《國際城市規劃》雜志創辦于1986年,注重理論聯系實際,創刊多年來得到了長足發展,雜志內容充實、版式清新,裝幀精美,深受廣大讀者好評。其特點是每期圍繞一個熱點或重點問題策劃主題并組織主題文章,同時還有“規劃研究”、“城市研究”、“實踐綜述”“書評”、“專訪”和“資訊中心”等欄目。
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2017年3月,住房和城鄉建設部了《城市設計管理辦法》,規定"城市應結合具體情況在城市總體層面、重點地區層面、街道和街區層面開展城市設計,并納入總體規劃、控制性詳細規劃法定性規劃中予以落實"[1],不僅明確了城市設計工作的重要性和編制內容,更強調了城市設計應被納入法定的規劃編制和管理中,保障其可實施性。
現代城市設計審查制度源于美國,新加坡在整合歐美城市設計思想基礎上結合本土特點,有側重地確定了城市設計關注方向和工作方法,特別是重點開發地區必須通過設計審查進行控制和協調[2-3],為政府、開發商和市民之間的有效溝通提供了平臺和基礎,這已成為新加坡城市設計的重要特征[4-5]。
已經有大量關于收縮城市的研究文獻加入到城市發展問題的學術討論,它們在多種多樣的(甚至差別極大的)城市發展背景下研究制定相應規劃政策的方法和策略。然而,有關收縮的學術爭論仍然勢力微薄并且片段分散。這也許是該話題本身的特點,或因為城市收縮還是個相對新穎的概念。對于如何為收縮的城市制定規劃,學術界目前還缺乏一個明確、詳盡和全面的理論討論框架。
這就需要我們重新思考收縮的內涵和意義,思考城市規劃和區域規劃的作用,以及思考為收縮而規劃時所面對的沖突和矛盾,即收縮規劃中的"悖論"。規劃應如何應對收縮?相應的規劃政策應該是什么?收縮規劃就是為人口減少而制定的規劃嗎?或是為了管理人口減少的規劃?還是一如既往,是為了恢復人口增長的規劃?
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