序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇京都協(xié)議書范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

由全球180多個(gè)國家和超過1000名由國際政府及非政府組織代表列席的2007年聯(lián)合國氣候變化大會，于12月15日閉幕。由于各國立場差異很大，爭論激烈，經(jīng)過兩周的艱苦談判，備受矚目的“巴厘島路線圖”在最后的一天再“加時(shí)”，全世界都軟化遷就，才贏得美國在最后一刻態(tài)度的轉(zhuǎn)變，戲劇性妥協(xié)收場。

在巴厘島會議上，中國表示，如果美國做出妥協(xié)，中國愿意制定進(jìn)一步的具體減排指標(biāo)。中國的建議是，有關(guān)氣候保護(hù)的談判應(yīng)考慮讓工業(yè)國家制定有約束力的減排目標(biāo)，而發(fā)展中國家則應(yīng)開始著手控制溫室氣體排放。中國表示，作為經(jīng)濟(jì)剛剛實(shí)現(xiàn)起飛的國家，中國不接受強(qiáng)加于我的硬性減排指標(biāo)，同時(shí)呼吁發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓有利氣候保護(hù)的技術(shù)。這一積極進(jìn)取的態(tài)度，得到發(fā)展中國家77國聯(lián)盟的響應(yīng)。

在對待氣候變化問題的態(tài)度上，歐盟比較積極，率先承諾減排20％。美國牽頭，包括日本、加拿大和澳洲等少數(shù)發(fā)達(dá)國家集剛內(nèi)部出現(xiàn)了分化，澳大利亞在新總理陸克文宣誓就職后，立即在大會開幕當(dāng)天簽署了《京都議定書》，使美國成為唯一未確認(rèn)該協(xié)議的發(fā)達(dá)國家。但是美國溫室氣體排放量占全球75％，名列第一。由于美國拒絕接受減排目標(biāo)，整個(gè)談判一度陷入僵局。

“巴厘島路線圖”主要內(nèi)容包括：大幅度減少全球溫室氣體排放量，未來的談判應(yīng)考慮為所有發(fā)達(dá)國家(包括美國)設(shè)定具體的溫室氣體減排目標(biāo)；發(fā)展中國家應(yīng)努力控制溫室氣體排放增長，但不設(shè)定具體目標(biāo)；為了更有效地應(yīng)對全球變暖，發(fā)達(dá)國家有義務(wù)在技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓、資金支持等方面，向發(fā)展中國家提供幫助；在2009年年底之前，達(dá)成接替《京都議定書》的旨在減緩全球變暖的新協(xié)議。

中國的理由

中國在此次大會上提出的三項(xiàng)建議，包括最晚于2009年年底前談判確定發(fā)達(dá)國家2012年后的減排指標(biāo)，切實(shí)將《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》中向發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定落到實(shí)處等被采納到路線圖之中。但是會初發(fā)展中國家77國聯(lián)盟加中國，以及歐盟都極力鼓吹的2020年比1990年基礎(chǔ)減排25～40％，就此被妥協(xié)去掉了。這個(gè)減排的指標(biāo)，要求于10～15年內(nèi)，溫室氣體排放到頂下降，是讓本世紀(jì)全球平均溫度只上升2.0～2.4攝氏度的必要措施。這個(gè)重要的關(guān)口失守，意味著全球又朝整體危機(jī)走近一步。

國際上早已關(guān)注全球暖化的問題，1992年開始了聯(lián)合國氣候變化框架協(xié)議(UNFCCC)，成員國于1997年12月簽署了《京都議定書》，于2005年2月生效。“協(xié)議書”開始的指標(biāo)很低，只要求2012年比1990年減排5％。但是發(fā)達(dá)國家至今都沒有認(rèn)真努力達(dá)標(biāo)；而以美國為首的少數(shù)發(fā)達(dá)國家，出于私利，開始時(shí)借口沒有確實(shí)證據(jù)證明有氣候暖化趨向，之后又推說沒有確實(shí)證據(jù)證明氣候變化與溫室氣體排放有直接的關(guān)系，最后則干脆反對清晰的減排指標(biāo)，拒簽《京都議定書》。在這過程中，美國更力指中國是溫室氣體排放第二大國，需要跟隨發(fā)達(dá)國家的減排指標(biāo)，并以此為它們簽約的先決條件。

事實(shí)上，中國有三大理由拒絕美國的要求。首先，發(fā)達(dá)國家污染大氣300多年，積累下來才出現(xiàn)今天的氣候變化，怎能要求剛開始排放較大量溫室氣體的中國和其它發(fā)展中國家負(fù)同等責(zé)任?其次，今天發(fā)達(dá)國家把它們的生產(chǎn)都轉(zhuǎn)移到中國，同時(shí)也把空氣污染轉(zhuǎn)移過來，但消費(fèi)這些產(chǎn)品的，還不是發(fā)達(dá)國家的人民?消費(fèi)國把責(zé)任完全推給生產(chǎn)國，同樣是不公平，不合理的。再其次，即使在今天，若以人均計(jì)算，中國的溫室氣體排放量，仍然很低，只是發(fā)達(dá)國家的幾分之一而已。要中國接受同一減排指標(biāo)，不單是不公平，同時(shí)更會窒息中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

此外，中國也對減緩全球變暖有著實(shí)質(zhì)性的貢獻(xiàn)。中國制定并公布了《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》，成立了國家應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組，及提出在未來5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)節(jié)能20％的目標(biāo)，等等。美國《基督教科學(xué)箴言報(bào)》也得承認(rèn)，這些努力已取得比較理想的溫室氣體減排效果，并且使中國成為發(fā)展中國家的表率。

全球人均溫室氣體排放平等

但是氣候變化是全球性問題，光是中國和地球上除了美國之外，其它國家都努力減排也是沒有用的。全球的評論者，連最進(jìn)步的都只著眼于窮國與富國的南北斗爭，以及譴責(zé)美國的強(qiáng)橫無理。我們要知道，地球暖化，氣候變異，是人類的共同災(zāi)難。能否積極和有效地面對這一全球化災(zāi)難，是當(dāng)前全人類集體智慧和勇氣的最大考驗(yàn)。擺在我們眼前的一些數(shù)據(jù)，顯示我們很可能已經(jīng)十分接近不可逆轉(zhuǎn)的臨界點(diǎn)，人類如不懸崖勒馬，并大力掉頭，地球平均如上升超過2.5攝氏度，南北極冰塊全面融化，水平線有可能上升30米以上，我們便大難臨頭。

以我國為例，先不說其它氣候?yàn)?zāi)難，光是水平線上升，沿海的一大片人口最密集的國土就要被淹沒。挪威政府已開始在北極地區(qū)斯瓦爾巴群島凍土地帶的山洞里，建造一個(gè)被稱為現(xiàn)代“諾亞方舟”的全球種子樣本倉庫。這項(xiàng)工程預(yù)計(jì)耗資300萬美元，定于2007年9月完工，于2008年冬正式啟用。這一倉庫計(jì)劃儲藏這個(gè)星球上已知作物中的300萬種種子樣本，以使可能毀于重大災(zāi)害的作物得以存活，因而有人稱之為“末日糧倉”。挪威這一政府行為，可見上述并非危言聳聽。筆者于2007年就此向政協(xié)作提案，有鑒于我國人口眾多，耕地有限，糧食安全本來已經(jīng)脆弱，加上地球變暖，水位大幅上升，東南沿海大片耕地可能被淹沒的威脅；而轉(zhuǎn)基因作物有著不可知的潛在風(fēng)險(xiǎn)，一旦出現(xiàn)問題，后果可能非常嚴(yán)重；作為未雨綢繆，我們更有需要設(shè)立獨(dú)立的非商業(yè)“末日糧倉”。建議盡快在我國西北高原凍土地帶及其它適宜的地點(diǎn)，修建多于一個(gè)主要是我國農(nóng)作植物有關(guān)的大型種子庫，對于日常通用的糧食種子，更作較大批量的樣本儲存，和不時(shí)更新，以備不時(shí)之需。

國際公認(rèn)的環(huán)保泰斗拉夫洛(JamesLoveloek)，在去年的新作《地球女神的報(bào)復(fù)》的最后一章，很平靜地建議政府要考慮以毋須用電力閱讀和能耐水火的手段去儲傳人類各種知識，以備在末日之后，余生的少數(shù)能快速復(fù)興。請記著，到那一天，能活著跑到北極地區(qū)拿種子恢復(fù)種植糧食的，多半不會是我們黃種人了。在這關(guān)系著數(shù)以億萬人生死存亡的大是大非問題之上，我們沒有妥協(xié)回旋的余地，不容許和稀泥。

因此，巴厘島會議各國倒不如站穩(wěn)立場，達(dá)成一個(gè)沒有美國參與的硬性減排協(xié)議。2008年美國會進(jìn)行總統(tǒng)大選，在國內(nèi)外都齊聲譴責(zé)之下，于2009年接任的新總統(tǒng)不可能不改變現(xiàn)時(shí)的氣候變化政策，也一定會回過頭來參與一套有硬指標(biāo)的減排制度。現(xiàn)在美國既已是根本沒有方向和路徑的“巴厘島路線圖”的成員國，未來兩年落實(shí)的談判中，慎防美國繼續(xù)采取堵截拖延的手段，于2009年依然一事無成。

究竟美國會否維持這害人害己的惡劣態(tài)度，我們要充分關(guān)注2008年1月美國在夏威夷召開的富國環(huán)境會議。一般估計(jì)，布什總統(tǒng)會以行動去證明全球?qū)γ绹倪^分縱容是一個(gè)錯(cuò)誤的策略。一旦這情況出現(xiàn)，中國作為77＋1發(fā)展國家集團(tuán)的一分子，再也不能甘于作鄉(xiāng)愿，要帶頭響應(yīng)全球包括美國的民意，對美國政府采取強(qiáng)硬的態(tài)度，使它成為過街老鼠，壓迫它投入足夠資源，采取有效措施，并接受全球性的監(jiān)督，切實(shí)減排溫室氣體。當(dāng)中國高調(diào)表明這樣的立場，并且堅(jiān)持下去的話，必定會得到全球各國和人民的支持。

與此同時(shí)，中國更應(yīng)以身作則，實(shí)踐我們在國際上的節(jié)能減排承諾。事實(shí)上，因?yàn)槲覀冋J(rèn)真履行《京都議定書》，今天我國已經(jīng)是“協(xié)議書”的市場減排機(jī)制最大受益者。全球40％碳貿(mào)易源是中同，中國近年90％風(fēng)能項(xiàng)目也是由“協(xié)議書”底下的“潔凈發(fā)展機(jī)制”所贊助的。5年前，中國只有一家風(fēng)車制造廠，今天已增加至超過60家。很快中國會是這行業(yè)的主要生產(chǎn)同。中國要向全世界證明，環(huán)保是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互不沖突的。

篇(2)

當(dāng)中國人為地溝油問題焦頭爛額的時(shí)候，出現(xiàn)了一個(gè)流傳甚廣的說法：1960年代日本也有地溝油。更具體的描述是，當(dāng)時(shí)日本的無良商人把地溝油直接販賣到了臺灣人的餐桌上。

這一提法最早出自一位旅日中國學(xué)者的博客。被廣泛引用之后，政府部門也來信了。2010年8月，有關(guān)部門在解讀地溝油管理政策時(shí)指出：“據(jù)了解，美國、日本等一些國家在歷史上也一度出現(xiàn)餐廚廢棄物和‘地溝油’回流餐桌引起的環(huán)境污染和食品安全問題。”

所以，當(dāng)幾家中國媒體2014年3月受邀赴日采訪環(huán)境和食品安全問題時(shí)，很自然地會問：“日本是如何解決地溝油問題的？”

“廢棄用油還能炸天婦羅（日本傳統(tǒng)油炸食品）？”在聽懂何謂地溝油之后，日本人的嘴通常會變成“O”形。當(dāng)聽到“貴國也有過地溝油”時(shí)，對方連連搖頭擺手，表示聞所未聞。

很快，即將接受采訪的日本食品安全委員會、厚生勞動省等部門也聽說，有一幫來自中國的記者，正在四處打聽日本的地溝油去哪兒了。最終他們商定，統(tǒng)一由環(huán)境省來辟謠。

“我們仔細(xì)查看了歷史文獻(xiàn)，沒有查到與地溝油回流餐桌有關(guān)的記錄。”2014年3月5日，日本環(huán)境省地球環(huán)境局國際合作室研究員大谷孝幸非常嚴(yán)肅地對南方周末記者說。

“把廢棄油做成食用油，成本太高，不可能存在這樣的生意吧。”日本東京港區(qū)清掃工廠（負(fù)責(zé)垃圾回收和焚燒）廠長平田宏記從專業(yè)角度分析道。

“說日本地溝油賣到臺灣可能是個(gè)誤讀。”日本環(huán)境省專職負(fù)責(zé)中國環(huán)境問題分析的染野憲治給出了另一種可能。1968年3月，日本發(fā)生米糠油事件。一種名為多氯聯(lián)苯的化學(xué)物質(zhì)混入了米糠油中，中毒者高達(dá)1.3萬人。相隔11年后，臺灣再次上演類似的悲劇，史稱“臺灣油癥事件”。

“不知道是不是這兩個(gè)事件讓人們產(chǎn)生了聯(lián)想。”染野憲治說，“不過如果細(xì)分的話。日本和中國臺灣出現(xiàn)的情況是生產(chǎn)環(huán)節(jié)的失誤，而中國的地溝油問題是非食用物質(zhì)回流。”

采訪一圈下來，中國媒體遺憾地發(fā)現(xiàn)，日本并不是想象中那個(gè)知恥而后勇的典型，地溝油問題也沒有可以因循的歷史沿革和國際慣例。

日本沒有“地溝油”概念

不過，同為習(xí)慣煎炸煮燉的“高油耗”國家。日本處理廢棄油的經(jīng)驗(yàn)也值得中國借鑒。

據(jù)日本全國油脂事業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計(jì)，日本每年消費(fèi)的食用油總量在237萬噸左右，這個(gè)數(shù)字約是中國的1/10。由此產(chǎn)生的廢棄食用油約為45萬噸，其中35萬噸來自餐飲業(yè)和食品加工企業(yè)，其余來自普通家庭。

在處理廢棄用油問題上，日本奉行地方自治，并沒有大一統(tǒng)的解決方案。

“東京有23個(gè)行政區(qū)，每個(gè)區(qū)的處理方式都不一樣。”平田宏記介紹了處理廢棄用油的“東京模式”。在東京，有10個(gè)區(qū)統(tǒng)一回收廢棄用油，然后委托一家名為“染谷商店”的公司處理，這家公司1993年首創(chuàng)了將廢棄食用油轉(zhuǎn)化為生物柴油的技術(shù)。其它一些行政區(qū)則把廢棄用油當(dāng)做可燃燒類垃圾處理。

“一般家庭不會把廢油倒進(jìn)下水道，所以日本也沒有‘地溝’的概念。”在東京生活的平緣女士說。作為家庭主婦，她會從藥妝店購買一種食用油凝固劑，這種粉末狀的化學(xué)物質(zhì)可以把廢棄油轉(zhuǎn)化為固體，便于垃圾回收。如果油量不大，一般家庭會直接用報(bào)紙吸附。

“如果只是把油隨意裝在瓶子里或塑料袋中丟棄，會被社區(qū)的其他居民鄙視。”平緣笑著說。

最終這些廢棄油會和其他可燃垃圾一起用于焚燒發(fā)電，以港區(qū)清掃工廠為例。該廠每年發(fā)電量為800萬千瓦時(shí)，夠大約兩萬個(gè)日本普通家庭用一年。

就處理廢棄油而言，“京都模式”在日本被視為典范。

自從1997年簽訂京都協(xié)議書之后，日本京都市就開始統(tǒng)一回收廢棄油脂，通過與甲醇反應(yīng)降低其黏性和著火點(diǎn)，從而轉(zhuǎn)化為可被柴油車使用的燃料。

京都市政府提供給南方周末記者的材料顯示，截至目前，京都市共有136輛垃圾車和93輛公交車使用這些燃料，每年消耗量為130萬升，每年因此減少3200噸二氧化碳排放。

油菜花項(xiàng)目是一個(gè)由日本NGO主導(dǎo)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，其重點(diǎn)項(xiàng)目之一是使用廢棄的食用油制作肥皂，這通常也被用作幫助日本殘疾人的福利項(xiàng)目，也是廢棄油的出路之一。

日本模式難治中國特色

隨著地溝油問題在中國日益突出。廢棄油處理已成地方政府首抓的政績之一，中日合作也早已被提上議事日程。中國的嘉興、青島、貴陽、西寧等城市都已經(jīng)與日本相關(guān)機(jī)構(gòu)簽訂了城市典型廢棄物循環(huán)利用試點(diǎn)項(xiàng)目。

不過有時(shí)候。橘生淮南為橘，生于淮北則為枳。

上海是國內(nèi)最早將餐廚垃圾處理納入管理的城市。2009年，中石油旗下的中油潔能與日本大器株式會社共同投資3800萬元成立了上海中器環(huán)保科技有限公司，成為上海市政府指定的處理餐廚垃圾的企業(yè)。

然而3年后，日本大器便與中油潔能簽訂了股權(quán)托管協(xié)議，退出了管理。

“當(dāng)時(shí)日方退出的原因。一是原料油短缺，二是虧本，日方覺得使不上勁。”上海中器環(huán)保科技有限公司技術(shù)總監(jiān)楊建斌對南方周末記者說。

在楊建斌看來。中日的原料油質(zhì)量也存在很大差異。日本的廢棄油就是煎炸老油，類似麥當(dāng)勞、肯德基炸完薯?xiàng)l的廢棄油脂，相對來說，質(zhì)量穩(wěn)定，處理工藝簡單。而中國的地溝油。是經(jīng)過隔油池流入地溝的那種廢棄油脂，酸敗嚴(yán)重，處理起來成本較高，工藝更復(fù)雜。

此外，誰支付運(yùn)輸回收的費(fèi)用也是問題。在日本，餐廚垃圾是由食品加工企業(yè)付錢。在中國正好相反，反倒是回收企業(yè)要付錢。有時(shí)候如果出價(jià)沒有油販子高，原料還會被截走。

上海綠銘環(huán)保科技股份有限公司供銷部經(jīng)理陳祚算了一筆賬，2013年，上海地溝油回收價(jià)格每噸4100元，加工成本每噸2000元左右，而終端生物柴油價(jià)格在6700元左右，考慮到加工后20%的損耗量，基本上只能保本。他把國內(nèi)地溝油處理的困境歸結(jié)為“回收價(jià)格高，加工成本高，銷售價(jià)格低”。

“其實(shí)日本也一樣。處理廢棄油也是高成本、低收益。”染野憲治認(rèn)為，京都模式的成功依托于政府主導(dǎo)的統(tǒng)一回收和終端產(chǎn)品采購。

近年來，中國針對餐廚垃圾處理也出臺了運(yùn)輸補(bǔ)貼、消費(fèi)稅減免等優(yōu)惠政策。對于已經(jīng)取代日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國來說，處理地溝油的政策、技術(shù)和資金都不是問題，但日本仍有一些看似不起眼的細(xì)節(jié)值得關(guān)注。

――在日本，環(huán)境部門會印發(fā)大量的宣傳手冊，組織市民參觀廢棄用油處理企業(yè)，加強(qiáng)市民的資源再利用意識，社區(qū)里光垃圾分類的垃圾桶就有9個(gè)。

――在東京，染谷公司規(guī)定，凡把廢棄油裝在塑料瓶里送到該公司達(dá)10次者，便能成為位于福島縣只見町的一塊3.3平方米樹林的擁有者。

――在京都，市民、企業(yè)和社區(qū)結(jié)成的“社區(qū)垃圾減量推進(jìn)會”，在志愿者的幫助下，設(shè)置回收容器，以實(shí)現(xiàn)對家庭用油的定期回收。京都的一些公交車上也寫著：“此車使用生物柴油作為燃料，請大家踴躍回收炸天婦羅的廢油。”

篇(3)

近日，中國科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所開發(fā)出一種共軛微孔高分子材料，首次實(shí)現(xiàn)在常溫常壓下捕獲可觀的二氧化碳，同時(shí)可在常溫常壓下催化二氧化碳與環(huán)氧烷烴反應(yīng)，生成高附加值的環(huán)碳酸酯。這意味著，困擾著全球的二氧化碳減排問題有了新的解決思路。

二氧化碳減排問題是當(dāng)今社會亟待解決的環(huán)境問題，自2010年起，我國已超越美國成為全球最大的二氧化碳排放國。根據(jù)《北京都協(xié)議書》的約定，發(fā)展中國家2012年開始承擔(dān)減排義務(wù)。目前，對于二氧化碳的減排主要有兩種手段：一是捕獲與封存，將二氧化碳通過化學(xué)或物理吸附的方法捕獲起來，然后進(jìn)行封存；二是加強(qiáng)二氧化碳的利用，將二氧化碳用來合成有價(jià)值的化學(xué)品。然而，無論是捕獲還是利用，都要消耗大量的能源，也就不可避免地產(chǎn)生二氧化碳的二次排放，加之這兩個(gè)過程都需要耗資巨大的高溫或高壓大型裝置，無論從成本還是效果來講，都不盡如人意。

二氧化碳雖然是溫室效應(yīng)的“罪魁禍?zhǔn)住保瑫r(shí)也是安全無毒、儲量豐富、分布廣泛、廉價(jià)以及可再生的重要資源。如何最大限度地利用二氧化碳，同時(shí)將環(huán)境和資源成本降到最低，成為學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點(diǎn)和研究的方向，中科院大連化物所開發(fā)的共軛微孔高分子材料為這一謎題的破解帶來曙光。這種材料主要通過將催化中心（salen-金屬）鑲嵌入共軛微孔高分子骨架制得，可以在常溫常壓條件下捕獲二氧化碳的同時(shí)，將其轉(zhuǎn)化為環(huán)碳酸酯。該產(chǎn)品是一種能夠應(yīng)用于鋰電池等諸多日常用品的常用化學(xué)原料，其顯著的優(yōu)越性體現(xiàn)在：環(huán)境友好，不產(chǎn)生二次二氧化碳排放；壽命長，可循環(huán)使用，在常溫常壓下即能催化二氧化碳與環(huán)氧丙烷反應(yīng)，可循環(huán)使用，壽命達(dá)上千小時(shí)；催化性能強(qiáng)，該材料對二氧化碳的吸附性可媲美于優(yōu)秀的二氧化碳吸附材料，而它的催化性則大大優(yōu)于現(xiàn)有工業(yè)催化劑和其對應(yīng)的均相催化劑，是目前惟一能在常溫常壓下催化該反應(yīng)的異相催化劑；穩(wěn)定性強(qiáng)，該催化劑耐酸、耐堿，在空氣、光照條件下均不受到影響；成本較低，該材料本身不使用貴金屬，因此規(guī)模生產(chǎn)成本較低。而反應(yīng)過程使用小型化裝置就可實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步大幅降低了整個(gè)反應(yīng)過程的成本。

可以說，中科院大連化物所此次開發(fā)的共軛微孔高分子材料為二氧化碳減排帶來一個(gè)新思路，該成果的擴(kuò)大化將在二氧化碳的利用上具有良好的應(yīng)用前景。

篇(4)

【關(guān)鍵詞】 碳排放權(quán)； 會計(jì)處理； 兩階段性

2009年末召開的哥本哈根會議標(biāo)志著世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)代，在如今低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的背景下，與碳排放權(quán)及有關(guān)的會計(jì)處理問題也備受關(guān)注。碳排放權(quán)是不是一項(xiàng)資產(chǎn)？應(yīng)該確認(rèn)為何種資產(chǎn)？確認(rèn)后應(yīng)該如何計(jì)量？伴隨著碳排放權(quán)而產(chǎn)生的這些問題，給傳統(tǒng)的會計(jì)處理方法帶來了挑戰(zhàn)，需要我們對碳排放權(quán)加以認(rèn)識，進(jìn)行科學(xué)地確認(rèn)和計(jì)量，以作出合理的會計(jì)業(yè)務(wù)處理。

一、碳排放權(quán)的產(chǎn)生、資產(chǎn)屬性及其在CDM項(xiàng)目中的交易

碳排放權(quán)的概念來源于排污權(quán)。所謂排污權(quán)是政府機(jī)構(gòu)評估出一定區(qū)域內(nèi)能夠滿足環(huán)境容量污染物的最大排放量，并將其分成若干排放份額，每個(gè)份額為一份排污權(quán)。而碳排放權(quán)則是測定溫室氣體的減排量，具體的定義是：在《京都議定書》框架下，每個(gè)發(fā)達(dá)國家締約方都有一定數(shù)量的溫室氣體排放限額，表現(xiàn)為一種排放權(quán)利，就是“碳排放權(quán)”。碳排放權(quán)作為國際社會對發(fā)達(dá)國家溫室氣體排放限額的硬性規(guī)定，給企業(yè)無形之中帶來了控制成本。面對碳排放的減排義務(wù)和超標(biāo)之后的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，各個(gè)企業(yè)靈活運(yùn)用自己超出和剩余的碳排放權(quán)，進(jìn)行碳排放權(quán)的交易。這樣一來，原來無形的碳排放權(quán)就變成了可以確認(rèn)和計(jì)量的商品，具有資產(chǎn)屬性。

而聯(lián)合國進(jìn)一步制定了CDM靈活機(jī)制，巧妙地將發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的碳排放問題聯(lián)系到了一起。通過參與CDM項(xiàng)目，發(fā)達(dá)國家可以獲得項(xiàng)目產(chǎn)生的全部或部分經(jīng)核證的減排量，用于履行其在《京都議定書》下量化的溫室氣體減排義務(wù)；同時(shí)發(fā)展中國家可以獲得額外的資金或先進(jìn)的環(huán)境友好技術(shù)，從而促進(jìn)本國的可持續(xù)發(fā)展。因此，CDM項(xiàng)目可以降低全球?qū)崿F(xiàn)溫室氣體減排的總經(jīng)濟(jì)成本。許多發(fā)達(dá)國家的企業(yè)、基金或政府紛紛通過各種各樣的途徑尋求與發(fā)展中國家的CDM項(xiàng)目合作，目的在于順利實(shí)現(xiàn)《京都議定書》中量化的減排目標(biāo)。這也得到發(fā)展中國家的積極響應(yīng)，他們希望通過CDM項(xiàng)目合作，能夠吸引新的外國投資，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移，同時(shí)從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的角度為各部門制定未來的減排策略提供信息支持。

這樣一來，碳排放權(quán)儼然已經(jīng)成為低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代催生出來的全球最成功商品。

二、碳排放權(quán)資產(chǎn)確認(rèn)和計(jì)量的不同認(rèn)識和觀點(diǎn)

筆者通過閱讀大量文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，對于碳排放權(quán)的會計(jì)處理問題，有幾種不同的認(rèn)識，其中最大的分歧在碳排放權(quán)應(yīng)該確認(rèn)為何種資產(chǎn)上。主要觀點(diǎn)有確認(rèn)為金融資產(chǎn)和確認(rèn)為存貨兩種。

下面分別介紹碳排放權(quán)的兩種確認(rèn)和計(jì)量方法。

（一）確認(rèn)為金融資產(chǎn)

這種觀點(diǎn)認(rèn)為碳排放權(quán)是一種特殊的經(jīng)濟(jì)資源，它具有自由交易市場，擁有具體產(chǎn)品的定價(jià)機(jī)制，并始終以公允價(jià)值計(jì)量，其價(jià)值變動直接增減資產(chǎn)價(jià)格。根據(jù)會計(jì)準(zhǔn)則中金融資產(chǎn)的定義，應(yīng)將碳排放權(quán)確認(rèn)為金融資產(chǎn)并進(jìn)行會計(jì)處理。

該觀點(diǎn)認(rèn)為，取得交易性金融資產(chǎn)的目的是為了近期內(nèi)出售或回購，且該金融資產(chǎn)應(yīng)屬于衍生工具。而碳排放權(quán)具有上述特征，所以應(yīng)將其確認(rèn)為交易性金融資產(chǎn)。具體做法是，在現(xiàn)行“交易性金融資產(chǎn)”科目下增加一項(xiàng)“排放權(quán)”明細(xì)項(xiàng)目，以反映企業(yè)取得二氧化碳排放權(quán)的價(jià)值。由于獲批參與CDM的大部分是本身就開展節(jié)能項(xiàng)目的企業(yè)，所以企業(yè)在獲得排放權(quán)的同時(shí)往往不需付出代價(jià)或只需付出較小代價(jià)，也就是說，碳排放權(quán)不需要初始凈投資，對其進(jìn)行初次確認(rèn)時(shí)不應(yīng)確認(rèn)為損益，可確認(rèn)為所有者權(quán)益，計(jì)入資本公積；報(bào)告期末對碳排放權(quán)的價(jià)值進(jìn)行再確認(rèn)，其公允價(jià)值變動價(jià)值同樣確認(rèn)為權(quán)益，計(jì)入資本公積。待到出售時(shí)，流動性風(fēng)險(xiǎn)釋放以后，才將其納入損益核算。

而對于碳排放權(quán)的計(jì)量問題，該觀點(diǎn)認(rèn)為，由于碳交易所排放權(quán)的價(jià)格指數(shù)受制于發(fā)達(dá)國家完成所承擔(dān)減排義務(wù)的難易程度，完成減排義務(wù)越難則排放權(quán)價(jià)格會越高，而一旦發(fā)達(dá)國家的生產(chǎn)和生活方式得以調(diào)整，減排義務(wù)不需要通過CDM來完成，則碳排放權(quán)的價(jià)格會降低，因此價(jià)格指數(shù)所反映出的市場價(jià)格是發(fā)達(dá)國家投資者充分考慮了節(jié)能經(jīng)濟(jì)發(fā)展與未來減排空間的關(guān)系及不確定性風(fēng)險(xiǎn)之后所形成的共識，該市場價(jià)格即為碳排放權(quán)的公允價(jià)值。所以碳排放權(quán)應(yīng)在獲取時(shí)或報(bào)告期末按不同時(shí)點(diǎn)的公允價(jià)值進(jìn)行計(jì)量，即應(yīng)按照碳交易所的價(jià)格指數(shù)確定排放權(quán)的入賬價(jià)值，并于報(bào)告期末按該價(jià)格指數(shù)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行后續(xù)計(jì)量。

（二）確認(rèn)為存貨

這種觀點(diǎn)認(rèn)為，CDM在本質(zhì)上體現(xiàn)的是發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的合作。國家是該機(jī)制的主導(dǎo)者，每一個(gè)CDM項(xiàng)目必須通過國家和聯(lián)合國的雙重審批，必須符合國家制定的相關(guān)規(guī)定。在我國，碳減排量資產(chǎn)屬國有資產(chǎn)，企業(yè)通過CDM項(xiàng)目產(chǎn)生的碳減排量也是國有資產(chǎn)的一部分，其終究是因指標(biāo)的分配形成的可出售的存貨。

根據(jù)《會計(jì)準(zhǔn)則第1號――存貨》規(guī)定，“存貨是指企業(yè)在日常活動中持有以備出售的產(chǎn)成品或商品，處在生產(chǎn)過程中的在產(chǎn)品、在生產(chǎn)過程或提供勞務(wù)過程中耗用的材料、物料等。”存貨最基本的特征，是企業(yè)持有的最終目的是為了出售。對于一個(gè)CDM項(xiàng)目而言，碳減排量是其核心所在，存在于企業(yè)的日常活動之中，并且對于目前中國的CDM項(xiàng)目來說，碳減排量就是為了執(zhí)行銷售合同而持有，它的最終目的必然是出售。所以，碳減排量是符合存貨的定義的，應(yīng)當(dāng)作為存貨在會計(jì)上進(jìn)行確認(rèn)。

對于碳排放權(quán)的計(jì)量屬性問題，本觀點(diǎn)的看法是：在我國，雖然碳減排量交易活動在不斷增加，但是目前并不存在一個(gè)區(qū)域性的或全國性的交易市場。加之交易操作制度、交易價(jià)格機(jī)制以及交易信息的披露與獲得途徑的缺乏，使得目前根本不可能形成一個(gè)方便買方和賣方尋求對方，了解價(jià)格，達(dá)到合理的交易費(fèi)用和預(yù)計(jì)市場走向，作出正確的投資決定的大規(guī)模的交易市場。所以，鑒于我國目前還處在碳減排量交易的初級階段，對碳減排量的計(jì)量不宜采用公允價(jià)值計(jì)量。具體的碳排放權(quán)計(jì)量問題，應(yīng)該參照存貨的會計(jì)處理。

第二種觀點(diǎn)駁斥了第一種把碳排放權(quán)確認(rèn)為金融資產(chǎn)的觀念，這種觀點(diǎn)認(rèn)為金融資產(chǎn)首先在實(shí)質(zhì)上是一種對金融工具的投資。單從這個(gè)意義上來說，碳減排量完全不符合金融資產(chǎn)的確認(rèn)條件，不應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為金融資產(chǎn)。

三、碳排放權(quán)會計(jì)處理的兩階段性

由上文中列出的關(guān)于碳排放會計(jì)處理方法可知，不論是把碳排放權(quán)確認(rèn)為金融資產(chǎn)，還是把碳排放權(quán)確認(rèn)為存貨，都有一定的道理。每種觀點(diǎn)都作出了自己的分析，并對碳排放權(quán)的會計(jì)確認(rèn)和初始計(jì)量一一進(jìn)行了剖析。但為何同一種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)會出現(xiàn)兩種截然不同的會計(jì)處理，這也是值得探討和深思的問題，對此筆者給出了自己的看法。

本文認(rèn)為，之所以在碳排放會計(jì)處理問題上有兩種截然不同的方法，是因?yàn)槲覈寂欧艡?quán)存在著兩階段性，而上述兩種觀點(diǎn)沒有對此進(jìn)行全面的分析和確認(rèn)。

2005年2月16日簽署的《京都議定書》，重在對發(fā)達(dá)國家的碳排放問題進(jìn)行約束，后來因碳減排在發(fā)達(dá)國家存在技術(shù)瓶頸和逐漸增高的成本，靈活地發(fā)展了CDM機(jī)制。也正是因?yàn)镃DM機(jī)制的頒布，才把發(fā)展中國家也納入減排陣營，使得碳排放為我國帶來了經(jīng)濟(jì)利益。

這樣看來，在中國目前的狀況下，由于還沒有實(shí)質(zhì)性的國際條約來約束碳排放問題，所以中國的碳排放權(quán)問題都只是同CDM機(jī)制有關(guān)，即需要同發(fā)達(dá)國家簽訂協(xié)議合同，把經(jīng)政府批準(zhǔn)的碳排放權(quán)作為已經(jīng)簽訂了銷售合同的存貨來確認(rèn)。這是中國碳排放權(quán)的第一階段。

但是，伴隨著中國在世界溫室氣體排放中扮演越來越重要的地位，中國的溫室氣體排放遲早會受到國際條約的約束，政府會把溫室氣體減排量作為硬性指標(biāo)分配到各個(gè)企業(yè)，這樣一來，中國的碳排放權(quán)就會像發(fā)達(dá)國家一樣，可以在碳排放權(quán)交易所進(jìn)行交易，并且有自己的定價(jià)系統(tǒng)，始終以公允價(jià)值計(jì)量。這個(gè)時(shí)候的碳排放權(quán)更適合作為金融資產(chǎn)確認(rèn)。這將會是中國碳排放權(quán)的第二階段。

2012年即將到來，《京都議定書》的歷史使命也很快會走到盡頭，然而接下來又會有什么世界性的溫室氣體排放公約出臺，公約中是否會有對發(fā)展中國家溫室氣體排放的硬性指標(biāo)規(guī)定，這些都會涉及各個(gè)國家之間復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)和政治狀況，是國家間利益權(quán)衡和博弈的結(jié)果，所以最終的公約出臺是迫在眉睫卻也步履艱難。2009年哥本哈根協(xié)議書的流產(chǎn)，就可以很深刻地說明這一問題。

十月初在天津舉行的聯(lián)合國氣候變化大會第四次談判會議上，國家發(fā)改委副主任解振華談到：“我們主張?jiān)趹?yīng)對氣候變化上全世界各國應(yīng)該同舟共濟(jì)，各盡所能，，共同努力，推動整個(gè)談判進(jìn)程，盡早實(shí)現(xiàn)應(yīng)對氣候變化的目標(biāo)。”全球各個(gè)國家都在為世界的溫室氣體減排盡自己的一份力，而最終約束性公約的出臺確實(shí)需要考慮到太多的方面。我們只有密切關(guān)注國際公約的動態(tài)，才能對我國的碳排放權(quán)做出正確的確認(rèn)和計(jì)量。

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篇(5)

關(guān)鍵詞：碳金融；碳金融市場；清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）；對策

1997年12月，有149個(gè)國家和地區(qū)的代表在日本東京簽訂了限制發(fā)達(dá)國家溫室氣體排放量以抑制全球變暖的《京都協(xié)議書》。《京東協(xié)議書》的簽署，促進(jìn)了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，碳金融由此也開始產(chǎn)生。所謂碳金融就是指所有服務(wù)于限制溫室氣體排放的金融活動，包括直接投融資、碳指標(biāo)交易和銀行貸款等。也可以說，碳金融是通過市場的途徑來實(shí)現(xiàn)對于氣候變化的解決。碳金融包括了三種比較靈活多變的合作機(jī)制，即國際排放貿(mào)易機(jī)制、清潔發(fā)展機(jī)制、以及聯(lián)合履行機(jī)制。

一、我國碳金融的現(xiàn)狀以及存在的問題

目前，我國是最大的清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目供給國。按照《京都協(xié)定書》，我國作為發(fā)展中國家，在2012年之前無需承擔(dān)減排的義務(wù)，在我國境內(nèi)所有減少的溫室氣體排放量都可按照CDM機(jī)制轉(zhuǎn)變成為核證減排單位，向發(fā)達(dá)國家出售。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)報(bào)道，發(fā)達(dá)國家在2012年完成50億噸的減排，其中將近70%由中國提供，也就是說我國市場將提供近30億噸的以二氧化碳為主的碳排放。

二、當(dāng)前我國碳金融存在的問題

目前我國碳金融行業(yè)的相關(guān)法律以及國家的政策都不夠完善，對碳金融沒有完整統(tǒng)一的監(jiān)管。我國碳金融還處在發(fā)展階段，國家對于這一新興的金融方式還沒有給予足夠的認(rèn)識以及支持。在監(jiān)管方面，國家金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)并沒有相應(yīng)的政策以及明確而統(tǒng)一的指導(dǎo)意見。

缺乏一個(gè)完整而有效的碳金融市場。碳金融的交易差不多開始于2006年，已過6年的發(fā)展，但我國仍處于碳金融市場的低端地位。首先，我國的碳金融市場存在明顯的技術(shù)問題。由于碳金融所交易的溫室氣體并不是以實(shí)體存在，所以對于其排放量準(zhǔn)確的測量存在了較大的技術(shù)難度。其次，碳金融產(chǎn)品是以單一的CDM供給。由于我國是最大的碳排放國，外加產(chǎn)品的單一性，導(dǎo)致我國在碳資產(chǎn)的定價(jià)方面處于劣勢地位；并且沒有形成統(tǒng)一的碳交易中介市場，投融資渠道比較狹窄；在碳基金方面，我國雖然有所發(fā)展，然而由于規(guī)模小、數(shù)量少，并不能滿足企業(yè)對于資金的需求，并影響到新的碳金融產(chǎn)品的開發(fā)以及碳金融領(lǐng)域的拓展。最后，碳金融市場缺乏良好的激勵機(jī)制，碳金融發(fā)展的目的是為了人民生活環(huán)境更美好，更健康，更自然。雖然目的是比較美好，然而企業(yè)需要盈利，沒有良好的激勵機(jī)制，導(dǎo)致企業(yè)對碳金融的積極發(fā)展受到了影響。

我國金融機(jī)構(gòu)對于碳金融這一領(lǐng)域的參與度明顯不足。由于我國金融機(jī)構(gòu)參與度低，導(dǎo)致我國在碳金融方面相對于國際缺乏足夠的資金以及碳金融產(chǎn)品和衍生品創(chuàng)新。正是因?yàn)槲覈趯τ谔冀鹑诜矫娌徽撈渖疃冗€是廣度都處于劣勢，所以在國際市場方面我國處于市場的低端。

作為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，碳金融面臨著新的風(fēng)險(xiǎn)。由于碳金融正處于新的發(fā)展階段，因此許多行業(yè)中的科技和理論還不夠完善，而且沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃。上述因素，使商業(yè)銀行以及其他金融機(jī)構(gòu)對于碳金融的投入產(chǎn)生不確定因素，變向地增加了商業(yè)銀行以及其他金融機(jī)構(gòu)對碳金融產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)管理，再加上商業(yè)銀行一直保持“三性”原則，因此商業(yè)銀行不會對于新興的碳金融市場進(jìn)行大量的投資。而投資的不足，使碳金融市場在創(chuàng)新以及完善中缺乏硬件設(shè)施的配套。

三、碳金融在我國的發(fā)展前景

2009年12月19日，哥本哈根氣候大會結(jié)束后，一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)體系開始建立――低碳經(jīng)濟(jì)。也許低碳經(jīng)濟(jì)將會成為21世紀(jì)以來的新的一場工業(yè)革命，也許這不僅僅是一種新的經(jīng)濟(jì)方式，而且是一個(gè)新的政治博弈。屆時(shí)我們將放棄原來的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體系，而去接受并且發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)體系。而經(jīng)濟(jì)決定上層建筑，政治也將會隨著經(jīng)濟(jì)的變化而發(fā)生悄然無息的變化。

1、促使中國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是對于社會的一種責(zé)任，也是為了人民大眾的生活更健康、更安全、更自然。同時(shí)低碳經(jīng)濟(jì)也給我國經(jīng)濟(jì)帶來了新的機(jī)遇，促使我國商業(yè)銀行開展新的衍生業(yè)務(wù)以及有助于我國新能源行業(yè)的進(jìn)一步得到支持和發(fā)展。從微觀方面來看，碳金融將會進(jìn)一步推動新一輪經(jīng)濟(jì)的增長；從宏觀上來看，碳金融的進(jìn)一步發(fā)展將會引起新的經(jīng)濟(jì)體制改革，推動人類社會的進(jìn)步。

2、進(jìn)一步推動商業(yè)銀行轉(zhuǎn)型。通過對于碳金融業(yè)務(wù)的拓展，商業(yè)銀行進(jìn)一步優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，減少對于資產(chǎn)業(yè)務(wù)以及負(fù)債業(yè)務(wù)的依靠，增大中間業(yè)務(wù)的收入來源。碳金融是相對于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，它是一種全新的業(yè)務(wù)。它要求商業(yè)銀行必須對碳金融給予全新的認(rèn)識以及全新的運(yùn)作模式和新的金融風(fēng)險(xiǎn)管理模式。對此，商業(yè)銀行將要不斷的進(jìn)行創(chuàng)新。另外，碳金融中的清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目一般需要兩個(gè)或者兩個(gè)以上國家的金融機(jī)構(gòu)通力來完成。因此，通過金融機(jī)構(gòu)經(jīng)常的業(yè)務(wù)往來，中國商業(yè)銀行將會有新的發(fā)展機(jī)遇，并且獲得豐富的國際經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)。

3、碳金融符合我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促使我國在經(jīng)濟(jì)和環(huán)境形成了一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一。使社會效益得到了最大的提升和實(shí)現(xiàn)。并且使商業(yè)銀行一方面得到新的商機(jī)，另一方面商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)對于新的經(jīng)濟(jì)類型的轉(zhuǎn)變以及培養(yǎng)人才。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是有效控制溫室氣體的排放、防止全球氣候變暖的有效途徑，通過用經(jīng)濟(jì)的手段來達(dá)到解決生態(tài)環(huán)境問題。因此，不論是生態(tài)環(huán)境、資源，還是推動技術(shù)的創(chuàng)新上，碳金融都是完全符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及科學(xué)發(fā)展觀。

4、樹立中國在國際的良好形象。由于我國是最大的溫室氣體排放國家，對此我國積極參與碳金融的發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)與環(huán)境，積極開展綠色信貸業(yè)務(wù)，順應(yīng)全球碳金融潮流和趨勢，使得我國在國際中的影響力得到進(jìn)一步的提高，并且推動我國經(jīng)濟(jì)的新一步發(fā)展和改革以及加強(qiáng)碳金融業(yè)務(wù)在生態(tài)環(huán)境和社會效益中的地位。

5、推動我國技術(shù)創(chuàng)新。低碳經(jīng)濟(jì)的核心是能源技術(shù)與減排技術(shù)的創(chuàng)新，而這將會衍生出新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系、制度以及新的價(jià)值觀。碳金融是低碳經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)形式，低碳經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新將會更加推動碳金融的創(chuàng)新的發(fā)展。發(fā)展碳金融的目的在于建立一個(gè)高效能、低耗能、低排放的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，進(jìn)而推動其他的生產(chǎn)模式、消費(fèi)模式以及國際貿(mào)易模式。

四、我國碳金融的發(fā)展對策研究

1、正確的認(rèn)識碳金融在未來的地位。二十一世紀(jì)以來人們越來越關(guān)注生態(tài)環(huán)境，可以看出碳金融在未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)了足夠重要的地位。碳金融市場將會成為國家戰(zhàn)略投資的重要市場，碳金融衍生的產(chǎn)品將會在國際市場中起到重要的作用，甚至碳金融將會更加鞏固碳金融強(qiáng)國的貨幣。因此我國必須正確看待碳金融在我國的重要性，牢牢把握住新的金融創(chuàng)新。

2、建立相關(guān)的法律體系，并制定相適應(yīng)的激勵機(jī)制和有關(guān)的政策支持。碳金融涉及領(lǐng)域較為廣泛，其中包括了新能源領(lǐng)域、環(huán)保節(jié)能領(lǐng)域、材料安全領(lǐng)域、生物工程領(lǐng)域等環(huán)保、節(jié)能和綠色安全產(chǎn)業(yè)。因此整個(gè)碳金融發(fā)展是一個(gè)比較復(fù)雜的過程，它需要政府對其有著足夠的重視以及相關(guān)的政策支持。建立相關(guān)的法律法規(guī)體系以及形成有效的激勵機(jī)制就成為碳金融產(chǎn)業(yè)良好的軟件設(shè)施和必要的政治環(huán)境。比如說，金融監(jiān)管部門加強(qiáng)對于碳金融產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管，使其形成一個(gè)規(guī)范而有效市場體系；國家對于碳金融產(chǎn)業(yè)設(shè)立專門的碳基金；對碳金融涉及的領(lǐng)域給予碳金融產(chǎn)業(yè)優(yōu)先考慮等。

3、形成有效的人才培養(yǎng)體制和引進(jìn)體制。一個(gè)行業(yè)要想繁榮和強(qiáng)大，必須依靠人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。因此必須加強(qiáng)對于這一方面人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，樹立新的金融理念，加強(qiáng)對低碳經(jīng)濟(jì)的宣傳。使低碳經(jīng)濟(jì)和碳金融的新理念深入人心，形成人才培養(yǎng)和引進(jìn)的良好環(huán)境。

4、構(gòu)建完整有效的碳金融市場。當(dāng)前我國正處于“十二五”規(guī)劃中，必須牢牢把握這一發(fā)展機(jī)遇，完善和發(fā)展碳金融市場體系。完善碳金融市場，首先要構(gòu)建碳金融交易平臺，只有一個(gè)完整的平臺才會使碳金融形成一個(gè)統(tǒng)一而標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)體系；其次，充分發(fā)揮商業(yè)銀行的作用，商業(yè)銀行不僅充當(dāng)了碳金融產(chǎn)品的開發(fā)和買賣，而且它還積極充當(dāng)著碳金融的宣傳角色；其次要積極推動中國在國際碳金融市場中的影響力，進(jìn)一步加大人民幣與碳金融的結(jié)算，擴(kuò)大中國碳金融市場在國際中的地位；最后要鼓勵民間機(jī)構(gòu)與其他金融機(jī)構(gòu)加大對碳金融市場的投資，積極參與到這一新的金融市場中來，促使各個(gè)金融機(jī)構(gòu)之間的協(xié)同合作。

5、積極宣傳碳金融，發(fā)展碳金融產(chǎn)品以及衍生品，鼓勵綠色信貸。積極開展碳金融產(chǎn)品和鼓勵綠色信貸有助于國家建設(shè)綠色環(huán)保的新興企業(yè)，推動新興綠色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

結(jié)束語：

碳金融是符合我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新道路，我國擁有大量的碳金融資源，市場潛力巨大，在給予一定的政策和投資下，我國將會逐步建立起一個(gè)完整有效的碳金融市場體系，而碳金融的發(fā)展將會促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)新一輪的快速增長。

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[3]“碳金融”發(fā)展現(xiàn)狀、前景及對策研究[J].《甘肅理論學(xué)刊》.2010.04：p72-77

篇(6)

在對日本社會資源節(jié)約進(jìn)行了為期一個(gè)月的考察以后，我才深深地體會到，盡管與以前相比，我們現(xiàn)在對開展節(jié)約活動的重要性有所認(rèn)識，但是與日本節(jié)約型社會建設(shè)活動比起來，我們所做的還是很不夠的。

把節(jié)約和環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來

眾所周知，日本是一個(gè)資源匱乏的國家，大約90％的資源依賴進(jìn)口，這讓日本社會養(yǎng)成了節(jié)約的良好習(xí)慣。在街上，行駛的大多是低排放量的小車；在家里，人們也通常使用節(jié)能燈等低耗能產(chǎn)品。食品也鮮有浪費(fèi)。一般說來，城市里一家三口的住房面積只有70平方米左右，存放自行車是雙層停車位。

這次到日本考察節(jié)約型社會建設(shè)，恰逢日本社會上下正在為如何通過降低能源資源消耗以減少二氧化碳等溫室氣體排放，達(dá)到《京都協(xié)議書》要求的與1990年相比減少6％的排放量的目標(biāo)而努力。所以，這次日本的能源資源節(jié)約活動與環(huán)境保護(hù)、防止地球溫室化問題結(jié)合了起來，以保護(hù)環(huán)境為主線促進(jìn)資源的減量使用。

重視宣傳和教育

日本國民節(jié)約意識很強(qiáng)，已建立了一個(gè)全社會節(jié)約資源的體系。日本非常重視開展節(jié)約教育宣傳，全民節(jié)約、自覺維護(hù)環(huán)境的意識很強(qiáng)，形成了一個(gè)有利于節(jié)約資源的思想觀念體系。

政府機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)和社會團(tuán)體印刷的各種節(jié)省資源的宣傳材料很多，對市民在日常生活中如何節(jié)省資源指導(dǎo)很詳細(xì)、要求很具體，如空調(diào)夏天制冷不要低于28攝氏度，冬天制熱不要超過20攝氏度，人走即關(guān)；做其他事情時(shí)，不要開著電視機(jī)；家用電器待機(jī)時(shí)的耗電量占家電耗電量的10％，因此不使用時(shí)應(yīng)拔下插頭；要盡量購買節(jié)約型家電；照明要采用熒光燈；電飯煲盡量不要使用保溫功能；用洗衣機(jī)洗衣服時(shí)盡量達(dá)到一定容量再洗，與其每天洗一點(diǎn)，不如一起洗；冰箱中的東西不要太多，那樣會導(dǎo)致冷氣流通不暢，浪費(fèi)電力；有條件要盡量徒步、騎自行車或者乘公交車上班，少用私家車；復(fù)印時(shí)要堅(jiān)持兩面印，紙的反面也可以使用；開車經(jīng)濟(jì)的速度是一般道路時(shí)速40公里，高速道路時(shí)速80公里，不掛高擋、空擋、急剎或者急加速，留心輪胎氣壓是否合適等等。

日本學(xué)校中普遍開設(shè)了能源資源節(jié)約和開發(fā)的課程。我參觀了在掛川市、菊川市衛(wèi)生設(shè)施組合(政府投資的垃圾處理廠)中設(shè)立的學(xué)生教育基地，這個(gè)教育基地主要是講如何通過節(jié)約資源來減少二氧化碳排放的。內(nèi)容豐富，非常生動具體，寓教于樂。比如以容器為例，說明從古到今，人們使用的容器逐漸從自然的如毛竹、木桶向金屬、玻璃、塑料等發(fā)展的情況，容器從少到多、從自然的向人造的材料發(fā)展，消耗的資源也多了。而這些容器使用后成為垃圾，污染也增加了，處理費(fèi)也增加了。以此增加學(xué)生的節(jié)約和保護(hù)環(huán)境的意識，教育學(xué)生要使用能重復(fù)使用的布袋、竹籃等容器。

由于人們節(jié)約環(huán)保意識普遍較強(qiáng)，也影響到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為。企業(yè)都積極爭取通過IS014001環(huán)境管理體系認(rèn)證，這個(gè)體系的主要內(nèi)容就是要求企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中要考慮對環(huán)境的影響，減少環(huán)境負(fù)荷，保護(hù)環(huán)境。

積極發(fā)揮政府在節(jié)約中的指導(dǎo)作用

打造資源節(jié)約型社會，企業(yè)、家庭自律是“內(nèi)部動力”，政府的政策引導(dǎo)和監(jiān)管制約則是不可缺少的“外部動力”。

其中，在制定法律政策，建立制度機(jī)制方面，日本有許多好的國際經(jīng)驗(yàn)。它于1979年頒布實(shí)施了《節(jié)約能源法》，2003年4月作了修正。

此外，政府機(jī)構(gòu)也十分注意做好節(jié)約帶頭工作。政府部門的工作人員辦公場所很小，會議室也很簡陋。一些地方政府努力通過ISO14001認(rèn)證，檢查自己節(jié)約不力的地方，為社會做出表率。

篇(7)

關(guān)鍵詞:碳排放 氣候變化 減排政策 環(huán)境的庫茲涅茲曲線

對氣候變化從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度進(jìn)行系統(tǒng)的研究出現(xiàn)在20世紀(jì)90年代,最開始的論證氣候變極少部分是由于人類的活動所產(chǎn)生的二氧化碳引起的,對大氣中二氧化碳濃度的控制有助于減緩氣候變暖。這是碳減排的實(shí)施的科學(xué)依據(jù),在這個(gè)基礎(chǔ)上使得探討碳減排的方式成為可能。由于二氧化碳排放問題屬于“公共物品”,具有外部性,這種外部性的影響無法通過市場的方式來解決,很多研究者從公共品角度進(jìn)行了研究。碳排放產(chǎn)權(quán)的界定通過什么方式進(jìn)行。關(guān)于減排方式方面,主要有基于市場的政策和行政政策,基于市場的政策有碳排放稅,配額交易,行政政策有排放許可、各種規(guī)制。對于不同碳減排政策研究者發(fā)展了多種經(jīng)濟(jì)模型做了效果評價(jià)。關(guān)于碳排放與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系,研究者試圖尋找經(jīng)濟(jì)增長、人均收入、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段等經(jīng)濟(jì)變量與碳排放的關(guān)系,許多研究者對環(huán)境的庫茲涅茲曲線(EKC)進(jìn)行驗(yàn)證,探討了碳排放量與人均收入的關(guān)系,并試圖從經(jīng)濟(jì)理論上進(jìn)行解釋,還有的研究者對EKC的形式進(jìn)行拓展。

一、關(guān)于氣候變化問題的研究

對氣候變化從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度進(jìn)行系統(tǒng)的研究出現(xiàn)在20世紀(jì)90年代, Nordhaus(1993)是這一時(shí)期被廣泛引用的標(biāo)志性著作。文章從氣候變化的科學(xué)背景出發(fā)分析了溫室氣體效應(yīng),溫室氣體效應(yīng)對氣候變化的影響,估計(jì)了二氧化碳加倍的假設(shè)條件下對美國各行業(yè)的收入影響,對收入的總的損失達(dá)到50.3億美元,并且提出的有效政策是在排放量減少的邊際成本和由于排放量減少而減緩的氣候變暖而帶來的邊際收益相等處征收碳稅為最優(yōu)選擇。

氣候變化對經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響受到研究者的重視,困難在于到目前為止還沒有完全獲知?dú)夂虻淖兓?特別是局部氣候的變化,這些研究的粗糙性決定了對經(jīng)濟(jì)影響研究的不精確。尼古拉斯•斯特恩(2006)從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看氣候變化的報(bào)告,評估了在氣候變化背景下向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變以及采取不同適應(yīng)辦法的可能性,并分析了氣候變化對英國等國家經(jīng)濟(jì)的影響。到下世紀(jì)初,全球可能因氣候變暖損失5%～20%的GDP。Cline(1992)最初提到了折現(xiàn)率的問題,有關(guān)折現(xiàn)率詳細(xì)的討論見stern review(2006)及WEITZMAN(2007)。WEITZMAN(2007)對斯特恩報(bào)告做了評述,指出報(bào)告中提出的“采取立即行動穩(wěn)定溫室氣體是因?yàn)樵趹?yīng)對氣候變化方面強(qiáng)勁的、及早的行動所獲得的收益超過成本”, Richard S.J.Tol(2004)運(yùn)用概率密度函數(shù)的方法對100種左右的估計(jì)結(jié)果進(jìn)行分析,二氧化碳排放的邊際損失成本不會超過$50/Tc。

二、有關(guān)碳減排政策措施工具的文獻(xiàn)

經(jīng)濟(jì)主體以碳排放的方式對社會施加外在成本,由于碳排放使得氣候變暖,解決這種負(fù)的外部性的一個(gè)辦法是對碳排放行為施加一個(gè)價(jià)格,使得碳排放的成本內(nèi)在化。理想的價(jià)格是對碳排放征收帶來的損失的邊際成本的排放稅--庇古稅。但是實(shí)際經(jīng)濟(jì)中政策制定者一般采用“命令加控制”的政策工具,比如排放許可和強(qiáng)制使用特定的污染削減技術(shù),而不是簡單的使用排放稅這種價(jià)格工具。關(guān)于控制碳排放采取的措施主要有以下幾種,一是通過碳排放數(shù)量控制,比如國際協(xié)議確立減排指標(biāo)(斯特恩)、《京都議定書》是從減排數(shù)量方面控制;另一種是從價(jià)格方面Nordhaus(2006、2007)實(shí)施碳排放稅;還有a補(bǔ)貼、自愿協(xié)議、政府的直接管制等。從范圍上進(jìn)行分類主要包括國際層次和國家層次,國際層次的政策工具主要是《京都協(xié)議書》規(guī)范的國際排放稅(碳稅)、排放權(quán)貿(mào)易、聯(lián)合履約、清潔發(fā)展機(jī)制等。現(xiàn)有的碳減排機(jī)制方面,大體上分為兩類:一類是基于市場的方式,另一類是基于行政政策的方式。基于市場的方式是根據(jù)邊際成本等于邊際收益的原則,以最小的成本實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo),碳排放政策實(shí)施:1、經(jīng)濟(jì)和準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)政策(稅收、補(bǔ)貼、價(jià)格支持);2、規(guī)制和準(zhǔn)規(guī)制政策(如政府規(guī)則、許可標(biāo)準(zhǔn)、自愿項(xiàng)目等)。很多研究者傾向于排放稅優(yōu)于管制,有關(guān)的研究主要分為:碳排放稅對微觀經(jīng)濟(jì)的影響,比如對消費(fèi)者、生產(chǎn)者的影響;通過對不同碳稅征收水平的模擬,分析碳稅對減排效果的影響,對經(jīng)濟(jì)增長、投資、能源消費(fèi)水平、進(jìn)出口以及相應(yīng)的國際競爭力等宏觀變量的影響。

克萊因Cline(1992)論述了減排的兩個(gè)階段,第一階段自愿的減排,經(jīng)過對溫室氣體危害的科學(xué)論證后,第二階段的強(qiáng)制減排,包括貿(mào)易制裁,又考慮到對自由貿(mào)易的影響;注意到溫室氣體減排存在“搭便車”的問題,污染減排是一種典型的“囚徒困境”,提出互惠策略或者“互相懲罰”策略的解決辦法。在碳稅的分配影響方面,已有的實(shí)證研究的路徑主要有:財(cái)政負(fù)擔(dān)怎么分配,財(cái)政收入使用的分配效果是什么,誰從積極的環(huán)境效應(yīng)中受益。最后一項(xiàng)是比較復(fù)雜的研究:環(huán)境收益的分配(避免的成本),氣候的變化是全球的問題,充滿了不確定性,受益人是下一代或者其他地方的居民。

19世紀(jì)60年代研究者們大多致力于排污費(fèi)的研究,加拿大政治學(xué)者約翰•戴爾斯(John Dales 1968)提出,作為排污費(fèi)收費(fèi)系統(tǒng)的替代物,可以引入可轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)權(quán)體系來管理環(huán)境質(zhì)量。關(guān)于排放權(quán)分配的方式: Hahn(1984)認(rèn)為在不完全競爭的市場中,排污權(quán)的初始分配會影響排污權(quán)交易的效率,因此選擇合適的排污權(quán)初始分配方式至關(guān)重要。初始排污權(quán)分配模式主要有政府免費(fèi)分配、公開拍賣以及兩者結(jié)合的三種分配方式。在國際氣候談判中關(guān)于排放權(quán)的分配,談判各方的觀點(diǎn)并不一致,(國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組, 2009)主張通過對歷史排放權(quán)和未來排放權(quán)的界定,建立了一個(gè)全球碳減排行動的框架,提出以國家作為排放主體,按人均相等的原則來界定各國歷史累計(jì)排放權(quán)和未來初始排放權(quán);張建等(2009)對碳稅和碳排放交易對各行業(yè)的影響進(jìn)行研究,考慮到碳稅和碳排放交易機(jī)制對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)會產(chǎn)生影響,運(yùn)用CGE模型和lee提出的計(jì)算模型分析對我國各行業(yè)的綜合影響。結(jié)果表明,合理的碳交易機(jī)制可以在一定程度上緩解間接碳稅對中國能源行業(yè)的影響,并且溯往原則作為碳排放權(quán)配額分配方式更符合中國的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。

三、碳排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系

已有的研究試圖發(fā)現(xiàn)碳排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,Grossman和Krueger提出經(jīng)濟(jì)增長通過規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)效應(yīng)與結(jié)構(gòu)效應(yīng)三種途徑影響環(huán)境質(zhì)量:規(guī)模效應(yīng),經(jīng)濟(jì)增長要增加投入,進(jìn)而增加資源的使用,更多產(chǎn)出也帶來污染排放的增加;技術(shù)效應(yīng),高收入水平與更好的環(huán)保技術(shù)、高效率技術(shù)緊密相連;結(jié)構(gòu)效應(yīng),收入水平提高,產(chǎn)出結(jié)構(gòu)和投入結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。關(guān)于環(huán)境庫茲涅茲曲線,很多實(shí)證進(jìn)行了研究。最早的關(guān)于環(huán)境質(zhì)量和人均收入關(guān)系的實(shí)證研究是格魯斯曼和克魯格(Grossman and Krueger 1991)關(guān)于城市空氣質(zhì)量的研究。他們發(fā)現(xiàn)當(dāng)一國的人均收入達(dá)到4,000-5,000美元的時(shí)候經(jīng)濟(jì)增長傾向于減輕環(huán)境污染問題,這說明經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境并不是完全的沖突。

國內(nèi)的有關(guān)研究有:蔡等(2008)通過擬合環(huán)境庫茲涅茨曲線,預(yù)測排放水平從提高到下降的轉(zhuǎn)折點(diǎn),考察了中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的節(jié)能減排要求,對于溫室氣體的減排來說,被動等待庫茲涅茨轉(zhuǎn)折點(diǎn)的到來,已無法應(yīng)對日益增加的環(huán)境壓力。在這種情況下,需要依靠中央政府的決心、地方政府和企業(yè)轉(zhuǎn)變增長方式的動機(jī),加大激勵力度,以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長。佘群芝(2008)提出倒U型EKC僅是一般化環(huán)境―收入關(guān)系的一種,不能說明環(huán)境質(zhì)量與收入水平間的全部關(guān)系,EKC更多地反映地區(qū)性和短期性的環(huán)境影響,而非全球性的長期影響。國內(nèi)有關(guān)實(shí)證模型的研究:高鵬飛等(2002)建立了一個(gè)中國MARKAL-MACRO模型,研究了征收碳稅對中國碳排放和宏觀經(jīng)濟(jì)的影響,得出了以下結(jié)論:征收碳稅將會導(dǎo)致較大的國內(nèi)生產(chǎn)總值損失;存在減排效果最佳的稅率。但是這一模型沒有考慮到碳減排對能源消費(fèi)的影響,產(chǎn)生的環(huán)境收益以及碳稅收的返還性。魏濤遠(yuǎn)等(2002)利用一個(gè)中國可計(jì)算一般均衡(CNAGE)模型定量分析了征收碳稅對中國經(jīng)濟(jì)和溫室氣體排放的影響。研究表明,征收碳稅將使中國經(jīng)濟(jì)狀況惡化,但二氧化碳的排放量將有所下降。從長遠(yuǎn)看,征收碳稅的負(fù)面影響將會不斷弱化。對中國這樣一個(gè)發(fā)展中國家,通過征收碳稅實(shí)施溫室氣體減排,經(jīng)濟(jì)代價(jià)十分高昂。張明文(2009)突破了以前的基于理論的情景的研究,運(yùn)用面板數(shù)據(jù)來分析碳稅對我國各省市經(jīng)濟(jì)增長、能源消費(fèi)與收入分配影響,利用資源稅代替碳稅,運(yùn)用1995-2005年各省市能源消費(fèi)數(shù)據(jù),將能源要素引入到生產(chǎn)函數(shù)模型,運(yùn)用廣義最小二乘法進(jìn)行估計(jì),發(fā)現(xiàn)資源稅的增加對大部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長起拉動作用,并從私人投資和政府整體投資角度進(jìn)行解釋。劉小川等(2009)對減排政策工具特點(diǎn)進(jìn)行分類、從減排作用的范圍、借助市場力量的方式、減排成本的確定性大小等方面做了對比分析,提出我國碳減排的優(yōu)化選擇,近期以排放權(quán)交易為主,逐步過渡到遠(yuǎn)期的以碳稅為主。

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