們的繪畫課主要是為其它專業(yè)打基礎和服務的。與我們相比，他們長在專業(yè)面寬，實用專業(yè)多，學生動手能力強。這種特色教育，值得我們學習和思考。

考察團在基輔逗留期間，擠時間參觀了著名的基輔大學。走進這所有200多年歷史的學術(shù)殿堂，讓人有一種莊嚴肅穆的感覺。教學樓寬敞的樓道里鋪著質(zhì)地優(yōu)良的深色帶有圖案的地毯，行走時沒有任何聲響。校門口馬路對面是一座城市森林公園，古木參天，芳草宜人。校園內(nèi)，基大有自己堪于和市公園比美的學校公園。在這里學習和讀書該是怎樣一種舒適和愜意啊！難怪有不少世界各國的留學生在這里求學。

離開基輔的前一天晚上，考察團有幸觀看了柴克夫斯基音樂大學在本校劇院里演出的一場歌劇。據(jù)介紹這所國際享有盛名的音樂大學，每周都要搞幾次公演，不是音樂會，就是歌劇。演訓結(jié)合，學以致用，是這所學校的辦學特色，學生得到鍛煉，校方有了創(chuàng)收，兩全齊美。看高水平的演出是一種藝術(shù)享受。令我們吃驚的是，這座能夠容納800多名觀眾的劇院里（劇院分三層，一層400個，二、三層半圓式的看臺上各有200個座位）竟然沒有麥克風等任何音響設備，而音樂效果又是出奇的好。不論坐在哪一層，哪個位置，都能聽得 清清楚楚，真真切切，這不能不歸功于演員和伴奏人員的真功夫，也不能不歸功于當?shù)貎?yōu)秀的建筑設計師。當天晚上上半場歌劇演出中，一位來自東北的中國留學生，留學一年多，就當上了第一號男主角，因而觀眾席上坐有不少黃皮膚、黑眼睛的中國留學生。休息期間，我們與之交談，他鄉(xiāng)遇同胞，倍感親切。

三、引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源，進一步加強國際交流與合作，提升我們的教學水平和管理水平，是我院的明智選擇。

此次烏克蘭之行，考察團一直感到，走出國門天地寬，合作辦學意志堅。對院黨委設置合作辦學部，邁開與國際合作辦學步伐的決策，理解更深刻，信心更增強，行動更自覺。

篇(5)

圖1 六本木新城在東京的地圖位置 發(fā)展商簡介： 森稔，森大廈株式會社社長。日本森大廈株式會社出資興建了上海森茂國際大廈，該公司一直在日本東京的中心地區(qū)從事城市開發(fā)事業(yè)，上海國際森茂大廈是其在海外進行正式投資的重要項目之一。森大廈在上海投資的第二個項目是世界最高的上海環(huán)球金融中心大廈的建設。

圖2 空中看東京 六本木項目考察的啟發(fā)不僅在項目技術(shù)層面，而且要深入思考我們對留下對后代有價值建筑及商業(yè)文化作品的負責態(tài)度與敬業(yè)精神，提醒我們在前期投入足夠的精力和心血。17年的堅韌精神，就是堅持不懈的努力。 二、總體規(guī)劃設計特點 城市設計與項目設計相互結(jié)合，充分利用地鐵交通和城市公路交通，園林設計立體化，整體設計趣味化，具有豐富的設計內(nèi)涵。 1.總體布局—酒店與購物中心形成綜合體

圖3項目總體布局示意圖 2.購物中心建筑設計特點 美國jerde建筑事務所負責六本木購物中心及公共空間設計，jerde在購物中心設計中非常注重將項目設計為旅游目的地，立面變化豐富，不斷讓顧客產(chǎn)生好奇心，延長顧客的停留時間，很多游客停留一天還沒有單調(diào)的感覺，實踐證明jerde的設計思想是成熟的。

圖4 空間的構(gòu)思—將綜合體連接為整體

圖5 露天廣場與舞臺 外立面設計變化比較豐富，采用空間向上退臺的方式，與大阪難波城有類似之處。露天廣場舞臺上設置圓形頂棚，具有強烈的聚集導向作用。通過舞臺活動，讓顧客參與互動，空中庭院綠化空間，也是讓顧客可以參與的公共空間。

圖6 露天廣場舞臺使用場景 水晶島的設計也突出了強烈的標識作用，它的內(nèi)部是進出地鐵的重要通道。

圖7 從毛利庭院看項目立面

圖9 六本木新城購物中心中庭 購物中心內(nèi)部的中庭設計很有特色，采用內(nèi)部地面盆景綠化，而且中庭內(nèi)部立面設置空中綠化花池和水幕處理，增強了中庭空間的動態(tài)特征。中庭上空采用透明的天棚處理，同時適度遮擋陽光直射，創(chuàng)造了通透宜人的空間。 中庭主要通道采用曲線方式布置，讓顧客在中庭方便找到自己喜歡的商店。 由六本木新城前露天廣場和66廣場組成公共活動空間，六本木新城經(jīng)常舉辦營銷及文化活動。 3.交通體系與停車特點 顧客可以乘坐地鐵、公共汽車，也可以開車前來，總體停車位2762輛，共計12個停車場，方便顧客尋找方便的地方就近停車。 六本木新城設有摩托車與自行車停車位置，其中自行車免費。地鐵直接連通六本木新城b1f。

圖10 12個停車場分布指南 六本木地鐵站

圖11 六本木地鐵站位置及入口

圖12 一個汽車停車場入口

圖13 普通地下停車場

圖14 六本木新城采用立體自動化停車 4.園林設計與藝術(shù)設計 綠化與園林是城市綜合體的必需的配套設施，空中花園與地上園林相互結(jié)合。

圖15 六本木新城部分園林圖片

圖16 66露天廣場鳥瞰圖 高達10米的巨蜘蛛象征世界各地的人聚集在一起，交流新的信息。

圖18 .六本木新城的藝術(shù)標志

5.關(guān)于屋頂庭院的綠化—空中花園的借鑒 六本木新城的空中花園，從人的最基本生存需要出發(fā)，設置了稻田、蔬菜等田園風格的景觀，強調(diào)了業(yè)主的可參與性，人們在春天開始播種，為大城市帶來清新的田園景觀。

圖19 春天的景觀 春天是播種希望的季節(jié)，春天是屬于少男少女的季節(jié)。六本木新城為學生提供實習勞動的機會，幫助學生學會在春天播種，通過實際勞動增強對生活的認識，在勞動中認識自然。 夏天是美麗的季節(jié)，所有的鮮花開放，青蛙為繁華的東京帶來歡快的叫聲。 鮮花怒放，青菜長勢喜人，在六本木新城的空中花園感受夏天斑斕的色彩。

圖20 夏天的景觀 秋天到了，稻田中間插著的老鷹嚇跑了偷吃水稻的麻雀，成熟的水稻在微風中搖曳。老師帶著小學生來空中花園勞動，看到成熟的水稻，感受秋天收獲的喜悅。

圖21 秋天的景觀 冬天到了，周邊的樹葉開始飄落，六本木新城精心選擇的鮮花依舊開放，讓嚴冬里的人們看到春天的希望。

圖22 冬天的景觀 6.六本木新城公共空間藝術(shù)作品 媽媽

薔薇花

露易絲・布魯喬亞作。高10米的巨大蜘蛛像是來自世界各地的人們聚集一堂，編織新的信息的場所之象征。

伊扎・簡茲肯作。遠遠超出人的身長之巨大薔薇是六本木新城的愛與美之象征。（由好萊塢美容美發(fā)集團公司提供）

counter void

壁畫作品

宮島達男作。玻璃屏幕上飄蕩的數(shù)碼式數(shù)字喚起人們無窮的想象力。

索爾・露維特作。這是為朝日電視臺入口大廳而作的活潑多彩的圓環(huán)形象。（由朝日電視臺委托制作）

安娜之石

只將愛……

托馬斯・珊黛爾作。斯得哥爾摩海岸群島旅行時的回憶是我的設計的全部。（設計師語）

內(nèi)田繁作。與爵士樂名曲同名的椅子是根據(jù)想從東西中除去某種重力的思考而設計的。

公園長椅

day tripper

加斯帕・莫利森作。設計概念就是椅子本身。它的意圖不是挑起好奇心，只是表現(xiàn)與環(huán)境的平衡。

朵魯格設計集團/約爾亙・貝與克里斯查尼・歐珀瓦爾＆尼爾萬v.d.威爾登作。家具被結(jié)合在人類形成的波形上而形成一體。

卡里穆・拉稀德作。斯・克普是漂流的彩色島。它是作為東京景色之延續(xù)而設計的。

城市綜合體的公共藝術(shù)作品不僅點綴了空間，而且提升了城市藝術(shù)品位。

三、業(yè)態(tài)組合與動線特點 商業(yè)與旅游觀光相結(jié)合，整個業(yè)態(tài)組合考慮了顧客的多種需求，顧客參觀購物一天也不覺單調(diào)。 1.六本木新城業(yè)態(tài)組合 商業(yè)

具體包括服裝、皮具、珠寶、電影院、餐飲名店

森美術(shù)館

可鑒賞到深夜的以現(xiàn)代藝術(shù)為中心的美術(shù)館，

以世界的現(xiàn)代藝術(shù)為中心舉辦時裝、建筑、設計、攝影、影像等各種形式的展覽會

電影 院

六本木新城維珍toho影城

城市觀景

都市未來展覽館

處于地上50層的展示設施，從各種角度研討過“都市”

學術(shù)中心

六本木新城森大廈第49層、第40層里集結(jié)著世界中的智慧。立足于此可以眺望整個東京之位置，通過學校、論壇、圖書館、研究網(wǎng)絡這四種功能，人與信息的合作開始了

酒店

東京凱悅大酒店 提供包括28間套房在內(nèi)的389間客房，最高級的廚師們用精選之食材創(chuàng)造出美味佳肴的10間餐廳、酒吧，絕對寬敞舒適的溫泉浴場和健身房，13個宴會會場，教堂，神殿等優(yōu)雅舒適的空間與無微不至的服務

住宅

六本木新城開發(fā)包含多棟高層住宅，立體園林何商業(yè)設施為住宅銷售提供了支撐條件

電視臺總部

2.六本木新城購物中心的動線特點 顧客動線與景觀變化相結(jié)合，有意識吸引顧客在六本木新城停留更多時間。 不僅可以通過高速電梯到達頂層，而且在購物中心內(nèi)設置扶梯到達購物中心各層。由于開車前來購物的顧客可以直接停在不同層的停車場，因此顧客可以方便地進入自己喜歡的空間。 圖23 垂直電梯充分考慮殘疾人使用的便利 圖24 一層的動線 圖25 購物中心二層的動線 圖26 動線環(huán)繞森大廈組織 圖27 根據(jù)洋流特點設置四層營業(yè)通道 四、商品陳列與vmd特點 200間以上的商店與餐廳毗鄰接踵，商店薈萃了世界各地的名牌，餐飲也是將世界風味集成在一起。每個商店的vmd都具有自己的特色，您可以一邊游覽一邊享受購物和美食之歡愉。

篇(6)

為加強左云和路橋友好縣區(qū)之間的了解，尋求在更新層面和更深領域進一步推進兩縣區(qū)的交流合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共同發(fā)展，應左云縣委、縣政府的邀請，2008年6月18日至21日，區(qū)委副書記、常務副區(qū)長金志率區(qū)四套班子領導代表、部分區(qū)級機關(guān)部門主要負責人和企業(yè)代表等15人，赴山西左云縣參加當?shù)亍皟蓵还?jié)”活動，并到大同市周邊、平遙縣等地考察，重點考察當?shù)刈匀簧鷳B(tài)、社會人文、古城保護等方面的成功實踐。此次考察時間緊湊，行程較長，左云及其周邊地區(qū)的高原風光、生態(tài)地貌、深厚人文、豐富資源，給考察團留下了深刻的印象，受到了很大的沖擊，引發(fā)深思，啟示良多。

一、考察地概況

（一）左云縣：左云縣古稱武州，位于山西省西北邊緣，地處晉冀蒙三角地帶，境內(nèi)交通便利，通訊發(fā)達。縣城東距歷史名城大同市54公里，西去呼和浩特市120公里，是山西通往北部邊陲的門戶。左云縣轄3鎮(zhèn)6鄉(xiāng)、266個行政村，總面積1315平方公里，總?cè)丝?3萬，其中農(nóng)業(yè)人口9.3萬。

左云資源稟賦優(yōu)越。探明礦產(chǎn)資源有煤炭、高嶺土、粘土、石灰?guī)r、浮石等，尤以煤炭資源最為豐富，且品質(zhì)優(yōu)良，儲量約100億噸。現(xiàn)有各類煤礦174座，年生產(chǎn)能力在1200萬噸以上，屬全國優(yōu)質(zhì)動力煤基地縣。擁有天然牧坡和人工草地38萬畝，畜牧業(yè)成為縣域特色的支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)副產(chǎn)品獨樹一幟，是優(yōu)質(zhì)燕麥、甜蕎、豆類、谷黍、土豆、胡麻等小雜糧主產(chǎn)區(qū)。全縣林業(yè)建設卓有成效，有林地面積63.4萬畝，森林覆蓋率高達32%，1995年跨入全國造林綠化百佳縣行列。左云旅游資源豐富。境內(nèi)有古長城、古堡等，周邊30公里內(nèi)有世界著名的古跡云崗石窟、焦贊寺、金沙灘古戰(zhàn)場遺址等。

近年來，該縣充分發(fā)揮土地廣闊和礦產(chǎn)資源豐富兩大優(yōu)勢，加快推進體制、環(huán)境和管理三大創(chuàng)新步伐，深入實施效益型農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、煤炭深加工強縣、民營經(jīng)濟活縣、科技教育興縣四大發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)了國民經(jīng)濟每年20%以上的快速遞增和社會全面進步。2008年，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值達到184億元，財政總收入2.17億元，農(nóng)民人均純收入2595元，人民生活水平顯著提高。

（二）平遙縣：位于山西省中部，地處晉中盆地、汾河之濱，北接文水，西鄰汾陽，南靠沁源、沁縣，東南與武鄉(xiāng)毗連。全縣轄9鄉(xiāng)5鎮(zhèn)，6個居委會，349個行政村，總面積1260平方公里，其中耕地79萬畝，人口47.7萬人。

平遙縣是全省著名的旅游勝地，被國務院命名為中國歷史文化名城，交通條件十分便利。近年來，隨著改革開放力度的不斷加強，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的不斷加快，現(xiàn)已基本形成鑄造、橡膠、煤焦、針織、牛肉、皮革、旅游等支柱產(chǎn)業(yè)，集約型、擴張型、開放型的經(jīng)濟新格局已初具雛形。

平遙相傳最初是帝堯的封地，后稱為中都，于2700多年前的周宣王時代開始筑城，如今保留下來的古城是明洪武3年重筑，已有600余年歷史，是聯(lián)合國科教文組織確認的世界文化遺產(chǎn)之一。平遙古城是我國目前僅存的帶城墻的4座古城之一，保存得非常完整，古城周長6公里，墻身高10米，外部用特制的城磚修成。墻頂開闊舒展，可以6馬并行。最具特色的是外墻每隔一段距離筑有堞樓一座，稱之馬面。其街道和民間建筑基本上保存著明、清時期的形式。平遙城古色古香，十分規(guī)整，幾條主要街道仍鋪著當年整齊的青色條石。城內(nèi)布局十分嚴謹，“主”字形的街道，分作4大街、8小街、72條“蚰蜒巷”，互相交錯，貫通全城。

平遙在清代中葉以后，是我國金融業(yè)（當時稱作“錢莊”或“票號”）的發(fā)源地之一。當時一些經(jīng)營金融業(yè)的富商在平遙城內(nèi)建造了不少十分講究的深宅大院，商號店鋪，如今雖已百年以上，仍堅固如初。平遙城內(nèi)的民間宅院，大部分是磚木結(jié)構(gòu)，飾以木雕裝飾，油漆彩畫，院落開闊，并有古樹花壇。很能代表北方庭院建筑的特色。如今這些宅院大部分都保存得十分完好。

二、幾點啟示

此次山西之行的初衷并不在于學習考察，主要是通過走訪，不斷加深了解、互通信息、交流經(jīng)驗、增進友誼，同時推動兩地的經(jīng)濟合作與社會交往，促進各種資源的合理配置和流動，為路橋的經(jīng)濟社會發(fā)展提供更為廣闊的空間。因此，考察團對考察地的經(jīng)濟發(fā)展狀況未作深入的考察，但在短短的5天走訪中，考察團一行不僅親眼目睹了山西各地豐富的礦產(chǎn)資源、發(fā)達的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和深厚的人文積淀，而且切身感受到山西各地借西部開發(fā)大潮，不斷解放思想、迎難而上、大膽實踐的濃厚氛圍，其在發(fā)展過程中的某些成功與不足，對路橋完善自身的發(fā)展很有啟發(fā)。

啟示一：要強化生態(tài)環(huán)境和國土資源保護，走可持續(xù)發(fā)展之路

發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務，是解決一切問題的前提。可持續(xù)發(fā)展，其核心是經(jīng)濟發(fā)展與保護資源、保護生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)一致，是為了讓子孫后代能夠享有充分的資源和良好的自然環(huán)境。考察團一行在北京首都機場乘汽車上高速公路，經(jīng)八達嶺進入河北境內(nèi)，直達山西大同市及至左云縣，在這8個多小時的行程中，所觸目的大多是大西北黃土高原生態(tài)環(huán)境嚴重惡化的景象。貧瘠干旱的黃土地，荒涼的平原，光禿禿的山坡，頹廢破敗的村落，許多地方寸早不生，人煙罕見。也看到了，沙漠化荒原上的人工新植樹苗，貧瘠土地上的稀疏高梁、粟米，以及左云黃土平原上的成片綠地。這一路上，人類破壞生態(tài)環(huán)境，改造大自然的痕跡歷歷在目。相反的是，我區(qū)所屬東部沿海地帶，土地肥沃、水源充足、自然生態(tài)環(huán)境較好。近年來，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，國土資源浪費嚴重，自然生態(tài)系統(tǒng)日遭破壞。因此，今后我區(qū)在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，必須強化國土資源和生態(tài)環(huán)境保護，重視植樹綠化，走可持續(xù)發(fā)展之路，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境的和諧。

（一）重視保護自然生態(tài)環(huán)境。河北、山西等黃土高原部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境不斷惡化，由于過度放牧，破壞了植皮，草原沙漠化，造成水土流失嚴重，土地變得越來越貧瘠，不能種植，成為一片死地。為防治土地沙化，加強水土保持，人們著力荒原、荒山綠化，投入了大量的精力和財力。特別是左云縣，由于歷任政府高度重視生態(tài)保護，通過多年植樹造林，使森林覆蓋率達到32%，生態(tài)環(huán)境得到了很好的改善，從而促進了國民經(jīng)濟每年20%以上的快速遞增。路橋必須以此為鑒，倍加珍惜生態(tài)環(huán)境。目前，在我區(qū)表現(xiàn)最為突出的是企業(yè)排污、固廢拆解和礦山開采。由于長期來沒有得到有效控制，從而導致了水體和空氣污染嚴重，河道見不到清水，近海赤潮頻發(fā)，空氣質(zhì)量每況愈下，山體植皮遭到嚴重破壞。因此，我區(qū)要按照生態(tài)區(qū)建設要求堅持污染控制，保護大氣水體環(huán)境質(zhì)量，嚴格控制不利于自然生態(tài)的填河開山行為，重視稀缺資源的保護和合理使用。要以“創(chuàng)建”為契機，加強城區(qū)環(huán)境建設，重視沿路、沿河、沿山的綠化帶建設；堅持以“千村示范、萬村整治”工程為載體，加大舊村改造和村莊整治力度，重視村莊的生態(tài)環(huán)境建設和保護；繼續(xù)實施河道整治，優(yōu)化水系功能，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

（二）重視保護國土資源。土地是我們賴以生存和發(fā)展的最基本的保證，沒有土地，一切都無從談起。依法保護國土資源是一項大戰(zhàn)略、大政策、大道理，不但關(guān)系到我們今天發(fā)展，而且關(guān)系到我們長遠發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到我們的子孫后代。山西西北部一片片貧瘠荒蕪、寸草不生的黃土高坡，讓我們深切感受到東部沿海肥沃土地的保貴，真正是寸土寸金。但從我區(qū)用地狀況來看，仍大量存在亂占濫用耕地、非法侵占基本農(nóng)田、亂采亂挖礦山資源等違法用地現(xiàn)象和長期性或季節(jié)性拋荒、土地圈而不用等浪費土地現(xiàn)象。去年以來，在全國范圍開展的土地市場治理整頓，采取了最嚴格的耕地保護政策，正是基于我們越來越嚴重的土地資源破壞和浪費。為此，我們必須進一步強化國土資源保護的意識。充分認識依法保護土地資源是我們一項責無旁貸的重大使命和應盡義務。在實際工作中，要正確處理好保護和合理開發(fā)利用的關(guān)系，牢固確立保護國土資源的觀念，自覺提高遵守土地管理法律法規(guī)的意識和水平。嚴格執(zhí)行中央、省、市關(guān)于加強耕地保護的精神，切實做好保護基本農(nóng)田“五個不準”。嚴厲打擊亂占濫用耕地、非法侵占基本農(nóng)田、亂采亂挖礦山資源等違法用地行為。

（三）重視土地利用效率。左云縣土地十分廣闊，人均占有15畝，有大片空曠的土地可用。和他們相反的是，我區(qū)人多地少，人均不足1畝，土地后備資源不足是我區(qū)加快城市化進程和經(jīng)濟快速發(fā)展的嚴重制約因素。但另一方面，我區(qū)卻又不同程度地存在城市建設用地粗放經(jīng)營、土地多頭出讓、土地資源配置不合理及圈而不用等問題。我區(qū)單位面積的投資強度和GDP產(chǎn)出率逐年下降，現(xiàn)有的工業(yè)項目用地，每年平均投資只在35萬元左右，最低的勞動密集型產(chǎn)業(yè)只有十多萬元。要緩解這種供需矛盾和壓力，只能通過提高單位土地的利用率和產(chǎn)出率來解決。因此，我們必須增強土地利用的效率意識，精打細算，十分珍惜和合理利用每寸土地，力求發(fā)揮土地的最大效益。一要通過制度規(guī)范、市場調(diào)節(jié)和科技進步等綜合手段，積極轉(zhuǎn)變資源的配置和利用方式，促進土地資源利用從外延擴張向內(nèi)涵挖潛轉(zhuǎn)變，從粗放利用向集約利用轉(zhuǎn)變。二要進一步提高市場配置國土資源的比例，實現(xiàn)公平競爭，對住宅商品房、商業(yè)、娛樂、旅游項目用地，一律以招拍掛方式進行供應。三要根據(jù)《浙江省建設項目用地控制指標》要求，嚴格按照建設項目的投資強度、容積率、行業(yè)定額、科技含量等控制指標供應土地，對投資強度高、科技含量高、土地產(chǎn)出率高的“三高”建設項目，優(yōu)先保證土地供應。四要嚴格按照國家產(chǎn)業(yè)政策和用地定額供地，減少重復建設和“圈地”造成的資源浪費。五要提高耕地種植的效益和水平，鼓勵種植“三高農(nóng)業(yè)”，遏制拋荒。

啟示二：要強化節(jié)約能源的觀念，走節(jié)能型經(jīng)濟發(fā)展之路

能源是現(xiàn)代文明的動力，人類文明的積累和提升，人類社會的進步，無不以能源的利用為基礎。但是，能源的利用是有代價的，地球資源的日益枯竭，生態(tài)環(huán)境的破壞和惡化，在某種程度上是能源不適當利用的后果。我國的能源消費以煤炭為主，目前，我國人年均能源消耗是1000公斤標準煤，能耗總消耗量高達40億噸標準煤以上。左云縣是全國重點產(chǎn)煤大縣，年產(chǎn)原煤近1500萬噸，但侏羅紀煤田經(jīng)過30多年的開采已趨于枯竭，接下去將向石炭二迭紀煤田開發(fā)，但這些煤田又能堅持幾年？能源是不可再生的。我們不能盲目用能，要把有限能源按照最有利環(huán)境的原則，最高效、最經(jīng)濟地應用起來。特別是我區(qū)這種能源相對貧乏的地方，必須要高度重視能源問題，始終堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，必須珍惜能源的利用，提高能源的利用效率，大力推廣能源節(jié)約和綜合利用技術(shù)，走節(jié)能型經(jīng)濟發(fā)展之路。

1、要實行節(jié)電、節(jié)水措施。黃土高原的荒原難以種植，其原因不旦是土地貧瘠，而更在于缺乏水資源。水資源不足導致草地變荒原，導致人畜難生存，一片死寂蕭條。近年來，隨著我區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，我區(qū)油、電、水和重要原材料供應緊張，資源對經(jīng)濟發(fā)展的制約作用日益突出。特別是水、電短缺尤其嚴重。去年我區(qū)用電負荷缺口達 8 萬千瓦，電量缺口達1億度，影響工業(yè)總產(chǎn)值增速近5個百分點；因供水能力嚴重不足，日供水量僅為6萬噸，今年夏季高峰日供水缺口達2萬噸。這不得不引起我們的警覺。為此，我們必須加大宣傳力度，進一步提高全民資源意識和節(jié)約意識，嚴格實行節(jié)電、節(jié)水措施。要強化節(jié)電管理，積極推行有序用電，全面推廣節(jié)電措施，包括限低空調(diào)溫度、使用高效節(jié)能燈、推廣高效節(jié)電器、限時夜景燈光、廣告照明和路燈等。在節(jié)水方面，要推廣節(jié)水型生活用水器具，以及循環(huán)用水和多級串聯(lián)用水等技術(shù)，提高用水重復利用率；實行用水定額，逐步恢復實行計劃用水、超計劃用水加價收費的政策，促進全社會節(jié)約用水。

2、要發(fā)展節(jié)能型工業(yè)。目前，我國很多領域已經(jīng)出現(xiàn)能源告急，國家已對鋼鐵、建材、石化、有色、化工等五大高消耗能源的行業(yè)實行嚴格的監(jiān)控，將加大對這些行業(yè)使用設備的更新改造，以調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和原料路線。顯而易見，能源是制約經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素，誰擁有能源，就擁有著發(fā)展。左云縣的優(yōu)勢，其巨大的發(fā)展?jié)摿Γ驮谟谄浞A賦優(yōu)越的資源，在于其擁有著儲量100億噸的煤炭。而對于路橋這種缺乏能源的地區(qū)，只有走節(jié)能型工業(yè)發(fā)展之路。目前，我區(qū)已形成了汽車摩托車制造業(yè)、模具及塑料制品業(yè)、電氣及器材制造業(yè)、機械制造業(yè)、金屬制品業(yè)等五大特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，雖然這些產(chǎn)業(yè)不屬于國家監(jiān)控的五大高耗能行業(yè)，但也具備高耗能的特點。而且我區(qū)大部分工業(yè)企業(yè)技術(shù)含量和附加值不高，其效益很大程度上依靠能源的高消耗來實現(xiàn)的，粗放型的增長方式還沒有得到根本改變。為此，我區(qū)在千方百計增加資源有效供給的同時，要積極用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極推廣使用先進、高效的節(jié)能設備和器具，嚴格市場準入，嚴格執(zhí)行能耗、環(huán)保、水耗等標準。有關(guān)部門要積極探索運用市場機制推動資源節(jié)約，抓緊研究制定和完善節(jié)約降耗的激勵政策，逐步形成企業(yè)和社會自覺節(jié)約資源的機制，努力走出一條經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化路子。

3、要建設節(jié)能型住房。長期來，我們的居住房沒有講究節(jié)能，只在豪華、面積上做文章。房屋建筑的設計對保溫隔熱的問題不夠重視，建筑圍護結(jié)構(gòu)熱工性能差，室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量惡劣，采暖、空調(diào)能源利用率低。而一些小區(qū)的檔次只在綠化率、容積率和智能化上體現(xiàn)。這是十分錯誤的。建筑特別是我們的居住房，不僅僅要追求智能型，更重要的是節(jié)能型。要提倡向節(jié)能型發(fā)展，住冬暖夏涼的節(jié)能型房子。目前，我國各級政府對建筑節(jié)能工作非常重視，建設部出臺了《建筑節(jié)能“十五”計劃綱要》，我省于2008年1月1日開始實施《居住建筑節(jié)能設計標準》，進一步推進全省的建筑節(jié)能工作，以實現(xiàn)建筑節(jié)能50%的戰(zhàn)略目標。因此，我區(qū)要在創(chuàng)建“臺州市康居示范工程”、“康居示范小區(qū)”等項目中推進建筑節(jié)能，分步實施建筑節(jié)能計劃。在建筑物的設計、建造和使用過程中，執(zhí)行建筑節(jié)能的標準和政策，使用節(jié)能型的建筑材料、器具和設備，提高建筑物的保溫隔熱和氣密性能，提高采暖、制冷、照明系統(tǒng)的運行效率。要鼓勵在新建住宅建筑中設計選用節(jié)能型的采暖、空調(diào)等設備，引導市民選用節(jié)能型的建筑門窗和照明設備，提高住宅的科技含量。

啟示三：要強化規(guī)劃的龍頭地位，樹立規(guī)劃就是生產(chǎn)力的意識

規(guī)劃是城市的靈魂。平遙古城嚴謹?shù)某菂^(qū)布局，“主”字形的街道，大街、小街、小巷，互相交錯，貫通全城；喬家大院規(guī)整的“雙喜”布局，精美的建筑；以及大同市老城區(qū)凌亂的建筑，破爛的街容，無不透視出規(guī)劃的重要性，沒有規(guī)劃就沒有如此藝術(shù)般的平遙古城、喬家大院。路橋建區(qū)九年來，兩屆政府都非常重視城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、完善和實施工作。近幾年，面對全國各地城市化快速發(fā)展的趨勢，區(qū)委、區(qū)政府更是把規(guī)劃建設工作擺上重要位置，作為促進全區(qū)大開發(fā)、大發(fā)展的關(guān)鍵抓手。通過完善規(guī)劃體系、調(diào)優(yōu)城鎮(zhèn)布局、強化規(guī)劃的控制與引導功能，城市的框架逐步拉開，城市的品位明顯提高，城市的功能日漸完善。但我區(qū)規(guī)劃工作仍存在一些不盡如人意的地方，主要是規(guī)劃編制的質(zhì)量不高、超前性不強，規(guī)劃管理機制不夠健全，部分領導規(guī)劃意識不強，規(guī)劃人才還比較缺乏。這些問題的存在，已成為我區(qū)向更高層次邁進的制約因素，迫切需要我們把規(guī)劃工作擺上重要位置加以認真研究。

（一）要確立規(guī)劃優(yōu)先原則。規(guī)劃是城市建設和發(fā)展的藍圖，是建設和管理城市的基本依據(jù)，必須先于建設，先于管理。規(guī)劃編制一定要高瞻遠矚，盡可能站在更高的層面上，在更廣泛的空間范圍內(nèi)和更長的時間跨度上，按照提前實現(xiàn)現(xiàn)代化的要求，對城市的未來作出安排。要牢固樹立城市規(guī)劃就是資源，搞好城市規(guī)劃就是發(fā)展生產(chǎn)力，就是最大的經(jīng)濟效益的觀念，加大力度，加快進度，切實解決好規(guī)劃相對滯后問題。堅持規(guī)劃優(yōu)先原則，很重要的就是要正確把握城市規(guī)劃的內(nèi)涵，城市規(guī)劃不單單就是建高樓大廈、修寬闊馬路，重要的是完善城市的綜合服務功能，科學設計、合理布局。要突出城市的特色和個性，根據(jù)城市不同的區(qū)位條件、不同的歷史淵源、文化差異體現(xiàn)特點和優(yōu)勢，克服千城一面的現(xiàn)象。

篇(7)

關(guān)鍵詞：城市區(qū)域火災風險評估

一、火災風險評估的概念

過去，人們往往依靠經(jīng)驗和直觀推斷來做出決策。隨著計算機容量不斷擴大和模塊技術(shù)的發(fā)展，風險評估（riskassessment）和風險管理（riskmanagement）技術(shù)作為復雜或重大事項決策的必要輔助手段，在過去的二、三十年間，在決策分析、管理科學、運營研究和系統(tǒng)安全等領域得到了廣泛的認知和應用。

通常認為風險(risk)的定義為：能夠?qū)ρ芯繉ο螽a(chǎn)生影響的事件發(fā)生的機會，它通過后果和可能性這兩個方面來具體體現(xiàn)。風險概念中包括三個因素：對可能發(fā)生的事件的認知；該事件發(fā)生的可能性；發(fā)生的后果[2]。因而，火災風險（firerisk）包含火災危險性（發(fā)生火災的可能性）和火災危害性（一旦發(fā)生火災可能造成的后果）雙重含義。

現(xiàn)在，在文獻中可以看到的與“火災風險評估”相關(guān)的術(shù)語有fireriskanalysis,fireriskestimation,fireriskevaluation,fireriskassessment等，但基本上火災風險評估都是指：在火災風險分析的基礎上對火災風險進行估算，通過對所選擇的風險抵御措施進行評估，把所收集和估算的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為準確的結(jié)論的過程。火災風險評估與火災模擬、火災風險管理和消防工程之間有密切關(guān)系，為其提供定性和定量的分析方法，簡單地如消防安全設施檢查表，復雜的就會涉及到概率分析，在應用方面針對的風險目標的性質(zhì)和分析人員的經(jīng)驗有各種變化。較多的人傾向于從工程角度來定義火災危害性（firehazard）和火災風險（firerisk）。火災危害性指：凡是根據(jù)已有的資料認為能引起火災或爆炸，或是能為火災的強度增大或蔓延持續(xù)提供燃料，即對人員或財產(chǎn)安全造成威脅的任何情況、工藝過程、材料或形勢。火災危害性分析在不同的情況下有不同的針對性，目的是確定在一定的條件下有可能發(fā)生的可預見性后果。這種設定的條件稱為火災場景，包括建筑物中房間的布局、建材、裝修材料及家具、居住者的特征等與相關(guān)后果有關(guān)的各種具體信息。目前在確定后果方面的趨勢是盡可能地利用各種火災模式，輔以專家判斷。此時，危害性分析可以看作是風險評估的一個構(gòu)成元素，即風險評估是對危害發(fā)生的可能性進行權(quán)衡的一系列危害性分析。

從系統(tǒng)分析的角度來看，風險具有系統(tǒng)特性和動態(tài)特性。風險實際上并非某一單一實體或事物的固有特性，而是屬于一個系統(tǒng)的特性。若系統(tǒng)發(fā)生變化，很容易就會使事先對風險所做的估算隨之發(fā)生變化。火災風險評估模式包括：系統(tǒng)認定，即明確所要評估的具體系統(tǒng)并定義出風險抵御措施的過程；風險估算，即設定關(guān)于火災的發(fā)生幾率和嚴重后果及其伴隨的不確定性的衡量標準或尺度，計算和量化系統(tǒng)中的指標的過程；風險評估，對該標準或尺度進行分析和估算，確定某一特定風險值的重要性或某一特定風險發(fā)生變化的權(quán)重。

二、城市區(qū)域火災風險評估的意義及發(fā)展概況

在消防方面，隨著人們安全意識的提高和建筑設計性能化的發(fā)展，對建筑工程的安全評估日益受到重視，比如美國消防協(xié)會制定的“NFPA101生命安全法規(guī)”是一部關(guān)注火災中的人員安全的消防法規(guī)，與之同源的“NFPA101A確保生命安全的選擇性方法指南”，分別針對醫(yī)護場所、監(jiān)禁場所、辦公場所等，給出了一系列安全評估方法，多應用于建筑工程的安全性評估方面。

目前，我國在火災風險評價方面的研究，大部分是以某一企業(yè)，或某一特定建筑物為對象的小系統(tǒng)。例如，由武警學院承擔的國家“九五”科技攻關(guān)項目“石化企業(yè)消防安全評價方法及軟件開發(fā)研究”，以“石油化工企業(yè)防火設計規(guī)范”等消防規(guī)范和德爾菲專家調(diào)查法為基礎，設計了石化企業(yè)消防安全評價的指標體系，利用層次分析法和道化指數(shù)法確定了各指標的權(quán)重，采用線性加權(quán)模型得出煉油廠的消防安全評價結(jié)果。以某一特定建筑物為對象的火災風險評價也比較多，如中國礦業(yè)大學周心權(quán)教授，在分析建筑火災發(fā)生原因的基礎上，建立了建筑火災風險評估因素集，并運用模糊評價法對我國的高層民用建筑進行了消防安全評價。與上述的安全評估不同，城市區(qū)域的火災風險評估的目的是根據(jù)不同的火災風險級別，配置消防救援力量，指導城市消防系統(tǒng)改造，指導城市消防規(guī)劃。對已建成的城市區(qū)域的火災風險評估必須考慮許多因素，即城市火災危險性評價指標體系，包括區(qū)域內(nèi)所存在的對生命安全造成危險的情況、火災頻率、氣候條件、人口統(tǒng)計等因素，進而評價社區(qū)的消防部署和消防能力等抵御風險的因素。除此之外，在評估過程中另一個重要的情況是要關(guān)注社區(qū)從財政及其他方面為消防規(guī)劃中所要求的總體消防水平提供支持的能力和意愿。隨著城市規(guī)模擴大、綜合功能增強，在居住區(qū)商貿(mào)中心、醫(yī)院、學校、和護理場所增多，評估方法還會相應的改變。現(xiàn)有的城市區(qū)域火災風險評估方法主要出于以下兩個目的：

（一）用于保險目的

在火災保險方面的應用的典型事例為美國保險管理處ISO(InsuranceServicesOffice,ISO)的城市火災分級法，在美國已經(jīng)被視為指導社區(qū)政府部門對其火災抵御能力和實際情況進行分類和自我評估的良好方法。ISO方法把社區(qū)消防狀況分為10個等級，10級最差，1級最好。ISO是按照一套統(tǒng)一的指標來對每個社區(qū)的客觀存在的滅火能力進行評估，確定該社區(qū)的公共消防級別，這套指標來自于由美國消防協(xié)會和美國自來水公司協(xié)會所制定的各種國家規(guī)范。ISO對城市消防的分級方法主要體現(xiàn)在它的“市政消防分級表(CommercialFireRatingSchedule,CFRS)”上。CFRS把建筑結(jié)構(gòu)、用途、防火間距與公共消防情況（用公共消防分級數(shù)目表達）相關(guān)聯(lián)，再以統(tǒng)計數(shù)據(jù)加以調(diào)節(jié)后，來確定相應的火險費用。ISO級別僅被保險公司用作確定火險費用的一個成分。ISO分級系統(tǒng)雖然無法反映出消防組織的其他應急救援能力，但實際上也常用于各個區(qū)域的公共滅火力量的確定。市政消防分級表從1974年開始使用，主要考察某城市區(qū)域的7個指標情況：供水、消防隊、火災報警、建筑法規(guī)、電氣法規(guī)、消防法規(guī)、氣候條件。隨著技術(shù)進步，該表也不斷改進。1980年版抽取了CFRS中對公共消防分級的方法，給出了修訂后的滅火力量等級表，指標只包括前3項。被刪除的指標或者確少區(qū)分度，或者在全市范圍內(nèi)進行評估時太過于主觀，而且74表格中包含許多評估標準是具體的規(guī)定，如果某一社區(qū)的情況沒有滿足這些規(guī)定，則歸屬為差額分，規(guī)定降低了表格可使用的彈性范圍，無法正確評估情況和技術(shù)的變化。故而ISO分級表被視為越來越“性能化”。

（二）用于消防力量的部署

當今的消防組織和地方政府要擔負日益加重的安全責任，面對來自公眾的對抵御各種風險的更多的期望，以及調(diào)整消防機構(gòu)人員、設備及其他預算方面的壓力，迫切需要確認某一給定轄區(qū)內(nèi)的具體風險和危險的等級。具體地說，城市區(qū)域風險評估在消防方面的目的就是：使公眾和消防員的生命、財產(chǎn)的預期風險水平與消防安全設施以及火災和其他應急救援力量的種類和部署達到最佳平衡。

關(guān)于火災風險對于滅火救援力量的影響，美國消防界對此的關(guān)注可以說幾經(jīng)反復，其間美國消防學院、NFPA等都做了許多工作。直至20世紀90年代，國際消防局長協(xié)會成立了由150名專業(yè)人士組成的國際消防組織資質(zhì)認定委員會(theCommissionofFireAccreditationInternational,CFAI)，經(jīng)過9年的廣泛工作，制定了“消防應急救援自我評估方法”，和制定標準的社區(qū)消防安全系統(tǒng)。另外，NFPA最終還制定了NFPA1710和1720兩個指導消防力量部署的標準，分別幫助職業(yè)消防隊和志愿消防隊和改進為社區(qū)提供的消防救援的水平。根據(jù)NFPA最近的調(diào)查，NFPA1710將在全美30500個消防機構(gòu)中的3300~3600個得到正式的應用，也推廣到加拿大有些地區(qū)。

英國對消防救援力量的部署標準是依據(jù)內(nèi)政部批準的“風險指標”，把消防隊的轄區(qū)劃分為“A”、“B”、“C”、“D”四類區(qū)域，名為“風險分級”系統(tǒng)。其目的是對消防隊的轄區(qū)進行風險評估，確定轄區(qū)內(nèi)的各種風險區(qū)域，進而確定該風險區(qū)域發(fā)生火災后應出動的消防車數(shù)量和消防響應時間。1995年，英國的審計委員會了一份題為“消防方針”的考察報告，認為這種方法沒有充分考慮建筑設施的占用情況、社區(qū)的人口統(tǒng)計情況和社會經(jīng)濟因素，也沒有把建筑物內(nèi)的消防安全設施納入考核范圍。故而由審計委員會報告聯(lián)合工作組與內(nèi)政部的消防研究發(fā)展辦公室一起，設立了一個研究項目。該項目的目的是開發(fā)一套供消防機構(gòu)劃分區(qū)域的風險等級，對包括滅火在內(nèi)的所有應急救援力量進行部署，用于消防安全設施的規(guī)劃并能解決上述問題的風險評估方法，再對開發(fā)出的方法進行測試。最后Entec公司開發(fā)出了計算軟件，并于1999年4月以內(nèi)政部的名義出臺了“風險評估工具箱”測試版。

三、國內(nèi)外近期的城市區(qū)域火災風險評估方法

（一）國內(nèi)的城市區(qū)域火災風險評估方法

張一先等采用指數(shù)法對蘇州古城區(qū)的火災危險性進行分級，該方法的指標體系考慮了數(shù)量危險性，著火危險性，人員財產(chǎn)損失嚴重度，消防能力這四個因素。1995年李杰等在建立火災平均發(fā)生率與城市人口密度﹑城區(qū)面積﹑建筑面積間的統(tǒng)計關(guān)系基礎上，選取建筑面積為主導參量，建立了以建筑面積為單一因子的城市火災危險評價公式[12]。李華軍[16]等在1995年提出了城市火災危險性評價指標體系，該體系中城市火災危險性評價由危害度﹑危險度和安全度三個指標組成，用以評價現(xiàn)實的風險，不能用來指導城市消防規(guī)劃。

（二）美國的“風險、危害和經(jīng)濟價值評估”方法

美國國家消防局與CFAI于1999年一起，在“消防局自我評估”及“消防安全標準”的工作的基礎上，更突出強調(diào)了“火災科學”的“科學性”，開發(fā)出名為“風險、危害和經(jīng)濟價值評估（Risk,HazardandValueEvaluation）”的方法。美國消防局于2001年11月19日了該方案，這是一個計算機軟件系統(tǒng)，包含了多種表格、公式、數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)分析方法，主要用于采集相關(guān)的信息和數(shù)據(jù)，以確定和評估轄區(qū)內(nèi)火災及相關(guān)風險情況，供地方公共安全政策決策者使用，有助于消防機構(gòu)和轄區(qū)決策者針對其消防及應急救援部門的需求做出客觀的、可量化的決策，更加充分地體現(xiàn)了把消防力量布署與社區(qū)火災風險相結(jié)合的原則。該方法的要點集中于兩個方面：1、各種建筑場所火災隱患評估。其目的是收集各種數(shù)據(jù)元素，這些數(shù)據(jù)能夠通過高度認可的量度方法，以便提供客觀的、定量的決策指導。其中的分值分配系統(tǒng)共包括6類數(shù)據(jù)元素：建筑設施、建筑物、生命安全、供水需求、經(jīng)濟價值。2、社區(qū)人口統(tǒng)計信息。用于收集轄區(qū)年度收集的相關(guān)數(shù)據(jù)元素。包括居住人口、年均火災損失總值、每1000人口中的消防員數(shù)目等數(shù)據(jù)元素。

該方法已在一些消防局的救援響應規(guī)劃中得到應用。以蘇福爾斯消防局為例，它利用該方法把其社區(qū)風險定義為高中低三類區(qū)域，進而再考察這些區(qū)域的火災風險可能性和后果：高風險區(qū)域包括風險可能性和后果都很大的以及可能性低、后果大的區(qū)域，主要指人員密集的場所和經(jīng)濟利益較大的場所；中等風險區(qū)域是風險可能性大，后果小的區(qū)域，如居住區(qū)；低風險區(qū)域是風險可能性和后果都較低的區(qū)域，如綠地、水域等，然后再把這些在消防救援響應規(guī)劃中體現(xiàn)出來。

（三）英國的“風險評估”方法

英國Entec公司研發(fā)“消防風險評估工具箱”，解決了兩個問題：一是評估方法的現(xiàn)實性，是否在一定的時限內(nèi)能達到最初設定的目標。經(jīng)過對環(huán)境、管理、海事安全等部門所使用的各種風險評估方法的進行廣泛考察之后，研究人員認為如果對這些方法加以適當轉(zhuǎn)換，就可以通過不同的方法對消防隊應該接警響應的不同緊急情況進行評估。二是建立了表達社會對生命安全風險可接受程度的指標。

Entec的方法分為三個階段。首先應該在全國范圍內(nèi)，對消防隊應該接警響應的各類事故和各類建筑設施進行風險評估，這樣得到一組關(guān)于滅火力量部署和消防安全設施規(guī)劃的國家指南。對于各類事故和建筑設施而言，由于所采用的分析方法、數(shù)據(jù)各不相同，所以對于國家水平上的風險評估設定了一個包括四個階段的通用的程序：對生命和/或財產(chǎn)的風險水平進行估算；把風險水平與可接受指標進行對比；確定降低風險的方法，包括相應的預防和滅火力量的部署；對不同層次的滅火和預防工作的作用進行估算，確定能合理、可行地降低風險的最經(jīng)濟有效的方法。

國家指南確定后，才能提供一套評估工具，各地消防主管部門可以利用這些工具在國家規(guī)劃要求范圍內(nèi)，對當?shù)氐幕馂娘L險進行評估，并對滅火力量進行相應的部署。該項目要求針對以下四類事故制定風險評估工具：住宅火災；商場、工廠、多用途建筑和民用塔樓這樣人員比較密集的建筑的火災；道路交通事故一類危及生命安全、需要特種救援的事故；船舶失事、飛機墜落這樣的重特大事故。

第三個階段是對使用上述評估工具的區(qū)域進行考查，估算其風險水平，與國家風險規(guī)劃指南對比，并推薦應具備的消防力量和消防安全設施水平。

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